ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 : Plats och tid Änglamark, den, kl Beslutande Maria Mickelåker (C), ordförande Lotta Hedström (MP), 1:e vice ordförande Inger Åbonde (S), 2:e vice ordförande Övriga närvarande Se sidan 2. Utses att justera Lotta Hedström (MP) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 12 november 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Pamela Lindqvist Ordförande Justerare Maria Mickelåker (C) Lotta Hedström (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned 12 november 6 december Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Pamela Lindqvist 1

2 : Övriga närvarande Anders Ledskog, t.f. samhällsbyggnadschef Pamela Lindqvist, kommunsekreterare Ulrika Ljung, plan- och exploateringschef Ingrid Järnefelt, bygglovschef Håkan Berggren, planeringsingenjör Matilda Dahlin, landskapsingenjör Ulrika Olsson, fastighetschef Christina Jönsson, VA-chef Monika Jingmond, projektledare Fiber Ida Nilsson, praktikant Ärenden vid dagens sammanträde med 48 Dialoger och informationsärenden 49 Förslag på mål för samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottets styrning och uppföljning av verksamheter som bedrivs av privata utförare 51 Åtgärder för att forcera fiberutbyggnaden på landsbygden 2

3 Kssamu 48 Dnr KS 2018/2 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning T.f. samhällsbyggnadschef Anders Ledskog informerar bland annat om följande: - Ny samhällsbyggnadschef har rekryterats och kommer att tillträde 7 januari Anders Ledskog kommer att tillträda tjänsten som VA-chef 1 januari Information i övriga personalärenden. - Gator och vägar till Karlsborg etapp 2 är färdigställda och samtliga tomter är uppbokade. Första husleveransen är beräknad till 23 oktober Vad gäller Karlsborg etapp 3 är projekteringen av gator och VA påbörjad och tillträde är planerat till hösten Förfrågningar om tomter i etapp 3 har redan börjat komma. Ett event föreslås vid invigningen av g/c-vägen. Korsningen med Ystadvägen ska bli en sk. säker korsning och bidrag kan sökas hos Trafikverket för delfinansiering av säkerhetsåtgärder (plan och exploateringschef Ulrika Ljung och bygglovschef Ingrid Järnefelt). - Samhällsbyggnadsverksamheten kommer att uppvisa ekonomiskt underskott för Vissa kostnader är av engångskaraktär men det förekommer underskott även i driften, vilket verksamheten måste arbeta med inför

4 Kssamu 48 forts. Planeringsingenjör Håkan Berggren och landskapsingenjör Matilda Dahlin, Gata/park/natur, informerar om följande: - Lekplatsen i Brösarp invigs 31/10 kl Information kommer att finnas på kommunens hemsida och på Facebook. - Dammen med fontän på torget i Brösarp är mycket nedgången och kräver mycket underhåll. Förvaltningens önskemål är att ta bort dammen medan Byalaget vill ha kvar den. Förvaltningens förslag är att dammen ersätts med någon slags stenformation med vatteninslag. Utskottet uppmanar förvaltningen att fortsätta utveckla förslaget om stenformation med vatteninslag. - Lekplatsen i Spjutstorp inväntar detaljplan och byggstart blir tidigast i februari Bidrag till projektet har beviljats från Boverket. - Upprustningsplanen gällande lekplatserna i Tomelilla tätort har presenterats tidigare. Den är dock inte budgeterad varför nästa steg blir att prissätta planen. Fastighetschef Ulrika Olsson informerar om följande: - Slutbesiktning på Pantern 6 sker den 19 december Utskottet uppmanar fastighet att arrangera en invigning av lokalerna den 20 december 2018 med närvaro av tjänstemän, politiker och media. - Arbetet med lokalförsörjningsplan fortskrider och möte har hållits med kommunens verksamheter. Vad gäller kommunhuset har inventering gjorts och flera rockader är på gång i syfte att skapa en långsiktig struktur. En resurs som lokalsamordnare behövs för att samordna behov och tillgång till kommunens lokaler. - Två förslag är framtagna och kostnadsberäknade vad gäller nybyggnad bollhall. Dessa kommer att behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 31 oktober VA-chef Christina Jönsson informerar om följande: - Utredning är påbörjad gällande VA-samarbete med Simrishamns kommun. Utredningen leds av en extern projektledare från Sweco och projektledare för Tomelillas del är VA-chef. Utredningen beräknas vara klar februari/mars Nödvattenmötet fick ställas in. Förvaltningen kommer att boka in en ny dag i februari

