Plats och tid Fröken Fleggman, den 24 augusti 2016, kl ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 : Plats och tid Fröken Fleggman, den, kl Beslutande Maria Mickelåker (C) Lotta Hedström (MP) Inger Åbonde (S) Övriga närvarande Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Elin Dofs, sekreterare Utses att justera Lotta Hedström (MP) Justerade paragrafer Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunkansliet Elin Dofs Ordförande Justerare Maria Mickelåker (C) Lotta Hedström (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Elin Dofs 1

2 : Ärenden vid dagens sammanträde med 35 Ändringar i föredragningslistan 36 Dialoger 37 Medborgarinitiativ - Bommar och ljudsignaler vid järnvägsövergången vid multiplanen 38 Samordnad luftkvalitetskontroll i Skåne Svar på motion - Försök med "stadsodling" i Tomelilla 40 Remiss av motion - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar 41 Remiss av motion - Förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog 42 Studiebesök biogas 2

3 Kssamu 35 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut godkänner ändringar i föredagningslistan. Ärendebeskrivning På förslag av ordförande Maria Mickelåker (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: Beslutsärende -Studiebesök biogasproducering Gotland 3

4 Kssamu 36 Dnr KS 2016/2 Dialoger och informationsärenden 2016 s beslut samhällbyggnadsutskott lägger informationen/dialogerna till handlingarna. Ärendebeskrivning Måldiskussion Några av målen för kommunstyrelsen, antagna av kommunfullmäktige den 29 februari, Kf 11/2016, berör samhällsbyggnads verksamheter. Målen kommer, i varierande grad, att kräva arbetsinsats och finansiering från verksamheternas sida. mål om att befolkningen i kommunen ska öka (1:2:2) samt att andelen människor som ser Tomelilla som ett bra ställe att bo och leva på ska öka (1:2:1) kan ses ur flera perspektiv, men det är målsättningar som även berör samhällsbyggnad. På vilket sätt samhällsbyggnad kan bidra till att göra Tomelilla mer attraktivt att flytta till och bo i behöver dock konkretiseras vad som är viktigt för att människor trivas och vilka krav en befolkningsökning ställer på samhället berör på olika vis de delar verksamheter samhällsbyggnad ansvarar för. Målet om att öka andelen av kommunförvaltningens bilar som är miljöbilar (1:3:2) innebär en kostnad, men det totala antalet bilar som kommunen äger är i dagsläget få och målet inte orimligt. Att bidra till en ökning av antalet nyregistrerade bilar med biogas-, elhybrid- och eldrift i kommunen (1:3:3) är ett mål som går väl ihop satsningen på laddstolpar. En upphandling har påbörjats och sista dagen för anbud var 23 augusti. En självfinansieringsgrad på 100 % avseende de skattefinansierade investeringarna under (1:4:3) är ett mål som kommer att bli mycket svårt att klara av mot bakgrund av de projekt som nu bedrivs inom fastighetssidan. 4

