Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: onsdagen den 17 februari 2016 kl Plats: Äppelkriget i kommunhuset Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Information/dialoger: 2016/2 3 - Kommunpolis Anna Hagenkötter kl Tankställe biogas kl Kommunchef Stefan Larsson - Personalchef Maria Wihlborg - Ekonomichef Anders Eriksson - Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 3 Superbusskonceptet kl /29 4 Motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati 2015/ Svar på medborgarinitiativ - Dela Tomelilla 2016/15 6 kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun 6 Svar på medborgarinitiativ - Anvisad plats för 2016/16 12 tiggare "Järnvägsparken" 7 Svar på medborgarinitiativ - Förslag och synpunkter 2016/35 18 på sophämtning och avfall 8 Avslutande av skolberedning 2011/ Förslag till möjlig lokalisering av biogasanläggning 2016/47 10 Igångsättningsbeslut - Brösarps torg 11 Anmälningsärenden Ksau den 17 februari /3 26 1

2 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Leif Sandberg (C) Ordförande Pamela Lindqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Pamela Lindqvist E-post: kommun@tomelilla.se 2

3 Tomelilla den 5 februari 2016 Dnr KS 2016/2 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Kansliavdelningen Information/dialoger Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil britt.ekstrand@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Ärendebeskrivning 1. Kommunpolis Anna Hagenkötter 2. Tankställe biogas 3. Kommunchef Stefan Larsson 4. Personalchef Maria Wihlborg 5. Ekonomichef Anders Eriksson 6. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen daterad den 5 februari Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent 3 1 (1)

4 TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 november 2015 Kf 140 Dnr KS 2015/338 Motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati Kommunfullmäktiges beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Britta Berg (V) har inlämnat följande motion: I Tomelilla kommuns övergripande mål står det bl a: I Tomelilla kommun har medborgaren möjlighet att påverka och ta ansvar för samhällsutvecklingen. I verksamhetsmålen står: Andelen medborgare som upplever ökad insyn och inflytande på kommunala beslut och verksamheter ökar Ett led i arbetet att uppfylla dessa mål är möjligheten att ta medborgarinitiativ. Det är mycket bra. Men hur behandlas dessa initiativ? Det är bara den medborgare som tagit initiativet som vet vilket svar det får. I fullmäktiges handlingar står bara initiativets rubrik ingenting om behandlingen av förslaget. Enligt vår mening borde dessa initiativ få större uppmärksamhet och kunna diskuteras som ett ärende i en nämnd eller styrelse eller ibland till och med i fullmäktige. Det skulle då bli känt av kommunens politiker och uppmärksammas av pressen, och vinsten av detta skulle vara att fler medborgare märker att det finns en kommunikation mellan politikerna och enskilda tomelillabor. Att ett bra förslag kan göra skillnad. Man kan också om förslaget är intressant be förslagsställaren komma och berätta om sin idé inför den nämnd eller styrelse som berörs, eller inbjuda hen till ett fullmäktigemöte. Detta skulle säkert locka fler medborgare att ta del av kommunens verksamhet föreslå åtgärder, gå på fullmäktigemöten och diskutera aktuella frågor med varandra. Intresset för den politik som förs och de frågor som är aktuella och möjliga att påverka skulle öka en framgång för demokratin! Vi föreslår Att ovanstående argument för ökat medborgarinflytande diskuteras och beaktas Justerandes sign 4

5 TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 30 november 2015 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Justerandes sign 5

