TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl :40 Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 28 maj 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 28 maj 2018 Datum då anslaget tas ned 21 juni 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Övriga närvarande Vid dialog med kommunfullmäktiges presidium Vid beslutsärende trygghetsvärdar Britt-Marie Börjesson, kommunchef Johan Linander, kanslichef Anders Eriksson, ekonomichef Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Ulrika Olsson, fastighetschef Peter Svensson, gatuchef Margith Svensson (M), ordförande Anne-Maj Råberg (S), 1:e vice ordförande Bo Herou (KD), 2:e vice ordförande Peter Strandell, trygghetsutvecklare Trelleborgs kommun Dan Bengtsson, säkerhetssamordnare Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 132 Ändringar i föredragningslistan 133 Dialoger och informationsärenden 134 Utredning samt arbetsordning för pensionärsrådet 135 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 Österlens Folkhögskola 136 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 1:a kvartalet Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 1:a kvartalet Motion - Ishall i Tomelilla kommun 139 Motion - Preemtomten 140 Anmälningsärenden ksau den 141 Yttrande på Trafikverkets förslag om indragning av väg från allmänt underhåll, väg 1588 i Bondrum 142 Trygghetsvärdar 2

3 Ksau 132 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Dialogärende kommunchef Britt-Marie Börjesson tas bort. - Dialogärende personalchef Johan Lexfors tas bort. - Dialogärende kanslichef Johan Linander läggs till. - Dialogärende förslag till indragning av väg från allmänt underhåll görs om till ett beslutsärende. - Dialogärende trygghetsutvecklare Peter Strandell, Trelleborgs kommun, görs om till beslutsärende trygghetsvärdar. - Dialogärende gatuchef Peter Svensson läggs till. 3

4 Ksau 133 Dnr KS 2018/2 Dialoger och informationsärenden ksau s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kanslichef Johan Linander informerar bland annat om följande: - Tomelilla kommuns överklagande till regeringen av Trafikverkets avvisning av överklagande av hastighetssänkning på väg 19 har avslagits. Det faktum att Trafikverket har uppgivit fel postnummer och att Tomelilla kommuns överklagan därmed inkom för sent har ingen betydelse eftersom Trafikverket inte hade behövt ge den informationen till Tomelilla kommun. - Migrationsverket har beslutat att återkräva kr av tidigare beviljad ersättning för boendedygn i HVB för ensamkommande barn efter anvisning till kommun. Arbetsutskottet förordar att överklagande ska göras eftersom Migrationsverkets uträkningar är mycket svåra att följa. Verksamhetschef Elisabet Andersson har delegation på att överklaga. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl och fastighetschef Ulrika Olsson informerar bland annat om följande: - Rapport om tillbyggnad av Ängens förskola, Pantern 6 läggs till handlingarna. - Diskussion om arrende Lunnarp 85:1 och 85:3. Dialog ska ske med arrendatorn. - Diskussion om personalförstärkning på planenheten. Ärendet kommer upp på arbetsutskottets sammanträde den 30 maj

5 133 forts. Dialog med kommunfullmäktiges presidium: - Diskussion om revisionen och hur granskningsrapporter ska tas upp i fullmäktige. - Diskussion om beredning av överförmyndarenhetens och överförmyndarnämndens budget Målsättningen är att webbsända kommunfullmäktiges sammanträden från oktober Diskussion om förteckningarna av motioner, interpellationer och medborgarinitiativ först ska tas upp till kommunstyrelsen. Gatuchef Peter Svensson informerar bland annat om följande: - Samverkan med arbetsmarknadsenheten med anledning av investeringsbeslut av arbetsutskottet. Ekonomichef Anders Eriksson informerar bland annat om följande: - Aktuella ekonomifrågor inklusive skatteprognos. - Arbetet med automatiseringsprocesser. Torgny Larsson (S) informerar om att det finns en diskussion inom Miljöförbundet om att flytta till andra lokaler. Detta skulle kunna leda till förlorade hyresintäkter för kommunförvaltningen. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks Rapport tillbyggnad Ängens förskola, Pantern 6, handlingsid: Ks Beslut på överklagan Trafikverkets beslut om hastighetsbegränsning på väg 19, handlingsid: Ks Förslag till indragning av väg från allmänt underhåll,väg 1588 i Bondrum, handlingsid: Ks

