Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: onsdagen den 24 augusti 2016 kl Ksau inleder kl med uppföljning av kostverksamheten tillsammans med vård och omsorgsnämndens presidium. Kl är det intern uppdragsdialog för kommunstyrelsens egen verksamhet tillsammans med Samhällsbyggnadsutskottet. Plats: Äppelkriget i kommunhuset Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialoger och informationsärenden /2 Sid 2 3 Dialog - Planeringsunderlag lokalförsörjning 2016/ Dialog - Program för uppföljning av privata utförare 2016/ Ansökan sponsring Österlens glashytta 2015/ Planprioritering hösten / Motion - Prao för årskurs åtta och nio 2016/ Städning Österlenbadet 2016/ Särskild prövning nya tjänster 10 Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott Vård och omsorgsnämnden - VON 77/ / Leif Sandberg (C) Ordförande Johan Linander Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Johan Linander E-post: kommun@tomelilla.se 1

2 Tomelilla den 10 augusti 2016 Dnr KS 2016/2 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Kommunstyrelsens arbetsutskott Dialoger och informationsärenden ksau den 24 augusti Förvaltningens förslag till beslut - Ärendebeskrivning 1. Uppföljning kostverksamheten med VON AU 2. Uppdragsdialog med Samhällsbyggnadsutskottet 3. Kommunchef Stefan Larsson - Fortsatt samverkan inom SÖRF - Annas Hus - Prissättningsmodell vid försäljning av mark 4. Ekonomichef Anders Eriksson 5. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 6. Socialchef Madeleine Moberg - Arbetsmiljöinspektion 7. Ida Abrahamsson och Marina Hansson - Samordnad varudistribution Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent 2 1 (1)

3 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 maj 2016 Kssamu 30 Dnr KS 2016/196 Planeringsunderlag lokalförsörjning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att ställa sig bakom förslaget på planeringsunderlag för Tomelilla kommun, enligt bilaga handlingsid KS Ärendebeskrivning Förvaltningen har under året gjort en utredning gällande kommunens behov av verksamhetslokaler framöver. Tomelilla kommun har under en följd av år haft en relativt jämn och stabil befolkningstillväxt. Att kommunen växer är positivt ur de flesta aspekter men en växande kommun kommer till tidpunkter där man uppnår tröskeleffekter. Fram tills nu har skolan klarat av att ta emot det ökande antalet barn i befintliga lokaler men för att klara uppdraget på sikt, samtidigt som det finns en uttalad vilja att höja kvalitén, behövs det byggas både förskoleavdelningar och klassrum. Utredningen visar att det inom en tioårsperiod behöver byggas 8-11 klassrum och 8 förskoleavdelningar. Även den sociala verksamheten kommer att behöva större lokaler för att klara sina åtaganden. En ombyggnation av Välagården skulle kunna ge flera synergieffekter om olika enheter kan verka inom samma byggnad. I utredningen har man skissat med att följande skulle kunna inrymmas på Välagården: Permanent HVB- hem med ca 22 platser, Korttidsboende 15 platser, Daglig verksamhet, Familjecentral mm. Det är stora projekt som ger höga investeringskostnader men också kommer kräva projektledningsresurser. För att klara detta föreslås att projekten sprids ut under ett antal år, vilket också är nödvändigt för att kunna upprätthålla verksamhet under byggtiden. Prisbilden som presenteras i bilaga 1 är endast baserad på en schablonmässig kostnad per m2 och ska endast ge en fingervisning om investeringens storlek. Ordningen mellan objekten ska ses som en arbetshypotes och kan behöva att flyttas upp eller ner beroende på prioritering. Justerandes sign 3

4 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 maj 2016 Kssamu 30 forts Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att ställa sig bakom förslaget på planeringsunderlag för Tomelilla kommun, bilaga 1. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Jörgen Prahl, Samhällsbyggnadschef, handlingsid: KS Bilaga 1 Planering, handlingsid: KS Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 4

5 Bilaga 1 Förslag på Planeringsunderlag för Tomelilla kommuns lokalförsörjning Projektering Klart 1. 3 förskoleavdelningar Ängen 30 Snarast Ny skola 65 Snarast Välagården 60 Snarast Solhuset ombyggnad förskola Idrottshall Anpassningar bef skolor Kastanjeskolan Annex Solhuset etapp två, nybyggnad

6 Tomelilla den 28 juni 2016 Dnr KS 2016/266 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Eva Lundberg Verksamhetscontroller Direkt Mobil Kommunstyrelsen Missiv till förslag på Program för uppföljning av privata utförare Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Program för uppföljning av privata utförare för mandatperioden i enlighet med förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Kommuner får efter beslut av kommunfullmäktige lämna över vården av en kommunal angelägenhet till en juridisk person eller enskild individ. Det gäller dock inte om det i lag eller förordning anges att angelägenheten ska bedrivas av en kommunal nämnd eller om den innefattar myndighetsutövning. Kommunfullmäktige ska varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller enligt kommunallagen (kap. 3, 19) från den 1 januari Syftet med förändringen i kommunallagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt att öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet Programmet ska innehålla följande: mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare på uppdrag av kommunen information om hur fullmäktiges mål och riktlinjer samt övriga föreskrifter på området ska följas upp hur allmänhetens insyn i verksamhet som lämnats över till privat utförare ska tillgodoses Beslutsunderlag Förvaltningens förslag till Program för uppföljning av privata utförare (2)

