Verksamhetsberättelse 2015 Ekonomi- och vuxen 2015
Innehållsförteckning Beskrivning av verksamheten Ekonomi Vuxen... 3 Mål och resultat... 4 Individ- och familjenämnden ska ha en hög grad av tillgänglighet och service gentemot kommunens invånare... 4 Individ- och familjenämndens verksamheter ska ha god kvalitet... 4 Individ- och familjenämnden ska aktivt arbeta tillsammans med den enskilde för att uppnå oberoende av försörjningsstöd... 5 Individ- och familjenämnden ska arbeta aktivt för att vuxna personer med missbruk ska få den hjälp, stöd och behandling som de behöver... 7 Individ- och familjenämnden ska aktivt arbeta för att vuxna personer som lever med våld i nära relationer får det stöd och behandling som de behöver... 8 Då nämnden får kännedom om ett barn som utsätts för eller bevittnar våld i nära relationer ska nämnden tillgodose barnets behov av skydd, stöd och behandling.... 9 Individ- och familjenämndens insatser ska stärka den enskilde att leva ett självständigt liv... 10 Individ- och familjenämndens verksamheter ska präglas av delaktighet och självbestämmande för den enskilde... 10 Individ- och familjenämndens verksamheter ska präglas av rättssäkerhet för den enskilde... 11 Individ -och familjenämnden ska arbeta aktivt för att individer med insatser från nämnden ska ges stöd och hjälp till en meningsfull sysselsättning... 11 Individ- och familjenämnden ska ge kommunens invånare råd och stöd vid särskilt utmanande livssituationer... 12 Individ -och familjenämnden ska främja levnadsvillkoren för barn och unga i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd... 12 Budgeten ska vara i balans genom kontinuerlig effektivisering och optimering.... 13 Kvalitetssäkringsarbete... 16 Ekonomi... 17 Personal... 18 Sammanfattning verksamhetsåret 2015... 19 Analys... 21 Framtid... 23 Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 2(24)
Beskrivning av verksamheten Ekonomi Vuxen Verksamheten består av två enheter; Vuxenenheten och Ekonomienheten. Vuxenenhetens huvudsakliga uppdrag är att arbeta med stöd och behandling för personer med missbruksproblematik samt för personer som lever med våld i nära relationer. Ekonomienhetens huvudsakliga uppdrag är att stödja personer att bli oberoende av försörjningsstöd. Den övergripande verksamhetsidén är att varje beslut och möte skall ses som en långsiktig investering i den enskildes liv att bli självförsörjande alternativt oberoende av insatser. Ett viktigt grundfundament i denna verksamhetsidén är en tro på individens egen förmåga och vilja att leva ett självständigt liv. Varje process tillsammans med individen utgår ifrån dennes utgångsläge i form av livsvillkor, möjligheten att få växa samt hjälp med att pröva nya erfarenheter. Inom Vuxenenheten bedrivs ett aktivt arbete för att så långt som möjligt erbjuda stöd och behandling i individens närmiljö. Det är i den dagliga miljön som den enskilde behöver få redskap att hantera sin vardag, stress och utmaningar för att växa som person. Vid våldsutsatthet kan det mot bakgrund av individens skydd vara olämpligt att jobba på hemmaplan och i dessa situationer måste insatserna ges på annan ort. Vid arbete med personer med missbruksproblematik innehåller behandlingsarbetet reflekterande samtal kring beteendemönster samt olika strategier individen har, alternativt behöver utrusta sig med för att hantera krav, relationer, kriser och stress utan att tillgripa alkohol eller droger. Ekonomienhetens uppdrag är att arbeta för att personer ska bli oberoende av försörjningsstöd. Inom Ekonomienheten finns en tydlig flödesprocess som består av Mottagningsgruppen som prövar rätten till försörjningsstöd och därefter slussar över de individer som uppfyller kraven för att erhålla försörjningsstöd enligt riksnorm till nästa arbetsgrupp - Arbetsmarknad Rehab. Bedömning sker i denna överslussning och tillsammans med individen kring vilken inriktning det fortsatta arbetet ska ta. Är vägen till arbetslivet möjlig eller är personen i behov av ersättning från Försäkringskassan i någon utsträckning till följd av nedsatt arbetsförmåga? Att pröva olika vägar tillsammans med den enskilde är en viktig faktor för att få kunskap om vad som är möjligt och inte. Gemensamt inom verksamheten är att ett aktivt arbete bedrivs redan i början med aktiva sociala insatser i motsats till ett passivt utbetalande av försörjningsstöd. I samtliga processer inom verksamheten är samverkan en avgörande framgångsfaktor, både intern samverkan och samverkan med andra aktörer såsom Landsting, Arbetsförmedling och Försäkringskassa. Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 3(24)
Mål och resultat Mål syftar till att synliggöra vad verksamheten ska uppnå. Resultat syftar till att synliggöra hur nära eller långt ifrån verksamheten kom det gångna året. Analyser kompletterar såväl mål som resultat avseende att beskriva orsak och verkan bakom resultaten. Individ- och familjenämnden ska ha en hög grad av tillgänglighet och service gentemot kommunens invånare Individ- och familjenämnden ska ha en hög grad av tillgänglighet och service gentemot kommunens invånare Målet är uppnått då målvärdet överstiger utfallet med 13 %. Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Andel av erbjudande om insats för missbruk som sker inom 3 dagar 83 % minst 70 % 31 % 59 personer som sökt om insats för missbruk har erhållit tid inom 3 arbetsdagar. 10 personer har ej erhållit tid inom 3 arbetsdagar. Av dessa har 5 personer tackat nej till erbjuden tid, 3 personer har avtjänat fängelsestraff och 2 personer har vårdats på sjukhus. Individ- och familjenämndens verksamheter ska ha god kvalitet Individ- och familjenämndens verksamheter ska ha god kvalitet Målet är uppnått. Ekonomi och Vuxen uppvisar mycket goda kvalitetsresultat i Öppna jämförelser. Utvecklingsarbete behövs ytterligare avseende implementering av SIP. Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Öppna jämförelser ekonomiskt bistånd 78,9 % minst 75 % 79,3 % Öppna jämförelser indikerar en mycket hög kvalitetsnivå avseende ekonomiskt bistånd. Akilleshälen i öppna jämförelser 2015 som i sin tur syftar tillbaka till 2014 har varit skriftliga avtal på ledningsnivå med specifika externa aktörer. Detta har till stor del berott på andra aktörers ovillighet att ingå i specifika avtal. Under 2015 gjordes dock flera stora framsteg inom detta område. En lokal överenskommelse mellan Nybro kommun och Arbetsförmedlingen träffades avseende Integrationsärenden. I denna process var delar av förvaltningens ledning i hög grad involverade och tog fram underlaget för detta avtal. Vidare har samverkansöverenskommelse träffats genom SAMBA vilket inkluderar avtal med Landsting, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Öppna jämförelser missbruks- och beroendevård 71,1 % minst 50 % 71,7 % Verksamheten uppvisar god uppfyllnad av de kvalitetsindikatorer som ges av Öppna jämförelser. Verksamheten bibehåller samma goda resultat som föregående år. Öppna jämförelser hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden 46,1 % Socialstyrelsen har inte publicerat Öppna jämförelser inom detta område under 2015. Antal upprättade SIPar vuxna 0 minst 0 Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 4(24)
Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Förutsättningarna för SIP ser något olika ut inom verksamhetens olika enheter. Inom Ekonomienheten finns etablerat arbetssätt som i mångt och mycket påminner om SIPens syfte vilket har inneburit svårigheter att se vad SIPen ytterligare tillför. Inom Vuxenenheten har SIP-ar tidigare år upprättats för den enskilde. I år har erbjudande om SIP ställts till ett flertal individer men dessa har dock inte velat ha socialtjänstens inblandning i sina kontakter, företrädelsevis med psykiatrin. Fortsatt arbete behöver göras under 2016 både avseende metodik för medarbetare samt motivationsarbete för klienterna. Aktiviteter Startdatu m Slutdatum Skapa förutsättningar för uppföljning Plan Exit 2012-01-01 2015-03-31 Beskrivning Skapa förutsättningar för uppföljning Plan Exit var tredje månad för via uppföljningsdokumentet. Vuxen har uppföljningssamtal där ny genomförandeplan ska skrivas var 6:e månad.plan Exit och ASI är standardiserade utredningsdokument. För att kunna följa ett ärende kontinuerligt finns ett uppföljningsdokument som ger en översikt och nulägesbeskrivning Önskad effekt Att bibehålla och utveckla det löpande kvalitetsarbetet Vid möte i chefsgruppen på Ekonomi/Vuxen i maj 2015 står det klart att denna aktivitet har kommit att bli en rutin inom verksamheterna. Således övergår denna aktivitet till att bli en del av rutinbeskrivningarna för verksamheterna i kvalitetsplanen. Informationsspridning SIP 2015-05-18 2015-12-31 Beskrivning Information till samtliga chefer vid chefsträff 18/5. Enhetschefer lämnar information till sina medarbetare vid APT. Material som stöd finns under G/SO/SIP Önskad effekt Samtliga medarbetare ska känna till SIP (Samordnad Individuell Plan) för att kunna informera den enskilde om möjligheten att påkalla behov av SIP, samt identifiera då en SIP kan behövas. Information om SIP har getts till medarbetare som ej är handläggare. Snabbt komma in i handlingsplanerna 2015-06-26 2015-12-31 Önskad effekt Handlar om att varje handläggare använder sig av handlingsplansdokumentet löpande och så snart man träder in i ärendet. Detta då det ger ökade förutsättningar för kontinuitet för den enskilde även om handläggaren blir sjuk eller slutar sin tjänst. Särskilt viktigt är det avseende dokumentationen i Mottagningsgruppen för att arbetsmarknad/rehab ska kunna ta vid med oförminskad takt. I alla ärenden som är aktuella på AMR (förutom 7 SOFT-ärenden som inte går att förändra inkomsterna på) finns upprättade handlingsplaner som revideras vid varje besök. Handlingsplanen är en överenskommelse mellan klient och handläggare om vilket mål och vilka insatser som behövs för att komma till en annan försörjning. Det blir en tydlighet både för handläggaren och klienten vad som är överenskommet och vilka delmål som sätts till nästa besök. Individ- och familjenämnden ska aktivt arbeta tillsammans med den enskilde för att uppnå oberoende av försörjningsstöd Individ- och familjenämnden ska aktivt arbeta tillsammans med den enskilde för att uppnå oberoende av försörjningsstöd Målet är uppnått. Inom verksamheten pågår ständigt arbete med att effektivisera de interna processerna för att korta tiden som en enskild behöver ha ett beroende av försörjningsstöd så långt det är möjligt. Det sker både genom ett direkt arbete med den enskilde men i stor utsträckning också genom mycket aktivt arbete för att andra huvudmän ska samverka för den enskildes bästa. Verksamheten genomför analyser av olika målgrupper för att anpassa arbetssätt och metoder utifrån specifika målgruppers behov och förutsättningar. Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Andel biståndsmottagare i befolkningen jämfört med riket (Kolada) 3,53 Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 5(24)
Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Mätning genom Kolada som ej har publicerats. Detta nyckeltal kommer ej att fortsätta följas i verksamhetsplan 2016. Andel unga vuxna med ekonomiskt bistånd jämfört med riket (Kolada) 6,8 Mätningen sker genom Kolada men har ej publicerats. Detta nyckeltal kommer ej att fortsätta mätas i verksamhetsplan 2016. Andel av personer med försörjningsstöd som blev oberoende av detta inom 6 månader 58 % minst 30 % 53 % 49 personer har avslutats inom 6 månader under 2015. Av dessa är det 22 stycken som är upp till 25 år gamla. 23 av de totalt 49 personer har gått till arbete. 4 personer har gått till sjuk- eller aktivitetsersättning. 3 personer har börjat studera. Det som är utmärkande för denna målgrupp är att nästan hälften av alla avslutade har bedömts sakna hinder för att vara i arbetsmarknad. Andel långtidsärenden 54 % högst 50 % 151231 har AMR 41 långtidsärenden, d v s aktuella mer än tio månader. Denna siffra ligger ganska konstant sedan 2014. Av de 41 långtidsärendena är det 35 stycken som ej står till arbetsmarknadens förfogande p g a följande hinder: 19 Psykisk ohälsa 11 Språkhinder 4 SOFT-ärenden (individer som har för låg sjukersättning och behöver kompletterande försörjningsstöd 1 Fysisk ohälsa Resterande 6 personer står till arbetsmarknadens förfogande enligt följande: 3 språkhinder 2 psykisk ohälsa 1 träningsboende under gymnasietiden Av 41 långtidsärenden är det 28 stycken som har hela sin försörjning genom ekonomiskt bistånd. 