Planprogram för 2014-09-11 Prästängen Osby kommun, Skåne län Planområdet sett från öst, exempel på föreslagen bebyggelse. Samhällsutveckling, Mark och plan Dnr KS2140 214
Bakgrund och Syfte 1 På uppdag av samrådsgruppen 2014-03-04 upprättas ett planprogram över Prästängen där intentionerna för området redovisas. Syftet med planprogrammet är att pröva Prästängens framtid i avseende av bebyggelse men även för att säkerställa den fortsatta användning som park. Intentionen är att skapa förutsättningar för bostagsbebyggelse i sex våningar på en begränsad yta inom området, planområdet är centralt beläget och ca 500 meter från järnvägsstation, utöver att tillåta bebyggelse är även intentionen att stärka Prästängen som rekreationsområde och utveckla den stora potential som finns här. Planområdet Planområdet är centralt beläget i Osby (ca 500m från järnvägsstation), omfattar ca 6,5 ha och är av parkkaraktär, planområdet avgränsas av Ö. Storgatan i väst, Driveån i öst, kyrkogården i norr och Osbysjön i syd. Inom området återfinns idag vegetation av parkkaraktär, gångvägar med varierat underlag, en ankdamm, en volleyboll-plan, lekplats, parkeringsytor och här återfinns även ett landmärke för Osby, kaninen Lisa. Röd cirkel i karta nedan illustrerar tilltänkt placering av byggnad. 2 Järnvägsstation 1 Kristianstadgatan 4 3 Prästängen 1 2 3 4
Översiktsplaner 2 Fördjupad översiktsplan för Osby tätort antagen 2010-11-29 anger ingen användning för det berörda området frånsett den utmarkerade GC-vägen som i det berörda området idag är genomförd. Allmäna byggnader Befintliga bostäder Handel - centrum Detaljplaner Gång-cykel väg Osbysjön runt Tilltänkt placering av byggnad För planområdet gäller tre olika detaljplaner, alla detaljplaner anger ändamålet Park och plantering, infogad detaljplan antagen 1941-11-14 berör största delen av området. Översvämningsrapport Avgränsning gällande detaljplan Tilltänkt placering av byggnad I januari 2012 upprättades en översvämningsrapport av Tyréns på uppdrag från Osby kommun, denna berör hela Osby tätort sett till hur de strandnära områdena kan beröras av ett 100-årsflöde. Prästängen är särskilt utsatt för översvämningsrisk dock är det område av Prästängen som avses bebyggas relativt skyddat från detta genom höjdskillnader. HF (+75.45) Tilltänkt placering av byggnad
Markägoförhållanden 3 Hela planområdet ägs av Osby kommun. Gult markerad mark i karta ägs av Osby kommun, röd av Osbybostäder AB, övrig mark är privatägd. Röd cirkel i karta nedan illustrerar tilltänkt placering av byggnad, rödsträckad linje visar planområdets ungefärliga avgränsning Strandskydd/fågelskyddsområde För norra delen av Osbysjön är strandskydd upphävt i enlighet med beslut 2002-07-06. Planområdet är klassat som fågelskyddsområdet vilket enligt beslut 1966-12-29 innebär förbud för att driva jakt på fågel. Längs Driveån återfinns biflöden med lokal för den rödlistade hårklomossan, exakt position för dessa är inte fastställd men bör undersökas mer ingående vid fortsatt planarbete. Grönstrukturplan Grönstrukturplan för Osby tätort, vilken antagits av Kommunfullmäktige 2014-05-26, anger Prästängen som ett attraktivt utveklingområde. Den exploatering som avses ske är av den karaktär att den absoluta majoriteten av Prästängen kommer förbli grönt och tillgängligt som grön- och rekrationsområde. Upprättandet av en detaljplan har, utöver möjliggörandet av till ytan begränsad bostadsbebyggelse, även som syfte att säkerställa de gröna kvalitéerna och utöver den som avses i detta dokument omöjliggöra vidare exploatering i området. Vegetation Prästängen består främst av öppna gräsytor med många oregelbundet satta träd, längs Driveån återfinns mycket sly i strandkanten men även den rödlistade hårklomossan växer här, den huvudsakliga vegetationen inom området är Bok, Björk, Ek, Rönn, Lind och Poppel. Inom område aktuellt för exploatering återfinns främst björk. Rekreation och friluftsliv Då planområdet idag har en stark parkkaraktär finns det god tillgång på grönytor och rekreationsmöjligheter, inom området finns lekplats, volleybollplan, badmöjligheter med mera, för mer naturnära rekration ligger Klinten ca 600 meter sydöst om planområdet, Klinten är i översiktsplan och grönstrukturplan är utpekat som ett attraktivt natur och friluftsområde med elljusspår och skidbacke.
