PROTOKOLL 1(18) Paragrafer 207-219 Plats och tid Stadshuset, Trätäljarummet, kl. 09.00 16.20 ande Daniel Bäckström (C) Kerstin Einevik Bäckstrand (C) Ulrika Simonsson (M) Stefan Olsson (S) Bo Augustsson (S) Övriga deltagare Protokolljusterare Se nästa sida Stefan Olsson Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Lotta Carlborg... Ulrika Simonsson... Stefan Olsson BEVIS OM ANSLAG Instans Sammanträdesdatum Justeringsdatum 2010-11-03 Anslagsdatum 2010-11-04 Tidigast datum för anslagets nedtagande 2010-11-26 Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret, kanslienheten Namnteckning.
PROTOKOLL 2(18) Övriga deltagare: Sven Junzell, kommunchef Lotta Carlborg, kommunsekreterare Lasse Westerberg, stadsarkitekt, 207-209, 219 Peter Pettersson, bygglovsingenjör, 207-209, 219 Agneta Pettersson, ordförande miljö- och byggnadsnämnden, 207-209, 219 Björn Vansvik, vice ordförande miljö- och byggnadsnämnden, 207-209, 219 Gunnel Clettborn, ledamot miljö- och byggnadsnämnden, 207-209, 219 Björn Widéll, fastighetsstrateg, 207-211, 219 Pia Proper, näringslivsutvecklare, 207-209, 219 Gustaf Andersson, VD Säfflebostäder AB, 212, 219 Pernilla Kyrk Grimberg, 212, 219 Lars Johansson, ekonomichef, 212-219 Joel Nyström, utvecklingschef, 214-215
PROTOKOLL 3(18) Ksau 207 Dnr Ks 2008-000212 Exploatering av Brännsvall Ärendet utgår.
PROTOKOLL 4(18) Ksau 208 Dnr Ks 2009-000038 Exploatering av Ladugårdsparken Kommunfullmäktige beslutade den 1 juli 2009, 96, att anta detaljplanen för Knusesunds Herrgård och Ladugårdsparken, Säffle 7:14-7:18 och Säffle 7:22 samt delar av Säffle 7:13. Kommunledningskontoret har varit i kontakt med företag som är intresserade av att exploatera området. Det finns, enligt kommunledningskontoret, två alternativ för en exploatering av Ladugårdsparken. I det första alternativet svarar kommunen för all infrastruktur (gata, va, vägbelysning) och säljer sedan mark eller färdigbildade tomter för byggnation. Detta regleras i ett vanligt köpekontrakt mellan parterna. I det andra alternativet köper en exploatör tomtmarken av kommunen och bygger sedan infrastrukturen för att överlåta den till kommunen när den är färdig. Detta senare regleras i ett exploateringsavtal som upprättas mellan parterna. Vilket av alternativen man väljer är avgörande för vilket tomtpris som ska användas. Den byggbara tomtmarken är c:a 15 674 kvm. Kommunledningskontoret anser att ett tomtpris enligt alternativ 1 borde vara c:a 350 kronor per kvm. I alternativ 2 är ett kvm-pris på 10 kronor skäligt. Ett flertal frågor uppstår som kräver svar bl.a. eventuell utbyggnad av området i etapper, eventuell uppdelning av området mellan olika exploatörer, eventuellt krav på att det ska byggas lågenergihus, vilket uppvärmningssätt som ska tillämpas, möjligheten för exploatören att kunna utföra infrastruktur, hur marknadsföringen ska ske, med flera. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-10-22 Bo Augustsson (S) yrkar att texten i förslag till beslut ska ha följande lydelse: Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att, i samråd med berörda parter inom kommunorganisationen, ta fram förslag till försäljning av hela eller delar av området till tänkbara aktörer.
PROTOKOLL 5(18) sgång Ordföranden ställer proposition på Bo Augustssons yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla detsamma. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att, i samråd med berörda parter inom kommunorganisationen, ta fram förslag till försäljning av hela eller delar av området till tänkbara aktörer.
