Plats och tid Fröken Fleggman, den 20 april 2016, kl :15

Transkript

1 : Plats och tid Fröken Fleggman, den, kl :15 Beslutande Övriga närvarande Maria Mickelåker (C) Lotta Hedström (MP) Torgny Larsson (S) Stefan Larsson, kommunchef Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Monika Jingmond, projektledare fiber Christina Jönsson, VA-chef Johan Nyholm, VA-ingenjör Sonja Eliasson, VA-ingenjör Carl-Henrik Andersson, sekreterare Utses att justera Torgny Larsson Justerare2 Justerade paragrafer Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Carl-Henrik Andersson Ordförande Maria Mickelåker (C) Justerare Torgny Larsson ANSLAG/BEVIS Justerare2 Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Uppsatt_datum_månad_år Nedtag_datum_månad_år Förvaringsplats_protokoll Underskrift Carl-Henrik Andersson 1

2 : Ärenden vid dagens sammanträde med 18 Ändringar i föredragningslistan 19 Dialoger och informationsärenden Investeringsbeslut Börja bygga utan stödpengar i Norra Björstorp 21 Inriktningsbeslut - Fiberutbyggnad 22 Reviderad stödansökan för PO 2 23 Reviderad stödansökan för PO 3 2

3 Kssamu 18 Dnr KS DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Maria Mickelåker (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Ärendebeskrivning - Dialog väg till området Fruktodlingen läggs till - Dialog vägen Tryde Sälshög läggs till - Beslutsärende hantering av råkor tas som dialog. - Beslutsärende motion Försök med stadsodling i Tomelilla tas som dialog. - Beslutsärende Inriktningsbeslut fiberutbyggnad läggs till - Beslutsärende Reviderad stödansökan för PO 2 läggs till - Beslutsärende Reviderad stödansökan för PO 3 läggs till Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Förslag till beslut Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag Hit hämtas text från tidigare beslutsinstanser. Du behöver dock fylla i den senaste instansen manuellt. 3

4 Kssamu 19 Dnr KS 2016/2 Dialoger och informationsärenden 2016 s beslut Informationen/dialogerna läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning genomför idag dialoger/informationsärenden enligt följande: Bredband Projektledaren för fiberutbyggnad, Monica Jingmond, informerar om hur det gått med kommunens ansökan till Länsstyrelsen om stödmedel från jordbruksverket för fiberutbyggnad. Till följd av det poängsystem som Länsstyrelsen tillämpar vid fördelningen gick samtliga 77 miljoner som fördelades i april till Bjäre Kraft Bredband som satsar på 97 % anslutningsgrad. Vid bedömningen tas inga geografiska hänsyn utan endast uppgiven anslutningsgrad. För att ha en chans att tilldelas medel måste Tomelilla höja anslutningsgraden och göra sina områden sammanhängande. Under de diskussioner som följde i utskottet utkristalliserades fyra alternativ för den fortsatta fiberutbyggnaden inom Tomelilla kommun. 1 Inget bredband. Detta alternativ är uteslutet. Fiberutbyggnaden är något av en ödesfråga för kommunen, särskilt taget i beaktande av den nedstängning av kopparnätet som Telia redan påbörjat i Sjöbo kommun. 2 Fortsatt utbyggnad när nya statliga medel beviljas. Kommunen ska fortsätta att söka statliga medel men att avvakta tills sådana medel beviljas kan leda till fördröjning på obestämd tid. Jordbruksverket ska fördela ytterligare 115 miljoner i juni som Tomelilla är med och tävlar om men det finns ingen garanti att staten kommer att skjuta till mer pengar framöver. 3 Fortsatt utbyggnad med kommunala medel. Kräver stora lån. Den uppskattade kostnaden avskräcker. Kan också komma i konflikt med likställighetsprincipen. 4 Fortsatt utbyggnad med kommunala medel men med motprestation från kunderna i någon form av civilt-ideellt samarbetsprojekt. Utskottet var enigt om att detta alternativ skulle bli dess rekommendation till kommunstyrelsen 4