Trafik och buller 4 Planområdet genomskärs av Kristanstadsgatan vilken är en relativt vältrafikerad gata, området är rikt på gång och cykelvägar, järnvägsstation med tåg och bussförbindelser finns ca 500 meter väster om område för tilltänkt bebyggelse. Trafiken på Kristianstadsgatan bidrar med visst buller och otrygghet, dock inte av allt för grov karaktär då hastigheten på vägen är 50 km/h/30 km/h, detta bör studeras vidare i den fortsatta detaljplaneprocessen. Markanvändning Den del av planområdet som avses bebyggas består idag av en mindre parkeringsplats, en pumpstation och en hundrastgård, stora delar av marken där bostäder planeras är sålunda redan ianspåkstagen av hårdgjord yta vilket innebär att minimal grönyta tas i anspråk. Sett till hela planområdet beräknas bebyggelse enbart uppta ca 4-5% av området och denna yta är idag även den minst attraktiva delar av Prästängen. Övriga delar av Prästängen avses även försättas med prickmark, det vill säga att marken ej får bebyggas, detta för att begränsa exploateringen och stärka skyddet av de gröna ytorna. Vad gäller pumpstationen finns möjligheten att flytta denna norrut eller att anlägga ett tekniskt rum i samband med föreslagen exploatering, detta behöver dock utredas vidare. Det finns indikationer på att det råder högt grundvattenstånd i marken vilket innebär att pålning kan vara aktuellt vid exploatering. Område föreslaget för bebyggelse, ungefärligt avgränsat sett från nordväst. Område föreslaget för bebyggelse, ungefärligt avgränsat sett från sydväst. Exempel på föreslagen bebyggelse och utveckling av udden. Bilden visar huvudsaklig placering av byggnad samt dragning av gång och cykelstråket längs Driveån.
Programskisser 5 Tanken är att skapa en begränsad byggrätt vid en idag oattraktiv och relativt outnyttjad del av Prästängen, byggrätten skulle medge bostadsbyggande i sex våningar fördelat i en huskropp, vilket kan ge cirka 20-25 lägenheter. Lägenheterna skulle ha utsikt över vatten i tre vädersträck och detta utan att förstöra närliggande fastigheters utsikt, parkeringsgarage anordnas i bottenvåning, dels för att minimera anspråkstagen grönyta men även för att försäkra sig mot översvämningsrisken. Ett ingrepp likt detta på Prästängen bidrar till ett attraktivare och livfullare område i helhet, området kommer fortsatt vara av fortsatt parkkaraktär till cirka 95%, även angränsande mark till byggnaden kommer stå allmänheten till förfogande. Infart till parkeringsgarage beräknas beläggas från Kristianstadsgatan där det idag är delvis asfalterad infartsväg anlagd för befintlig parkering. Exempel på föreslagen bebyggelse, perspektiv från sydväst med exempel på utveckling av udden. Exempel på föreslagen bebyggelse, perspektiv över Prästängen och Kristianstadgatan från öst. Det anses lämpligt att den sydliga udden förskönas i samband med eventuell exploatering, detta är en plats med stor potential vilket idag utnyttjas dåligt, detta förordas även i grönstrukturplanen. Vidare så bör även en gång och cykelväg anläggas längs Driveån för att på så vis ytterligare förhöja de kvaliteter området besitter. Området längs med Driveån är idag i hög grad igenväxt och svårtillgängligt, en ambition är att öppna upp marken för allmänheten och att anlägga gång och cykelväg längs denna sträcka ökar ytterligare tillgängligheten.
6 Exempel på föreslagen bebyggelse, perspektiv från nordöst med dragning av gång och cykelstråk längs Driveån. Teknisk försörjning Exempel på föreslagen bebyggelse. Perspektiv från sydöst. Planområdet omfattas inte i befintligt fjärrvärmenät, ny bebyggelse kan komma att värmas upp genom utbyggnad av fjärrvärmenät, förnyelsebar energi exempelvis bergvärme och/eller andra alternativa energikällor. VA ansluts till befintligt nät i Kristianstadsgatan och likaså gällande el, tele och bredband. Frågor att utreda vidare i detaljplanearbete Kompletterande undersökning av geotekniska förhållanden Ekonomiska konsekvenser Energiförsörjning Fastställa position och säkerställa bevarande för Hårklomossa inom planområdet Miljöpåverkan Trafiksäkerheten vid Kristianstadgatan Pumpstationens framtid i avseende av tilltänkt exploatering