: Plats och tid Äppelkriget i kommunhuset, den, kl. 08.30-11.45 Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Övriga närvarande Se sidan 2. Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 250-260 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 30 augusti 2016 Datum då anslaget tas ned 22 september 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Övriga närvarande Vid uppföljning av kostverksamheten Vid uppdragsdialog med samhällsbyggnadsutskottet Stefan Larsson, kommunchef Johan Linander, kanslichef Anders Eriksson, ekonomichef Madeleine Moberg, socialchef Ida Abrahamsson, miljöstrateg Dan Bengtsson, säkerhetssamordnare Anna Hagenkötter, kommunpolis Gunnel Andersson (M), ordf. vård och omsorgsnämnden Ida Bornlykke (S), 2:e vice ordf. vård och omsorgsnämnden Marina Hansson, kultur- och fritidschef Ingela Dejenfelt, kostchef Amelie Engvall Hybbinette, kvalitetsutvecklare Maria Mickelåker (C), ordf. samhällsbyggnadsutskottet Lotta Hedström (Mp), 1:e vice ordf. samhällsbyggnadsutskottet Inger Åbonde (S), 2:e vice ordf. samhällsbyggnadsutskottet Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 250 Ändringar i föredragningslistan 251 Dialoger och informationsärenden 252 Planeringsunderlag lokalförsörjning 253 Dialog - Program för uppföljning av privata utförare 2015 2018 254 Ansökan sponsring Österlens glashytta 255 Motion - Prao för årskurs åtta och nio 256 Städning Österlenbadet 257 Upphävande av den särskilda vakansprövningen 258 Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2016 - Vård och omsorgsnämnden - VON 77/2016 259 Borgensåtagande Österlenhem 260 Intresseanmälan angående köp av 12 fastigheter inom Syrsan och Gräshoppan 2
Ksau 250 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende borgensåtagande Österlenhem läggs till. - Beslutsärende intresseanmälan angående köp av 12 fastigheter inom Syrsan och Gräshoppan läggs till. - Dialogärende planeringsunderlag lokalförsörjning görs om till ett beslutsärende. - Beslutsärende planprioritering hösten 2016 utgår. - Dialogärende säkerhetssamordnare Dan Bengtsson och kommunpolis Anna Hagenkötter läggs till. - Dialogärende kommunchef Stefan Larsson, prissättningsmodell vid försäljning av mark utgår. - Dialogärende socialchef Madeleine Moberg, Arbetsmiljöinspektionen, utgår. - Dialogärende samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl utgår. 3
Ksau 251 Dnr KS 2016/2 Dialoger och informationsärenden 2016 s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Kommunchef Stefan Larsson informerar om följande: - Aktuella personalärenden. - Fortsatt samverkan inom SÖRF och avtal med Räddningstjänst Syd. Krävs beslut i kommunfullmäktige. - Annas Hus. Flera olika problem har uppstått och lösningar diskuteras. 2. Uppföljning kostverksamheten med vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott: - Utvärdering på lunchmaten gjordes under vecka 24, med gott resultat. Kastanjeskolans storkök fick 94 % som svarade att maten var bra eller mycket bra, Norrevång 83 % och Brinkehem 85 %. Stor nöjdhet, men det finns förbättringspotential. Ekonomisk genomgång. Brist i budgeteringen. Vård och omsorgsnämnden får i uppdrag att göra en särskild analys av ekonomi och budget för kosten. Diskussion om priset per portion. Hantering av avvikelser som rapporterats på kosten. - Valkyrian och område Söder. Har inkommit ovanligt mycket synpunkter från såväl boende, anhöriga som personal. Socialchefen har gjort ett oanmält tillsynsbesök. Även träffat Förenade Cares regionchef. Handlingsplan är upprättad. 4
251 forts. 3. Kultur- och fritidschef Marina Hansson och miljöstrateg Ida Abrahamsson informerar om följande: - Nytt avtal om samordnad varudistribution. Blir något dyrare, men det beror snarast på för lågt tidigare pris. Även tätare leveranser av vissa varor. Utvärdering ska göras. 4. Kommunpolis Anna Hagenkötter och säkerhetssamordnare Dan Bengtsson informerar om följande: - Anna Hagenkötter går på föräldraledighet nästa vecka och det är osäkert vem som blir Tomelillas tf. kommunpolis. - Ska finnas områdespolis på plats vid bestämda tillfällen enligt medborgarlöftena. Fler områdespoliser först efter årsskiftet. - Buskörningarna fortsätter. - Tillträde till olika delar av huset gås genom. 