Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 25 november 2015 kl Plats: Fröken Fleggman, kommunhuset i Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Val av justerare Ändringar i föredragningslistan Dialoger och informationsärenden /4 4 Bredband slutredovisning kostnaderna för PO1 5 Lekplatsutveckling i Tomelilla Stadspark 6 LONA-projekt- Anordningar för friluftsliv i Onslunda by 7 Medlemskap i Södra skogsägarna 8 Information om arbetet med VA-planen 9 Information om pågående arbeten, VA-enhetens prio-lista 10 Nyrekrytering projektingenjör VA-enheten 11 Information om VA-budget Beslutsärenden 12 LONA - Naturvårdsstrategi fokus på naturvärden, 2015/ ekosystemtjänster, skola, friluftsliv och rekreation 13 Medborgarinitiativ - Förbättra järnvägsbron över 2015/ Tryderån invid banvaktsstugan i Fyledalen 14 Sammanträdesdagar m.m. för år / Maria Mickelåker (C) Ordförande Ulrika Östhall Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Ulrika Östhall E-post: kommun@tomelilla.se 1

2 NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL fr o m 1 januari december 2015 För kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ( ) i Tomelilla Sammanträdesdag: Antal närvarande ledamöter: 1 2 Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avst år 1 Maria Mickelåker C 2 Lotta Hedström MP 3 Inger Åbonde S Ja Nej Avst år ERSÄTTARE 1 Lars Ottosson M 2 Marianne Åkerblad M 3 Torgny Larsson S

3 OMRÖSTNING 1 Ärende: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer förslag röstar nej. OMRÖSTNING 2 Ärende: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer förslag röstar nej

4 Tomelilla den 16 november 2015 Dnr KS 2015/98 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Charlotte Lindström Kommunekolog Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Samhällsbyggnadsutskottet Beslut ändrad titel naturvårdsstrategi till naturmiljöprogram Förvaltningens förslag till beslut Förslaget är att byta ut begreppet naturvårdsstrategi till begreppet naturmiljöprogram. Syftet med naturmiljöprogrammet är: Naturmiljöprogrammet omfattar hela kommunens yta och ska vara ett tillägg till översiktsplanen och därmed ett underlag för den fysiska planeringen inom Tomelilla kommun. Programmet ska innehålla mål och ställningstagande för sammanhängande och kvalitativa natur- och vattenstrukturer, ekosystemtjänster samt tätortsnära område och trakter av stor betydelse för människan. Programmet ska fungera som underlag vid utarbetande av riktlinjer och prioriteringar för hur naturområden och grönområden i och kring tätorterna ska skötas, förbättras och skyddas. Naturmiljöprogrammet ska sprida kunskap och kommunens värdefulla natur-, vatten- och grönområden. Ärendebeskrivning I underliggande styrdokument, bl.a det kommunala åtgärdsprogrammet för miljömålen, står att kommunen ska ta fram en naturvårdsstrategi. I uppstarten av projektet har det visat sig att både Naturvårdsverket och Boverket använder specifika begrepp för dokument som handlar om naturmiljöer och andra grönytor. Naturvårdsverket jobbar utifrån begreppet grön respektive blå infrastruktur. Grön för landmiljöer och blå för vattenmiljöer. Grön/blå infrastruktur har fokus på arter och livsmiljöer ur ett ekologiskt perspektiv. 4 1 (4)