6 Tomelilla den 9 februari 2016 Dnr KS 2016/15 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Direkt Mobil Pamela.Lindqvist@tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på medborgarinitiativ - Dela Tomelilla kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att medborgarinitiativet besvaras med att en delning av Tomelilla kommun mellan Simrishamns och Ystads kommuner för närvarande inte är aktuellt. Ärendebeskrivning Sven Erik Eriksson har lämnat in medborgarinitiativ med i huvudsak följande innehåll: Förslag: Dela Tomelilla kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun, Se bilaga. Motivering: Minska administrations kostnaderna och därmed de totala kostnaderna för Tomelilla kommun. I bilaga anges Administrations kostnaderna är höga i en kommun och för att bibehålla service till befolkningen måste dessa sänkas. Chefer och handläggare på Tomelilla kommuns förvaltning och olika nivåer i den kommunala organisationen måste fördelas på flera invånare så att just administrationskostnaderna totalt minskar. Att dela Tomelilla kommun med Simrishamn kommun och Ystad kommun är den ända möjliga utvägen. I bilagan finns kartbild med förslag till delning. Frågan om sammanslagning av två eller flera av kommunerna inom sydöstra Skåne har uppkommit och diskuterats med jämna mellanrum. Inom sydöstra Skåne har kommunerna en tradition av att samarbeta, både formellt genom samägda bolag, kommunalförbund och avtalade samarbeten och informellt. Syftet med dessa samarbeten är både ökad ekonomisk effektivitet och ökad administrativ effektivitet. 6 1 (2)

7 Frågan om kommunsammanslagning har utretts tidigare och bedömts som ej aktuell. Förvaltningen kan inte se att det i nuläget föreligger förutsättningar för att förändra kommunsammansättningen genom att dela Tomelilla kommun mellan Simrishamns och Ystads kommuner. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ Dela Tomelilla kommun mellan Simrishamn kommun och Ystad kommun, handlingsid: KS Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist Kommunledningskontoret Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Beslutet skickas till: Sven Erik Eriksson 7 2 (2)

8 8

9 9

10 10

11 11

12 Tomelilla den 9 februari 2016 Dnr KS 2016/16 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Direkt Mobil Pamela.Lindqvist@tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på medborgarinitiativ - Anvisad plats för tiggare "Järnvägsparken" Förvaltningens förslag till beslut Medborgarinitiativet besvaras med att det saknas lagliga förutsättningar för att reglera var tiggeri får bedrivas. Ärendebeskrivning Sven Erik Eriksson har lämnat in medborgarinitiativ med i huvudsak följande innehåll: Förslag: Anvisad plats för tiggare Järnvägsparken. Se bilaga om bl.a Sverigedemokraternas yrkande. Motivering: För få ordning och reda på tiggeriet och att det inte stör andras aktiviteter. Under Tomelilla marknad, juli-2015 på lediga platser för stånd satt det tiggare. Dessa platser var ämnade för knallar som betalar för sin plats. I bilaga med rubrik Våra yrkanden är följande särskilt markerat: Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i dialog med affärs- och näringsidkare utreda vilka platser, eller typ av platser, i Tomelilla kommun, som kan fredas från tiggeri. Tiggeri är högaktuellt. Man skulle kunna anvisa platser där tiggeri fick förekomma samt platser som fredas från tiggeri. Anvisad plats för tiggare till s.k Järnvägsparken grönområdet om c:a 3000 m 2 mellan järnvägsstationshus och bangatan där hjärtekramaren står stay. Tillåt Tiggeri Vardag från klockan t.o.m lörd, sönd o helgdagar från t.o.m Bilaga finns med kopior av tidningsartiklar från Skånska Dagbladet den 19 december 2015 där förslagställaren samtalar med kommunpolis Anna Hagenkötter om bland annat tiggeri. Tiggeri är inte otillåtet enligt svensk lagstiftning. Ordningsföreskrifter får meddelas om de behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på 1 (2) 12