5. Uppdragsdialog med Samhällsbyggnadsutskottet: - Genomgång av förslagen till mål, samhällsbyggnadsutskottet vill framföra följande synpunkter och förslag på förändringar: För att målen KS 1:3:5, Standarden på väghållningen för gator vidmakthålls, och KS 1:3:6, Standarden på väghållning för gångoch cykelleder leder ökar, ska nås måste medel i investeringsbudgeten anslås. Målet KS 1:4:2, Nettoinvesteringar får i genomsnitt under perioden 2016-2018 uppgå till max 10 % av totala skatteintäkter, och investeringsplanen går i dagsläget inte ihop. Målet KS 1:6:2, Antalet av kommunen försålda tomter ska öka, bör bytas ut mot ett mål med en bestämd volym på andelen byggklar mark för bostäder, flerfamiljshus och industrimark. Detta mål måste harmonisera med mål 1:2:2, Kommunens befolkning ökar. Dessa nyckeltal ska tas fram av samhällsbyggnadsutskottet. 5
251 forts. 6. Ekonomichef Anders Eriksson - Ny skatteprognos från SKL, vårt utfall är nedräknat med 3,2 mnkr 2016 och 5,4 mnkr 2017. Finns dock andra prognoser som är mer positiva, exempelvis regeringens. - Städupphandlingen för augusti 2016-januari 2017 har överklagats. - Andra tertialbokslutet är inte klart, men vård och omsorgsnämnden har ett fortsatt prognostiserat underskott. 6
Ksau 252 Dnr KS 2016/196 Planeringsunderlag lokalförsörjning s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att se över hur utrymmet för investeringar kan utökas. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl framför följande i en tjänsteskrivelse den 3 maj 2016: Förvaltningen har under året gjort en utredning gällande kommunens behov av verksamhetslokaler framöver. Tomelilla kommun har under en följd av år haft en relativt jämn och stabil befolkningstillväxt. Att kommunen växer är positivt ur de flesta aspekter men en växande kommun kommer till tidpunkter där man uppnår tröskeleffekter. Fram tills nu har skolan klarat av att ta emot det ökande antalet barn i befintliga lokaler men för att klara uppdraget på sikt, samtidigt som det finns en uttalad vilja att höja kvalitén, behövs det byggas både förskoleavdelningar och klassrum. Utredningen visar att det inom en tioårsperiod behöver byggas 8-11 klassrum och 8 förskoleavdelningar. Även den sociala verksamheten kommer att behöva större lokaler för att klara sina åtaganden. En ombyggnation av Välagården skulle kunna ge flera synergieffekter om olika enheter kan verka inom samma byggnad. I utredningen har man skissat med att följande skulle kunna inrymmas på Välagården: Permanent HVB- hem med ca 22 platser, Korttidsboende 15 platser, Daglig verksamhet, Familjecentral mm. Det är stora projekt som ger höga investeringskostnader men också kommer kräva projektledningsresurser. För att klara detta föreslås att projekten sprids ut under ett antal år, vilket också är nödvändigt för att kunna upprätthålla verksamhet under byggtiden. 7
252 forts. Prisbilden som presenteras i bilaga 1 är endast baserad på en schablonmässig kostnad per m2 och ska endast ge en fingervisning om investeringens storlek. Ordningen mellan objekten ska ses som en arbetshypotes och kan behöva flyttas upp eller ner beroende på prioritering. Bilaga 1 Förslag på planeringsunderlag för Tomelilla kommuns lokalförsörjning mnkr Projektering Klart 1. 3 fsk-avd. Ängen 30 Snarast 2017 2. Ny skola 65 Snarast 2018 3. Välagården 60 Snarast 2019 4. Solhuset ombyggnad fsk 5 2017 2020 5. Idrottshall 15 2018 2021 6. Anpassningar bef skolor 15 2019 2022 7. Kastanjeskolan Annex 60 2020 2023 8. Solhuset etapp 2 nybygg 20 2021 2024 Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottet 30/2016, handlingsid: KS 2016.2169 Bilaga 1 Planering, handlingsid: KS 2016.1792 Tidigare behandling Samhällsbyggnadsutskottet 30/2016: Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att ställa sig bakom förslaget på planeringsunderlag för Tomelilla kommun, enligt bilaga 1, handlingsid KS 2016.1792. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta att ge förvaltningen i uppdrag att se över hur utrymmet för investeringar kan utökas. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 8