18 stycken är integrationsärenden. De 19 ärenden som har psykisk ohälsa, är alla inne i en rehabprocess som tar ca 1,5-2 år innan alla rehabmöjligheter är uttömda och man kan ansöka om sjukersättning. Kostnaden för långtidsärenden är ca 2 350 000 kr för 2015 fördelat på 41 ärenden. Totalkostnaden för försörjningsstödet 2015 uppgår till ca 6 250 000 kr. 37,5% av totalkostnaden avser långtidsärenden. Kostnaden för ärenden som har hel försörjning uppgår till ca 1 850 000 kr för 2015. Det är 37 ärenden med hel försörjning som fördelar sig på 29 rehabärenden, 6 integrationsärenden, 1 Soft-ärende samt 1 ärende utan hinder. 28 av rehabärendena är i process där två av ärendena har ansökt om aktivitetsersättning samt ett ärende har beviljats sjukersättning. Fem av rehabärendena har varit på utredning hos psykiater P-O Nylander. Fyra integrationsärenden är i rehabprocess. Andel av personer som fick sitt oberoende av försörjningsstöd till följd av ett lönearbete 40 % minst 25 % Under 2016 har 161 personer varit aktuella i AMR. Av dessa är 84 personer avslutade till annan försörjning enligt följande: 34 Arbete 14 Sjukersättning/aktivitetsersättning 2 Ålderspension 14 Ändrade förhållanden (t ex ändrad familjesituation) 7 Annan ersättning (t ex högre ersättning från AF, sjukpenning m m) 6 Övrigt (t ex avbrutit kontakten, avbrutit planering) 4 Flyttat från kommunen 3 Studier Av de avslutade ärendena är det 26 personer som är under 26 år. 28 personer av de avslutade ärendena är långtidsärenden, d v s varit aktuella för ekonomiskt bistånd i mer än 10 månader. Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 6(24)
Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Andel personer som får ersättning av Försäkringskassan utav dem som bedömts sakna arbetsförmåga 80 % minst 75 % Det är fem personer som genomgått psykiatrisk utredning genom P-O Nylander och fått beslut från Försäkringskassan. Av dessa är det ett avslag på ansökan om sjukersättning. Tre personer har fått hel sjukersättning samt 1 person har fått anställning på halvtid och halv sjukersättning. Det är tre personer som är i en rehabprocess hos P-O Nylander f n. Att det är ett minskat antalet individer som aktualiserat hos P-O jämfört med tidigare år beror delvis på att individer har aktualiserats till projekt SAMBA och att rehabprocessen drivs därigenom. SAMBA har haft tre ärenden i rehabprocess under 2015. En av dessa har erhållit hel sjukersättning. De andra två är fortfarande i rehabprocess. Det minskade antalet ärenden till P-O Nylander beror också på att fler att våra klienter redan har en etablerad kontakt med landstingets psykiatri, när de blir aktuella på AMR. Handläggarna driver då rehabprocessen med de som redan är involverade i ärendet. Antal avslutade ärenden under året minst 40 % Aktiviteter Startdatu m Slutdatum Påbörja rehabprocess i tidigare skede 2015-05-01 2016-06-30 Beskrivning Innebär att handläggare i Mottagningsgruppens har möjlighet att påkalla uppmärksamhet från Arbetsmarknad/Rehabs samordnare. På så vis påbörjas rehabprocessen redan under tiden som den enskilde är i ett skede att uppfylla kraven för riksnorm. Önskad effekt Ett mer optimalt nyttjande av tiden och ett sätt att bibehålla ett flöde trots allt tyngre ärenden med höga behov av samordning av insatser med andra aktörer. På ekonomigruppens bedömningsgrupp lyfts behovet av en tidig rehabprocess trots att ärendet är aktuellt i mottagningsgruppen innan ärendet helt går över till AMR. För att utreda tidigare rehabförsök, kartlägga nuläge och få igång en fungerande rehabprocess för framtiden kopplas ekonomigruppens 1:e socialsekreterare in som processledare. Projekt Samba 2015-01-01 2017-01-31 De grundläggande processerna i SAMBA är kartläggning, process och verkställighet för att matcha individen mot rätt nivå i utvecklingstrappan. Härmed ställs rätt krav på individen från början och det finns en röd tråd i utvecklingsprocessen mor självförsörjning eller rätt ersättning. De aktuella myndigheterna inom SAMBA är IFF, FK, AF och landstinget. Av totalt 16 ärenden har 13 avslutats under 2015. Av dessa 13 ärenden blev 69% självförsörjande. 3 st gick till arbete (23%), 4 st fick sjuk/aktivitetsersättning (31%) och 1 gick till studier (8%). Individ- och familjenämnden ska arbeta aktivt för att vuxna personer med missbruk ska få den hjälp, stöd och behandling som de behöver Individ- och familjenämnden ska arbeta aktivt för att vuxna personer med missbruk ska få den hjälp, stöd och behandling som de behöver Målet är uppnått. Vuxenenheten arbetar med en svår målgrupp. De som har motivation att arbeta med en förändring av sin situation erbjuds ett upparbetat öppenvårdskoncept på hemmaplan i första hand. Placering i externa lösningar används endast då inga andra möjligheter kvarstår. Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Antal anmälningar vuxna missbrukare 110 minst 86 Under 2015 har 196 anmälningar inkommit gällande missbruk. Antal ansökningar vuxna missbrukare 41 minst 18 Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 7(24)
Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Flera utav de som själva har ansökt om stöd och hjälp är tidigare kända personer som på eget bevåg sökt sig tillbaka till stöd och hjälp efter att ha återfallit i missbruk. Ytterligare andra har fått negativa konsekvenser via straffpåföljder och därigenom själva kommit till insikt om behov av stöd och behandling. 6 personer har ansökt om behandling då de sitter på anstalt. Andel av anmälningar vuxna missbrukare som leder till utredning 8,18 % minst 8 % Av de 110 anmälningar som inkommit under andra halvåret har 9 personer motiverats att ta emot öppenvårdinsatser. Då detta är en oerhört svårmotiverad grupp får antalet ses som positivt. Andel vårddygn i institutionsvård vuxna missbrukare jämfört med rikets genomsnitt (Kolada) 0 Detta nyckeltal tillhandahålls av Kolada (Kommun -och Landstingsdatabasen) och under första halvåret 2015 har resultatet för Nybro och för övriga riket publicerats för 2014. Nybros utfall är enligt Kolada 0. Rikets låga genomsnitt ska förstås utifrån att Kolada räknar andel vårddygn i relation till invånarantal. Andel vårddygn i familjehem vuxna missbrukare jämfört med riket (Kolada) 0 0 Nybros utfall är detsamma som förra året, dvs. inga vårddygn i familjehem avseende vuxna missbrukare. Nyckeltalet återspeglar det aktiva arbete som bedrivs med vuxna missbrukare i öppenvård. Individ- och familjenämnden ska aktivt arbeta för att vuxna personer som lever med våld i nära relationer får det stöd och behandling som de behöver Individ- och familjenämnden ska aktivt arbeta för att vuxna personer som lever med våld i nära relationer får det stöd och behandling som de behöver Målet är uppnått. Vuxenenheten har uppdrag att erbjuda såväl våldsutövare som våldsutsatta stöd och behandling. Det är en oerhört svårmotiverad målgrupp. Förvaltningen har gemensamt arbetet intensivt för att i högre grad uppmärksamma våldsutsatta och våldsutövare vilket har inneburit att allt fler personer kan erbjudas stöd och behandling. Trots en relativt kort tidsperiod sedan detta område uppdrogs till Vuxenenheten har enheten haft god framgång med att motivera personer till stöd och behandling. Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Antal våldsutsatta personer 15 minst 5 10 Under hela 2015 har 27 våldsutsatta personer varit i kontakt med vuxenenheten. Samtliga var kvinnor. Antal våldsutsatta personer med biståndsprövade insatser 10 minst 3 Andra halvåret har 10 våldsutsatta personer utav 15 fullföljt utredningsprocessen och beviljats insatser. Samtliga kvar kvinnor. Utfallet 66,6 % är att beakta som mycket positivt då det krävs ett intensivt motivationsarbete för att lyckas motivera våldsutsatta personer att bryta sina relationer och ta emot hjälp. Antal våldsutövande personer 9 minst 2 3 Under 2015 har 15 våldutövande personer haft kontakt med vuxenenheten. 1 av dessa personer var kvinna. Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 8(24)
Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Antal våldsutövande personer med biståndsprövade insatser 5 minst 2 Under 2015 har ett flertal ärenden med våldsutövare varit män med utländsk härkomst. Dessa män har varit en del av en hederskultur vilket betyder att det är betydligt svårare att motivera männen till behandling. I hederskulturen är mannens överlägsna ställning något som berättigar en viss form av våld gentemot sin kvinna och barn. Därmed har Vuxenenheten inte alls haft den framgång med att motivera våldsutövande män till ATV så som var 2014. Aktiviteter Startdatu m Slutdatum Implementering av riktlinjer och rutiner avseende våld i nära relationer 2015-03-02 2016-06-30 Beskrivning Förvaltningens samordnande grupp för våld i nära relationer har gjort en planering för den interna spridningen av riktlinjer och rutiner. Ekonomienheten - vid planeringsdagar i februari Vuxenenheten - vid planeringsdagar i februari Integration - vid planeringsdagar våren 2015 Barn och familj - vid planeringsdagar våren 2015 OF - implementering och förankring hos enhetschefer och handläggare våren 2015. I detta ingår även att göra en handlingsplan för hur informationen ska föras ut till samtliga medarbetare inom OF. Önskad effekt Upprättade riktlinjer och rutiner avseende att upptäcka, utreda och erbjuda stöd och behandling till vuxna som lever med våld i nära relationer ska vara kända hos och efterlevas av förvaltningens medarbetare. 1.e socialsekreterare på Vuxenenheten Peter Almheden samt 1.e Socialsekreterare på ekonomienheten Jenyn Pantzar har under hösten implementerat riktlinjer samt rutiner avseende hot och våld i nära relationer i respektive arbetsgrupp, detta genom en gemensam genomgång när verksamheten hade planeringsdagar. Ovanstående information har även föredragits för barn och familj samt integrationsenheten. Då nämnden får kännedom om ett barn som utsätts för eller bevittnar våld i nära relationer ska nämnden tillgodose barnets behov av skydd, stöd och behandling. Då nämnden får kännedom om ett barn som utsätts för eller bevittnar våld i nära relationer ska nämnden tillgodose barnets behov av skydd, stöd och behandling. Målet är uppnått. Det finns en sedan tidigare etablerad samverkan med Barn och familj vilket innebär att internaktualiseringar görs vid misstanke om att barn eller unga lever i familjer där det förekommer våld. Aktiviteter Startdatu m Slutdatum Implementering av riktlinjer och rutiner avseende våld i nära relationer 2015-03-02 2016-06-30 Beskrivning Implementeringen ser olika ut beroende på verksamhet. Samtliga medarbetare ska ha kännedom om hur man ska agera då man misstänker alternativt får kännedom om att ett barn eller ungdom lever med våld i nära relationer. Antingen genom att själv leva i en kärleksrelation med våld, bevittna vuxna i familjen utöva och utsättas för våld, alternativt att barnen själva utsätts för våld. Önskad effekt Samtliga verksamheter har kunskap om och efterlever riktlinjer och rutiner avseende att uppmärksamma, utreda och erbjuda stöd, skydd och hjälp till barn och unga som lever med våld i nära relationer. 1.e socialsekreterare på Vuxenenheten Peter Almheden samt 1.e Socialsekreterare på ekonomienheten Jenyn Pantzar har under hösten implementerat riktlinjer samt rutiner avseende hot och våld i nära relationer i respektive arbetsgrupp, detta genom en gemensam genomgång när verksamheten hade planeringsdagar. Ovanstående information har även föredragits för barn och familj samt integrationsenheten. Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 9(24)
Individ- och familjenämndens insatser ska stärka den enskilde att leva ett självständigt liv Individ- och familjenämndens insatser ska stärka den enskilde att leva ett självständigt liv Målet är uppnått. Ekonomi och Vuxen uppvisar goda resultat i de mätningar som finns tillgängliga på nationell nivå. Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Andel ej återaktualiserade vuxna med missbruksproblem jämfört med riket (Kolada) 79 89 Utfallet för 2015 är något sämre än 2014. Koladas mätningar är dock vanskliga med anledning av att en person kan vara borta både av anledningen att det faktiskt går bra för dem, men också för att de är i aktivt missbruk. Under andra halvåret hade vuxenenheten en toppnotering av tidigare kända personer som återvände med ansökan om stöd och hjälp. Det ligger i missbruksvårdens natur att det ser ut på detta sätt. Det är betydligt mer positivt att den enskilde återvänder när de återfallit än att den inte gör det. Andel ej återaktualiserade personer med försörjningsstöd jämfört med riket (Kolada) 87 81 Ekonomienheten uppvisar även detta år mycket goda resultat avseende individer som avslutas helt och som inte kommer tillbaka inom 1 år. Ekonomienheten har dels högre utfall än det egna utfallet föregående år, men markant högre än rikets genomsnitt. Individ- och familjenämndens verksamheter ska präglas av delaktighet och självbestämmande för den enskilde Individ- och familjenämndens verksamheter ska präglas av delaktighet och självbestämmande för den enskilde Målet är uppnått. Ekonomi och vuxens utfall i såväl brukarenkäter som i andel frivilliga insatser indikerar att verksamhetens arbete med information, tillgänglighet och bemötande har gett en känsla av delaktighet hos klienterna. Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Andel nöjda klienter Ekonomi 100 minst 75 18 personer har svarat på årets brukarenkät vilket är en låg svarsfrekvens. Av de som har svarat är det ingen som skattar under 5 vilket är brytpunkten för "nöjdhet". Frågor som handlar om bemötande, information och utförande får ett medelvärde på 9,1 utav 10 möjliga. Frågor som handlar om hjälpen har levt upp till den enskildes förväntningar får lägst medelvärde - 7,8. Andel nöjda klienter Vuxenenheten 100 % minst 75 % 100 % 28 enkäter delades ut till personer i pågående behandling. 25 besvarade enkäten. Snittet 9,38 vilket är ett mycket bra resultat och något bättre än förra året. Andel av insatser till vuxna missbrukare som ges på frivillig väg 98,7 % minst 90 % 100 % Under första halvåret 2015 var samtliga insatser på frivillig väg. Under sensommaren inkom på kort tid två personer i behov av tvångsvård. 1 utav dessa hade inte haft någon kontakt tidigare med vuxenenheten. Den andra personen hade endast ett par månader innan tvångsvård inleddes tagit kontakt med Vuxenenheten men deltog ej i utredningen. Båda var såpass illa däran då Vuxenenheten fick Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 10(24)
Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 kännedom om dem att det inte var möjligt att uttömma frivilliga insatser i första hand. För båda personerna pågår tvångsvården in i 2016. Individ- och familjenämndens verksamheter ska präglas av rättssäkerhet för den enskilde Individ- och familjenämndens verksamheter ska präglas av rättssäkerhet för den enskilde Målet är uppnått. Utfallet för Ekonomi och Vuxen indikerar en hög rättssäkerhet för den enskilde. Verksamheten har ett arbetssätt som innebär att ta del av nya domar och rättsfall inom området. Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Genomsnittlig väntetid i antal dagar vid nybesök till försörjningsstöd jämfört med riket (Kolada) 14 18 Ekonomigruppen har en tjänstegaranti på högst 20 arbetsdagar från första kontakt till beslut. Under 2015 har det pågått ett intensivt arbete med att effektivisera utrednings och beslutsprocessen. För att ge stöd till handläggarna har ekonomigruppen infört särskilda forum för utrednings- och beslutsprocessen. Dessutom har 1:e socialsekreterare utökat tiden för individuell handledning till handläggarna. Genomsnittlig utredningstid för vuxna med missbruksproblem jämfört med riket (Kolada) 31 21 Årets antal utredningsdagar är i balans med tidigare år, då 2014 får anses ha varit ett undantagsfall. Vuxenenheten ligger i relation till rikets genomsnitt väldigt lågt. Detta betyder att den enskilde inte behöva vänta länge på ett beslut. Dock ska heller utredningar hastas igenom då risken finns att stödet ej blir individanpassat. I utfallet ska även räknas in att de personer som ansöker från anstalt ofta har betydligt längre utredningstider med anledning av att de ansöker långt innan de har avtjänat fängelsestraffet. Årets utfall är positivt. Inte minst är detta positivt med tanke på att Vuxenenhetens uppdrag numera även inkluderar våld i nära relationer för vuxna. Andel domar där förvaltningsrätten bifaller nämndens förslag Ekonomiskt bistånd 100 % minst 85 % 84 % Under 2015 har ekonomienheten mottagit och administrerat 21 st överklaganden.av 21 inkomna överklaganden har ekonomienheten valt att ompröva 3 av dessa och bifallit klienten ansökan i dess helhet. Av 18 inskickade överklaganden till förvaltningsrätten, har rätten avslagit samtliga 18 överklaganden, vilket leder till en måluppfyllelse om 100%. En förklaring till att nyckeltalet uppfylls med en god marginal om 15 % är en generell kunskapsspridning och därmed en ökad juridisk kompetens över hela enheten och ökat kunskapsutbyte mellan grupperna. Samtliga överklaganden och yttranden till förvaltningsrätten genomläses av arbetsledare innan dessa överlämnas till rätten, detta för att ej riskera att otydliga formuleringar eller annan formalia i handläggningen brister vilket riskerar att ta fokus från prövning av sakfrågan. Ekonomienheten har även tagit lärdom av de domar som återkommit från förvaltningensrätten avseende de "gråzonsärenden" som prövades föregående år avseende exempelvis sjukskrivning kontra aktivt missbruk, detta för att kunna falla rättsäkra beslut. Individ -och familjenämnden ska arbeta aktivt för att individer med insatser från nämnden ska ges stöd och hjälp till en meningsfull sysselsättning Individ -och familjenämnden ska arbeta aktivt för att individer med insatser från nämnden ska ges stöd och hjälp till en meningsfull sysselsättning Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 11(24)
Målet är uppnått. De individer som är i behov av sysselsättning erbjuds detta. En meningsfullhet i vardagen är en förutsättning för att kunna arbeta med den enskilde mot en rehabilitering oavsett om detta innebär från missbruk eller från beroende av försörjningsstöd. Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Antal personer med missbruk som med stöd av socialtjänsten deltar i någon form av aktivitet 0 minst 0 Vuxenenheten har inte placerat någon person i åtgärd då detta sedan halvårskiftet 2015 är överflyttat till Arbetsmarknad/Rehab Antal personer med ekonomiskt bistånd som med stöd av socialtjänsten deltar i någon form av aktivitet 88 % minst 70 Av 161 aktuella ärenden så har 88 varit ute i praktik under 2015. 31 utav dessa har Ekonomienheten haft i egen regi och 57 har varit i samverkan med Arbetsförmedlingen. Individ- och familjenämnden ska ge kommunens invånare råd och stöd vid särskilt utmanande livssituationer Individ- och familjenämnden ska ge kommunens invånare råd och stöd vid särskilt utmanande livssituationer Målet är uppnått. Inom verksamheten utgör råd och stöd en stor och viktig del. Det kan handla om att ge information om vilken hjälp finns som finns att få, både inom förvaltningen och hos andra aktörer. Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Antal nybesök Budget - och skuldsanering 56 87 Utfallet avser nybesök under året. 36 sökte kontakt för skuldsanering och 20 sökte kontakt för budgetrådgivning. Andel personer i behov av budgetrådgivning som erhåller en långsiktig lösning för att hantera sin vardagsekonomi inom 6 månader 100 % minst 90 % 83 % 10 av 10 personer erhöll under året en långsiktig lösning inom 6 månader. Antal anhörigkontakter till personer med missbruk 2 minst 2 2 personer har sökt om och fått anhörigstöd på Vuxenenheten. Därutöver har Vuxenenheten kunnat förmedla kontakt till anhöriga till frivilliga organisationer. Individ -och familjenämnden ska främja levnadsvillkoren för barn och unga i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd Individ -och familjenämnden ska främja levnadsvillkoren för barn och unga i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 12(24)
Målet är uppnått. Verksamheten har ett upparbetat arbetssätt som innebär att varje barn ges möjlighet att träffa handläggare för att få beskriva sin situation utifrån ekonomisk utsatthet. Arbetssättet innebär även att fritidspeng kan utgå som stöd till dessa. Vid långtidsärenden utgår även en viss summa pengar inför sommaren för att möjliggöra för familjen att göra någon familjeaktivitet. Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Andel barn i befolkningen som ingår i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd jämfört med riket (Kolada) 0,9 Andel av barn och unga med långvarigt ekonomiskt bistånd som beviljats särskilt bistånd för fritidsaktivitet 100 % minst 100 % Det råder en hög medvetenhet hos handläggarna om barns utsatthet vid långvarigt ekonomiskt bistånd och i samtliga fall det har varit aktuellt utifrån gällande riktlinjer om särskild fritidspeng har sådan betalats ut. Det rör sig dock om ett begränsat antal barn. Fritidspengen har möjliggjorts av Socialstyrelsen men denna upphör från 2016. Aktiviteter Startdatu m Slutdatum Erbjuda barn om möte med ekonomihandläggare 2015-04-01 2015-12-31 Beskrivning Barn i familjer med ekonomiskt bistånd över 6 månader, från fjärde klass, erbjuds att få träffa familjens ekonomihandläggare för att barnet ska kunna erbjudas fritidsaktivitetspeng utifrån barnets önskemål om fritidsaktivitet. Om familjen önskar det ges även en extra ekonomisk ersättning för en sommaraktivitet. Barn i familjer med ekonomiskt bistånd över 6 månader, från fjärde klass, erbjuds att få träffa familjens ekonomihandläggare för att barnet ska kunna erbjudas fritidsaktivitetspeng utifrån barnets önskemål om fritidsaktivitet eller andra behov som kan uppkomma. Om familjen önskar det ges även en extra ekonomisk ersättning för en sommaraktivitet till barnfamiljer som varit aktuella mer än tio månader. Under 2015 har AMR haft barnsamtal med tre familjer och utifrån dessa samtal har fritidspeng utbetalats till aktiviteter. Fr o m 2016 kommer fritidspengen att dras in. Vi behov av fritidsaktiviteter kommer dessa kostnader framöver att tas utav ordinarie budget. Budgeten ska vara i balans genom kontinuerlig effektivisering och optimering. Budgeten ska vara i balans genom kontinuerlig effektivisering och optimering. Under året har Ekonomi och Vuxen uppvisat en stabilitet avseende utfall i relation till budget. Riktpunkten har varje månad under året hållt sig inom det angivna riktvärdet. Verksamheten redovisar ett bokslut med ett överskott om 578 000 kronor vilket motsvarar en förbrukning av 96 % av verksamhetens budget. Detta trots höga kostnader för långtidsärenden där det vanligaste är att hela försörjningen bekostas av förvaltningen. Under 2015 står denna målgrupp för en kostnad om 2 350 000 kronor (37,5%) av det totala utbetalda försörjningsstödet. Kostnadsökningar har även skett inom hot och våldsärenden samt inom den externa missbruksvården. Dock har detta kompenserats genom minskade kostnader för exempelvis öppenvård missbruk, en ovanligt stor målgrupp med kort tid med försörjningsstöd. Personer som inledningsvis har bedömts sakna arbetsförmåga har genom projektet Samba kunnat gå ut i någon form av sysselsättning. Drygt 60% av Sambas totala antal ärenden har blivit skattebetalande invånare under året. Verksamheten har i jämförelser med rikets genomsnitt fortsatt extremt låga kostnader för försörjningsstöd. Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 13(24)
Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Kostnad missbrukarvård vuxna, kr/inv jämfört med riket (Kolada) 266 Under första halvåret har Kolada publicerat kostnader för missbrukarvård vuxna som möjliggöra jämförelser mellan Nybro och rikets genomsnittliga kostnader. Nybros kostnader är åter nere på 2012 års låga kostnadsnivå, medan rikets genomsnittliga kostnader fortsätter att öka. Kostnad utbetalt ekonomiskt bistånd (enl Sos), kr/inv 263 Kostnaden för utbetalt ekonomiskt bistånd ligger fortsatt lågt jämfört med riket. Då det är en förskjutning av inrapporteringen till kolada kan vi bara rapportera in ett preliminärt resultat för 2015 och jämföra det med med riket för 2015. Det preliminära resultatet för 2015 blev 290 kr/invånare. Trots ökade kostnader för nyanlända med ca 500 tkr samt ökade kostnader för hot och våld i nära relationer med ca 160 tkr ligger den totala bruttokostnaden för utbetalning av försörjningsstöd på samma nivå som 2014. Dvs drygt 6,2 mkr. Riktpunkt för utfall i relation till budget. 96 % högst 100 % 86 % Det totala överskottet för ekonomi och vuxen under 2015 visar ett överskott med 578 tkr. Härmed förbrukades 96 % av budgeterade medel på 15 730 tkr. Resultatet för vuxen försämrades av två LVM placeringar under året. Underskottet för vuxen uppgick endast till 126 tkr trots att vuxen hade 0 kr i budget för LVM placeringar. Överskottet för ekonomi uppgick till 704 tkr. Den främsta enskilda faktorn till att budgeten hamnade i balans var att försörjningsstödet gjorde ett överskott med 53 tkr trots att integrationskostnaderna ökade med 500 tkr. Kostnad ekonomiskt bistånd, kr/inv jämfört med riket (Kolada) 680 Kostnad personer mot arbetsmarknaden Ärendena i AMR delas in i två huvudgrupper;" Mot arbetsmarknad" eller "Hinder". Därefter delas ärendena in i underkategorier för att se vilka målgrupper vi har och om de ökar i kostnader. Det man kan se efter denna uppdelning är att gruppen "Hinder" kostar tre gånger så mycket än gruppen som har arbetsförmåga. Under 2015 har det varit 62 aktuella ärenden som bedömts stå till arbetsmarknadens förfogande i någon omfattning. 