PROTOKOLL 6(18) Ksau 209 Dnr Ks 2008-000149 Avrapportering av markanvisningstävling för Karlsborgsåsen Kommunstyrelsen beslutade den 11 januari 2010, 9, att en markanvisningstävling skulle utlysas för Karlsborgsåsen i enlighet med förslag från kommunledningskontoret, samt att kommunledningskontoret skulle ges i uppdrag att upprätta en lämplig tidplan för genomförandet efter den 15 juni 2010, då tävlingsbidragen skulle vara inlämnade. Under tävlingstiden har kommunledningskontoret haft kontakt med flera entreprenörer som varit intresserade, men vid tävlingstidens utgång har inga tävlingsbidrag inkommit. Som orsak till detta har nämnts att det är alltför kostsamt att gå in i projektet, att processen med detaljplan är alltför lång samt de protester mot projektet som förekommit från närboende. Det har också framkommit att det vore bättre att kommunen tog fram detaljplanen och att ansvaret för detta alltså inte låg på entreprenören. Kommunledningskontoret anser att man fortsättningsvis kan ha samråd med tänkta exploatörer och samtidigt undersöka förutsättningarna för hur planförfarandet ska hanteras. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-10-21 Bo Augustsson (S) yrkar att p. 2 i förslag till beslut stryks. sgång Ordföranden ställer proposition på kommunledningskontorets förslag med Bo Augustssons ändringsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla desamma.
PROTOKOLL 7(18) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsen har tagit del av informationen avseende avrapportering av markanvisningstävling för Karlsborgsåsen.
PROTOKOLL 8(18) Ksau 210 Dnr Ks 2006-000340 Bytesavtal Sifhälla 13 och Säffle 7:3 Länsstyrelsen fastställde den 26 juli 2010 ny detaljplan för området vid före detta Sifhällaskolan. Säffle kommun sålde 2005 fastigheten Sifhälla 13 till Tomas Pettersson. I samband med försäljningen blev Petterson lovad att kommunen skulle tillförsäkra honom rätten till tillfartsväg och samtidigt justera fastighetens gränser. Då nu ändringen av detaljplanen är genomförd har kommunledningskontoret upprättat ett förslag till bytesavtal som reglerar de förändringar som skett när det gäller gränser och överförande av mark mellan berörda fastigheter. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-10-04 Ulrika Simonsson (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till bytesavtal mellan Säffle kommun och Tomas Pettersson avseende del av fastigheterna Säffle 7:3 och Sifhälla 13.
PROTOKOLL 9(18) Ksau 211 Dnr Ks 2010-000332 Nysäter 1:1 Nyttjanderättsavtal fornvårdsområde Länsstyrelsen har under 2008-2009 arbetat med att göra en översyn av länets fornvårdsprogram. Inom detta program har länsstyrelsen under många år med hjälp av främst Skogsstyrelsen ombesörjt markskötsel vid cirka 200 fornlämningsmiljöer över hela länet. Inom ramen för arbetet har länsstyrelsen nu gjort ett förnyat urval av fornlämningsmiljöer som de bedömer ska ingå framöver i Värmlands läns fornvårdsprogram och de ser gärna att Nysäter, med en hög, en stensättning, boplats, marknadsbodar, samlingsplats, minnesmärke och naturföremål och som fått nummer 2, är en av dessa miljöer. Länsstyrelsen har upprättat ett förslag till nyttjanderättsavtal för Nysäter. Avtalet gäller i 25 år räknat från 30 oktober 2010 och medför ingen kostnad för kommunen. Arealen är c:a 1,9 hektar och avtalet påverkar inte kommunens planer för nyttjande av området. sunderlag Skötselplan, Länsstyrelsen Värmland, 2010-07-20 Förslag till nyttjanderättsavtal, Länsstyrelsen Värmland, 2010-10-01 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-10-13 Kerstin Einevik Bäckstrand (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.
PROTOKOLL 10(18) Ksau 212 Dnr Ks 2006-000021 Slutredovisning av investering avseende Björkbacken Säfflebostäder AB presenterar en slutredovisning av investering avseende Björkbacken. Den ursprungliga projektkalkylen var satt till 58 950 tkr inklusive bidrag från Boverket och Länsstyrelsen på 5 463 tkr. En avvikelserapport lämnades i september 2008, vilket medförde att projektkalkylen förändrades till 59 700 tkr. I december 2009 lämnades en slutprognos till kommunledningskontoret för projektet på 59 960 tkr. När projektet är helt slutredovisat i oktober 2010 är den totala investeringen 59 987 tkr. sunderlag Slutredovisning, Säfflebostäder AB, 2010-10-21 Ulrika Simonsson (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förslag från Säfflebostäder AB. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisning av om- och tillbyggnaden av Björkbackens äldreboende samt att projektet anses som avslutat.