Ksau 253 Dnr KS 2016/266 Dialog - Program för uppföljning av privata utförare 2015-2018 s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Verksamhetscontroller Eva Lundberg framför i en tjänsteskrivelse: Kommuner får efter beslut av kommunfullmäktige lämna över vården av en kommunal angelägenhet till en juridisk person eller enskild individ. Det gäller dock inte om det i lag eller förordning anges att angelägenheten ska bedrivas av en kommunal nämnd eller om den innefattar myndighetsutövning. Kommunfullmäktige ska varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller enligt kommunallagen (kap. 3, 19) från den 1 januari 2015. Syftet med förändringen i kommunallagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt att öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet Programmet ska innehålla följande: mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare på uppdrag av kommunen information om hur fullmäktiges mål och riktlinjer samt övriga föreskrifter på området ska följas upp hur allmänhetens insyn i verksamhet som lämnats över till privat utförare ska tillgodoses Diskussion förs om hur lagkravet på ett program för uppföljning av privata utförare ska uppfyllas samtidigt som det är önskvärt med färre program och reglementen i kommunen. diskuterar möjligheten att ha ett samlat ekonomistyrningsregelverk där även program för uppföljning av privata utförare finns med. 9
253 forts. Beslutsunderlag Förslag till Program för uppföljning av privata utförare 2015-2018. Tjänsteskrivelse verksamhetscontroller Eva Lundberg, 28 juni 2016. Beslutet skickas till: Verksamhetscontroller Eva Lundberg 10
Ksau 254 Dnr KS 2015/373 Ansökan sponsring Österlens glashytta s beslut beslutar att inte bevilja ett genomförandestöd på 300 000 kr till evenemanget Mästarna bakom glaset. Ärendebeskrivning Elna Jolom, Österlens Glashytta framför följande i ett mejl till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) och kommunchef Stefan Larsson: Vi på Österlens Glashytta skulle vilja samarbeta med Tomelilla kommun kring ungdoms, barn och flykting arbete där glaset fungerar som gemensam nämnare för möten och integration. Framgångsrikt har vi jobbat med ungdomar från Malmö tidigare och sett en utvecklingspotential som jag tror få arbeten kan åstadkomma. Vi har bra erfarenhet av att jobba med grupper med speciella behov och riktar oss gärna mot barn och unga med diagnoser. I höst kommer vi att jobba med ett projekt som heter "crossing borders" där vi gärna ser ett samarbete mellan kommunen och oss för att ge nyanlända en plats för skapande där det också finns utrymme för jobb framöver. Vi saknar kunniga som kan jobba med glas i Sverige. Syrien är glasets födelseland och flera av de som nu anlänt till Sverige vet mycket om glas. Årets Mästarna bakom glaset görs med "crossing borders" som tema och kommer äga rum med 2 platser i Tomelilla kommun. Vi söker därför ett genomförandestöd från er om 300 000 kr för att under 2 år kunna genomföra ett evenemang som i fjor drog 8500 (samma mängd som Matfestivalen i Brösarp) unika besökare till region men under okt månad. Till skillnad från Matfestivalen talar utvärderingen av vad evenemanget gett för ringar på vattnet till andra verksamheter sitt tydliga språk. Evenemanget har gett näring och ekonomi till långt flera företag än dem som är involverade. 11
254 forts. Matfestivalen däremot ger till den egna verksamheten och vi som verkar runt ikring ser inga ekonomiska effekter av evenemanget. Kultur däremot är en motor och en utgångspunkt för förändring men vårt arbete har inte som första mål att vara del av en tillväxthysteri utan kultur verka för en samhällsförändring och för att bredda synen på vår värld och människorna som är del av den. Däremot verkar vi för och gör att andra verksamheter växer och frodas på Österlen, där ibland kommunerna som genom vår insats får skatteintäkter. Med detta sagt ser jag fram emot att höra av er och hoppas på en snar återkoppling. Diskussion fördes och kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterar att om Tomelilla kommun skulle vilja starta ett integrationsprojekt av det här slaget så krävs det en offentlig upphandling. Vidare finns det inte budgeterade medel för ett så omfattande projekt. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att inte bevilja ett genomförandestöd på 300 000 kr till evenemanget Mästarna bakom glaset. Beslutsunderlag Mejl från Elna Jolom, Österlens glashytta, 11 juli 2016 och 23 augusti 2016. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Elna Jolom, Österlens glashytta Kommunchef Stefan Larsson 12
