Rapport. Öppna jämförelser för social barn- och ungdomsvård

Transkript

1 Rapport Öppna jämförelser för social barn- och ungdomsvård 2013 Sammanställd av socialförvaltningens kvalitetsgrupp Redovisad för socialnämnden

2 Bakgrund Syftet med öppna jämförelser är att stimulera landsting och kommuner att analysera sin verksamhet, lära av varandra, förbättra kvaliteten och effektivisera verksamheten. Medborgarna i ett demokratiskt samhälle har dessutom rätt till full insyn i vad gemensamt finansierade verksamheter åstadkommer - helt enkelt vad man får för pengarna. Öppna jämförelser görs varje år inom följande områden folkhälsa, företagsklimat, grundskola, gymnasieskola, hälso- och sjukvård, trygghet och säkerhet, vård och omsorg om äldre och socialtjänst. Detta är fjärde gången Socialstyrelsen i samverkan med SKL presenterar öppna jämförelser av den sociala barn- och ungdomsvården. I år presenteras 45 indikatorer. Elva av dem är nya och berör verksamhetsuppföljning och insatser i öppenvård. Enkätinsamlingen genomfördes i oktober november 2012 med mätdatum den 1 november De öppna jämförelserna 2013 baseras på uppgifter från: en elektronisk enkät till samtliga kommuner och till stadsdelarna i Stockholm, Göteborg och Malmö Socialstyrelsens barn- och unga register Socialstyrelsens register över licenser för Barns behov i centrum (BBIC) kommunernas räkenskapssammandrag (RS) befolkningsstatistiken inkomst och taxeringsregistret Resultat Resultatet är en genomgång av Socialstyrelsens publicerade presentationer av kommunens verksamhet. Förvaltningen har därefter analyserat de områden som förvaltningen ansett vara signifikanta. Analysen innehåller förslag till åtgärder och tidsplan. Socialnämnden tar beslut om åtgärder och tidsplan. I samband med detta fattas också beslut om att tillföra åtgärderna till aktivitetsdelen i verksamhetsplanen. Återkoppling av resultatet och beslutade åtgärder görs av närmaste chef för att säkerställa medarbetarnas kännedom om det pågående kvalitetsarbetet. Självbestämmande och integritet Barns och föräldrars uppfattning Barn- och ungdomssektionen har inte under perioden 1 nov nov 2012 genomfört en undersökning av barnens och föräldrarnas uppfattning om verksamheten och använt resultatet för att utveckla verksamheten. (Riket 43 %, Kronobergs län 38 %) Brukarundersökning gjord i november 2012, analys och återkoppling till verksamheten gjord under våren Helhetssyn och samordning Intern samordning i enskilda ärenden samordning ska ske med verksamheten ekonomiskt bistånd. (Riket 66 %, Kronobergs län 63 %) Sidan 2 av 8

3 samordning ska ske med verksamheten missbruk. (Riket 71 %, Kronobergs län 75 %) samordning ska ske med verksamheten våld i nära relationer. (Riket 84 %, Kronobergs län 88 %) samordning ska ske med verksamheten funktionsnedsättning. (Riket 50 %, Kronobergs län 38 %) samordning ska ske med verksamheten familjerätt. (Riket 67 %, Kronobergs län 75 %) samordning ska ske med verksamheten social psykiatri. (Riket 49 %, Kronobergs län 50 %) Under 2013 kommer förvaltningen att se över samtliga rutiner för intern samverkan i enlighet med IFO-planen. När det gäller skriftliga rutiner för hur samordningen med familjerätten avser detta för Ljungby kommun extern verksamhet, gemensam nämnd med Markaryd och Älmhult. Dessa rutiner ska tas fram under 2013, ett första steg är att kontakta Älmhult för att ta del av deras rutiner. Hälsa Barn- och ungdomssektionen saknar skriftliga och på ledningsnivå beslutade överenskommelser för hur samverkan i enskilda ärenden ska ske med barnhälsovård. (Riket 60 %, Kronobergs län 75 %) Barn- och ungdomssektionen saknar skriftliga och på ledningsnivå beslutade överenskommelser för hur samverkan i enskilda ärenden ska ske med barn- och ungdomspsykiatrin. (Riket 69 %, Kronobergs län 63 %) Utbildning Barn- och ungdomssektionen saknar skriftliga och på ledningsnivå beslutade överenskommelser för hur samverkan i enskilda ärenden ska ske med förskola/skola. (Riket 77 %, Kronobergs län 75 %) Kriminalitet Barn- och ungdomssektionen saknar skriftliga och på ledningsnivå beslutade överenskommelser för hur samverkan i enskilda ärenden ska ske med polis. (Riket 66 %, Kronobergs län 38 %)