99 ärenden har bedömts ha sådana hinder att de inte har någon arbetsförmåga. Av de 62 ärendena som har arbetsförmåga, är det 19 stycken som inte har några hinder. Av de 99 som har hinder, är de stora undergrupperna psykisk ohälsa och integration. Kostnader för gruppen "Mot arbetsmarknad" 2015 är 1 215 904 kr Kostnader för gruppen "Hinder" 2015 är 3 488 046 kr Fördelning av kostnader utifrån underkategorier för båda huvudgrupperna: Psykisk ohälsa 2 344 191 Integration 1 336 818 SOFT 525 662 Socialmedicinskt 117 257 Fysisk ohälsa 84 250 Inga Hinder 197 054 Träningsboende 98 808 Summa 4 704 040 Kostnad för personer med hinder mot arbetsmarknaden Ärendena i AMR delas in i två huvudgrupper;" Mot arbetsmarknad" eller "Hinder". Därefter delas ärendena in i underkategorier för att se vilka målgrupper vi har och om de ökar i kostnader. Det man kan se efter denna uppdelning är att gruppen "Hinder" kostar tre gånger så mycket än gruppen som har arbetsförmåga. Under 2015 har det varit 62 aktuella ärenden som bedömts stå till arbetsmarknadens förfogande i någon omfattning. 99 ärenden har bedömts ha sådana hinder att de inte har någon arbetsförmåga. Av de 62 ärendena som har arbetsförmåga, är det 19 stycken som inte har några hinder. Av de 99 som har hinder, är de stora undergrupperna psykisk ohälsa och integration. Kostnader för gruppen "Mot arbetsmarknad" 2015 är 1 215 904 kr Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 14(24)
Nyckeltal Utfall Målvärde Utfall 2014 2014 Kostnader för gruppen "Hinder" 2015 är 3 488 046 kr Fördelning av kostnader utifrån underkategorier för båda huvudgrupperna: Psykisk ohälsa 2 344 191 Integration 1 336 818 SOFT 525 662 Socialmedicinskt 117 257 Fysisk ohälsa 84 250 Inga Hinder 197 054 Träningsboende 98 808 Summa 4 704 040 Aktiviteter Startdatu m Slutdatum Skapa aktiviter för att ha kontroll över rörliga kostnader med prioritet på försörjningsstödet och eventuella placeringskostnader. 2012-01-01 2015-03-31 Beskrivning Om fastställd budgetram överskrids är det med största sannolikhet förknippat med ökade kostnader på försörjningsstöd och placeringskostnader på vuxen. Placeringskostnader är svåra att budgetera då de kan vara oförutsägbara pga tvångsplaceringar. Önskad effekt Reagera tidigt vid förändringar och vidta omedelbara åtgärder för att få budgeten i balans Aktiviteten är en kombination av att vi hela tiden har ett aktuellt statistiskt underlag så att det inte smyger sig in kostnader eller ärenden som vi inte är medvetna om. Fungerar denna aktivitet väl vet vi vad vi behöver prioritera, rätt stöd och insats och vem/vilka vi skall samarbeta med. Framgångsfaktorerna för vuxen är snabbt agerande vid risk för placering samt förändringsarbete på hemmaplan. Innan placering sker skall alla andra aktiviteter, resurser och insatser vara uttömda. Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 15(24)
Kvalitetssäkringsarbete I början av 2015 påbörjade verksamheten arbetet med att kvalitetssäkra processer och rutiner. Arbetet inleddes med en processkartläggning med Mottagningsgruppen samt upprättande av skriftliga sammanhållna rutiner. Processkartläggningen i sig utmynnade i att reflektera över processen samt göra justeringar. Till följd av detta infördes särskilda forum för utrednings- och beslutsprocessen. För att arbeta fram så välgrundade beslutsunderlag som möjligt har två processforum och ett särskilt beslutsforum införts.innan vi sätter kursen på ärenden är det viktigt med en process som genomlyser hela ärendets alla dimensioner. En nyhet är att mottagningsgruppen redan från början satt ett tydligt fokus på rehabärenden vilket innebär att man tar in rätt kompetens från början i varje ärende. Härmed har beslutsprocessen kortats genom ökad styrning samt ett bredare beslutsunderlag. För att synliggöra och öka kunskapen om vikten av rättssäkra beslut hade ekonomi och vuxen en temadag med fokus på rättssäkerhet samt genomgång av domar från förvaltningsrätten samt rättspraxis. AMR har en eftermiddag per vecka för en gemensam ärendeprocess. Dessutom har handläggarna individuell handledning i samtliga ärenden en gång per månad med 1:e socialsekreterare. Dessutom har AMR handledning av psykiater PO Nylander för ökade kunskaper inom det psykiatriska området. I början av varje år har AMR en grundlig genomgång av samtliga ärenden för att tydliggöra vilka målgrupper AMR arbeter med. Utifrån detta kan vi vidareutveckla de verktyg som krävs för att få individer till självförsörjning. Då det blivit allt fler våldsärenden ändrades under våren en socialsekreteraretjänst till 1:e sekreterare i syfte att ha ett ökat ansvar för samordningen i ärenden med våldsutsatta och våldsutövande personer. För att klara uppdragen på ett professionellt sätt har det krävts kompetensutveckling. Under hösten utbildades hela verksamheten i de rutiner som har upprättats specifikt för verksamheten avseende våld i nära relationer. Verksamheten har haft deltagare på grundutbildning i MI (Motivational interviewing) och medarbetare från Vuxen gick även 2 dagars fördjupning specifikt för våldsutsatta och våldsutövare. Samtlig personal har deltagit i föreläsning om hedersrelaterat våld och den personal som jobbar med våldsärenden har deltagit i föreläsningar om Freda (bedömningsinstrument utifrån hot och våld) och Patriark som är specifikt för hedersrelaterat våld. Verksamheten har 3 representanter i förvaltningens arbetsgrupp avseende våld i nära relationer. Dessa har även informerat om sitt arbete inom andra verksamheter i förvaltningen. Representanterna har även deltagit under året i förvaltningens fortsatta arbete med att upprätta riktlinjer och rutiner för hedersrelaterat våld. Under året har förvaltningen återupptagit arbetet med att utveckla samverkansformer kring unga missbrukare och missbrukande föräldrar. Vuxenenheten är tillsammans med Barn och familj de drivande aktörerna i samverkan. För att relativt snabbt komma igång med samarbetet med unga missbrukare och deras föräldrar har delar av personalen tillsammans med delar av barn- och