Ksau 255 Dnr KS 2016/83 Motion - Prao för årskurs åtta och nio s beslut beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S), Anders Throbäck (S) och Per Skoog (S) lämnade den 26 februari 2016 in en motion om prao för årskurs åtta och nio med följande lydelse: En praktikplats i högstadiet är förmodligen första tillfället att få kontakt med arbetsmarknaden och en inblick i hur vardagen ser ut på ett företag, en myndighet eller annan organisation. En lyckad praktikperiod ökar också möjligheten till ett sommarjobb. Under hösten genomfördes DUA-projektet där en grupp ungdomar intervjuade andra ungdomar som saknar sysselsättning. I sammanställningen framkommer att många av de svarande efterfrågar större koppling mellan skola och arbetslivet, bland annat framhålls att man vill ha utökad praktik. Respondenterna menar att praktiken är ett bra sätt at få livskunskap och inblick i arbetslivet. De menar vidare att skolan har svårt att på ett naturligt sätt koppla skolämnena till arbetslivet och att meningsfullheten saknas. Praktiken kan också vara ett sätt för eleverna att hitta nya intressen som bland annat kan underlätta framtida val av gymnasieutbildning. Sedan en tid tillbaka har praktiken för åttor och nior på Kastanjeskolan tagits bort. Vi menar att DUA-rapporten på ett mycket tydligt sätt visar att det finns ett behov av att återinföra praktiken på Kastanjeskolan. Familjenämnden beslutade 2016-02-24 att införa arbetsmarknadskunskap i skolan med syfte att knyta näringslivet närmare skolan. Detta är en bra och välkommen satsning, men vi anser att den behöver kompletteras med att praktiken för årskurs åtta och nio återinförs. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi att Tomelilla Kommun återinför praktik för elever i årskurs åtta och nio från och med höstterminen 2016 13
255 forts. beslöt den 16 mars 2016 att remittera motionen till familjenämnden samt till kommunledningskontoret (personalavdelningen) för yttrande. Tf. skolchef Ulrika Ahrlin framförde följande i en tjänsteskrivelse den 4 maj 2016: När Arbetsmiljöverket förändrade sina regler i för praktisk arbetslivsorientering (PRAO) och arbetsplatsförlagd utbildning (APU) februari 2013 var det många grundskolor som valde att ta bort sin prao utifrån att det blev mycket svårt att leva upp till kraven, Kastanjeskolans prao upphörde läsåret 2012/13. En annan orsak var att det var svårt att få praktikplatser. Se bilaga för ytterligare bakgrund samt pågående arbete på Kastanjeskolan för att öka arbetslivsanknytningen. Förvaltningen anser inte att det är möjligt att låta eleverna ha mer än en veckas Arbetsplatsförlagd praktik under sin högstadietid utifrån att timplanen behöver följas. För att praktik ska vara möjligt behövs noggranna förberedelser varför att en praktik tidigast kan erbjudas elever vt 2017 eventuellt inte förrän ht 2017. Villkor för att Arbetsplatsförlagd praktik ska genomföras: Det blir max 1 vecka under en elevs högstadietid. Samverkan med kommunens Arbetsmarknadsenhet måste påbörjas för att hitta praktikplatser. Kontakt med Arbetsmiljöverket måste tas och de måste godkänna våra lösningar för säkerheten för eleverna på praktikplatserna. Familjenämndens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att villkoret om max en vecka ska strykas och ger förvaltningen i uppdrag att införa prao, samt föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. 14
255 forts. Beslutsunderlag Motion - Prao för årskurs åtta och nio, handlingsid: KS 2016.695 86/2016, handlingsid: KS 2016.1415 Tjänsteskrivelse tf. skolchef Ulrika Ahrlin, 4 maj 2016 Familjenämnden 65/2016 Tidigare behandling Familjenämnden 65/2016: Familjenämnden beslutar att villkoret om max en vecka ska strykas och ger förvaltningen i uppdrag att införa prao, samt föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Familjenämndens arbetsutskott 116/2016: Familjenämnden beslutar att villkoret om max en vecka ska strykas och ger förvaltningen i uppdrag att införa prao, samt föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. 86/2016: beslutar remittera motionen till familjenämnden samt till kommunledningskontoret (personalavdelningen) för yttrande. Kommunfullmäktige 29/2016: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. 15
255 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 16