6 Ksau 134 Dnr KS 2016/278 Utredning samt arbetsordning för pensionärsrådet s beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Inför kommande mandatperiod pågår en översyn av kommunens organisation och styrdokument. Kommunstyrelsen beslutade den 15 november 2017, Ks 193, att ge vård och omsorgsnämnden i uppdrag att utreda hur pensionärsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell ny arbetsordning. Kommunfullmäktige beslutade den 16 april 2012, Kf 58/2012, att det dåvarande kommunala pensionärsrådet skulle ombildas till ett brukarråd, fristående från kommunen, med representanter från i kommunen verksamma pensionärsföreningar. De frågor pensionärsrådet behandlar berör flertalet kommunala verksamheter och är inte isolerat till vård och omsorgsnämndens verksamhetsområde. Snarare kan det konstateras att betydligt fler frågor som berör samhällsbyggnadsområdet hanteras av rådet. Då pensionärsrådet inte är ett kommunalt organ utan ett fristående råd som endast till mindre del behandlar frågor inom vård och omsorgsnämndens ansvarsområde anser sig nämnden inte vara ett lämpligt organ att utreda hur rådet ska arbeta framöver och utarbeta en eventuell arbetsordning. Om kommunen ska ha synpunkter på hur rådet arbetar anser nämnden att detta uppdrag bör ligga på kommunstyrelsen med anledning av den övergripande bredd rådet har i sina frågor. 6

7 134 forts. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar att meddela kommunstyrelsen att nämnden inte anser sig lämplig att utreda pensionärsrådets verksamhet eller utarbeta en arbetsordning för pensionärsrådet. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 29/2018, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunstyrelsen 193/2017: Kommunstyrelsen beslutar följande vad gäller den politiska organisationen för mandatperioden : Vård och omsorgsnämnden ges i uppdrag att utreda hur pensionärsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell ny arbetsordning. Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 23/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar att meddela kommunstyrelsen att nämnden inte anser sig lämplig att utreda pensionärsrådets verksamhet eller utarbeta en arbetsordning för pensionärsrådet. Vård och omsorgsnämnden 29/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar att meddela kommunstyrelsen att nämnden inte anser sig lämplig att utreda pensionärsrådets verksamhet eller utarbeta en arbetsordning för pensionärsrådet. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Vård och omsorgsnämnden 7

8 Ksau 135 Dnr KS 2018/122 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 Österlens Folkhögskola s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid Föreningen Österlens folkhögskolas årsstämma i uppdrag att godkänna årsredovisningen och bevilja styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret Ärendebeskrivning Föreningen Österlens Folkhögskola är en partipolitiskt och religiöst obunden ideell förening som bildades den 28 juni 2001, då stadgar antogs och beslut fattades om att lämna ansökan till Folkbildningsrådet med anhållan om att få överta statsbidragsrättigheterna från och med den l juli Dessförinnan var Region Skåne huvudman. Skolan startade ursprungligen sin verksamhet år Medlemmar i föreningen är Tomelilla kommun och Föreningen Furuboda folkhögskola. Enligt stadgarna skall föreningen bedriva sitt arbete utifrån en humanistisk grundsyn och hållbar utveckling med utgångspunkt från alla människors lika värde och möta människors behov av bildning, utbildning och kultur samt personlig och social utveckling. Föreningen gjorde 2017 ett positivt resultat på drygt 4,3 mnkr. Av revisionsberättelsen kan utläsas att revisorerna tillstyrker att föreningsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid Föreningen Österlens folkhögskolas årsstämma i uppdrag att godkänna årsredovisningen och bevilja styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret

9 135 forts. Beslutsunderlag Årsredovisning och granskningsrapport Österlens Folkhögskola, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 9

10 Ksau 136 Dnr KS 2018/132 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 1:a kvartalet 2018 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt 28 h lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har vård och omsorgsnämnden skyldighet att till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska i rapporten ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller och hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Även beslut som avbrutits och inte på nytt verkställts inom tre månader från dagen då verkställigheten avbröts ska rapporteras. En kommun som inte verkställer gynnande beslut inom skälig tid riskerar vite. Datum för Typ av beslut beslut Boende enligt 9 p. 9 LSS Boende enligt 9 p. 9 LSS Boende enligt 9 p. 9 LSS Boende enligt 9 p. 9 LSS Boende enligt 9 p. 9 LSS Väntat antal dygn Datum verkställt Orsak till dröjsmål Inget ledigt boende. Inget ledigt boende. Tackat nej x Inget boende ledigt. Inget boende ledigt. Tackat nej x 1. Inget boende ledigt. 10

11 136 forts. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 46/2018, handlingsid: Ks Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 46/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 11

12 Ksau 137 Dnr KS 2018/133 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 1:a kvartalet 2018 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 h socialtjänstlagen (SoL) har vård och omsorgsnämnden skyldighet att till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska i rapporten ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller och hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Även beslut som avbrutits och inte på nytt verkställts inom tre månader från dagen då verkställigheten avbröts ska rapporteras. En kommun som inte verkställer gynnande beslut inom skälig tid riskerar vite. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. För första kvartalet 2018 finns inga beslut där verkställighet inte skett inom 90 dagar. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 44/2018, handlingsid: Ks

13 137 forts. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 44/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 13

14 Ksau 138 Dnr KS 2018/97 Motion - Ishall i Tomelilla kommun s beslut beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning och till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Ärendebeskrivning Tina Bergström-Darrell (S) och Kevin Ekvall (S) har den 3 april 2018 lämnat in en motion om ishall i Tomelilla kommun med följande lydelse: Under ett antal decennier har idéen om en ishall till sydöstra Skåne varit på tapeten och en naturlig placering av en sådan skulle kunna vara Tomelilla. En ishall är inget som Tomelilla kommun själva kan investera i, men tillsammans med andra aktörer i förenings- och näringslivet skulle detta kunna vara möjligt och givetvis tillsammans med våra kranskommuner. Den skulle även kunna vara ett extra tillskott för alla våra attraktioner, som finns i vår region, och därmed även så efterlängtat förlänga säsongen för besöksnäringen. Enligt den information som vi har, råder det brist på ishallstider för tjej- och damsporten i Skåne. Utifrån det perspektivet skulle en ishall i vår region kunna vara en enorm möjlighet att få en ny ishall ur ett jämställdhetsperspektiv. Därför yrkar vi att Tomelilla kommun gör en förstudie utifrån styrkor, svagheter, möjligheter och hot samt en ekonomisk kalkyl för en ishall i Tomelilla kommun samt utreder möjligheterna för att se om det är möjligt att en sådan anläggning kan vara föreningsdriven Låta våra föreningar, grannkommuner och även näringslivet vara med i utredningsskedet och se möjligheterna till extern finansiering 14

15 138 forts. Utredningen ska även ha ett jämställdhetsperspektiv Utredningen presenteras på kommunfullmäktige senast september 2018 Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 54/2018, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunfullmäktige 54/2018: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att motionen ska överlämnas till förvaltningen för beredning. Torgny Larsson (S) yrkar att motionen ska överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Kultur- och fritidsnämnden Kanslichef Johan Linander 15