7 Kommunledningskontoret Eva Lundberg Verksamhetscontroller Beslutet skickas till: Ange mottagare för beslutsdokument här 7 2 (2)

8 TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr X XX:X Kf Dnr KS Program för uppföljning av privata utförare Antagen av Kommunfullmäktige datum, Kf (nummer). Gäller från datum. Dokumentansvarig: Kommunfullmäktige Dokumentansvarig: Verksamhetscontroller Uppföljning: En gång per mandatperiod eller tidigare vid behov 8

9 Bakgrund Kommuner får efter beslut av kommunfullmäktige lämna över vården av en kommunal angelägenhet till en juridisk person eller enskild individ. Det gäller dock inte om det i lag eller förordning anges att angelägenheten ska bedrivas av en kommunal nämnd eller om den innefattar myndighetsutövning. Kommunfullmäktige ska varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller enligt kommunallagen (kap. 3, 19) från den 1 januari Syftet med förändringen i kommunallagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt att öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet Programmet ska innehålla följande: mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare på uppdrag av kommunen information om hur fullmäktiges mål och riktlinjer samt övriga föreskrifter på området ska följas upp hur allmänhetens insyn i verksamhet som lämnats över till privat utförare ska tillgodoses Privat utförare Privat utförare definieras i kommunallagen som en juridisk person eller enskild individ som har hand om vården av en kommunal angelägenhet. Det kan handla om olika företagsformer som aktiebolag, stiftelser, enskilda firmor, idébundna organisationer etc. Formellt överlämnas verksamheten efter en offentlig upphandling främst enligt lagen om offentlig upphandling (LOU), lagen om upphandling inom områdena vatten, energi och transporter (LUF) eller ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) samt att avtal tecknats. Programmet omfattar verksamheter som tydligt riktar sig till och rör invånarna. Det kan handla om såväl hela verksamheter (till exempel särskilda boenden för äldre), som delar av en verksamhet med stor betydelse för invånaren/brukaren. Programmets omfattning Programmet gäller specifikt när verksamheter upphandlas. Programmet gäller all den verksamhet som upphandlats inom de flesta verksamhetsområden, särskilt de verksamheter som tydligt riktar sig till och rör medborgarna. Programmet gäller för avtal med privata utförare som ingås efter att programmet fastställts i kommunfullmäktige. Giltiga avtal som tecknats tidigare ska så långt som respektive avtal medger följas upp i enlighet med programmets intentioner. Programmet omfattar inte fristående skolor och förskolor eftersom de är egna huvudmän för verksamheten och regleras genom tillståndsgivning. Eva Lundberg/ , utkast till program för uppföljning av privata utförare 9

10 Riktlinjer för upphandling av verksamhet Kommunfullmäktige uppdrar till varje nämnd/styrelse att med utgångspunkt i detta program ansvara för att säkerställa, genom avtal, att utförare inom respektive nämnds/styrelses ansvarsområde bedriver verksamhet enligt: de lagar, förordningar, och föreskrifter som gäller eller kan komma att gälla för verksamheten de mål och riktlinjer som är fastställda för respektive verksamhet I avtalen som tecknas med privata utförare ska det säkras att utföraren biträder kommunen vid uppföljning och utvärdering av verksamheten, lämnar nödvändiga statistikuppgifter samt rapporterar in nödvändiga uppgifter till kommunen, i nationella register eller till andra myndigheter. Avtalet/uppdragsbeskrivningen ska också reglera hur kommunens uppföljningar återrapporteras till utföraren och redovisas för allmänheten. Avtal ska utformas på så sätt att verksamheten hos de privata utförarna kvalitetsmässigt bedrivs i enlighet med kommunens krav. Kraven ska vara tydliga, relevanta och tillräckliga. Det ska tydligt framgå hur samverkan mellan beställaren och utföraren ska genomföras och hur brister i verksamheten ska hanteras. Den kommunala huvudmannens möjligheter att besluta om sanktioner eller häva ett avtal ska vara tydligt reglerat i avtal. Utförarens skyldigheter att lämna uppgifter begränsas till att omfatta sådant som kan lämnas utan omfattande merarbete eller inte strider mot lag eller annan författning eller inte anses utgöra företagshemligheter. Mål för verksamheten Kommunfullmäktige har fastställt strategiska målområden som gäller för kommunens samtliga verksamheter även de som drivs av privata utförare på uppdrag av kommunen. De strategiska områdena utgör en del av kommunens styrmodell och ingår i strukturen för mål- och resultatstyrning. Målen återfinns i styrdokumentet Mål och Budget för respektive planperiod. Kommunfullmäktige uppdrar åt varje nämnd/styrelse att med utgångspunkt i detta program ansvara för att säkerställa att utförare inom nämndens/styrelsens ansvarsområde bedriver verksamheten enligt: de lagar, förordningar och föreskrifter som gäller eller kan komma att gälla de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige och nämnd har fastställt Respektive nämnd och styrelse ansvarar för att återrapportera måluppfyllelse och resultat kopplat till målen. Detta görs i samband med delårsbokslut och årsredovisning. Eva Lundberg/ , utkast till program för uppföljning av privata utförare 10