5 Kssamu 48 forts Lotta Hedström (MP) uppmanar förvaltningen att generellt arbeta med försköning. Vid investering skulle exempelvis 1 % avsättas till försköning. Förvaltningen tar till sig synpunkterna och påbörjar arbetet med att ta fram ett förslag till hur en sådan riktlinje kan utformas. Lotta Hedström (MP) informerar från informationsmötet med Regionala utvecklingsnämnden 5 oktober 2018 om den regionala transportinfrastrukturplanen. Bland annat informerades det om att planen, vilken innehåller investeringar för över 300 miljarder kronor, blir försenad då nationella beslut dragit ut på tiden. Planen ska fastställas senast 31 december Lotta Hedström (MP) informerar från Regionala utvecklingsnämndens möte 5 oktober 2018 om Ystad- och Österlenbanans utveckling. Syftet med den åtgärdsvalsstudie som genomfördes 2018 var att föreslå åtgärder på kort, medellång och lång sikt för ökad robusthet, förkortade restider och ökad turtäthet. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 5 oktober 2018 från kansliavdelningen, handlingsid: Ks

6 Kssamu 49 Dnr KS 2017/381 Förslag på mål för samhällsbyggnadsnämnden 2019 s förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar anta nämndsmål i enlighet bilaga, handlingsid: Ks och översänder desamma till kommunfullmäktige för kännedom. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2018 om en ny målmodell för Tomelilla kommun. Tidigare har nämnderna föreslagit mål och beslut om dessa har tagits av kommunfullmäktige. I den nya målmodellen har kommunfullmäktige beslutat om tre strategiområden med underliggande målområden. Inom dessa ska nämnderna besluta om nämndsmål. Vid årsskiftet upphör kommunstyrelsens samhällbyggnadsutskott. Samhällsbyggnadsfrågorna kommer då att hanteras av en samhällsbyggnadsnämnd. Då målen avser 2019 är det samhällsbyggnadsnämnden som ska anta dem. Ärendet har dock beretts av kommunstyrelsens som medvetet varit återhållsamma med målen för att inte styra eller begränsa nämndens kommande arbete. Beslutsunderlag 45/2018, handlingsid: Ks Förslag på mål för samhällsbyggnadsnämnden 2019, handlingsid: Ks

7 Kssamu 49 forts. Tidigare behandling 45/2018: beslutar att förslag på mål för samhällsbyggnadsnämnden 2019 ska tas upp på utskottets sammanträde den. Förslag till beslut under sammanträdet Maria Mickelåker (C) föreslår att utskottet beslutar föreslå samhällsbyggnadsnämnden att anta nämndsmål i enlighet bilaga, handlingsid: Ks och översända desamma till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med Maria Mickelåkers förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden Tillförordnad samhällsbyggnadschef Anders Ledskog Kommunstyrelsen för kännedom 7

8 Kssamu 50 Dnr KS 2018/164 Samhällsbyggnadsutskottets styrning och uppföljning av verksamheter som bedrivs av privata utförare s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att till samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i februari 2019 utarbeta förslag till årlig plan för uppföljning av verksamheter som bedrivs av privata utförare. Ärendebeskrivning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat och gjort en bedömning av kommunens styrning och uppföljning av verksamheter som bedrivs av privata utförare. Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsen och nämndernas styrning och uppföljning över verksamheter som bedrivs av annan än kommunen fungerar i olika grad. Kommunstyrelsen visar på flest brister vad gäller styrning och uppföljning och saknar den årliga plan för uppföljning som stadgas i kommunfullmäktiges program. Kommunstyrelsen har också gett förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till årlig plan. Vid årsskiftet överförs en stor del av ansvaret för samhällbyggnadsverksamheten från kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden. Det blir därför samhällsbyggnadsnämnden som ska besluta om den årliga planen för Förvaltningens förslag till beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att till samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i februari 2019 utarbeta förslag till årlig plan för uppföljning av verksamheter som bedrivs av privata utförare. 8

9 Kssamu 50 forts. Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsen, Ks 152/2018. Missiv - Granskning av kommunens styrning och uppföljning av verksamheter som bedrivs av privata utförare, handlingsid: Ks Revisionsrapport - Granskning av kommunens styrning och uppföljning av verksamheter som bedrivs av privata utförare, handlingsid: Ks B 17:3 Program för uppföljning av privata utförare (reglemente). Tidigare behandling Kommunstyrelsen 152/2018: Kommunstyrelsen beslutar att besvara revisionsrapporten om kommunens styrning och uppföljning av verksamheter som bedrivs av privata utförare i enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att verkställa åtgärderna som beskrivs i förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Tillförordnad samhällsbyggnadschef Anders Ledskog 9

