BESLUT Datum Vår referens Aktbilaga 2008-06-10 Dnr: 08-1708 Spektrummarknadsavdelningen Elena Belkow 08-678 55 20 elena.belkow@pts.se Mälarenergi Stadsnät AB (556554-1488) Att: Alf Edgren 721 03 Västerås Saken Tillstånd att använda radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation - LEK; fråga om omprövning av tillståndsvillkor --------------------------------------------------------------------------------------------- Post och telestyrelsens bedömning Mälarenergi AB beviljas ändring i tillstånd att använda radiosändare i 3,5 GHz-bandet i Västmanlands län på så sätt att det får användas för Broadband Wireless Access (BWA) och avse både fast och mobil radio på följande villkor: 1. Tillståndshavaren tilldelas frekvensområdet 3410-3438 MHz och 3510-3538 MHz totalt 2*28 MHz i Västmanlands län. 2. Maximal uteffekt samtliga sändare = 13 dbw. Maximal effektivt isotropiskt utstrålad effekt (EIRP): basstations och repeater nedlänk = 23 dbw/mhz. Maximal effektivt isotropiskt utstrålad effekt (EIRP): fast terminal utomhus och repeater upplänk = 20 dbw/mhz. Maximal effektivt isotropiskt utstrålad effekt (EIRP): nomadisk terminal för inomhus bruk = 12 dbw/mhz. Maximal effektivt isotropiskt utstrålad effekt (EIRP): för mobil terminal = -5 dbw/mhz (+25 dbm / MHz), mobila terminaler måste utöver detta implementera ett minimalt ATPC (automatic transmit power control) område av 15 db. 3. Den maximala effekt som basstationssändare utsänder utanför det i tillståndet tilldelade frekvensutrymmet får inte överstiga i tabellen angivna värden. Där F = 0 motsvarar den högsta respektive lägsta frekvensen som tilldelats för basstationssändning i respektive frekvensblock, se även figur i bilaga 1. Kommunikationsmyndigheten PTS Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: 08-678 55 00 Box 5398 Birger Jarlsgatan 16 Telefax: 08-678 55 05 102 49 Stockholm www.pts.se pts@pts.se
2 F MHz dbw / MHz ΔF =0-36 0< ΔF <5,6-36 - 41 (ΔF/5,6) ΔF =5,6-77 5,6< ΔF <9,8-77 12 ((ΔF-5,6)/(4,2)) ΔF 9,8-89 4. Vid mobil användning, ska centerfrekvensen för den lägsta respektive högsta kanalen som används för sändning från de mobila terminalerna, ligga minst en kanalbandbredd från de tilldelade frekvensblockens yttre gräns. 5. Utanför det geografiska tillståndsområdet får effekttätheten inte överstiga pfd max = -112 dbw/mhz/m 2 6. Tillståndshavaren ska frekvensplanera i enlighet med det koordineringsavtal som träffats med Danmark. Mot övriga grannländer gäller att en maximal effekttäthet av pfd MAX = -122 dbw/mhz/m 2 vid och bortom landsgräns. Vid avvikelse från denna nivå ska koordineringen ombesörjas av Post- och telestyrelsen. 7. Avvikelser från de tekniska kraven i punkterna 3-5 är tillåtna under förutsättning att berörda tillståndshavare kommer överens sinsemellan. Förbehåll Kravet att tillståndshavaren ska frekvensplanera i enlighet med koordineringsavtal kan komma att utvidgas till att gälla de koordineringsavtal som Post- och telestyrelsen träffar med flera grannländer. Ärendet Mälarenergi Stadsnät AB har tillstånd att använda radiosändare regionalt för FWA i 3,5 GHz-bandet till och med den 31 mars 2013. Tillståndet meddelades den 24 augusti 2006 (06-10664) och gäller för Västmanlands län. Tillståndet är förenat med krav på viss teknik, koordinering och utbyggnad. Mälarenergi Stadsnät AB har den 8 april 2008 ansökt om ändring av bolagets tillstånd att bedriva radioverksamhet i 3,5 GHz-bandet på så sätt att begränsningen till fasta applikationer och utbyggnadskrav inte ska gälla. Bolaget anför följande. Det är till fördel för utvecklingen av hela 3,4 3,8 GHzbandet att ändra tillståndsvillkor. Mälarenergi Stadsnät AB hänvisar till de ändringar som PTS beslutat i villkoren för de två nationella operatörerna i 3,5 GHz-bandet, nämligen TeliaSonera AB och Interloop AB.