11 Uppföljning När en kommunal angelägenhet genom avtal har lämnats över till en privat utförare ska kommunen kontrollera och följa upp verksamheten. Uppföljningen: inriktas på medborgarfokus, säkerhet och risken för ekonomiska oegentligheter. görs som en kontroll av att uppdrag utförs i enlighet med mål, förfrågningsunderlag, anbud och avtal som ett led i att utveckla verksamheten i syfte att skapa utrymme för nya och förbättrade tjänster Kontroll- och uppföljningsarbete av verksamhet som bedrivs i egen regi bör utformas på liknande sätt som för privata utförare. Varje nämnd/styrelse ska med kommunfullmäktiges program som grund utarbeta en årlig plan för när och på vilket sätt avtal och verksamhet ska följas upp. Planen ska innehålla: vad som ska följas upp vilka former av uppföljning som kommer att tillämpas (tillsyn, verksamhetsuppföljning, avtalsuppföljning etc.) vem eller vilka som ansvarar för att genomföra uppföljningarna särskilda granskningsområden under året tidplan former för återkoppling av resultat till nämnd/styrelse och till allmänhet Kommunstyrelsen har därtill ett särskilt ansvar för att leda, samordna och ha uppsikt över nämnder och kommunala bolag. Allmänhetens insyn Varje avtal med privata utförare ska tillförsäkra sig information som gör det möjligt att ge allmänheten insyn i den verksamhets som lämnats över till en privat utförare. Informationen som begärs in från den privata utföraren ska ha en koppling till den upphandlade verksamheten. Kommunen ska redovisa information till allmänheten om alla utförare som omfattas av programmet. Informationen ska beskriva deras verksamhet och kvalitet och finnas tillgänglig på kommunens webbplats eller på andra sätt som bedöms lämpliga utifrån målgruppen. Eva Lundberg/ , utkast till program för uppföljning av privata utförare 11

12 Vidarebefordrat brev: Från: Elna Jolom Datum: 11 juli :02:18 CEST Till: Leif Sandberg Ämne: samarbete mellan tomelilla kommun och österlens glashytta Svara till: Elna Jolom Hej Leif och Stefan, Vi på Österlens Glashytta skulle vilja samarbeta med Tomelilla kommun kring ungdoms, barn och flykting arbete där glaset fungerar som gemensam nämnare för möten och integration. Framgångsrikt har vi jobbat med ungdomar från Malmö tidigare och sett en utvecklingspotential som jag tror få arbeten kan åstadkomma. Vi har bra erfarenhet av att jobba med grupper med speciella behov och riktar oss gärna mot barn och unga med diagnoser. I höst kommer vi att jobba med ett projekt som heter "crossing borders" där vi gärna ser ett samarbete mellan kommunen och oss för att ge nyanlända en plats för skapande där det också finns utrymme för jobb framöver. Vi saknar kunniga som kan jobba med glas i sverige. Syrien är glasets födelseland och flera av de som nu anlänt till Sverige vet mycket om glas. Årets Mästarna bakom glaset görs med "crossing borders" som tema och kommer äga rum med 2 platser i Tomelilla kommun. Vi söker därför ett genomförande stöd från er om kr för att under 2 år kunna genomföra ett evenemang som i fjor drog 8500 ( samma mängd som Matfestivalen i Brösarp) unika besökare till region men under okt månad. Till skillnad från Matfestivalen talar utvärderingen av vad evenemanget gett för ringar på vattnet till andra verksamheter sitt tydliga språk. Evenemanget har har gett näring och ekonomi till långt flera företag än dem som är involverade. Matfestivalen däremot ger till den egna verksamheten och vi som verkar runt ikring ser inga ekonomiska effekter av evenemanget. Kultur däremot är en motor och en utgångspunkt för förändring men vårat arbete har inte som fösta mål att vara del av en tillväxthysteri utan kultur verka för en samhällsförändring och för att bredda synen på vår värld och människorna som är del av den. Däremot verkar vi för och gör att andra verksamheter växer och frodas på Österlen, där ibland kommunerna som genom vår insats får skatteintäkter. Med detta sagt ser jag fram emot att höra av er och hoppas på en snar återkoppling. Allt gott Elna Jolom Elna Jolom Norra Björstorp Brösarp Entreprenör skåne 2014 Årets Kulturpristagare YA 2014 Årets Nytänkare Sparbanken Syds pris 2014 Årets Designer i Skåne 2013 Årets Företagare i Tomelilla Kommun