5 Boverket å sin sida använder begreppet grönstruktur. Detta begrepp har fokus på de gröna och blåa miljöerna ur ett socialt och mänskligt perspektiv. Boverket menar att genom att använda begreppet naturmiljö förenar man de två begreppen grön/blå infrastruktur och grönstruktur. Inom kommunförvaltningen pågår ett arbete med att ta fram riktlinjer för vilka begrepp som ska användas för olika dokument som tas fram inom kommunen. En strategi är ett dokument av mer övergripande karaktär. Ett program kan omfatta både långsiktiga mål och ställningstaganden och kortsiktiga prioriteringar och mer konkreta åtgärdsförslag och planer. Program fastställs av kommunfullmäktige. I åtgärdsprogrammet för miljömålen står att naturvårsstrategin ska kopplas till översiktsplanen. Detta innebär att dokumentet skickas på remiss, ställs ut och granskas för att senare antas i kommunfullmäktige. Utifrån detta föreslår förvaltningen att begreppet naturmiljöprogram används för dokumentet. Naturmiljöprogrammet omfattning, syfte och geografisk avgränsning Utifrån kommunens fastställda miljömål och åtgärderna för miljömålen ska fokus för programmet vara följande: 1. Översyn av naturområden i nuvarande naturvårdsprogram. Fokus på områden med höga naturvärden. 2. Analys över arter inom kommunen, sällsynta vanliga. Undersöka behov av grön och blå infrastrukturstruktur för arterna ska kunna upprätthålla livskraftiga populationer. 3. Vardagslandskapets arter, livsmiljöer och en beskrivning av olika aktörer som är verksamma i vardagslandskapet. 4. Vilka platser, områden, strukturer, arter är viktiga för friluftsliv, rekreation, turism och skola? Detaljbeskrivningar av tätortsnära natur samt naturvärden i olika trakter 5. Ekosystemtjänster väsentliga naturnyttor för människors välbefinnande och hälsa samt de gröna näringarnas behov av ekosystemen. Inventering av ekosystemtjänster och aktörer, grupper som har behov av dessa. 6. GIS ett tillgängligt kartunderlag finns kopplat till programmet. 7. Medborgardialoger genomförs under arbetets gång. I samband med att arbetet fortlöper kan vissa delar komma att justeras, efter dialog med styrgruppen (SBU). Utifrån bakomliggande styrdokument har följande förslag på syfte arbetats 5 2 (4)

6 fram: Naturmiljöprogrammet ska vara ett tillägg till översiktsplanen och därmed ett underlag för den fysiska planeringen inom Tomelilla kommun. Programmet ska innehålla mål och ställningstagande för sammanhängande och kvalitativa natur- och vattenstrukturer, ekosystemtjänster samt tätortsnära område och trakter av stor betydelse för människan. Programmet ska fungera som underlag vid utarbetande av riktlinjer och prioriteringar för hur naturområden och grönområden i och kring tätorterna ska skötas, förbättras och skyddas. Naturmiljöprogrammet ska sprida kunskap och kommunens värdefulla natur-, vatten- och grönområden. Förslag geografisk avgränsning Naturmiljöprogrammet omfattar hela kommunens yta. Beslutsunderlag Fastställda kommunala dokument och beslut Miljömål för Tomelilla kommun. Beslut 27 november KF 166 Dnr KS Tomelilla kommuns åtgärder för miljömålen Beslut 30 mars KF 26 Dnr KS 2014/232. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade den 22 april 2015 att en naturvårdsstrategi ska genomföras. Beslut 22 april 2015, Kssamu 27, Dnr Föreslagna men fastställda kommunala dokument Strategiska målområden för Tomelilla kommun Beslutat av kommunstyrelsen den 11 november Översiktsplan för Tomelilla kommun Underlag från styrgruppens möte med arbetsgruppen den 5 oktober 2015, arbetsmaterial. Regionalt och nationellt fastställda dokument De nationella miljökvalitetsmålen samt de nationella målen för friluftsliv och folkhälsa. Skånska åtgärder för miljömålen. Regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen Länsstyrelsen i Skåne, år Grönstruktur i Skåne Strategier för en utvecklad grön struktur. Region Skåne, år Närmare till naturen i Skåne Skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård. Länsstyrelsen i Skåne år (4)

7 Vägen till ett biologiskt rikare Skåne naturvårdsstrategi för Skåne. Länsstyrelsen i Skåne år Denna lista kan komma att förändras under arbetets gång. Samhällsbyggnad Charlotte Lindström Kommunekolog Beslutet skickas till: Samhällsbyggnad 7 4 (4)