5 Kssamu 36 forts Att minska kväveutsläppen från Rosendals reningsverk (1:3:4) är ett fullt realistiskt mål och kommer att uppnås när det nya reningsverket kan tas i bruk. En investering som är planerad och under genomförande. En ökning av andelen feriearbetare bland åringar (1:3:5) är en målsättning som bör bestå då erfarenheterna från årets feriearbetare varit mycket positiva. Ungdomarna som arbetat med bland annat skräpplockning och gräsrensning har varit en extra resurs för samhällsbyggnad. Att upprätthålla och öka standarden på kommunens vägar (1:3:5, 1:3:6) är en löpande kostnad, cirka 3 miljoner årligen, och att formulera det som ett mål innebär problem då medel inte finns avsatta i nuvarande förslag till investeringsbudget. Utskottet ska uppmärksamma kommunstyrelsens arbetsutskott på att underhåll av vägar, en del av målet med hög vägstandard, inte finns inkluderat i budget. En ökning av antalet av kommunen försålda tomter (1:6:2) är en målsättning som bör ses ur ett större perspektiv, en fråga där alla kommunens verksamheter är berörda. Att se till att det finns byggklara tomter som motsavarar efterfrågan är en formulering som motsvarar samhällsbyggnads uppgifter bättre och skulle ge möjlighet till bättre framförhållning. Att förbättra informationen på kommunens hemsida, speciellt avseende försäljning av tomter, pågår och passar väl in på målsättningen om en hemsida som uppfyller SKL:s krav(2:1:2). Medel i syfte att öka antalet tillgänglighetsanpassade lekplatser (2:4:1) finns redan avsatta och är ett mål som ingår i verksamhetens planering. Intresset för fiber på landsbygden är stort och målet att öka antalet hushåll som kan ansluta sig till fibernät (2:3:1) är en viktig infrastruktursatsning. Det är en satsning som kan behöva bekostas av kommunen då inga besked om statliga bidrag för fiberutbyggnad kommit. 5

6 Kssamu 36 forts Fastighet och VA Projektering har påbörjats avseende en ny F-6 skola. Ombyggnation av Välagården är tills vidare skjuten på framtiden. Odenslundsskolan kommer att behöva ett klassrum till under nästa år. Köket på Smedstorpsskolan är inspekterat. Lokalanpassningen på Byavångsskolan är klar och upphandlingen av teknisk säkerhet likaså. Arbetet med skolans utemiljö ska påbörjas. Upphandlingen är klar angående hiss till Välagården. Projekteringen av tre avdelningar på förskolan Ängen har påbörjats. Anbudstiden gällande lekplatsen i stadsparken har gått ut och lekparken väntas kunna tas i bruk i november. Peab vann upphandling angående utemiljön vid Österlenbadet och arbetet ska vara klart november. Asfaltering av Adelsbergsgatan/Adelsgatan ska påbörjas i september. Byggandet av en generationsöverskridande mötesplats/lekpark i Onslunda påbörjas i höst och sker i samarbete med byalaget. Projekten håller sig inom budgetramen men arbetsbelastningen är för närvarande hög och verksamheterna har svårt att hantera oplanerade projekt. Utöver nya investeringar och projekt behöver samhällsbyggnad även 15 miljoner årligen för reinvesteringar. Föreläggande Förvaltningen har av Miljöförbundet fått ett föreläggande angående bullerberäkning och mätning av damm intill Byavägen. Föreläggandet har föranletts av klagomål från en boende intill vägen. Med anledning av att föreläggandets grunder enligt kommunens egen bedömning är felaktigt beslutar utskottet att samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl i samråd med utskottets ordförande Maria Mickelåker (C) ska överklaga Miljöförbundets beslut. 6

7 Kssamu 36 forts Revidering av taxa Nuvarande taxa för upplåtelse av allmän plats/mark beslutades av kommunstyrelsen Taxan behöver ses över och revideras. Utskottet beslutar att samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl ska återkomma med förslag till ny taxa. Uppdatering projekt Ombyggnationen i Rosendal går enligt planering och nya bassänger ska tas i drift innan september. Nästa steg är att se över bland annat processtyrning. Allt beräknas stå färdigt till årsskiftet. Länsstyrelsen har svarat att de har inget att invända mot de inskickade delarna av kommunens VA-plan och har begärt en statusuppdatering tre gånger/år. Det slutliga arbetet med planen ska göras under hösten. VA-planen ska även harmoniseras med den nya översiktsplanen, systemen måste exempelvis klara den befolkningsökning som förutspås i vissa delar av kommunen. Första etappen på nödvattenplanen, kartor avseende uppställningsplatser, är klar och resterande delar väntas vara klar till hösten. En fördjupning av beredskapen kommer att ses över senare. VA-upphandlingen avseende Ullstorp har avbrutits på grund av för få anbud. Planer finns på att göra ombyggnationer i egen regi och med en annan sträckning finns möjligheter till självfall. Intresse för anslutning till det kommunala nätet för ordinarie taxa finns även i Tryde, området runt Svampakorset och på andra platser i kommunen. Utbyggnaden i Skåne-Tranås förväntas börja Kommunen har skickat in en ansökan till Miljöförbundet angående infiltrationen vid Eljaröds avloppreningsverk och fått besked om vissa kompletteringar Ett arbete med att öka säkerheten i kommunens anläggningar pågår kontinuerligt. En projektingenjör har rekryterats för att samordna och driva pågående projekt. 7