16 Ksau 139 Dnr KS 2018/98 Motion - Preemtomten s beslut beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Linus Mattisson (-) m.fl. har den 3 april 2018 lämnat in en motion om Preemtomten med följande lydelse: Vi i Trygghetspartiet vill att vi kollar upp om ägaren av preemtomten är villig att sälja. Vill ägaren sälja så kan man kolla upp om det krävs sanering och hur omfattande sanering i så fall. Är det för stort och dyrt projekt med saneringen så får vi ta ett beslut efter det, men är det ett mindre ingrepp som krävs så är det kanske all idé att köpa. Och då finns kanske en chans att förhandla ner priset dessutom. Därför vill vi Att en utredning om kostnader för sanering och köp av preemtomten genomförs. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 55/2018, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunfullmäktige 55/2018: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att motionen ska överlämnas till förvaltningen för beredning. 16

17 139 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Kanslichef Johan Linander 17

18 Ksau 140 Dnr KS 2018/3 Anmälningsärenden ksau den s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll från Familjenämnden den 25 april 2018, Protokolls utdrag från Vård och omsorgsnämnden 26 april 2018, 47, - Utnämnande av dataskyddsombud Vård och omsorgsnämnden. 3. Protokoll från den 11 april 2018, Protokoll från den 18 april 2018, Protokoll från den 25 april 2018, Protokoll från den 2 maj 2018, Protokoll från Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 13 april 2018, Protokoll från Vård och omsorgsnämnden den 22 mars 2018, Protokoll från Vård och omsorgsnämnden den 26 april 2018, Protokoll från Kommunstyrelsen den 3 april 2018, Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. 18

19 140 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 19

20 Ksau 141 Dnr KS 2018/139 Yttrande på Trafikverkets förslag om indragning av väg från allmänt underhåll, väg 1588 i Bondrum s beslut beslutar uppdra åt förvaltningen att inge yttrande på Trafikverkets förslag. Yttrandet ska kommuniceras via mejl till arbetsutskottets ledamöter. Ärendebeskrivning Väghållningsmyndigheten, Trafikverket Region Syd, föreslår att väg 1588 i Bondrum dras in från allmänt underhåll med stöd av 25 väglagen. Vägen föreslås istället ingå i enskild väghållning. Innan Trafikverket fattar beslut låter de Tomelilla kommun som berörd sakägare få möjlighet att yttra sig över förslaget. Eftersom Trafikverket vill ha synpunkter senast den 30 maj 2018 så uppdrar kommunstyrelsens arbetsutskott åt förvaltningen att inge yttrande på Trafikverkets förslag. Yttrande ska dock kommuniceras via mejl till arbetsutskottets ledamöter. Beslutsunderlag Trafikverkets förslag till indragning av väg från allmänt underhåll, väg 1588 i Bondrum, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta uppdra åt förvaltningen att inge yttrande på Trafikverkets förslag samt att yttrandet ska kommuniceras via mejl till arbetsutskottets ledamöter. 20

21 141 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson 21

22 Ksau 142 Dnr KS 2018/155 Trygghetsvärdar s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på inriktningsbeslut för om Tomelilla kommun ska arbeta vidare med att införa trygghetsvärdar. Ärendebeskrivning Peter Strandell, trygghetsutvecklare för Trelleborgs och Skurups kommuner, berättar om hur de kommer att använda trygghetsvärdar i sina kommuner. Efter diskussion om metodik, arbetsuppgifter, arbetstider, kostnader, personliga egenskaper för trygghetsvärdar med mera föreslår Leif Sandberg (C) att förvaltningen ska ta fram ett förslag på inriktningsbeslut huruvida kommunen ska arbeta vidare med att införa trygghetsvärdar. Beräkningar behöver göras över nuvarande kostnader, hur många trygghetsvärdar som skulle behövas, vilka tider de skulle behöva arbeta m.m. Därefter är det förvaltningens uppgift att lägga fram ett förslag på om kommunen ska anställa trygghetsvärdar eller inte Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på inriktningsbeslut för om Tomelilla kommun ska arbeta vidare med att införa trygghetsvärdar. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson Ekonomichef Anders Eriksson 22