5 Kssamu 19 forts. men de närmare formerna för detta kräver fördjupad beredning. Utskottet var också enigt om att den kommunala satsningen på bredband inte får tränga undan andra viktiga investeringar. VA-budget VA-chef Christina Jönsson informerar om det ekonomiska läget inom VAverksamheten. I nuläget ligger VA på plus men eftersom verksamhetens kostnader inte är jämnt fördelade över året går det inte att säga så mycket om utfallet för året. Ombyggnaden av reningsverket Rosendal följer tid och budget. Ska nu inleda renoveringen av kontrollbyggnaden. Samhällsbyggnadsutskottet och arbetsutskottet kommer att besöka Rosendal den 18 maj. Nödvattenplan VA-chef Christina Jönsson och VA-ingenjör Sonja Eliasson informerar om hur långt man kommit och vad som återstår i det pågående arbetet med att ta fram en nödvattenplan för Tomelilla kommun. Strax under invånare i kommunen har kommunalt vatten varav 8525 får sitt vatten från Granebo. Vid ett stopp i leveransen från Granebo skulle det vid ett kortare avbrott behövas 42 tankar på 1 m 3 för att täcka de berörda invånarnas behov och 103 tankar för att täcka behovet vid avbrott som varar tre dygn. Dessutom behövs ytterligare tankar vid skolor och äldreboenden. Kommunens nödvattendistribution omfattar inte djuruppfödares och företags behov. Ambitionen är att ha kartan över utplaceringsplatser av tankar klar i år. Hantering av råkor Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl föredrar ärendet som fanns med som beslutsärende till dagens sammanträde men efter utskottets beslut istället tas som dialog. Många ser råkorna som ett problem och vill se en avskjutning på kommunal mark. Ett oenigt utskott uppdrog åt förvaltningen att skriva fram ett förslag om avskjutning och reviderade riktlinjer för kommunal skyddsjakt. Lotta Hedström (MP) gav inte sitt stöd till förslag om avskjutning. 5

6 Kssamu 19 forts. Motion om stadsodling Ks 2016/85 Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl föredrar ärendet som fanns med som beslutsärende till dagens sammanträde men efter utskottets beslut istället tas som dialog. Utskottet uttalade sig positivt om förslaget, dock inte som kommunalt drivet projekt men gärna på utarrenderad mark för hyresgästoch bostadsrättsföreningar. Utskottet uppdrog åt förvaltningen att skriva fram ett förslag. Vägen Tryde-Sälshög Torgny Larsson (S) informerar om att vägen mellan Tryde och Sälshög efter borttagandet av de mötesplatser som tidigare fanns är svår att möta breda fordon på och att hastigheten bör sänkas. Utskottet anser inte att hastighetssänkning på vägen kan drivas som en kommunal fråga men uppdrog åt förvaltningen att informera Trafikverket om omständigheterna. Väg till Fruktodlingen Torgny Larsson (S) informerar om att den enda bilväg som går till exploateringsområdet i Fruktodlingen är privatägd. Han föreslår därför att kommunen breddar gång och cykelvägen från Malmövägen så att den blir körbar för biltrafik. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl förklarar att vägen, del av Äppelgatan, är privatägd men ligger i planen som allmän platsmark, vilket medger att alla har rätt att nyttja denna. Äppelgatan angörs för närvarande via Kärngatan, en fortsatt exploatering av området innebär att vägen kommer förlängas och ytterligare en anslutning mot Kärngatan kommer anläggas. Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Förslag till beslut Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag 6

7 Kssamu 20 Dnr KS 2015/365 Investeringsbeslut - Börja bygga utan stödpengar i Norra Björstorp s förslag till kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att besluta om investering för fiberutbyggnad i Norra Björstorp (TL 137). Detta om Tomelilla kommun inte får stödpengar för PO 2 vilket meddelas i april Nettoinvesteringen bedöms bli ca 2,62 mnkr. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår vidare Kommunstyrelsen att låta utreda förutsättningarna för en fortsatt fiberutbyggnad med kommunala medel kombinerad med motprestation från kunderna i någon form av civilt-ideellt samarbetsprojekt. Ärendebeskrivning I väntan på besked om stödpengar har fiberutbyggnaden stått stilla sedan våren Tomelillas invånare på landsbygden är i behov av höghastighetsbredband och intresset är stort. I april 2016 får Tomelilla kommun besked om stödpengar till att bygga PO 2 (projektomgång 2). Om kommunen inte får stödpengar föreslås Tomelilla kommun att ändå börja bygga i det område där intresset har varit som störst under en längre tid. I Norra Björstorp har beställningsgraden bland de permanentbebodda fastigheterna legat på över 80 % sedan oktober Får kommunen besked om att inget stödmedel kommer att tilldelas Tomelilla kommun vid beslutstillfället i april föreslås utbyggnad ändå ske i Norra Björstop (område benämnt TL 137). Stödansökan ligger kvar till nästa beslutstillfälle som är i juni 2016, då Tomelilla kommun har ytterligare en chans att få stödpengar till PO 2. Får kommunen även då besked om att inga stödpengar tilldelas Tomelilla kommun, får utbyggt fibernät i Norra Björstorp ses som en investering. 7