PROTOKOLL 11(18) Ksau 213 Dnr Ks 2010-000317 Förvärv av fastighet för industriändamål Forskningen i Säffle AB konstaterar i en skrivelse till Kommunföretag i Säffle AB att det behövs en lokalbuffert i kommunen för att snabbt kunna möta upp eventuella nyetableringar inom Säffle kommun. Kommunföretag i Säffle AB ansökte den 27 september 2010, 23, hos fullmäktige om 3,8 mnkr för köp och ombyggnad av fastigheten Roten 2, samt den 21 oktober 2010, 30, om 1,55 mnkr för tillbyggnad av fastigheten med 120 kvm. Kommunföretag i Säffle AB:s ansökan från den 27 september 2010 behandlades av arbetsutskottet den 4 oktober 2010, 191. Kommunledningskontoret tillstyrker ett lån till Forskningen i Säffle AB via Kommunföretag i Säffle AB på totalt 5 350 tkr för projektet. sunderlag VD:s tjänsteskrivelse, 2010-09-27 Kommunföretag i Säffle AB:s protokoll, 2010-09-27, 23 VD:s tjänsteskrivelse, 2010-10-11 Kommunföretag i Säffle AB:s protokoll, 2010-10-21, 30 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-10-25 Ulrika Simonsson (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Forskningen i Säffle AB beviljas ett lån via Kommunföretag i Säffle AB om maximalt 5 350 tkr för köp samt om- och tillbyggnad av fastigheten Roten 2. Lånet kan avropas i etapper.
PROTOKOLL 12(18) 2. Lånet är amorteringsfritt till och med 2012-12-31 och amorteras därefter i 31 år med rak amortering. 3. Räntan sätts till de villkor som gäller mot den externa långivaren + 30 punkter. Räntevillkoren kan komma att ändras av kommunen under lånets löptid. 4. Möjlighet ges att nyupplåna 5 350 tkr för utlåning till Kommunföretag i Säffle AB för köp samt om- och tillbyggnad av Roten 2.
PROTOKOLL 13(18) Ksau 214 Dnr Ks 2010-000245 Förslag till investering avseende tankstation för biogas Kommunledningskontoret har erhållit ett uppdrag att få till stånd en tankstation för biogas i Säffle kommun. Säffle kommun har sökt och erhållit statsbidrag för en etablering, och en upphandling av tankstationen har genomförts. Kommunstyrelsens arbetsutskott fattade den 1 september 2010, 159, beslut om att anta anbud avseende upphandling av tankstation för biogas. Bruttoinvesteringen uppgår till c:a 3 100 tkr, varav kommunen kalkylmässigt beräknas behöva finansiera 1 800 tkr. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-10-20 Ulrika Simonsson (M) yrkar att följande läggs till i förslag till beslut p. 1: som ett tilläggsanslag till 2010 års budget. Finansiering sker genom upplåning. sgång Ordföranden ställer proposition på kommunledningskontorets förslag med det egna tilläggsyrkandet och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla desamma. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att investeringsmedel för en tankstation för biogas anvisas med 1 800 tkr i kommunledningskontorets budget som ett tilläggsanslag till 2010 års budget. Finansiering sker genom upplåning. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att ge kommunledningskontoret i uppdrag att teckna behövliga avtal med övriga intressenter i projektet.
PROTOKOLL 14(18) Ksau 215 Dnr Ks 2008-000381 Svar på motion angående behovsanalys av kollektivtrafiken Iréne von Dolwitz (SIV) inkom den 25 augusti 2008 med en motion där hon yrkar följande: 1. att Säffles trafikförsörjningsplan innehåller en analys med definition av målgrupper och målgruppernas behov 2. att kommunen tar kontakt med t ex Karlstads universitet för att få hjälp med analys/utformning av enkäter 3. att analysen innefattar synpunkter och önskemål från både näringslivet och allmänheten 4. att analysen ligger till grund för upphandling av kollektivtrafiken Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen, förutsatt att arbetet kan bedrivas i samråd med Åmåls kommun och med i huvudsak egna resurser. sunderlag Motion från Iréne von Dolwitz, 2008-08-25 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-10-20 Ulrika Simonsson (M) yrkar att motionen ska anses vara besvarad och inte bifallen. sgång Ordföranden ställer proposition på det egna yrkandet och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla detsamma. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad.