8 Kssamu 36 forts Information från verksamheten Kommunen har tagit hand om tre skrotbilar och forslat bort dem från kommunal mark. Då det för närvarande inte finns någon trafikövervakning är situationen med bilar som blir stående på kommunens mark under långa perioder svår att hantera. Kostnaden för den allmänna skadegörelsen i kommunen uppgår till ungefär 500 tkr hittills i år. Bredband Fiber på landsbygden är en nödvändig investering för framtiden och kommunen har tillsatt en grupp med representanter från alla partier som finns representerade i kommunfullmäktige, med Maria Mickelåker (C) som sammankallande. Gruppen ska träffa kommunstyrelsen arbetsutskott den 9 september för att diskutera frågan. Ett underlag för budget avseende fiberutbyggnad ska tas fram och presenteras i oktober, och utan statligt stöd kan kommunen komma att bli tvungen att gå in med egen finansiering. Med ett färdigt budgetunderlag finns möjlighet att börja utbyggnaden i augusti Vantalängan Länsstyrelsen och regionen ska gå in med stöd för upprustning av Vantalängan och kommunen föreslås bidra med kronor. Arbetet kommer ske ihop med Brösarps byagille. Kostnaden för drift kommer att belastar Kultur och fritid i och med att Skåneleden är berörd. För tillfället är det länsstyrelsen som äger frågan. 8

9 Kssamu 37 Dnr KS 2016/197 Medborgarinitiativ Bommar och ljudsignaler vid järnvägsövergången vid multiplanen s beslut Samhällsbyggnadsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheterna till tydligare skyltning vid järnvägsövergången för att öka säkerheten. Ärendebeskrivning My Odéhn och Thyra Hallqvist har lämnat följande medborgarinitiativ: Bommar och ljudsignaler vid järnvägsövergången vid multiplanen. När vi gick över tågspåret var det nära att vi blev påkörda för att vi inte hörde eller såg tåget. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ, My Odéhn och Thyra Hallqvist, handlingsid: KS Tidigare behandling arbetsutskott 168/2016: arbetsutskott beslutar att remittera medborgarinitiativet till et för beredning. arbetsutskott beslutar också att ge et i uppdrag att se över belysningen vid järnvägsövergången vid Lindesborgsgården. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 9

10 Kssamu 38 Dnr KS 2016/204 Samordnad luftkvalitetskontroll i Skåne s beslut Samhällsbyggnadsutskottet antar erbjudandet att delta i samordnad luftkvalitetskontroll. Kostnaden tas från samhällsbyggnads driftsbudget. Ärendebeskrivning Vid Skånes luftvårdsförbunds stämma 2016 presenterades ett förslag på hur samverkan i Skåne kan organiseras på ett effektivt sätt. Alla kommuner har skyldighet att kontrollera och ha kunskap om kommunens utomhusluft, om flera kommuner samverkar kan arbetsinsatserna och kostnader minimeras. Skånes luftvårdsförbund erbjuder sina medlemmar att ingå samarbete för att uppnå samtliga krav i EU:s luftkvalitetsdirektiv (2008/50/EG), direktivet om metaller och PAH (2004/107/EG) samt miljöbalken kopplade till kontroll av utomhusluften. I ett samverkansområde kan flera kommuner samordna sina mätningar genom ett minskat krav på antal mätplatser och genom gemensamt finansierad kompetens för framtagande av kontrollstrategi, mätoch modellprogram och informationsförmedling. Detta ger en större helhetssyn och bättre möjlighet att prioritera effektiva åtgärder för att förbättra luftkvaliteten. Med detta erbjuder Skånes luftvårdsförbund medlemmarna att samordna luftkvalitetskontrollen i Skåne. Deltagaravgiften för kommuner med högst invånare är 15000kr per år. Mätningar kräver tid och resurser samt att kompetensen för luftmätningar inte finns i förvaltningen idag, Tomelilla kommun har därför svårt att uppfylla gällande lagstiftning med dagens resurser. Kostnadsanalys för vad det skulle kosta om kommunen tog det i egen regi är inte gjord. 10

