TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Transkript

1 : Plats och tid Svea Hund, den, kl Beslutande Christer Yrjas (C) ordförande Carina Persson (L) ersätter Anders Albäck (L), 1:e vice ordförande Anders Throbäck (S), 2:e vice ordförande Sven Gunnarsson (Mp) Sara Anheden (S) Paul Lennartsson (Sd) Ewa Carnbrand (M) Övriga närvarande Se sid 2 Utses att justera Ewa Carnbrand (M) Justerade paragrafer 48,49 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Anna Silver Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Ewa Carnbrand (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned 9 juni 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs torg 16, Tomelilla Underskrift Anna Silver 1

2 : Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Linda Ekelund (V) Birgitta Clarholm (Sd) Lena Eriksson (C) Tjänstemän Socialchef Madeleine Moberg Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin Nämndsekreterare Anna Silver Ekonom Helena Kroon Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl Tillgänglighetsstrateg Gun-Inger Eriksson till

3 : Ärenden vid dagens sammanträde med 48 Svar på ansökan om att starta fristående förskola, Allegro 49 Fortsatt drift av Väla HVB-verksamhet och utökad stödboendeverksamhet 3

4 Fn 48 Dnr FN 2016/157 Svar på ansökan om att starta fristående förskola, Allegro s beslut beviljar ansökan om att starta fristående förskola när beslut om godkännande av verksamhet från Miljöförbundet inkommer. Ärendebeskrivning Det har inkommit en ansökan om att starta en fristående förskola med Montessoriinriktning i Fabian 8 (Hantverkshemmet). Ett godkännande från s sida ska bygga på följande grunder: Att verksamheten ska vara öppen för alla som ska erbjudas motsvarande kommunalverksamhet med vissa undantag (Skollagen 2 kap). Att avgifterna inte är oskäligt höga. Att verksamhetsformen anges tydligt. Att insyn i verksamheten tillförsäkras. Att verksamheten ska följa gällande lagstiftning. Att sökande lämnar uppriktiga och korrekta uppgifter. Att kvalitets- och säkerhetskraven ska vara goda. I verksamheten ska finnas legitimerad personal med sådan utbildning och erfarenhet att barnens behov av omsorg och god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Personalen ska ha genomgått lämplighetsprövning som innebär registerkontroll. Barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning. För att bedriva förskola ska lokalerna vara ändamålsenliga och godkända av brandskyddsmyndighet samt miljö och hälsoskyddsmyndighet. Förskoleverksamhet För godkännande av enskild förskola ska följande kriterier vara uppfyllda: Förskolan ska erbjuda barn en pedagogisk verksamhet och underlätta för föräldrar att förena förvärvsarbete och studier med ansvar för barn. 4

5 Fn 48 forts Förskolan ska bedömas utifrån att den är ett första steg i utbildningssystemet. Förskolan ska vara öppen för alla barn som ska erbjudas förskola. Förskolan ska medverka till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla det svenska språket och sitt modersmål enligt nationella riktlinjer. Förskolan ska aktivt arbeta med inflytande såsom föräldrasamverkan och samråd med barn och vårdnadshavare där löpande information om barnet ges. Den som leder verksamheten ska genom utbildning och erfarenhet ha god pedagogisk insikt. Anordnarna ska driva verksamheten i enligt med Skollagen, socialtjänstlagen och andra tillämpliga lagar och förordningar FN:s barnkonvention Förskolan läroplan Allmänna råd från Skolverket Övriga politiskt beslutade dokument Yttrande I bilagorna finns den information som förskolan lämnat. Förvaltningen anser att förskolan följer de riktlinjer som beskrivs ovan. Dock saknas beslut om godkännande av verksamhet från Miljöförbundet och rutiner för egenkontroll. Miljöförbundet kommer att kontrollera egenkontrollen när verksamheten startat. Miljöförbundet har inte tagit beslut kring godkännande av verksamhet än och förvaltningen föreslår att godkänner förskolans ansökan om att starta verksamhet med förbehållet att ingen verksamhet får starta förrän förskolan inkommit med godkänt beslut att starta verksamhet från Miljöförbundet. Förvaltningen vill även påpeka att lokalerna inte ännu är färdigställda men anser att förskolan kommer att hinna färdigställa dessa före start. Förvaltningens förslag till beslut beviljar ansökan om att starta fristående förskola när beslut om godkännande av verksamhet från Miljöförbundet inkommer. 5

6 Fn 48 forts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn Beslut om registrering av livsmedelsanlägging, handlingid: Fn Kopia av anmälan av förskola, skola eller annan undervisningsverksamhet (YOMF), handlingsid: Fn Kopia av anmälan om registrering av livsmedelsanläggning (YOMF), handlingsid: Fn Kompletteringar till ansökan, handlingid: Fn Ansökan att starta fristående förskola, handlingsid: Fn Ansökan att starta fristående förskola, handlingsid: Fn Beslutet skickas till: Bengt Persson, Skolchef Ulrika Ahrlin, Biträdande skolchef 6