PROTOKOLL 15(18) Ksau 216 Dnr Ks 2010-000202 Svar på motion angående parboendegaranti i särskilt boende Ulrika Simonsson (M) och Jonas Larsson (M) inkom den 26 april 2010 med en motion där de yrkar att Säffle kommun snarast inför en parboendegaranti i kommunens särskilda boenden, så att de par, som så önskar, ska ha möjlighet att bo tillsammans livet ut. Socialnämnden föreslår i beslut 2010-10-13, 83, fullmäktige besluta att motionen anses besvarad med hänvisning till att socialnämnden i viss omfattning kan tillmötesgå behovet om parboende. sunderlag Motion från Ulrika Simonsson (M) och Jonas Larsson (M), 2010-04-26 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-09-21 Socialnämndens protokoll, 2010-10-13, 83 Ulrika Simonsson (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.
PROTOKOLL 16(18) Ksau 217 Dnr Ks 2010-000314 Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande Länsstyrelsen har sedan den 1 juli 2010 uppdraget att träffa överenskommelser med kommunen om mottagning av nyanlända. Med anledning av att behovet av mottagningsplatser är stort finns en önskan från statens sida om att en ny överenskommelse träffas med Säffle kommun samt att antalet mottagna flyktingar höjs med ett 15-tal platser och att en överenskommelse ska gälla tills vidare. Socialförvaltningen har övervägt statens önskemål och kommit fram till att det är viktigt att träffa en ny överenskommelse. Socialnämnden föreslår i beslut 2010-10-13, 80, att överenskommelsen inte ska gälla tills vidare utan vara tidsbegränsad till ett år i taget. Socialnämnden föreslår också att antalet mottagna flyktingar i Säffle kommun höjs till 30 per år. sunderlag Skrivelse från Länsstyrelsen Värmland, 2010-09-16 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-10-01 Socialnämndens protokoll, 2010-10-13, 80 Ulrika Simonsson (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med socialnämndens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Säffle kommun träffar en överenskommelse med Länsstyrelsen Värmland om mottagande av nyanlända flyktingar som gäller från och med den 1 december 2010. 2. Överenskommelsen ska gälla ett år i taget. 3. Överenskommelsen ska gälla 30 nyanlända flyktingar per år.
PROTOKOLL 17(18) Ksau 218 Dnr Ks 2010-000324 Förslag till ny abonnenttaxa för slamhämtning från enskilda brunnar och slutna tankar En ny entreprenad avseende hämtning av slam och spillvatten från enskilda anläggningar i Säffle kommun har upphandlats av teknik- och fritidsförvaltningen och gäller från och med den 1 januari 2011. Ett nytt entreprenadavtal innebär att taxan för slamtömning ska anpassas efter det vinnande anbudets entreprenadersättning, den aktuella behandlingskostnaden för Säffle avloppsreningsverk dit slam/spillvatten transporteras samt för den administration som avtalet innebär för teknik- och fritidsförvaltningen. Den nya entreprenaden innebär att taxan, i genomsnitt, höjs något. Dagens taxa har inte reglerats enligt renhållningsindex sedan år 2008 och därav inte följt kostnadsutvecklingen de senaste två åren. De höjningar som den nya entreprenaden innebär kan därför förklaras som en anpassning till de ökade kostnader som samhället idag står inför med till exempel ökade bränslepriser. sunderlag Teknik- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-09-06 Teknik- och fritidsnämdens protokoll, 2010-09-28, 72 Ulrika Simonsson (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med teknik- och fritidsnämndens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ny taxa för slamtömning av enskilda brunnar och slutna tankar från och med den 1 januari 2011.
PROTOKOLL 18(18) Ksau 219 Informationspunkter Planfrågor Representanter från miljö- och byggnadsnämnden och miljö- och byggkontoret redogör för aktuella planfrågor i kommunen. Ett förändrat fastighetsansvar Gustaf Andersson, VD för Säfflebostäder AB, informerar om olika argument för bolagisering av fastigheter. Avrapportering lokalförsörjningsplanen Kommunstyrelsen beslutade den 8 juni 2009, 99, att ge Säfflebostäder AB i uppdrag att ta fram en lokalförsörjningsplan. Gustaf Andersson, VD för Säfflebostäder AB, ger en avrapportering av hur uppdraget fortskrider.