13 8 OKTOBER 6 NOVEMBER 2016 MÄSTARNA bakom GLASET presenterar CROSSING BORDERS Med GLASET SOM UTGÅNGSPUNKT och ÖSTERLEN SOM MÖTESPLATS skapar konstnärer och glasblåsare unika verk. Under processen suddas gränser ut och nya vägar trampas upp för materialet och konsten. Glasblåsare från de länder som varit med och lagt grunden till det internationellt kända svenska glaset kommer till Österlen för att arbeta tillsammans med konstnärer som aldrig uttryckt sig i glas och med några av våra mest kända glaskonstnärer. Mästarna bakom glaset 2016 bjuder in till Crossing Borders där ledorden är immigration och emigration. Följ med på resan som börjar nu. 4 UTSTÄLLNINGAR DRAKAMÖLLAN GÅRDSHOTELL FABRIKEN BÄSTEKILLE KIVIKS MUSTERI ÖSTERLENS GLASHYTTA visar verk av internationella glasblåsare och glaskonstnärer från Italien, USA, Tjeckien, Tyskland, Sverige och Australien EVENEMANG DEMONSTRATIONER I ÖSTERLENS GLASHYTTA FILMVISNING GLASAUKTION MED VINPROVNING DEN 5 NOV Flera kortare evenemang under perioden INFORMATION OM HELA EVENEMANGET på eller på FB-sidan mastarnabakomglaset Entré 150 kr för utställningar, demonstration i Österlens Glashytta, katalog. Entré för hela perioden 500 kr eller valfritt högre belopp. Alla under 18 år fri entré. ÖPPET: FRE SÖN KL KONTAKT: info@glasriketsverige.se tel

14 Tomelilla den 22 juli 2016 Dnr KS 2012/306 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Kommunstyrelsen Planprioritering hösten - 16 Handläggare: Ulrika Ljung Planarkitekt Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil ulrika.ljung@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner planenhetens förslag till planprioritering. Ärendebeskrivning Planenheten har ca 15 planuppdrag. Planuppdragen är varierande i omfattning. Allt från små frimärksplaner, planändringar, till större omfattande detaljplaner med exploatering av nya områden. Även en ny översiktsplan är under framtagande. För att kunna arbeta strukturerat med planuppdragen behövs en tydlig planprioritering. Ett förslag på planprioritering för hösten 2016 har tagits fram av planenheten baserat på drygt två heltidstjänster avsatt för planarbete. Beslutsunderlag Prioritering planlista, kartor och tidsplan. Samhällsbyggnad Ulrika Ljung Planarkitekt Beslutet skickas till: Planenheten 1 (1) 14

15 Planprioritering fo r ho sten 2016 Prio A Högsta prio, alla aktiva samtidigt Prio B Arbeta med då det finns tid och möjlighet Prio C Vilande planer, flyttas till högre prio om förutsättningar förändras eller det finns tid 1. Översiktsplan 7. Östra industriområdet 9. Nordöstra industriområdet 2. Scan-området 8. Norra industriområdet 10. Brösarp 79:2 3. Kv. Fjäriln 11. Laxen 6 4. Brösarp 9: Välagården 5. Svampakorset 13. Flundran 6. Del av Kv. Simson (Soffta) 14. Gussaröd 15. Folkets park 16. Tosselilla 17. Sparven 1 15

16 Karta planprioritering för hösten 2016 Prio A Tomelilla tätort 8 Prio C Prio B

17 Karta planprioritering för hösten 2016 Prio A Tosselilla, Svampakorset 5 16 Tosselilla och Svampakorset 17 Prio B Prio C

18 Karta planprioritering för hösten 2016 Prio A Brösarp tätort Prio B Gussaröd 18 Prio C

19 TIDSPLANERING PLANER Uppdaterad PLAN INFO 2016 jul-sep 1. ÖVERSIKTSPLAN 2. SCAN-OMRÅDET Uppdraget inrymmer de flesta användningarna 3. KV. FJÄRILN Utöka byggrätten 4. BRÖSARP 9:18 Ändrad användning från bostäder till småskaligt centrumändmål 5. SVAMPAKORSET Nytt verksamhetsområde 6. DEL AV KV. SIMSON 9 (SOFFTA) 7. ÖSTRA INDUSTRIOMRÅDET 8. NORRA INDUSTRIOMRÅDET 9. NORDÖSTRA INDUSTRIOMRÅDET 10. BRÖSARP 79:2 11. LAXEN VÄLAGÅRDEN Lägga till användning centrum Lägga till handel Lägga till handel Nytt verksamhetsområde 2-3 nya tomter bakom f.d. dagis i Brösarp Utökad byggrätt och användning Ny användning; bostad och småskaligt centrumändamål 13. FLUNDRAN Bostäder 14. GUSSARÖD Ny fritidshusbebyggelse 15. FOLKETS PARK 16. TOSSELILLA Ny användning; bostäder och annan användning Camping, övernattningsstugor 17. SPARVEN 1 Ny användning; Gym mm 2016 okt-dec 2017 jan-mars 2017 apr-jun 2017 jul-sep 2017 okt-dec 2018 jan-mars 2018 apr-jun 2018 jul-sep 2018 okt-dec 19