7 Fn 49 Dnr FN 2017/113 Fortsatt drift av Väla HVB-verksamhet och utökad stödboendeverksamhet s beslut beslutar överlämna förslag till kommunstyrelsen att återta driften av HVB-verksamhet i egenregi samt utvidga stödboendeverksamheten i Välagårdens lokaler. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun bedriver HVB verksamhet i Välagårdens lokaler sedan hösten För närvarande är 26 ungdomar placerade på Välagårdens HVB och är i åldern mellan16-18 år. Under 2016 har verksamheten kompletterats med ett stödboende i form av utslussverksamhet då flera av ungdomarna fyllt 18 år. Stödboendet har i dag sex ungdomar placerade i lägenheter med personal. Tomelilla kommun valde även att lägga ut HVB verksamhet på entreprenad i samband med att antalet anvisade ensamkommande ökade i kommunen hösten 2015, HVB verksamheten är förlagd på Stora hotellet benämnt Svalan och drivs av Web team AB. Avtalet omfattar 20 platser och riktar sig till ensamkommande upp till 18 år. I dagsläget är endast 13 av platserna belagda. I samband med att avtalet med entreprenaden löper ut , har verksamheten sett över möjligheterna att; 1. Återta driften av tidigare utlagd verksamhet och samtidigt utöka stödboendet i form av korridorsboende på Välagården. 2. Teckna nytt avtal med Web team, som är intresserade av att hyra Välagårdens HVB av kommunen. 3. Teckna nytt avtal med fastighetsägare för stora hotellet Bambi X, som enligt utsago vill bedriva HVB verksamhet kombinerat med restaurangverksamhet. Undertecknad har i bilagd kalkyl utgått från antalet ungdomar som är placerade i HVB verksamheter i Tomelilla i dag och som uppgår till 39 ungdomar i åldern år. Av dem fyller 15 ungdomar 18 år under andra 7

8 Fn 49 forts halvåret av Övriga ungdomar kommer att fylla 18 under åren Under andra halvan av 2016 fram till dags datum har inte Tomelilla kommun anvisats några ensamkommande och från som mest haft 104 ensamkommande har nu kommunen 64 ensamkommande. Fortfarande har övervägande andel ensamkommande asyl och framtiden är oförutsägbar och svårprognostiserad. Undertecknad kan dock konstatera att förutsättningarna för kommunen har ändrats sedan uppstarten av HVB verksamhet och att bedömningen i dag är att kommunen successivt kommer avveckla HVB- verksamhet i takt med att ungdomarna blir äldre och behov av stödverksamhet och egna lägenheter kommer att öka de närmsta åren. Bedöming Staten ersätter kommunerna för kostnader av ensamkommande, där den nya ersättningen reduceras kraftigt fr.om 1 juli Ersättning för HVB, år sänks från dagens 1900kr per dygn och ungdom till 1350kr. Ersättning för stödboende som tidigare ersattes med 1350kr per dygn och ungdom sänks till 750 kr. Eftersom kommunen inom den närmsta tiden kommer ha en allt större andel 18 år och äldre unga vuxna, kommer det innebära en utökad stödverksamhet, med minskade personalomkostnader som följd. I bilagd kalkyl redovisas kostnader i förhållande till intäkter i egenregi på ett positivt utfall i förhållande till kostnader för entreprenad. Kalkylen för entreprenad bygger på kostnader motsvarande ersättning från staten, men också för garantiplatser som kanske inte nyttjas och då inte heller ersätts av staten. I egenregin kan personalomkostnader däremot anpassas efter hur förutsättningarna förändras över tid. Utslussverksamheten visar att kommunen med relativt små medel kan coacha ungdomarna på ett salutogent sätt ut i arbetsmarknaden och ett vuxet självständigt liv. Det innebär praktiskt att personalen utgår från de resurser och förmågor som individen har och därifrån anpassar stöd i det dagliga livet. Samarbetet med näringslivet i Tomelilla och kranskommuner har bidragit till ett positivt resultat, där samtliga ungdomar idag har blivit lovade jobb i sommar hos både privata och offentliga arbetsgivare. Undertecknads bedömning är att arbetet som personal inom utslussverksamhet arbetar med är av största vikt för en fortsatt lyckad integration. 8

9 Fn 49 forts Förvaltningens förslag till beslut --- Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: Fn Ekonomisk prognos Väla HVB och utslussverksamhet, handlingsid: Fn Förslag till beslut under sammanträdet Christer Yrjas (C) föreslår familjenämnden lämna ärendet till Kommunstyrelsen med att familjenämnden besluta överlämna förslag till kommunstyrelsen att återta driften av HVB-verksamhet i egenregi samt utvidga stödboendeverksamheten i Välagårdens lokaler. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Christer Yrjas (C) förlag. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg Kommunstyrelsen 9