11 Kssamu 38 forts Bilagor; Skrivelse från Skånes luftvårdsförbund, erbjudande om att delta i samordnad luftkvalitetskontroll i Skåne Program för samordnad kontroll av luftkvalitet inom samverkansområdet Skåne år Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta erbjudandet att delta i samordnad luftkvalitetskontroll. Kostnaden tas från samhällsbyggnads driftsbudget. Beslutsunderlag Program för samordnad kontroll av luftkvalitet inom samverkansområdet Skåne år , handlingsid: KS Erbjudande om att delta i Samordnad luftkvalitetskontroll i Skåne, handlingsid: KS Beslutet skickas till: Miljöstrateg Ida Abrahamsson 11

12 Kssamu 39 Dnr KS 2016/85 Svar på motion Försök med "stadsodling" i Tomelilla s beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anse motionen besvarad med förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Vänsterpartiet har i en motion anfört att trenden i världen är att det blir allt vanligare i de större städerna att befolkningen odlar sin egen mat och att detta koncept även skulle kunna överföras till Tomelilla Kommun. I motionen föreslås att kommunen startar en försöksverksamet där de hyresgäster som vill det, erbjuds en bit jord på tomten till de flerfamiljshus som byggs, där de kan odla sina grönsaker och bär. Vidare föreslås att de träd och buskar som planteras på tomterna är bärbuskar och fruktträd för alla att plocka av. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen ser positivt på förslaget, dock råder kommunförvaltningen inte över de hus och ytor som föreslås i motionen. En möjlighet att där kommunen är markägare och där det är lämpligt kan mark upplåtas i anslutning till fastigheterna. Förutsättningen är att avtal tecknas och att initiativtagarna själva driver projekten. Beslutsunderlag Motion - Försök med "stadsodling" i Tomelilla, Britta Berg (V), Figge Bergquist (V), Mona Nihlén (V), handlingsid: KS Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 88/

13 Kssamu 39 forts Tidigare behandling arbetsutskott 88/2016: arbetsutskott beslutar remittera motionen till kommunstyrelsens för yttrande. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 13

14 Kssamu 40 Dnr KS 2016/171 Remiss av motion Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar s beslut Samhällsbyggnadsutskottet ser positivt på motionen och uppdrar till förvaltningen att göra en kostnadsberäkning av motionen och en analys av nuläget samt inhämta synpunkter från övriga berörda verksamheter. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) har den 20 april 2016 inlämnat motion om inredande av Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar med följande lydelse: I Tomelilla kommun saknar vi bra lokaler för föreningar och andra organisationer att ha möten i. Inte ens kommunfullmäktige har möjlighet att ha sina sammanträden i kommunens egna lokaler. Samtidigt har vi skolmatsalar som står tomma på kvällar och helger när skolorna inte använder dem. I samband med att kommunen inredde den torra delen av caféet i Österlenbadet konstaterade vi att stolar och bord i matsalen på Kastanjeskolan är både gamla och utslitna. De nuvarande möblerna har funnits i minst 16 år. En bra lunch består inte enbart av bra mat, även miljön man sitter i påverkar matupplevelsen, det behövs nya möbler. I samband med detta menar vi att kommunen även bör inreda lokalen så att den är användbar för föreläsningar och andra större möten så att kommunens föreningar kan hyra lokalen. Samtidigt kan vi också flytta hem kommunfullmäktiges sammanträden till egna lokaler. Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar härmed: att kommunförvaltningen inreder Kastanjeskolans matsal och gör den tillgänglig för möten och föreläsningar kvällar och helger 14