20 TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 25 maj 2016 FN 65 Dnr FN 2016/57 Motion Prao för årskurs åtta och nio Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att villkoret om max en vecka ska strykas och ger förvaltningen i uppdrag att införa prao, samt föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar remittera motionen till familjenämnden samt till kommunledningskontoret (personalavdelningen) för yttrande. Motionen lydelse: Sara Anheden (S), Anders Throbäck (S) och Per Skoog (S) har den 26 februari 2016 inlämnat motion om prao för årskurs åtta och nio med följande lydelse: En praktikplats i högstadiet är förmodligen första tillfället att få kontakt med arbetsmarknaden och en inblick i hur vardagen ser ut på ett företag, en myndighet eller annan organisation. En lyckad praktikperiod ökar också möjligheten till ett sommarjobb. Under hösten genomfördes DUA-projektet där en grupp ungdomar intervjuade andra ungdomar som saknar sysselsättning. I sammanställningen framkommer att många av de svarande efterfrågar större koppling mellan skola och arbetslivet, bland annat framhålls att man vill ha utökad praktik. Respondenterna menar att praktiken är ett bra sätt at få livskunskap och inblick i arbetslivet. De menar vidare att skolan har svårt att på ett naturligt sätt koppla skolämnena till arbetslivet och att meningsfullheten saknas. Praktiken kan också vara ett sätt för eleverna att hitta nya intressen som bland annat kan underlätta framtida val av gymnasieutbildning. Justerandes sign 20

21 TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 25 maj 2016 FN 65 forts Sedan en tid tillbaka har praktiken för åttor och nior på Kastanjeskolan tagits bort. Vi menar att DUA-rapporten på ett mycket tydligt sätt visar att det finns ett behov av att återinföra praktiken på Kastanjeskolan. Familjenämnden beslutade att införa arbetsmarknadskunskap i skolan med syfte att knyta näringslivet närmare skolan. Detta är en bra och välkommen satsning, men vi anser att den behöver kompletteras med att praktiken för årskurs åtta och nio återinförs. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi att Tomelilla Kommun återinför praktik för elever i årskurs åtta och nio från och med höstterminen 2016 Förvaltningens yttrande När Arbetsmiljöverket förändrade sina regler i för praktisk arbetslivsorientering (PRAO) och arbetsplatsförlagd utbildning (APU) februari 2013 var det många grundskolor som valde att ta bort sin prao utifrån att det blev mycket svårt att leva upp till kraven, Kastanjeskolans prao upphörde läsåret 2012/13. En annan orsak var att det var svårt att få praktikplatser. Se bilaga för ytterligare bakgrund samt pågående arbete på Kastanjeskolan för att öka arbetslivsanknytningen. Förvaltningen anser inte att det är möjligt att låta eleverna ha mer än en veckas Arbetsplatsförlagd praktik under sin högstadietid utifrån att timplanen behöver följas. För att praktik ska vara möjligt behövs noggranna förberedelser varför att en praktik tidigast kan erbjudas elever vt 2017 eventuellt inte förrän ht Villkor för att Arbetsplatsförlagd praktik ska genomföras: Det blir max 1 vecka under en elevs högstadietid. Samverkan med kommunens Arbetsmarknadsenhet måste påbörjas för att hitta praktikplatser. Kontakt med Arbetsmiljöverket måste tas och de måste godkänna våra lösningar för säkerheten för eleverna på praktikplatserna. Justerandes sign 21

22 TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 25 maj 2016 FN 65 forts Familjenämnden föreslår Kommunfullmäktige att bifalla motionen om de villkor som anges i tjänsteskrivelsen uppfylls. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden lämnar förvaltningens yttrande till Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Yttrande angående motion avseende prao för årskurs 8 och 9, handlingsid: FN Beslut familjenämndens arbetsutskott 116/2016 Tidigare behandling Familjenämndens arbetsutskott 116/2016: Familjenämnden beslutar att villkoret om max en vecka ska strykas och ger förvaltningen i uppdrag att införa prao, samt föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Kommunstyrelsens arbetsutskott 86/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar remittera motionen till familjenämnden samt till kommunledningskontoret (personalavdelningen) för yttrande. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Skolchef Chef för arbetsmarknadsenheten Justerandes sign 22

23 Tomelilla den 4 maj 2016 Dnr FN 2016/57 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Ulrika Ahrlin Tf. skolchef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Ulrika.Ahrlin@tomelilla.se Familjenämnden Yttrande angående motion avseende prao för årskurs 8 och 9 Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden lämnar förvaltningens yttrande till Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar remittera motionen till familjenämnden samt till kommunledningskontoret (personalavdelningen) för yttrande. Motionen lydelse: Sara Anheden (S), Anders Throbäck (S) och Per Skoog (S) har den 26 februari 2016 inlämnat motion om prao för årskurs åtta och nio med följande lydelse: En praktikplats i högstadiet är förmodligen första tillfället att få kontakt med arbetsmarknaden och en inblick i hur vardagen ser ut på ett företag, en myndighet eller annan organisation. En lyckad praktikperiod ökar också möjligheten till ett sommarjobb. Under hösten genomfördes DUA-projektet där en grupp ungdomar intervjuade andra ungdomar som saknar sysselsättning. I sammanställningen framkommer att många av de svarande efterfrågar större koppling mellan skola och arbetslivet, bland annat framhålls att man vill ha utökad praktik. Respondenterna menar att praktiken är ett bra sätt at få livskunskap och inblick i arbetslivet. De menar vidare att skolan har svårt att på ett naturligt sätt koppla skolämnena till arbetslivet och att meningsfullheten saknas. Praktiken kan också vara ett sätt för eleverna att hitta nya intressen som bland annat kan underlätta framtida val av gymnasieutbildning. Sedan en tid tillbaka har praktiken för åttor och nior på Kastanjeskolan tagits bort. Vi menar att DUA-rapporten på ett mycket tydligt sätt visar att 1 (3) 23