13 offentlig plats. Prövning har skett av försök att införa förbud mot tiggeri på offentlig plats och det har då konstaterats att detta inte kan motiveras med hänsyn till ordningen och säkerheten på offentlig plats. Passivt tiggeri ansågs påverka ordningen på den offentliga platsen i mindre omfattning. Föreskriften ansågs dessutom vara en alltför långtgående inskränkning i den enskildes frihet. Att en viss utpekad plats för tiggeri anvisas torde inte ändra denna bedömning. Kommunen kan således inte förbjuda tiggeri på vissa platser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist Medborgarinitiativ Anvisad plats för tiggare Järnvägsparken, handlingsid: KS Kommunledningskontoret Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Beslutet skickas till: Sven Erik Eriksson 2 (2) 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 Tomelilla den 10 februari 2016 Dnr KS 2016/35 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Direkt Mobil Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på medborgarinitiativ - Förslag och synpunkter på sophämtning och avfall Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera medborgarinitiativet till Österlens Kommunala Renhållnings AB, ÖKRAB för yttrande. Ärendebeskrivning Mats Ingvarsson har lämnat in medborgarinitiativ med följande lydelse: Förslag och synpunkter till sophämtning och Avfall Vi hör och läser varje dag att vi skall minska vårt avfall, då måste miljöförbundet premiera detta på något sätt, och värna om miljön tex, med att införa hämtning 1 ggr månaden för en låg kostnad. För de hushåll som inte klarar detta sattes ut ett extra kärl mot en extra stor kostnad. Vi har själv haft månads tömning i minst 15 år och har nästan alldrig soptunnan full Det fungerar alldeles utmärkt Och skulle detta då inte vinna gehör så måste det bli mycket enklare och billigare att ändra under tiden ( tex när barnen flyttar hemifrån eller man blir ensamstående eller fastigheten står tom) Det tar inte mer än högst 5min och slå in detta i ett dataregister. Vidare de som har dispens från tömning av tre kammar-brunnar det skall inte behöva omprövas vart 5e. år till en orimlig kostnad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist Medborgarinitiativ - Förslag och synpunkter på sophämtning och avfall, 1 (2) 18

19 handlingsid KS Kommunledningskontoret Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Beslutet skickas till: Österlens Renhållnings AB, ÖKRAB Mats Ingvarsson 2 (2) 19

20 20

21 21

22 Tomelilla den 10 februari 2016 Dnr KS 2011/452 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Kommunstyrelsens arbetsutskott Avslutande av skolberedning Handläggare: Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Direkt Mobil Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avsluta skolberedningen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2011, Kf 195, att tillsätta en tillfällig skolberedning. Beredningen gavs i uppdrag att arbeta med att ta fram underlag till en ny (en parallell) skolenhet, F-6, i närheten av Kastanjeskolan, för att kunna samutnyttja delar av skolans lokaler, samt sim- och idrottshallen. Då uppdraget längre inte är aktuellt föreslås att skolberedningen läggs ner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist Beslut kommunfullmäktige, Kf 195/2011. Kommunledningskontoret Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Beslutet skickas till: Skolberedningen Förtroendemannaregistret 1 (1) 22

23 TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 28 november 2011 Sida Kf 195 Dnr Ks 2011/452 Skolberedning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. tillsätta en tillfällig beredning bestående av sju ledamöter 2. beredningen ska arbeta med att ta fram underlag till en ny (en parallell) skolenhet, F skolår 6, i närheten av Kastanjeskolan, för att kunna samutnyttja delar av skolans lokaler, samt sim- och idrottshallen. 3. beredningens underlag ska behandlas vid kommunfullmäktige den 18 juni beredningen får en budget på kronor för 2011, medel anvisas ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande Torgny Larsson har den 1 november 2011 inkommit med skrivelse till kommunstyrelsen i ärendet Skolberedning. Kommunfullmäktige beslutade den 31 januari 2011 ( 14) att tillsätta en tillfällig beredning för utredning av en framtida skola och simhall i Tomelilla tätort. Beredningen lämnade en slutrapport till kommunfullmäktige den 17 oktober 2011 ( 158), i vilken den står följande: Beredningen har tagit del av elevunderlag för Tomelilla tätort för perioden 2010 till 2016, vilket redovisades i delrapporten*. Studiebesök har genomförts i tätortens skolor samt i skolor i andra kommuner. Beredningen är fortfarande enig om att Byavångsskolans lokaler i framtiden bör användas till annat än skolverksamhet och att dess verksamhet bör flyttas till andra lokaler. En ny (en parallell) skolenhet, F skolår 6, bör planeras i närheten av Kastanjeskolan för att kunna samutnyttja delar av skolans lokaler. Justerandes sign 23