familjs handläggare genomgått en tredagarsutbildning i Met (motivational enhancement therapy) som är en behandling som syftar till att uppmuntra och utveckla motivationen till förändring gällande missbruk. Verksamheten har under 2015 arbetat fortsatt med projektet SAMBA. Tanken är att hitta samordnade lösningar med andra myndigheter som varje enskild myndighet inte tidigare har kunnat hjälpa. Arbetet har varit så framgångsrikt att samtliga aktörer var angelägna om att förlänga och utveckla projektet. De personer som har varit föremål för insatser från SAMBA har haft många och långvariga myndighetskontakter med ett stort antal misslyckanden bakom sig. För många utav dessa personer har deltagandet i SAMBA inneburit en känsla av att få lyckas. Verksamheten har varit aktiv i arbetet med att synliggöra behovet av en sammanhållen arbetsprocess i arbetet med integrationsärenden då denna målgrupp annars riskerar att hamna i utanförskap. Arbetet har utmynnat i en samverkansöverenskommelse mellan kommunen och Arbetsförmedlingen. Avtalet synliggör samverkansprocessen mellan kommun och Arbetsförmedlingen med åtaganden från båda huvudmännen att vidta behövliga åtgärder. Verksamheten har även arbetat aktivt med att ta fram ett underlag för hur arbetet med integrationsärenden kan se ut för de personer som redan har hamnat i eller löper hög risk att hamna i utanförskap. Detta resulterade i ansökan om och beviljande av medel för ytterligare ett SAMBA-spår under 2 år. Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 16(24)
Ekonomi Bokslut 2014 Bokslut 2015 Budget 2015 Avvikelse Intäkter 1 154 1 566 796 770 Personalkostnader -7 734-8 086-8 315 229 Övriga kostnader -7 859-8 632-8 211-421 Totalt -14 439-15 152-15 730 578 Totalt redovisade ekonomi och vuxen ett nettoöverskott med 578 tkr. Av budgeterade 15 730 tkr förbrukades 15 152 tkr vilket motsvarade 96 % av budgeterade medel. Resultatet för verksamheten försämrades av att vuxen fick två LVM placeringar. Kostnaden för placeringarna uppgick till ca. 713 tkr vilket visar på ett underskott med 413 tkr gällande placeringar då budgeten för placeringar endast uppgick till 300 tkr. Öppenvården kostade 347 tkr vilket motsvarade 83 % av budgeten som uppgick till 419 tkr. Underskottet för vuxen uppgick härmed till 126 tkr. Ekonomiskt bistånd redovisade ett nettoöverskott jämfört med budget på 704 tkr. Bruttokostnaden för försörjningsstödet år 2014 uppgick till 6 233 tkr och för 2015 till 6 241 tkr. Detta innebär att kostnaden för försörjningsstödet ökade med 8 kr brutto. Utfallet gentemot årets budget gav ett överskott på 53 tkr. Nettoutfallet för försörjningsstödet blev 5 724 tkr. Minskar man nettoutfallet med kostnaderna för integrationsärendena utbetalades ca 3, 8 mkr till övriga biståndstagare.totalt ökade integrationskostnaderna med 500 tkr under 2015. Att kostnaden för försörjningsstödet inte ökade berodde främst på ett ökat antal avslut jämfört med 2014. År 2014 avslutades 70 ärenden och 2015 84 ärenden på AMR. Se analysen för ett mer omfattande svar. Under 2015 betalade ekonomigruppen ut 602 tkr i förskott förmån och fick tillbaka 523 tkr. Bokslut 2015 Budget 2015 Avvikesle Verksamhetschef, Ekonomi och vuxen -1 816-1 813-3 Enhetschef, Ekonomi -10 171-10 878 707 Enhefschef, Vuxen -3 165-3 039-126 Totalt -15 152-15 730 578 Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 17(24)
Personal I februari erhöll en socialsekreterare tillsvidareanställning efter 6 månaders provanställning. Alkohol och drogbehandlaren gick i pension och ny kollega anställdes i maj. Under hösten beslutades att utöka verksamheten med ytterligare en socialsekreterare för att kunna frigöra en person till att specialisera sig på våldsärenden. En erfaren socialsekreterare som sedan flera år är anställd på enheten fick tjänsten och ny rekrytering påbörjades med tillsättning vid årsskiftet. Denna tjänst är riktad mot missbruk. I december kom boendestödjaren tillbaka efter ett års föräldraledighet. Detta innebär att från årsskiftet kommer två socialsekreterare att arbeta med hot och våld och två socialsekreterare samt en alkohol- och drogbehandlare med inriktning mot missbruk.sedan våren 2015 har öppenvården inte varit bemannad med erfaren personal. Men tack vare att samtliga socialsekreterare har gått in med behandlingssamtal har det ändå fungerat väldigt bra. Hade inte gruppens stora ansvarstagande, engagemang och flexibilitet funnits hade vi inte klarat av att ge någon behandling alls mot missbruk. Under hela 2015 har personalsituationen i ekonomigruppens mottagningsgrupp varit instabil. Efter sommaren avslutade 3 personer sin anställning, varav en 1:e socialsekreterare. Tjänsten som 1:e socialsekreterare gjordes om till en handläggartjänst och en tjänst gjordes om till 1:e socialsekreterare på heltid. Tidigt stod det klart att det blivit svårigheter att rekrytera socionomer och i synnerhet de med erfarenhet. Trots tre nya rekryteringar har en av dessa varit sjukskriven vilket påverkat kontinuiteten i arbetet. Tack vare tydligare rutiner, bättre struktur samt ökat stöd av arbetsledning har mottagningsgruppen klarat av sitt uppdrag på ett bättre sätt än tidigare år. Bl.a märks detta på att man har haft bättre former för att utreda samtliga nybesök med ett utfall på 53 % avslag och 47 % bifall av nybesöken. Det motsatta förhållandet råder på AMR där personalsituationen varit relativt stabil under 2015. Trots stabil personalsituation har arbetssituationen bitvis varit pressad på AMR då en heltidstjänst varit vakant under hela året. Därutöver har integrationshandläggaren slutat sin anställning vilket inneburit ett tufft arbete för den övriga personalgruppen med att bibehålla grundidén med högst 25 ärenden per handläggare för att kunna gå mot avslut, bibehålla en hög kunskapsnivå samt fler avslut än inflöde av nya ärenden. Då både mottagningsgruppen och AMR lyckats med sitt uppdrag har ekonomigruppen lyckats behålla fokus på en tydlig mål- och resultatstyrning med ökat resultat för rättssäkerhet, fullfölja rehabprocessen samt leverera ett positivt resultat. Trots konstant underbemanning har ekonomigruppen levererat det bästa resultatet någonsin i modern tid. Utan en lojal och uppoffrande personalgrupp hade 2015 års resultat varit omöjligt att uppnå. Ekonomi- och vuxen, Verksamhetsberättelse 2015 18(24)