8 Tomelilla den 16 november 2015 Dnr KS 2015/77 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro SBU Järnvägsbron över Trydeån invid banvaktsstugan i Fyledalen Handläggare: Nils Lundquist Charlotte Lindström Miljöutredare Kommunekolog Mobil nils.lundquist@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att järnvägsbron över Trydeån i Fyledalen restaureras och att LONA-medel söks som medfinansiering för åtgärden. Ärendebeskrivning Ett medborgarinitiativ där man önskar att bron över Trydeån invid banvaktsstugan i Fyledalen förstärks för vandrares skull har inkommit (KS 2015/77). Bron är delvis i dåligt skick och många vågar inte använda bron. Man föreslår att bron förstärks genom att täta den med nya plankor invid räckena. På så vis känner sig fotgängare säkrare när de går över bron. Ett besök med järnvägskunniga personer har gjorts på platsen. Det går att gå över bron, men den har onekligen sett bättre dagar. Det är förståligt att många personer inte vågar använda den. Den är stabil för dressinåkning; där ses inga bekymmer i nuläget. Kommunen som markägare har ansvar för anläggningen. Ska bron vara tillgänglig för allmänheten måste åtgärder vidtas för att förbättra säkerheten. Tre alternativ för att göra vid bron finns. 1) Man reparerar bron exakt som den ser ut, dvs. byter ut balkarna till nya och lägger plankor att gå på över dessa, på både södra och norra sidan. Detta alternativ kommer ge bäst stabilitet och säkerhetskänsla. En sådan reperation kommer att vara längst. 2) Man reparerar bron exakt som den ser ut på bara norra sidan. Samma fördelar som 1:an men hela bron repareras inte. 3) Man låter de befintliga tvärsgående balkarna vara, sätter dit vissa nya småbalkar och fäster gåplankor på dessa. Detta alternativ torde vara billigast, men nackdelen är att det troligen behöver bytas ut i en relativ snar framtid ändå. 8 1 (2)

9 Järnvägsbron som den såg ut på 1890-talet Järnvägsbron 1 september 2015 Skriv in beslutsunderlag här. Texten kan flyttas till beslutsdokument. 2 (2) 9

10 Pris Alternativ Arbete Material Total kostnad kr kr kr kr kr Beslutsunderlag Att förstärka järnvägsbron är nödvändigt för den på ett säkert sätt ska kunna användas av allmänheten vid passage över Trydeån. Kommunen som fastighetsägare ansvarar för allmänhetens säkerhet vid passagen över bron. Skadeståndskrav har rests i fall där personer kommit tillskada i anslutning till anordningar som används för friluftsliv. I Naturvårdsverkets rapport Anordningar för friluftsliv står följande Människor har fri tillgång till naturen i Sverige genom allemansrätten. Den som halkar och slår sig i skogen kan inte ställa någon annan till svars för detta ansvaret vilar helt på den enskilde. Men när vi anlägger en utsiktsplattform, en spång eller en bro. Vi har en plikt att försöka undvika att människor skadas när de använder våra anordningar. När någon skadar sig på iordningställda platser kan vi bli skadeståndsskyldiga. De grundläggande skadeståndsreglerna finns i Skadeståndslagen (1972:207). De båda naturreservaten Kronoskogen och Fyledalen ligger nära varandra. Det är önskvärt att knyta samman dessa och järnvägen kan användas som en länk mellan dessa. En restaurerad och säker bro över Trydeån medför detta och bidrager samtidigt till en upplevelsemässig mångfald i naturen. Vi bedömer att det finns möjlighet att erhålla bidrag från LONA (Lokala naturvårdssatsningen). Bidrag behöver sökas senast 1 december Samhällsbyggnad Nils Lundquist Miljöutredare Charlotte Lindström Kommunekolog 10

11 Tomelilla den 18 november 2015 Dnr KS 2014/330 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Sammanträdesdagar mm 2016 Handläggare: Ulrika Östhall Sekreterare Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att framställa föreslagen sammanträdesplan. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslås ha 10 sammanträden. De är normalt förlagda till onsdagar klockan Särskild kallelse kommer att sändas ut minst sex dagar före varje sammanträde. Ledamot som är förhindrad att delta ska meddela detta till sekreteraren i så god tid som möjligt. Innan kallelse går ut ska beredningsmöte hållas. Sammanträdesdag Klockan Lokal 27 januari 8.30 Fröken Fleggman 24 februari 8.30 Fröken Fleggman 30 mars 8.30 Fröken Fleggman 20 april 8.30 Fröken Fleggman 18 maj 8.30 Fröken Fleggman 24 augusti 8.30 Fröken Fleggman 21 september 8.30 Fröken Fleggman 26 oktober 8.30 Fröken Fleggman 16 november 8.30 Fröken Fleggman 14 december 8.30 Fröken Fleggman 1 (2) 11

12 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, sekreterare samhällsbyggnadsutskottet, 18 november 2015 Samhällsbyggnad Ulrika Östhall Sekreterare Beslutet skickas till: Ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 2 (2) 12