24 det finns ett behov av att återinföra praktiken på Kastanjeskolan. Familjenämnden beslutade att införa arbetsmarknadskunskap i skolan med syfte att knyta näringslivet närmare skolan. Detta är en bra och välkommen satsning, men vi anser att den behöver kompletteras med att praktiken för årskurs åtta och nio återinförs. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi att Tomelilla Kommun återinför praktik för elever i årskurs åtta och nio från och med höstterminen 2016 Förvaltningens yttrande När Arbetsmiljöverket förändrade sina regler i för praktisk arbetslivsorientering (PRAO) och arbetsplatsförlagd utbildning (APU) februari 2013 var det många grundskolor som valde att ta bort sin prao utifrån att det blev mycket svårt att leva upp till kraven, Kastanjeskolans prao upphörde läsåret 2012/13. En annan orsak var att det var svårt att få praktikplatser. Se bilaga för ytterligare bakgrund samt pågående arbete på Kastanjeskolan för att öka arbetslivsanknytningen. Förvaltningen anser inte att det är möjligt att låta eleverna ha mer än en veckas Arbetsplatsförlagd praktik under sin högstadietid utifrån att timplanen behöver följas. För att praktik ska vara möjligt behövs noggranna förberedelser varför att en praktik tidigast kan erbjudas elever vt 2017 eventuellt inte förrän ht Villkor för att Arbetsplatsförlagd praktik ska genomföras: Det blir max 1 vecka under en elevs högstadietid. Samverkan med kommunens Arbetsmarknadsenhet måste påbörjas för att hitta praktikplatser. Kontakt med Arbetsmiljöverket måste tas och de måste godkänna våra lösningar för säkerheten för eleverna på praktikplatserna. Familjenämnden föreslår Kommunfullmäktige att bifalla motionen om de villkor som anges i tjänsteskrivelsen uppfylls. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ulrika Ahrlin tf. skolchef, Motion Prao för årskurs åtta och nio, handlingsid: KS Beslut kommunfullmäktige, Kf 29/ (3) 24

25 Barn och utbildning Ulrika Ahrlin Tf. skolchef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Skolchef Chef för arbetsmarknadsenheten 3 (3) 25

26 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 mars 2016 Ksau 86 Dnr KS 2016/83 Motion - Prao för årskurs åtta och nio Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar remittera motionen till familjenämnden samt till kommunledningskontoret (personalavdelningen) för yttrande. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S), Anders Throbäck (S) och Per Skoog (S) har den 26 februari 2016 inlämnat motion om prao för årskurs åtta och nio med följande lydelse: En praktikplats i högstadiet är förmodligen första tillfället att få kontakt med arbetsmarknaden och en inblick i hur vardagen ser ut på ett företag, en myndighet eller annan organisation. En lyckad praktikperiod ökar också möjligheten till ett sommarjobb. Under hösten genomfördes DUA-projektet där en grupp ungdomar intervjuade andra ungdomar som saknar sysselsättning. I sammanställningen framkommer att många av de svarande efterfrågar större koppling mellan skola och arbetslivet, bland annat framhålls att man vill ha utökad praktik. Respondenterna menar att praktiken är ett bra sätt at få livskunskap och inblick i arbetslivet. De menar vidare att skolan har svårt att på ett naturligt sätt koppla skolämnena till arbetslivet och att meningsfullheten saknas. Praktiken kan också vara ett sätt för eleverna att hitta nya intressen som bland annat kan underlätta framtida val av gymnasieutbildning. Sedan en tid tillbaka har praktiken för åttor och nior på Kastanjeskolan tagits bort. Vi menar att DUA-rapporten på ett mycket tydligt sätt visar att det finns ett behov av att återinföra praktiken på Kastanjeskolan. Familjenämnden beslutade att införa arbetsmarknadskunskap i skolan med syfte att knyta näringslivet närmare skolan. Detta är en bra och välkommen satsning, men vi anser att den behöver kompletteras med att praktiken för årskurs åtta och nio återinförs. Justerandes sign 26

27 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 mars 2016 Ksau 86 forts. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi att Tomelilla Kommun återinför praktik för elever i årskurs åtta och nio från och med höstterminen 2016 Beslutsunderlag Motion Prao för årskurs åtta och nio, handlingsid: KS Beslut kommunfullmäktige, Kf 29/2016. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 29/2016: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Familjenämnden Personalchef Maria Wihlborg Justerandes sign 27