Ksau 256 Dnr KS 2016/305 Städning Österlenbadet s beslut beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Under våren 2016 så har städningen på Österlenbadet blivit utförd av kommunens leverantör av städtjänster. Entreprenaden har inte lyckats uppfylla kraven på städningen. Vårterminen har varit mycket tidkrävande för kultur och fritid med många möten och uppföljningar kring städningen. Kultur och fritid önskar utföra städningen i egen regi. Mervärdet när verksamheten städar själv är följande: - Städningen anpassas tidsmässigt efter besöksantalen. - Extra ögon på badbevakning. - Roterande schema innebär att badvärdarna får omväxlande arbetsuppgifter. - Kunskap om städning i simhall. Förvaltningens förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta om att städningen av Österlenbadet utförs av kultur och fritid samt en utökad bemanning med 60 % tjänst. Beslutsunderlag Kultur och fritidsnämnden 55/2016, handlingsid: KS 2016.2937 Tjänsteskrivelse Kultur och fritidschef Marina Hansson och enhetschef fritid och turism Ros-Marie Stjernfeldt, 5 augusti 2016 17
256 forts. Tidigare behandling Kultur och fritidsnämnden 55/2016: Kultur och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta om att städningen av Österlenbadet utförs av kultur och fritid samt en utökad bemanning med 60 % tjänst. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 18
Ksau 257 Dnr KS 2016/311 Upphävande av den särskilda vakansprövningen s beslut beslutar att upphäva tidigare beslutad särskild vakansprövning gällande tillsättning av ordinarie tjänster från och med den 1 september 2016. Ärendebeskrivning beslutade att ge tillförordnad kommunchef Maria Wihlborg i uppdrag att återkomma med förslag gällande särskild prövning av vakanser, utbildningar, konferenser med mera den 27 maj 2015 (Ksau 97/2015). Efter återrapport från tillförordnad kommunchef den 29 maj fastställdes att en särskild vakansprövning skulle göras av kommunchef innan någon ordinarie tjänst fick återbesättas. Syftet med den särskilda vakans-prövningen var att minska det befarade budgetunderskottet 2015. Kommunens ekonomiska resultat 2015 var ett överskott om 17,2 miljoner kronor, vilket var 5,7 miljoner kronor mer än budgeterat. Prognosen för 2016 pekar även det på ett resultat över budget. Med anledning av detta föreslår förvaltningen att den särskilda vakansprövningen tas bort från och med den 1 september 2016. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att upphäva tidigare beslutad särskild vakansprövning gällande tillsättning av ordinarie tjänster från och med den 1 september 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunchef Stefan Larsson, 22 augusti 2016. 19
257 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson Personalchef Maria Wihlborg 20
Ksau 258 Dnr KS 2016/294 Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2016 - Vård och omsorgsnämnden - VON 77/2016 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslutar att lägga planen till handlingarna. Ärendebeskrivning Socialchef Madeleine Moberg och kommunsekreterare Pamela Lindqvist framför följande i en tjänsteskrivelse den 17 juni 2016: Vid delårsbokslutet för tertial 1 konstaterades att Vård och omsorg prognosticerar ett underskott om 3 mnkr för 2016. Ekonomisk uppföljning redovisas vid varje sammanträde i vård och omsorgsnämnden. Tertialbokslut samt årsbokslut behandlas som beslutsärende och övriga månader redovisas i dialogform. Vård och omsorgsnämnden har för att komma tillrätta med det prognosticerade budgetunderskottet vidtagit följande: - Genomlysning av hemtjänsten (slutlig analys presenterades för nämnden vid dess sammanträde den 23 juni 2016). Några åtgärder har redan vidtagits av nämnden med anledning genomlysningen. - Effektiviseringar i befintlig organisation. Bland annat har man dragit ner 2,25 tjänst, vilka var övertaliga. Medarbetare har flyttats om mellan områden och schemaändringar har gjorts. Hemtjänst Tranås utgår numera från hemtjänst Väster vilket medför samordningsvinster. Samordnarna kommer också att arbeta operativt ute på fältet. - Beslut om minskad grundbemanning i hemtjänsten (från 100 % till ca 85 %), VON 58/2016. Beslutet innebär en minskning med 3,5 årsarbetare. Då det finns vakanta tjänster i verksamheten kommer samtlig berörd tillsvidareanställd personal att erbjudas tjänster i andra verksamheter. 21