8 Kssamu 20 forts. Kostnader Upphandlad entreprenad har budgeterat att utbyggnaden i detta område (TL 137) kommer att kosta ca 2,6 mnkr för 25 anslutningar. Se bilaga 1 Specifikation av arbete. Det tillkommer kostnader för administration, intrångsersättningar, skördeskador m.m. som uppskattas vara 20 % av beräknad utgift. De kostnader blir då ca 520 tkr. Anslutningsavgifterna som betalas av fastighetsägarna blir ca 500 tkr. Nettoinvesteringen som Tomelilla kommun gör blir ca 2,62 mnkr. Se bilaga 2 Kostnadsberäkning avseende fiberutbyggnad i Norra Björstorp. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att besluta om investering för fiberutbyggnad i Norra Björstorp (TL 137). Detta om Tomelilla kommun inte får stödpengar för PO 2 vilket meddelas i april Nettoinvesteringen bedöms bli ca 2,62 mnkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse projektledare fiber Monika Jingmond , handlingsid. KS Bilaga 1 - Specifikation av arbete, handlingsid. KS Bilaga 2 Kostnadsberäkning avseende fiberutbyggnad i Norra Björstorp, handlingsid. KS Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Monika Jingmond Projektledare Fiber Ekonomiavdelningen 8

9 Kssamu 21 Dnr KS 2015/365 Inriktningsbeslut fiberutbyggnad s förslag till kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att besluta om att nästa område för fiberutbyggnad där kommunen bygger själv, blir Grönadal (TL 105) och Äspedala (TL 112). Detta efter att Norra Björstorp (TL 137) har fått utbyggt fibernät. Reservationer/Deltar inte i beslutet Maria Mickelåker förklarar att hon inte deltar i beslutet. Ärendebeskrivning I väntan på besked om stödpengar har fiberutbyggnaden stått stilla sedan våren Tomelillas invånare på landsbygden är i behov av höghastighetsbredband och intresset är stort. Då inga stödmedel har tilldelats Tomelilla kommun finns förslag om att kommunen bygger fibernät som en investering i mindre områden med hög beställningsgrad. Förslag finns att först bygga i Norra Björstorp (TL 137) då beställningsgraden har varit över 80 % sedan oktober Grönadal har nu närmare 88 % beställningsgrad. Äspedala (TL 112) som ligger intill Grönadal har 50 % beställningsgrad. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att besluta om att nästa område för fiberutbyggnad där kommunen bygger själv, blir Grönadal (TL 105) och Äspedala (TL 112). Detta efter att Norra Björstorp (TL 137) har fått utbyggt fibernät. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse projektledare fiber Monika Jingmond , handlingsid. KS

10 Kssamu 21 forts. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Monika Jingmond Projektledare Fiber Ekonomiavdelningen 10

11 Kssamu 22 Dnr KS 2015/365 Reviderad stödansökan för fiberutbyggnad - projektomgång 2 s förslag till kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godta det föreslagna reviderade området för projektomgång 2 men att satsa på en anslutningsgrad på 98 %. Ärendebeskrivning Det är hög konkurrens om stödmedel som Länsstyrelsen beslutar om i juni. 77 miljoner har nu beviljats till Bjäre Kraft Bredband som satsar på 97 % anslutningsgrad. De har fått beviljat ansökningar i olika kommuner i nordvästra Skåne. I juni kommer 115 miljoner kr att fördelas. För att Tomelilla kommun ska ha en chans att få beviljat stöd i juni måste kommunen satsa på 97 % anslutningsgrad. De ansökningarna med sammanhängande område prioriteras i bedömningen. Detta innebär att Tomelilla kommun måste redigera både ansökan för PO 2 (projektomgång 2) och PO 3 (projektomgång 3) för att få sammanhängande områden. PO 2 blir då förslagsvis det södra området (se bilaga 1) och PO 3 blir det norra området (se bilaga 2). Detta innebär att det södra området har förtur i prioriteringen vid beslut i juni. Det finns redan förslag på att Tomelilla kommun går in och bygger som egen investering i Norra Björstorp (TL 137). Det norra området har ytterligare chans om mer stödmedel tilldelas Länsstyrelsen i höst Får kommunen inte beviljat stöd för PO 2 även i juni så avslås ansökan och får sen inte fler chanser. Kommunen bör då snabbt skicka in en ny ansökan för området. Ändringar i ansökan PO 2 Ny uppskattad anslutningsgrad sätts till 97 %. Förslag på nytt område visas i bilaga 1. I detta område finns ca 500 hushåll. Områden Ådala (TL 42), Björkhaga (TL 43), Hagalund (TL 44), Almelund (TL 65) och Södergård (TL 66) har tillkommit för att få tillräckligt många permanent bebodda hushåll 11