28 Prao för årskurs åtta och nio En praktikplats i högstadiet är förmodligen första tillfället att få kontakt med arbetsmarknaden och en inblick i hur vardagen ser ut på ett företag, en myndighet eller annan organisation. En lyckad praktikperiod ökar också möjligheten till ett sommarjobb. Under hösten genomfördes DUA-projektet där en grupp ungdomar intervjuade andra ungdomar som saknar sysselsättning. I sammanställningen framkommer att många av de svarande efterfrågar större koppling mellan skola och arbetslivet, bland annat framhålls att man vill ha utökad praktik. Respondenterna menar att praktiken är ett bra sätt at få livskunskap och inblick i arbetslivet. De menar vidare att skolan har svårt att på ett naturligt sätt koppla skolämnena till arbetslivet och att meningsfullheten saknas. Praktiken kan också vara ett sätt för eleverna att hitta nya intressen som bland annat kan underlätta framtida val av gymnasieutbildning. Sedan en tid tillbaka har praktiken för åttor och nior på Kastanjeskolan tagits bort. Vi menar att DUA-rapporten på ett mycket tydligt sätt visar att det finns ett behov av att återinföra praktiken på Kastanjeskolan. Familjenämnden beslutade att införa arbetsmarknadskunskap i skolan med syfte att knyta näringslivet närmare skolan. Detta är en bra och välkommen satsning, men vi anser att den behöver kompletteras med att praktiken för årskurs åtta och nio återinförs. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi att Tomelilla Kommun återinför praktik för elever i årskurs åtta och nio från och med höstterminen 2016 Socialdemokraterna i familjenämnden Sara Anheden Anders Throbäck Per Skoog Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen har antagit motionen. Sara Anheden Vice ordförande KF-gruppen 28

29 Tomelilla den 5 augusti 2016 Dnr KFN DiaNr Förvaltningsnamn Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Kultur och fritidsnämnden Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Marina Hansson Ros-Marie Stjernfeldt Kultur och fritidschef Enhetschef fritid och turism Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil marina.hansson@tomelilla.se Österlenbadet städning Förvaltningens förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta om att städningen av Österlenbadet utförs av kultur och fritid samt en utökad bemanning med 60 % tjänst. Ärendebeskrivning Under våren 2016 så har städningen på Österlenbadet blivit utförd av kommunens leverantör av städtjänster. Entreprenaden har inte lyckats uppfylla kraven på städningen. Vårterminen har varit mycket tidkrävande för kultur och fritid med många möten och uppföljningar kring städningen. Kultur och fritid önskar utföra städningen i egen regi. Mervärdet när verksamheten städar själv är följande: - Städningen anpassas tidsmässigt efter besöksantalen. - Extra ögon på badbevakning. - Roterande schema innebär att badvärdarna får omväxlande arbetsuppgifter. - Kunskap om städning i simhall. I budgeten för Österlenbadet finns redan anslag motsvarande 60 % tjänst för städningen. Tjänsteskrivelse Kultur och fritidschef Marina Hansson och enhetschef fritid och turism Ros-Marie Stjernfeldt Kultur och fritid Marina Hansson Kultur och fritidschef Ros-Marie Stjernfeldt Enhetschef fritid och turism 1 (2) 29

30 Beslutet skickas till: Ange mottagare för beslutsdokument här 2 (2) 30

31 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 augusti 2016 Ksau ParagrafNr Dnr KS 2016/294 Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott Vård och omsorgsnämnden - VON 77/2016 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Vid delårsbokslutet för tertial 1 konstaterades att Vård och omsorg prognosticerar ett underskott om 3 mnkr för Ekonomisk uppföljning redovisas vid varje sammanträde i vård och omsorgsnämnden. Tertialbokslut samt årsbokslut behandlas som beslutsärende och övriga månader redovisas i dialogform. Vård och omsorgsnämnden har för att komma tillrätta med det prognosticerade budgetunderskottet vidtagit följande: - Genomlysning av hemtjänsten (slutlig analys presenterades för nämnden vid dess sammanträde den 23 juni 2016). Några åtgärder har redan vidtagits av nämnden med anledning genomlysningen. - Effektiviseringar i befintlig organisation. Bland annat har man dragit ner 2,25 tjänst, vilka var övertaliga. Medarbetare har flyttats om mellan områden och schemaändringar har gjorts. Hemtjänst Tranås utgår numera från hemtjänst Väster vilket medför samordningsvinster. Samordnarna kommer också att arbeta operativt ute på fältet. - Beslut om minskad grundbemanning i hemtjänsten (från 100 % till ca 85 %), VON 58/2016. Beslutet innebär en minskning med 3,5 årsarbetare. Då det finns vakanta tjänster i verksamheten kommer samtlig berörd tillsvidareanställd personal att erbjudas tjänster i andra verksamheter. Justerandes sign 31

32 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 augusti 2016 Ksau forts. - Uppdrag till förvaltningen att analysera sjukfrånvaron hos personalen, vilken ligger över snittet i kommunen, samt ta fram förslag till åtgärder för att minska frånvaron. Presentation av analys och åtgärdsförslag ska presenteras på vård och omsorgsnämndens sammanträde den 25 augusti. - Studieuppdrag översyn av verksamhetens organisation (inklusive e-hälsa). Genomförande av analys av verksamhetens organisation med särskilt beaktande av de synpunkter som utförd genomlysning av hemtjänsten (VON 2016/11), SAM-enkät (VON 2016/35) och arbetsmiljöverkets inspektion (VON 2016/41) påtalat. Studieuppdraget innefattar även en översyn över vilka tekniska hjälpmedel som finns och som kan användas i verksamheten. Studien ska vara klar att presenteras vid vård och omsorgsnämndens sammanträde den 27 oktober Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 77/2016. Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist och socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: VON Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 77/2016: Vård och omsorgsnämnden beslutar översända handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2016 till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår att arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 32

