2012-04-18 Workshop Process Regional cykelstrategi SATSA II Tid och plats: 2012-04-18 klockan 08:00 12:00, Citykonferensen, Ingenjörshuset, Malmskillnadsgatan 46, Stockholm Anmälda deltagare: Namn Alexander Amprazis Andreas Ahlstam Anna Pontusson Anton Anander Axel Nelstrand Bengt Andersson Bette Malmros Caroline Jansson Cécile Everett Ebba Larsson Emilie Lindberg Emma Ström Hans Lundqvist Jan Carlson Jenny Hulthén Jenny Widell Johan Ingelshed Johanna Salén Jonas Frejd Jonatan Odén Karin Österdahl Karl Hellström Krister Isaksson Kristofer Rogers Lars Hagman Lennart Berg Mari Aman Maria Johansson Maria Wikland Kommun/Organisation Cykelkonsulterna Nynäshamn kommun SL Botkyrka Upplands Väsby kommun Södertälje kommun TMR Lidingö stad Naturskyddsföreningen Trafikverket Nacka kommun Trafikverket SjöVägen Klimataktion Haninge kommun Sweco Järfälla kommun Stockholms stad Danderyds kommun Vaxholms stad Haninge kommun Cykelfrämjandet Stockholms stad Nacka kommun Sigtuna kommun Svenska Cykelsällskapet TMR Sweco SLL
Marlene Sjödin Martha Aldacor Niklas Wennberg Nils Båth Patrik Stenberg Peter Huledal Robert Örtegren Sara Jonsson Susanna Huttunen Therese Carlefalk Tomas Grönqvist Vallentuna kommun Sundbybergs stad Täby kommun Cykelfrämjandet Värmdö kommun Trafikverket Länsstyrelsen Trafikverket Upplands-Bro kommun Täby kommun Cykelkonsulterna Program: Processen för cykelplanering efter projektets slut 1. Nulägesrapport Ebba Larsson Kort avstämning om projektet Regional cykelstrategi Syfte och mål: - Skapa en regional plattform för cykelfrågan i Stockholms län - Ta fram ett väl underbyggt underlag med en gemensam syn på prioriteringar för framtida investeringar den regionala cykelplanen Information från TMR: - Kom ihåg att tidsredovisa annars blir kommunerna med avtal ersättningsskyldiga - Kom ihåg att skicka in beslut för deltagande under 2012 - För frågor kontakta projektledare för SATSA II, Mari Aman TMR Regional cykelplan - Projektet, Regional cykelstrategi, kommer skicka ut förslaget på Regional cykelplan på formell remiss - Projektet har sammanställt alla synpunkter på de utpekade stråken. Den reviderade kartan med motiveringar (kriterier) kommer skickas ut Maria Johansson, Sweco Återblick från tidigare diskussioner Workshop 15 februari 2011 2 (10)
Diskussion: - Kommunernas förpliktelser mot SATSA II - Hur kan kommunala cykelplaner tas med i den regionala cykelplanen? - Vilken förankring krävs inom respektive organisationer på politiskoch tjänstemannanivå? - Cykel i ÖP och DP - Samordning? En regional part/samordnande aktör - vem? - Tydlig ansvarsfördelning t ex mellan Trafikverket och SL - Vem äger frågan? Workshop Cykelplan 7 december 2011 - Det ska finnas en regional part, förslagsvis Trafikverket. - Var finns KSL, Kommunförbundet Stockholms län, i cykelfrågan? I år är cykel inte en prioriterad fråga för KSL. KSL är med i SATSA II men inte i delprojektet Regional cykelstrategi. 2. Hur samverka för att genomföra? Bette Malmros, TMR Exempel från arbetet med grönstruktur och regionalt program för naturreservat i länet. Se separat presentation. - Vad har du för rekommendationer utifrån arbetet med grönstruktur? Det viktigaste är att fundera på vad som är det centrala i cykelfrågan i vårt län och bygga organisationen (regionala plattformen) utifrån det. Ta fram en brett förankrad målbild. Anta ett systemperspektiv se detaljerna i helheten. Lyft fram det positiva, men väj inte för knäckfrågor. Samverkan tar tid - var uthållig! Grunden vad är bra för frågan (ökad andel som cyklar)? Samla dessa argument. - Vad har det funnits för lobbying mot arbetet med naturreservat? 3 (10)