24 TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 28 november 2011 Sida Kf 195 forts. Närheten till sim- och idrottshall samt station (tåg o buss) är positiv. Vid planeringen ska möjligheter finnas att kunna bygga ut skolan. Området med skolverksamhet F - 9, sim- och idrottshall, konstgräsplan, m.m. kan innebära positiva utvecklingsmöjligheter för kommunen. Området runt Västervången och Folkhögskolan skulle kunna vara en tänkt placering. Barn- och utbildningschef Simon Blixt har i samråd med Kastanjeskolans rektor Richard Löfgren tagit fram ett förslag på hur det skulle kunna realiseras. Beredningen konstaterar att förslaget är intressant, men att mer tid måste anslås för att få fram bästa underlaget inför beslut om en framtida skola i Tomelilla tätort. Alternativ två behöver alltså bearbetas ytterligare. Alternativ tre är tidigare definierat och anses i nu-läget inte behöva mer beskrivning. *Delrapporten lämnades till kommunfullmäktige den 11 april 2011, 60. Kommunfullmäktige beslutade den 17 oktober 2011 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma med förslag till ny beredning, som ska arbeta vidare med skolfrågorna i Tomelilla tätort. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslog den 9 november 2011, 217, kommunfullmäktige att: 1. tillsätta en tillfällig beredning bestående av sju ledamöter 2. beredningen ska arbeta med att ta fram underlag till en ny (en parallell) skolenhet, F skolår 6, i närheten av Kastanjeskolan, för att kunna samutnyttja delar av skolans lokaler, samt sim- och idrottshallen. 3. beredningens underlag ska behandlas vid kommunfullmäktige den 18 juni beredningen får en budget på kronor för 2012, medel anvisas ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda. Justerandes sign 24

25 TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 28 november 2011 Sida Kf 195 forts Förslag till beslut Utifrån kommunfullmäktiges beslut föreslår undertecknad kommunstyrelsen att rekommendera kommunfullmäktige att 1. tillsätta en tillfällig beredning bestående av sju ledamöter 2. beredningen ska arbeta med att ta fram underlag till en ny (en parallell) skolenhet, F skolår 6, i närheten av Kastanjeskolan, för att kunna samutnyttja delar av skolans lokaler, samt sim- och idrottshallen. 3. beredningens underlag ska behandlas vid kommunfullmäktige den 15 oktober beredningen får en budget på kronor Förslag till beslut under sammanträdet Sofia Thomsen (MP) yrkar med instämmande av Sven Erik Eriksson (-) avslag på kommunstyrelsens förslag. Torgny Larsson (S) yrkar med instämmande av Per Skoog (S) bifall till kommunstyrelsens förslag med den justeringen att anslaget gäller år Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag (med Torgny Larssons justering) och Sofia Thomsens avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens justerade förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för avslag till kommunstyrelsens förslag Omröstning Vid härefter verkställd omröstning avges enligt till protokollet fogad bilaga 29 ja-röster och 10 nej-röster medan 1 ledamot avstår från att rösta. Kommunfullmäktige beslutar således att bifalla kommunstyrelsens förslag med den justeringen att anslaget ska avse år Beslutet skickas till: Ekonomichefen, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige, Justerandes sign 25

26 Tomelilla den 11 februari 2016 Dnr KS 2016/3 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Kommunstyrelsens arbetsutskott Anmälningsärenden ksau den 17 februari 2016 Handläggare: Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Direkt Mobil Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Information från den 28 januari - Utbildningsdepartementet, Regeringskansliet, gällande regeringens beslut om Vägar framåt strategi för unga som varken arbetar eller studerar (handlingsid: KS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist Kommunledningskontoret Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 1 (1) 26