15 Kssamu 40 forts Beslutsunderlag Motion - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar, handlingsid: KS Beslut kommunfullmäktige, Kf 66/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunfullmäktige 66/2016: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. arbetsutskott 140/2016: arbetsutskott beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsens för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Lotta Hedström (MP) yrkar att förslaget ska utredas med en kostnadsberäkning och analys av dagsläget. Maria Mickelåker (C) yrkar att synpunkter ska inhämtas från övriga berörda verksamheter. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Lotta Hedströms och Maria Mickelåkers yrkanden och finner att utskottet bifaller de samma. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 15

16 Kssamu 41 Dnr KS 2016/175 Remiss av motion - Förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog s beslut Samhällsbyggnadsutskottet uppdrar till förvaltningen att undersöka förutsättningarna för en konstruktiv och tydlig dialog samt möjligheten till samordning med medborgardialogen angående torget i Tomelilla centrum Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) och Sara Anheden (S) har den 27 april 2016 inlämnat motion gällande förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog med följande lydelse: Vi vet att nedskräpning leder till skadegörelse av olika slag och därefter i värsta fall mordbränder. Ett sätt att få med sig invånarna i våra olika orter i kommunen och bostadsområdena i Tomelilla centralort är att genomföra så kallade förbättringspromenader/vandringar i utvecklingsdialog, vilket skulle kunna vara en framgångsfaktor för hela Tomelilla kommun, där invånarna, föreningarna, näringslivet, byalagen, skolorna med flera skulle kunna ges chansen att engagera sig. Allas åsikter, oavsett ålder, är viktiga. Det är viktigt att fånga upp vad de boende tycker om samhället både i stort och smått. Promenaderna/mötena går inte ut på att skapa önskelistor utan att ta fram förslag på konkreta åtgärder. Både sådant kommunförvaltningen kan göra direkt, men även sådant som ska arbetas med på längre sikt. Det är också viktigt att främja det som vi kan göra gemensamt i samhället. Det är viktigt att skapa ett väl förankrat underlag. Därför föreslår undertecknad kommunfullmäktige besluta att snarast genomföra förbättringsvandringar i syfte att få en snyggare kommun fri från nedskräpning och skadegörelse. 16

17 Kssamu 41 forts Beslutsunderlag Motion - Förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog, handlingsid: KS Beslut kommunfullmäktige, Kf 68/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunfullmäktige 68/2016: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Inger Åbonde (S) yrkar att dialogens utformning måste vara framåtblickande med ett tydligt syfte och följas av en utvärdering. Maria Mickelåker (C) yrkar att utvecklingsdialogen ska samordnas med medborgardialogen angående utformningen av torget i Tomelilla centrum. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Inger Åbondes och Maria Mickelåkers yrkanden och finner att utskottet bifaller de samma. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnad 17

18 Kssamu 42 Dnr KS Studiebesök biogas s beslut Samhällsbyggnadsutskottet uppdrar till ordföranden Maria Mickelåker att titta på kostnader för ett studiebesök samt intresse för deltagande. Ärendebeskrivning På Gotland har ett biogasprogram utarbetats som skulle kunna fungera som ett exempel för hur Tomelilla kan gå vidare i utvecklingen med produktion av egen biogas. Kommunen har genomfört satsningar på tankställen men har inget program för tillverkning av egen biogas. Lotta Hedström (MP) föreslår ett studiebesök för att se hur processen går till och för att politiker och tjänstemän ska kunna ta ställning till om det är ett alternativ även för Tomelilla. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnad 18