Bland annat att naturreservat stoppar exploateringsmöjligheter. Kommunerna har dock varit positiva till tydliga regler kring naturreservat för att det underlättar dialogen med byggentreprenörer. - Cykel/naturreservat är väl trevligt men sedan kommer motargumenten som att det kostar pengar? Det finns en stark billobbying? Hur ska vi hantera det? Beskriva cykel på olika sätt; i ett systemperspektiv och lyfta fram hållbarhet och folkhälsa. - Vi borde göra en ordentlig genomgång och sammanställning av alla argument för cykel som tar upp alla positiva aspekter av cykel som t.ex. miljö, hälsa, hållbarhet och kapacitet. Jenny Widell, Sweco Samverkansprojekt inom trafikområdet i Stockholmsregionen erfarenheter och framgångsfaktorer. Se separat presentation. Rapport från arbetet med samverkansprojekt och nätverk med fokus på steg 1 till 3-åtgärder inom SATSA. Rapporten finns att hämta från SATSA:s hemsida, se här. Ett urval av framgångsfaktorer: Samsyn kring, mål, syfte och arbetssätt Förankring i ledning och i politiken Neutral och säker finansiering Förtroende Eldsjälar och personkemi Verkliga möten med öppna diskussioner Ett enat varumärke Kunna visa på resultat 3. Nyttan av en cykelplan i den kommunala planeringen? Karin Österdahl, Haninge kommun Cykelplan 2010 4 (10)
- Cykelplanen kom upp som en åtgärd för att uppnå klimatmål och mål i trafikplanen och kom på uppdrag från Stadsbyggnadsförvaltningen och trafikutskottet. - Planen ligger nu som styrdokument, vilket är bra för nyanställda. - Syfte: skapa ett dokument som ska leda till att kommunen satsar mer på cykeltrafik, att vara ett underlag vid planering av cykeltrafik både för drift och underhåll samt nyinvesteringar. Bra att ha fler syften? - Budget: 300 000 - Beslut om cykelplanen i Stadsbyggnadsnämnden och Kommunfullmäktige - Frågor att ta hänsyn till i arbetet med cykelplanen: Kommunala mål? Strategier? Vad ska planen behandla? Vad känner vi till? Vad behöver vi ta reda på? - Cykelplanens arbetsgrupp: trafik/teknik, GIS-kunnig person, konsult. - Material: Befintligt kartmaterial, huvudstråk och lokala länkar Inventering av huvudstråken - Tänk på! Kommunikationen med driftavdelningen, det som redan byggts måste tas om hand ordentligt. - Externa dialoger: Remissrunda Dialog med ungdomar Enkät på hemsidan Informationsmöten - Cykelplanens konkreta förslag: Bättre drift och underhåll Bättre och fler cykelställ Bättre vägvisning Nya cykelvägar: Utmed huvudvägar Till viktiga målpunkter: Skolor, arbetsplaster, bad, idrottsplatser, ridhus Binda ihop bostadsområden 1-3 prioriteringar 5 (10)
Totalt 77 objekt Handlingsplan för åren 2011-2015 med budget per år - Nya uppdrag: skylta friluftsvägar, turism, marknadsföring - Lärdomar: GIS-kunskaper är guld värt att skapa sig en bild av vad som finns och inte finns är viktigt. Prata om cykel Arbetsprocessen är viktig låt det ta tid Bättre drift och underhåll och viktigt att följa upp. Hur? Viktigt: styrdokument, sätt att följa upp, budget, nyckeltal - Utmaningar: Ökat drift och underhåll omprioriteringar eller ökat anslag. Om inga extra resurser tillförs? Investeringar (både på statliga och kommunala vägar) - Vi har bildat en (inofficiell) intern cykelgrupp inom kommunen - De 77 objekten? Både