3 Vid samråd med berörda part och andra intressenter har följande synpunkter lämnats. Tillstånden i 3,5 GHz-bandet har tilldelats på olika sätt över tiden. Tillstånd som inte har tilldelats genom auktion har meddelats med utbyggnadskrav. När PTS nu föreslår att dessa tillstånd ska jämställas med dem som nyligen tilldelats i auktion, måste de kommersiella förutsättningarna vägas in för att inte snedvrida konkurrensen; deltagarna i auktionen har fått en mycket högre anskaffningskostnad jämfört med tillståndshavarna för motsvarande tillstånd i bandet. Skäl Myndighetens uppfattning är att användningen av och konkurrenssituationen i ett frekvensband vinner på enhetliga villkor. Frekvensbandet 3,4-3,8 GHz har nyligen harmoniserats i tekniskt hänseende genom EU-beslut 1 och behandlas alltmer som ett och samma band. Den tekniska och marknadsmässiga konvergensen mellan olika former av elektronisk kommunikation har pågått i många år. PTS bedömning är därför att det ska vara möjligt att använda 3,5 GHz-bandet för både mobil och fast radio. I ett läge när åtkomst till frekvensspektrum så långt möjligt görs tjänste- och teknikneutral bör olika krav på täckning undvikas. Vid både mobil och fast radio i bandet (BWA) behöver tillståndet förenas med tekniska krav i den utsträckning som behövs för att förhindra skadlig störning. PTS bedömning är att de kommersiella konsekvenserna blir små om existerade utbyggnadskrav stryks och att fördelarna överväger. Sammanfattningsvis finner PTS att ansökan från Mälarenergi AB kan beviljas. Information PTS kan med stöd av bestämmelser i 7 och 8 kap. lagen om elektronisk kommunikation komma att begära in uppgifter om elektroniska radiosändare. Vidare kan PTS komma med att begära in uppgifter om antalet radiosändare. PTS har börjat titta se avgiftssystemet för hela 3,4 3,8 GHz-bandet. Information om detta arbete kommer att publiceras. Jonas Wessel Detta beslut har fattats av enhetschef för spektrumtillstånd. Handläggaren Elena Belkow har varit föredragande. I den slutliga handläggningen har avdelningsjuristen Elsy Arwidson deltagit. Underrättelse om överklagande Beslutet kan överklagas hos Länsrätten i Stockholms län, se bilaga 2. 1 Commission Decision of 21.5.2008 on the harmonisation of the 3400-3800 MHz frequency band for terrestrial systems capable of providing electronic communications services in the Community
Bilaga 1 Frekvensmask för maximala effekt som basstationssändare får utsända utanför det i tillståndet tilldelade frekvensutrymmet ΔF = 0 motsvarar den högsta respektive längsta frekvensen som tilldelas i respektive frekvensblock för basstationssändning. Bilaga 2
Bilaga 2 Underrättelse om överklagande Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Länsrätten in Stockholms län. Brevet ska dock sändas till Post- och telestyrelsen, Box 5398, 102 49 Stockholm. Tala om i brevet vilket beslut ni överklagar genom att ange beslutets nummer. Tala också om vilken ändring av beslutet ni vill ha. Brevet ska skrivas under. PTS måste ha fått Ert överklagande inom tre veckor från den dag ni fått del av beslutet. Annars kan överklagandet inte prövas. PTS sänder överklagandet vidare till länsrätten för prövning om PTS inte själv ändrar beslutet på det sätt ni begärt. Om något är oklart kan ni vända er till PTS.