Arbetsmarknadsöversikt maj 2008
Socialstyrelsen klassificerar sin utgivning i olika dokumenttyper. Detta är en Lägesbeskrivning. Det innebär att den innehåller redovisning och analys av kartläggningar och andra former av uppföljning av lagstiftning, verksamheter, resurser mm som kommuner, landsting och enskilda huvudmän bedriver inom hälso- och sjukvård, socialtjänst, hälsoskydd och smittskydd. Den kan utgöra underlag för myndighetens ställningstaganden och ingå som en del i större uppföljningar och utvärderingar av t.ex. reformer och fördelning av stimulansmedel. Socialstyrelsen svarar för innehåll och slutsatser. Artikelnr 2008-131-33 Publicerad www.socialstyrelsen.se, juli 2008 2
Bakgrund Tillgång till kompetent personal är en viktig faktor för att hålla uppe kvaliteten inom vård och omsorg. För att få en bild av kommunernas rekryteringsbehov och tillgången till utbildad personal har Socialstyrelsen vid några tillfällen de senaste åren låtit genomföra rikstäckande intervjustudier. Den senaste studien från 2006 visar att det har blivit påtagligt lättare att få tag i utbildad personal jämfört med i början av 2000-talet. I en del kommuner var det dock svårt att få tag på sjuksköterskor, rehabiliteringspersonal och chefer. Socialstyrelsen vill ha en löpande bevakning och snabbare signaler vid förändringar i rekryteringsläget. År 2007 erbjöds därför samtliga kommuner att ingå i en rekryteringspanel. Denna kom att bestå av 38 kommuner med 53 kontaktpersoner från vård och omsorgsverksamhet. Dessa siffror har nu ändrats till 36 kommuner och 59 kontaktpersoner. Vid fyra tillfällen per år besvarar kontaktpersonerna en enkät om rekryteringsläget Resultaten redovisades i en första rapport november 2007 och en andra rapport i januari 2008. Rapporterna finns utlagd på Socialstyrelsens webbplats. Av den senaste rapporten framgår att kommunerna gjorde följande bedömningar av rekryteringsläget fjärde kvartalet 2007. Rekryteringsläget är bra och oförändrat mot fjärde kvartalet -07 när det gäller enhetschefer, biståndsbedömare, omvårdnadspersonal och sjukgymnaster Nästan var tredje kommun har problem med att rekrytera sjuksköterskor och då särskilt vikarier. Generellt har kommunerna svårare att rekrytera personal till tidsbegränsade anställningar än till tillsvidareanställningar Nästan var tredje kommun hyr in personal och då i första hand sjuksköterskor. I följande avsnitt redovisas en uppdatering av de uppgifter som presenterades i rapporten. Den som söker information om urval, deltagande kommuner m.m. hänvisas till den tidigare publicerade rapporten. Rekryteringsläget första kvartalet 2008 Uppgifterna i denna rapport bygger på en enkät som Socialstyrelsen har skickat ut till en panel där ca 12 procent av kommunerna deltar. Svarsfrekvensen är 73 procent. Tabellen nedan ger en sammanställd bild av hur kommunerna bedömer att rekryteringsläget har förändrats mellan fjärde kvartalet 2007 och första kvartalet 2008. 3
Tabell 1 Förändring av rekryteringsläget mellan fjärde kvartalet 2007 och första kvartalet 2008 Yrkeskategori Förändring Bättre Oförändrat Sämre Enhetschefer 12 20 3 Biståndsbedömare 10 19 4 Sjuksköterskor 5 15 15 Omvårdnadspersonal 13 19 2 Sjukgymnaster 9 22 3 Arbetsterapeuter 9 24 2 Uppgifterna avser absoluta tal som baseras på uppgifter från 35 kommuner i rekryteringspanelen Som helhet bedömer kommunerna att rekryteringsläget i stort sett inte har förändrats sedan fjärde kvartalet 2007. Bilden är densamma i både Stockholm och övriga kommuner som ingår i panelen. Var tredje kommun uppger att de inte har några påtagliga problem med att rekrytera enhetschefer. Situationen har t.o.m. förbättrats sedan fjärde kvartalet 2007. Endast en kommun uppger försämrat rekryteringsläge. För rekrytering av biståndsbedömare är situationen i stort sett densamma. Nästan var tredje kommun uppger att det har blivit svårare att rekrytera sjuksköterskor, framför allt när det gäller vikariat. Åtta kommuner uppger att de hyrt in sjuksköterskor. I Stockholm uppger sju av tio stadsdelar som besvarat enkäten att de hyrt in sjuksköterskor. Fem kommuner anger att rekryteringen av omvårdnadspersonal har förbättrats och räknar med att situationen kommer att bestå. Sju av tio kommuner uppger ingen förändring när det gäller rekrytering av sjukgymnaster och arbetsterapeuter. I övrigt är bilden splittrad. Några uppger att det blivit svårare att rekrytera, några att det blivit lättare. Var fjärde kommun uppger dock att de inte kan bedöma rekryteringsläget. Bedömning av rekryteringsläget maj-augusti 2008 Tabell 2 Bedömning av rekryteringsläget maj-augusti 2008 i relation till första kvartalet 2008. Yrkeskategori Bedömning för 2008 Bättre Oförändrat Sämre Enhetschefer 1 26 8 Biståndsbedömare 1 21 2 Sjuksköterskor 2 19 11 Omvårdnadspersonal 2 24 3 Sjukgymnaster 1 24 1 Arbetsterapeuter 1 19 1 Uppgifterna avser absoluta tal som baseras på uppgifter från 35 kommuner i rekryteringspanelen. 4
Uppgifterna ovan baseras på kommunernas bedömning av rekryteringsläget fram till juli 2008. Uppgifterna avser tillsvidareanställningar men bilden är i stort sett densamma för vikariat. Som framgår är rekryteringsläget stabilt. Tendensen är en svag ökning av svårigheterna att rekrytera inom alla kategorier förutom arbetsterapeuter. En tredjedel av kommunerna räknar med att det kan bli problematiskt att rekrytera yrkesutbildad omvårdnadspersonal till vikariat. 5