258 forts. Uppdrag till förvaltningen att analysera sjukfrånvaron hos personalen, vilken ligger över snittet i kommunen, samt ta fram förslag till åtgärder för att minska frånvaron. Presentation av analys och åtgärdsförslag ska presenteras på vård och omsorgsnämndens sammanträde den 25 augusti. - Studieuppdrag översyn av verksamhetens organisation (inklusive e-hälsa). Genomförande av analys av verksamhetens organisation med särskilt beaktande av de synpunkter som utförd genomlysning av hemtjänsten (VON 2016/11), SAM-enkät (VON 2016/35) och arbetsmiljöverkets inspektion (VON 2016/41) påtalat. Studieuppdraget innefattar även en översyn över vilka tekniska hjälpmedel som finns och som kan användas i verksamheten. Studien ska vara klar att presenteras vid vård och omsorgsnämndens sammanträde den 27 oktober 2016. Redovisning/föredragning Socialchef Madeleine Moberg föredrar ärendet och informerar om att budgeten sannolikt inte kommer att nås trots handlingsplanen. Prognosen visar ett underskott på ca 2 mnkr trots vidtagna åtgärder. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslutar att planen läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 77/2016 Tjänsteskrivelse socialchef Madeleine Moberg och kommunsekreterare Pamela Lindqvist, handlingsid: KS 2016.2791 Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 77/2016: Vård och omsorgsnämnden beslutar översända handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2016 till kommunstyrelsen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 22
Ksau 259 Dnr KS 2016/240 Borgensåtagande Österlenhem s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ansökan om förlängning av kommunalt borgensåtagnade i enlighet med skrivelse från Österlenhems och Tomelilla Industriaktiebolags verkställande direktör Pia Brink, handlingsid: KS 2016.2947. Protokollsanteckning Torgny Larsson (S) framför följande i en protokollsanteckning: Sådana här ärenden går att förbereda långt innan. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har i beslut 132/2015 fastställt total borgensram där Tomelilla kommun såsom för egen skuld maximalt går i borgen för AB Österlenhem under 2016 med 320 mnkr och för Tomelilla Industri AB (TIAB) med 22 mnkr. Bolagens lån har olika löptider och Österlenhems lån på 88 mnkr förfaller 11 september och lån på 50 mnkr förfaller den 12 oktober. TIAB:s lån på 7 respektive 5 mnkr förfaller den 12 oktober. Amortering med 1 mnkr kommer att ske. Efter omsättningen och amortering 2016 av nämnda lån uppgår Österlenhems totala låneskuld till 245 mnkr och TIAB:s skuld uppgår till 11 mnkr. Österlenhems och TIAB:s vd Pia Brink har i en skrivelse den 7 juni 2016 önskat en förlängning av tidigare åtaganden för lån, motsvarande omsättning av två lån hos Kommuninvest för Österlenhem med 88 mnkr respektive 50 mnkr samt två lån hos Kommuninvest för TIAB med sammanlagt 11 mnkr. Omsättningen av lånen ryms inom den av kommunfullmäktige beslutade borgensramen för 2016 för bolagen, 132/2015. 23
259 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ansökan om förlängning av kommunalt borgensåtagnade i enlighet med skrivelse från Österlenhems och TIAB:s verkställande direktör Pia Brink, handlingsid: KS 2016.2947. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse verksamhetscontroller Eva Lundberg, 23 augusti 2016. Tjänsteskrivelse Österlenhems och TIAB:s vd Pia Brink, 7 juni 2016. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 24
Ksau 260 Dnr KS 2016/299 Intresseanmälan angående köp av 12 fastigheter inom kvarteret Syrsan och Gräshoppan s beslut beslutar att tidigare fastställd prisnivå för fastighetsförvärv ska gälla. Ärendebeskrivning E-P-rahmani i Växjö AB, genom styrelseordförande Mohammad Rahmani, har i samtal och i ett mejl till samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl den 3 augusti 2016 visat intresse av att köpa tolv fastigheter inom kvarteret Syrsan och Gräshoppan. I mejlet efterfrågar Mohammed Rahmani att kommunen ska sänka priset på fastigheterna något eftersom företaget sedan tidigare inte är verksamma inom kommunen och att uppstarten innebär en del omställningskostnader. Det sedan tidigare fastställda priset är 150 000 kr i grundavgift och därefter 50 kr/kvm plus en indexuppräkning på 7 %. Beslutsunderlag E-post från Mohammed Rahmani, 3 augusti 2016. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska vidhålla tidigare beslutade prisnivå. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar enligt Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 25