33 Tomelilla den 17 juni 2016 Dnr VON 2016/42 Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Vård och omsorgsnämnden Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Direkt Mobil Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott Vård och omsorgsnämnden Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar översända handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2016 till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Vid delårsbokslutet för tertial 1 konstaterades att Vård och omsorg prognosticerar ett underskott om 3 mnkr för Ekonomisk uppföljning redovisas vid varje sammanträde i vård och omsorgsnämnden. Tertialbokslut samt årsbokslut behandlas som beslutsärende och övriga månader redovisas i dialogform. Vård och omsorgsnämnden har för att komma tillrätta med det prognosticerade budgetunderskottet vidtagit följande: - Genomlysning av hemtjänsten (slutlig analys presenterades för nämnden vid dess sammanträde den 23 juni 2016). Några åtgärder har redan vidtagits av nämnden med anledning genomlysningen. - Effektiviseringar i befintlig organisation. Bland annat har man dragit ner 2,25 tjänst, vilka var övertaliga. Medarbetare har flyttats om mellan områden och schemaändringar har gjorts. Hemtjänst Tranås utgår numera från hemtjänst Väster vilket medför samordningsvinster. Samordnarna kommer också att arbeta operativt ute på fältet. - Beslut om minskad grundbemanning i hemtjänsten (från 100 % till ca 85 %), VON 58/2016. Beslutet innebär en minskning med 3,5 årsarbetare. Då det finns vakanta tjänster i verksamheten kommer samtlig berörd tillsvidareanställd personal att erbjudas tjänster i andra verksamheter. 1 (2) 33

34 - Uppdrag till förvaltningen att analysera sjukfrånvaron hos personalen, vilken ligger över snittet i kommunen, samt ta fram förslag till åtgärder för att minska frånvaron. Presentation av analys och åtgärdsförslag ska presenteras på vård och omsorgsnämndens sammanträde den 25 augusti. - Studieuppdrag översyn av verksamhetens organisation (inklusive e- hälsa). Genomförande av analys av verksamhetens organisation med särskilt beaktande av de synpunkter som utförd genomlysning av hemtjänsten (VON 2016/11), SAM-enkät (VON 2016/35) och arbetsmiljöverkets inspektion (VON 2016/41) påtalat. Studieuppdraget innefattar även en översyn över vilka tekniska hjälpmedel som finns och som kan användas i verksamheten. Studien ska vara klar att presenteras vid vård och omsorgsnämndens sammanträde den 27 oktober Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist Stöd och omsorg Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Madeleine Moberg Socialchef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2 (2) 34

35 TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 23 juni 2016 VON 77 Dnr VON 2016/42 Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott Vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämndens beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar översända handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2016 till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Vid delårsbokslutet för tertial 1 konstaterades att Vård och omsorg prognosticerar ett underskott om 3 mnkr för Ekonomisk uppföljning redovisas vid varje sammanträde i vård och omsorgsnämnden. Tertialbokslut samt årsbokslut behandlas som beslutsärende och övriga månader redovisas i dialogform. Vård och omsorgsnämnden har för att komma tillrätta med det prognosticerade budgetunderskottet vidtagit följande: - Genomlysning av hemtjänsten (slutlig analys presenterades för nämnden vid dess sammanträde den 23 juni 2016). Några åtgärder har redan vidtagits av nämnden med anledning genomlysningen. - Effektiviseringar i befintlig organisation. Bland annat har man dragit ner 2,25 tjänst, vilka var övertaliga. Medarbetare har flyttats om mellan områden och schemaändringar har gjorts. Hemtjänst Tranås utgår numera från hemtjänst Väster vilket medför samordningsvinster. Samordnarna kommer också att arbeta operativt ute på fältet. - Beslut om minskad grundbemanning i hemtjänsten (från 100 % till ca 85 %), VON 58/2016. Beslutet innebär en minskning med 3,5 årsarbetare. Då det finns vakanta tjänster i verksamheten kommer samtlig berörd tillsvidareanställd personal att erbjudas tjänster i andra verksamheter. Justerandes sign 35

36 TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 23 juni 2016 VON 77 forts. - Uppdrag till förvaltningen att analysera sjukfrånvaron hos personalen, vilken ligger över snittet i kommunen, samt ta fram förslag till åtgärder för att minska frånvaron. Presentation av analys och åtgärdsförslag ska presenteras på vård och omsorgsnämndens sammanträde den 25 augusti. - Studieuppdrag översyn av verksamhetens organisation (inklusive e-hälsa). Genomförande av analys av verksamhetens organisation med särskilt beaktande av de synpunkter som utförd genomlysning av hemtjänsten (VON 2016/11), SAM-enkät (VON 2016/35) och arbetsmiljöverkets inspektion (VON 2016/41) påtalat. Studieuppdraget innefattar även en översyn över vilka tekniska hjälpmedel som finns och som kan användas i verksamheten. Studien ska vara klar att presenteras vid vård och omsorgsnämndens sammanträde den 27 oktober Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar översända handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2016 till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist och socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: VON Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 36