10 Kssamu 51 Dnr KS 2015/365 Åtgärder för att forcera fiberutbyggnaden på landsbygden s beslut beslutar, i syfte att forcera utbyggnaden av fibernät på landsbygden och därmed kunna uppnå målet att 95 % av alla hushåll och företag bör ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s år 2020 följande: - att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett samverkansavtal med C4 Energi - att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för kanalisationsutbyggnad - att återremittera ärendet i den del som avser antagande av ett nytt utbyggnadsområde, Munka Tågarp, till förvaltningen för komplettering med kostnadskalkyl. Utskottet delegerar därefter till utskottets ordförande att besluta anta utbyggnadsområdet under förutsättning att kostnaderna ligger inom budget. Ärendebeskrivning Bakgrund och åtgärder Förvaltningen har fått i uppdrag av Samhällsbyggnadsutskottet att ta fram vilka konkreta alternativ som finns för att utöka utbyggnadstakten av fiber på landsbygden. 10

11 Kssamu 51 forts. Idag finns det fyra aktörer som bygger fiber eller som erbjuder fiberanslutning i Tomelilla kommun. Det är Tomelilla kommun, Teleservice Bredband Skåne AB, IP Only och Ystad Energi. Vem som bygger var kan ses på denna karta: Under februari 2019 kommer besked om fördelning av ytterligare stödpengar för bredbandsutbyggnad. Dessa är öronmärkta för de mest glest bebyggda områdena. Det kommer göras ansökningar om stöd för områden i Tomelilla kommun men det är osäkert om det blir beviljat. Dessa ansökningar görs oberoende av de beslut som et fattar idag. För att forcera utbyggnadstakten av fiber på landsbygden föreslås att Samhällsbyggnadsutskottet beslutar redan nu om nytt utbyggnadsområde för våren år Förvaltningens förslag är området Munka Tågarp (TL 10) med förtätning i Övraby (TL0 8) och Benestad (TL 02) till de områden som inte fick frågan om anslutning då PO1 (projektomgång 1) byggdes. Kommunen har redan samförlagt tomrör med E.ON i Munka Tågarp vilket gör att detta område går relativt snabbt att bygga. (Se bifogad karta Munka Tågarp) En annan åtgärd är att Tomelilla kommun ser över möjligheterna med att ingå ett samverkansavtal med C4 Energi i Kristianstad kommun. Denna åtgärd gäller för Södra Lökaröd - området och Drakamöllan området (TL 141, TL 142, TL 143 och TL 144), Se dessa områden på bifogad karta Södra Lökaröd - Drakamöllan. C4 Energi har fibernät i Hörröd och i Maglehem på andra sidan kommungränsen och kan bygga fiber även till Södra Lökaröd och Drakamöllan men de kan inte bygga på kommersiella grunder och efterfrågar finansiell stöttning av Tomelilla kommun. C4 Energi är en koncern ägd av Kristianstad Kommun. 11

12 Kssamu 51 forts. En tredje åtgärd är att förvaltningen undersöker närmare hur kommunen kan bygga kanalisation i delar av de områdena som inte är byggda. Med kanalisation menas att förvaltningen finansierar grävning och nerläggning av tomrör som sedan nyttjas av annan aktör. Genom att Tomelilla kommun bygger kanalisation som sedan antingen kan hyras ut till aktörer som har fibernät i närheten eller säljas till ett marknadsmässigt pris gör att andra aktörer kan ansluta hus i områdena. Detta kan forcera utbyggnaden av fibernät och kommunen kan ställa vissa motkrav vid en försäljning, t.ex. att ett visst område ska vara byggt inom en viss tid. Ekonomiskt är det en investering som kommunen inte kommer att få tillbaka, men den kan bidra till en högre utbyggnadstakt och större täckning på landsbygden. Förvaltningens förslag till beslut I syfte att forcera utbyggnaden av fibernät på landsbygden och därmed kunna uppnå målet att 95 % av alla hushåll och företag bör ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s år 2020, beslutar et: att anta ett nytt utbyggnadsområde, Munka Tågarp enligt nedan att utskottet ger förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett samverkansavtal med C4 Energi att utskottet ger förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för kanalisationsutbyggnad Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse projektledare Fiber Monika Jingmond, handlingsid: Ks Bilaga karta Munka Tågarp, handlingsid: Ks Bilaga karta Södra Lökaröd Drakamöllan, handlingsid: Ks

13 Kssamu 51 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Maria Mickelåker (C) föreslår att utskottet beslutar återremittera ärendet i den del som avser antagande av ett nytt utbyggnadsområde, Munka Tågarp, till förvaltningen för komplettering med kostnadskalkyl. Utskottet föreslås därefter delegera till utskottets ordförande att besluta anta utbyggnadsområdet under förutsättning att kostnaderna ligger inom budget. I övrigt föreslås utskottet besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med Maria Mickelåkers förslag. Beslutet skickas till: Projektledare Fiber Monika Jingmond 13