4 Det finns länsövergripande överenskommelser med landstinget Överenskommelse mellan länets kommuner och Landstinget Kronoberg angående läkarundersökning för barn inför placering enligt Socialtjänstlagen eller Lagen om vård av unga och Samverkansöverenskommelse mellan kommuner och landsting i Kronobergs län kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Ljungby kommun behöver tillsammans med landstinget ta fram rutiner för hur vi ska arbeta på lokal nivå. Barn- och ungdomssektionen ska ta under 2013 ta initiativ till detta arbete. Barn- och ungdomssektionen ska även under 2013 ta initiativ till skriftlig överenskommelse gällande samverkan med förskola/skola och polis. Trygghet och säkerhet Handläggning Barn- och ungdomssektionen har ordinarie BBIC-licens. (Riket 72 %, Kronobergs län 88 %) Barn- och ungdomssektionen lämnar skriftlig information till alla placerade barn om barnets rättigheter, kontaktuppgifter till socialsekreterare och Socialstyrelsens funktion "berätta om missförhållanden". (Riket 64 %, Kronobergs län 75 %) Kunskapsbaserad verksamhet Kompetens Barn- och ungdomssektionen saknar en samlad plan för handläggarnas kompetensutveckling. (Riket 19 %, Kronobergs län 50 %) Barn- och ungdomssektionen saknar en individuell kompetensutvecklingsplan för handläggare som varit anställda minst 1 år. (Riket 47 %, Kronobergs län 38 %) Barn- och ungdomssektionen saknar en samlad plan för de anlitade familjehemmens kompetensutveckling. (Riket 28 %, Kronobergs län 0 %) När det gäller en samlad plan för handläggarnas kompetensutveckling ska detta enligt IFOplanen ske under När det gäller individuell kompetensutvecklingsplan är detta ett felsvar. Samtliga medarbetare inom Barn- och ungdomssektionen har en utvecklingsplan. Planen revideras årligen i samband med utvecklingssamtal. I enlighet med IFO-planen ska Ljungby tillsammans med Markaryd och Älmhult under 2013 ta fram en samlad plan för familjehemmens kompetensutveckling.

5 Systematisk bedömning Barn- och ungdomssektionen saknar skriftliga rutiner som stöder användning av standardiserade bedömningsmetoder inom den sociala barn- och ungdomsvården. (Riket 36 %, Kronobergs län 25 %) Barn- och ungdomssektionen använder inte något av följande standardiserade bedömningsmetoder vid utredning av barn och unga med utagerande beteende och/eller annat normbrytande beteende: CBCL, Earl, ECBI, Ester, SAVRY, SDQ. (Riket 30 %, Kronobergs län 25 %) Barn- och ungdomssektionen använder något av följande standardiserade bedömningsmetoder vid utredning av barn och unga med missbruk och/eller andra sociala problem: ADAD, ADDIS, AUDIT/DUDIT. (Riket 78 %, Kronobergs län 75 %) Barn- och ungdomssektionen använder inte något av följande standardiserade bedömningsmetoder vid utredning av föräldraförmåga och/eller familjeklimat: FCS, Home. (Riket 7 %, Kronobergs län 13 %) Barn- och ungdomssektionen ska under 2013 skriva en handlingsplan vägledning för barnoch ungdomssektionen. I den ingår beskrivning av användning av standardiserade bedömningsmetoder inom den sociala barn- och ungdomsvården. Barn- och ungdomssektionen använder ADAD och AUDIT/DUDIT. Socialstyrelsen håller på att utvärdera Home och översätta metoden till svenska förhållanden. När de är klara, är barnoch ungdomssektionen intresserade av att använda detta bedömningsinstrument. Biståndsbeslutade insatser i öppenvård Barn- och ungdomssektionen tillhandahåller något av följande typer av manualbaserade föräldrastöd i grupp för barn med bråkigt/normbrytande beteende: Connect, COPE, De otroliga åren, Föräldrastegen, Komet, Triple P. (Riket 57 %, Kronobergs län 50 %) Barn- och ungdomssektionen tillhandahåller inte något av följande typer av manualbaserade psykosociala behandlingar för ungdomar med antisocialt/normbrytande beteende: FFT, MST. (Riket 32 %, Kronobergs län 38 %) Barn- och ungdomssektionen tillhandahåller inte något av följande typer av manualbaserad stödgruppsverksamhet för barn och unga i familjer med psykosocial problematik: Children are people too, Ersta vändpunkten, Rädda Barnens barngrupp. (Riket 42 %, Kronobergs län 25 %) Barn- och ungdomssektionen tillhandahåller följande typer av manualbaserade föräldrastöd: COPE, Föräldrastegen och Komet.