12 Kssamu 22 forts. som ansluter sig. Kravet är fortfarande minst 200 möjliga anslutningar av permanentbebodda hushåll. Förvaltningens förslag till beslut Tomelilla kommun fick avslag på stödansökan för PO 2 (projektomgång 2) vid beslut nu i april. Enligt Jordbruksverkets regler så prioriteras nu ansökningar med sammanhängande område. De ansökningar som har fått beviljat stöd satsar på 97 % anslutningsgrad. Tomelilla kommuns ansökan för PO 2 måste därmed revideras för att ha en chans att få beviljat stöd i juni. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godta dessa ändringar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Monika Jingmond , handlingsid. KS Bilaga 1 Karta på nytt område för PO 2, handlingsid. KS Bilaga 2 Karta på nytt område för PO 3, handlingsid. KS Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Monika Jingmond Projektledare Fiber Ekonomiavdelningen 12

13 Kssamu 23 Dnr KS 2015/365 Reviderad stödansökan för fiberutbyggnad - projektomgång 3 s förslag till kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godta det föreslagna reviderade området för projektomgång 3 men att satsa på en anslutningsgrad på 98 % Ärendebeskrivning Det är hög konkurrens om stödmedel som Länsstyrelsen beslutar om i juni. 77 miljoner har nu beviljats till Bjäre Kraft Bredband som satsar på 97 % anslutningsgrad. De har fått beviljat ansökningar i olika kommuner i nordvästra Skåne. I juni kommer 115 miljoner kr att fördelas. För att Tomelilla kommun ska ha en chans att få beviljat stöd i juni måste kommunen satsa på 97 % anslutningsgrad. De ansökningarna med sammanhängande område prioriteras i bedömningen. Detta innebär att Tomelilla kommun måste redigera både ansökan för PO 2 (projektomgång 2) och PO 3 (projektomgång 3) för att få sammanhängande områden. PO 2 blir då förslagsvis det södra området (se bilaga 1) och PO 3 blir det norra området (se bilaga 2). Detta innebär att det södra området har förtur i prioriteringen vid beslut i juni. Det finns redan förslag på att Tomelilla kommun går in och bygger som egen investering i Norra Björstorp (TL 137). Det norra området har ytterligare chans om mer stödmedel tilldelas Länsstyrelsen i höst Får kommunen inte beviljat stöd för PO 2 även i juni så avslås ansökan och får sen inte fler chanser. Kommunen bör då snabbt skicka in en ny ansökan för området. Ändringar i ansökan PO 3 Ny uppskattad anslutningsgrad sätts till 97 %. Förslag på nytt område visas i bilaga 2. I detta område finns ca 800 hushåll. Kravet är fortfarande minst 200 möjliga anslutningar av permanentbebodda hushåll. 13

14 Kssamu 23 forts. Förvaltningens förslag till beslut Tomelilla kommun fick avslag på stödansökan för PO 2 (projektomgång 2) vid beslut nu i april. Enligt Jordbruksverkets regler så prioriteras nu ansökningar med sammanhängande område. De ansökningar som har fått beviljat stöd satsar på 97 % anslutningsgrad. Tomelilla kommuns ansökan för PO 3 måste därmed revideras för att ha en chans att få beviljat stöd i juni. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godta dessa ändringar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Monika Jingmond , handlingsid. KS Bilaga 1 Karta på nytt område för PO 2, handlingsid. KS Bilaga 2 Karta på nytt område för PO 3, handlingsid. KS Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Monica Jingmond Projektledare Fiber Ekonomiavdelningen 14