6 När det gäller manualbaserad stödgruppsverksamhet för barn och unga i familjer med psykosocial problematik använder vi Trappanmodellen i samarbete med Familjefrid Kronoberg. Systematisk uppföljning Barn- och ungdomssektionen har inte analyserat sitt framtida behov av standardiserade bedömningsmetoder inom den sociala barn- och ungdomsvården. Resultatet ska vara skriftligt och utgå från en kartläggning av nuläget. (Riket 17 %, Kronobergs län 25 %) Barn- och ungdomssektionen har inte analyserat sitt framtida behov av biståndsbeslutade insatser i öppenvård inom den sociala barn- och ungdomsvården. Resultatet ska vara skriftligt och utgå från en kartläggning av nuläget (Riket 24 %, Kronobergs län 25 %) Barn- och ungdomssektionen har följt upp resultat av sina insatser i öppenvård för barn och unga på gruppnivå. (Riket 39 %, Kronobergs län 50 %) Barn- och ungdomssektionen har inte följt upp resultat av sina insatser i dygnsvård för barn och unga på gruppnivå. (Riket 23 %, Kronobergs län 38 %) Barn- och ungdomssektionen har inte gjort någon skriftlig analys av behovet av standardiserade bedömningsmetoder. I samband med den samlade planen för kompetensutveckling planeras en analys av behovet av bedömningsinstrument. Under 2013 planeras en analys av framtida behov av biståndsbeslutade insatser i öppenvård inom den sociala barn- och ungdomsvården. Barn- och ungdomssektionen har på gruppnivå varken följt upp resultat av insatser i öppenvård (felsvar) eller insatser i dygnsvård. Insatserna har följts upp på individnivå. Eftersom det inte finns några evidensbaserade metoder att följa upp insatser på gruppnivå avvaktar barn- och ungdomssektionen med gruppuppföljningar. Tillgänglighet Utanför kontors tid Barn- och ungdomssektionen har jourverksamhet med socionomutbildad personal all tid utanför kontorstid året runt. (Riket 66 %, Kronobergs län 25 %) Frågan om socialjour är ett felsvar. Socialförvaltningen erbjöd dock beredskap på helger under Frågan om social jourverksamhet är lyft till regional nivå för att undersöka möjligheterna till samverkan.

7 Information på webbplats (Granskning av webbplatsen är gjord av oberoende källa. Informationen har eftersökts på öppningssidan för området eller som en länk därifrån.) Det saknas information om hur man kan överklaga ett beslut. (Riket 38 %, Kronobergs län 63 %) Det finns information om hur man kan framföra synpunkter/klagomål. (Riket 73 %, Kronobergs län 75 %) Det saknas information om vart man vänder sig efter kontorstid om man behöver akut hjälp. (Riket 71 %, Kronobergs län 75 %) Det finns information om hur man anmäler om man misstänker att barn far illa. (Riket 86 %, Kronobergs län 100 %) Det saknas information om vad det innebär att vara exempelvis kontaktperson, kontaktfamilj eller familjehem. (Riket 76 %, Kronobergs län 38 %) Det saknas information om hur man lämnar intresseanmälan om att vara exempelvis kontaktperson, kontaktfamilj eller familjehem. (Riket 74 %, Kronobergs län 38 %) Det saknas möjlighet att lämna intresseanmälan om att vara exempelvis kontaktperson, kontaktfamilj eller familjehem direkt på webbsidan. (Riket 17 %, Kronobergs län 0 %) Ett omfattande arbete med att uppdatera socialförvaltningens webbplats är planerat till hösten För att avhjälpa informationsbristen kommer socialförvaltningen dock att komplettera webbplatsen med bland annat vart man vänder sig för akut innan sommaren Bakgrundsfaktorer Andel barn och unga med individuellt behovsprövad öppenvård av insatser för barn och unga Ljungby 62 % (Riket 61 %, Kronobergslän 57 %) Andel barn och unga med familjehemsvård av heldygnsomsorg för barn och unga Ljungby 52 % (Riket 67 %, Kronobergslän 51 %) Andel kostnad för barn- och ungdomsvård av kommunens totala kostnad (exklusive affärsverksamhet) Ljungby 3 % (Riket 3 %, Kronobergslän 3 %) Andel barn 0-20 år i befolkningen Ljungby 19 % (Riket 19 %, Kronobergslän 20 %) Andel ekonomiskt utsatta barn 0-19 år Ljungby 14 % (Riket 19 %, Kronobergslän 17 %)

8 Mer information För mer information om öppna jämförelser barn och ungdomsvård se