små och stora, från 77 000 kr/objekt i budget. - Har ni haft några övergripande mål? T ex öka andel cyklister? Nej, inte direkt, inte mätbara mål. Eventuellt följa upp satsningen på cykelparkeringar. Diskussion i smågrupper: Finns det nytta med att ha en lokal cykelplan? Risk att det blir en hyllvärmare. Botkyrka: bra att visa upp mot politikerna, men vi får inte så mycket pengar som vi behöver. Bra för Regional cykelstrategi att det finns lokala cykelplaner Mer relevant i tätortskommuner, inte t ex för Värmdö Södertälje: vår cykelplan liknar Haninge kommuns plan, vi borde satsa mer på uppföljning, men en bra grund att utgå från, de pengar som har avsatts för cykel har hanterats på ett strukturerat sätt 6 (10)
Danderyd: vi skulle behöva en cykelplan, finns mål om ökad cykling men inga utpekade stråk, vore bra med ett sådant dokument att visa upp för politiker 4. Hur kommer vi att arbeta med cykelfrågan? Anna Pontusson, SL Förslag på inriktning för koll+ cykel. Se separat presentation. Landstingets trafikpolitiska uppdrag har flyttats från TMR till SL och SL ska börja titta på detta utifrån cykelfrågan. Under 2012 fortskrider arbetet med fördelning av roller och mandat gentemot andra regionala parter. Huvuddragen i en inriktning för kombinationsresor med cykel och kollektivtrafik kommer förslagsvis att ligga på bra cykelparkeringar, samt cykel på tåg. - Hur ser ni på lån/hyrcyklar? Det är något SL borde ta tag i nu. Det är något vi på SL ska fundera på. Lån/hyr cyklar drivs av kommersiella företag. Vad ska hyrcykelsystem ha för uppgift? Krävs policys. - Cykel på buss? SL har utvärderat och kommit fram till att det ska vi inte fortsätta med. Det fyller ingen stor funktion för vardagspendlandet. Cykel på tåg är fortsatt intressant. - Upphandling av fordon kommer inte cykel på buss in där? Nej, det handlar främst om cykel på tåg. - Cykel på helgerna på tåg/tunnelbana? Vi ska fundera på det här men vårt fokus ligger på pendeltåg. Men vi är öppna för diskussion. - Hur ser tidsplanen ut för framtagandet av SL:s arbete med cykel? SL ska avgränsa och förtydliga det trafikpolitiska uppdraget under 2012. - Varför pratar ni inte om cykel + båt? 7 (10)
SL har inte avgränsat oss till att bara kolla cykel på buss/tåg. Vi tittar även på cykel på båt. - Varför har ni valt att inte satsa på cykel på tåg i arbetspendlingssyfte? Anledningen till det här förslaget beror av den kapacitet vi har att ta hänsyn till. Det är svårt att prioritera cyklar framför resenärer under rusningstid. Peter Huledal, Trafikverket Se separat presentation. Viktigt med formella beslut! Också viktigt att se saker i ett systemperspektiv där man måste prioritera. Regional plattform: - Verka integrerat i strukturpåverkande processer och planering - Stärka genomförandeprocesser (erfarenheter rutiner) Standardval Ansvarsfördelning Avtalsfrågor - Uppföljning av planerade åtaganden - Bistå med underlag för löpande prioriteringar - Planerar Trafikverket att bygga för en Östlig förbindelse? Det är mycket pengar som satsas på väg i förhållande till investeringar i cykelvägnätet. Vi ser behovet av en östlig förbindelse men det finns inga konkreta planer. Satsningen på cykel ökar successivt. - Hur mycket har det satsats på cykel tidigare år? 30 miljoner per år inklusive den statliga medfinansieringen i länstransportplanens pott för gång- och cykeltrafik. I en reviderad plan med Kapacitetsuppdraget som grund är målet 50 miljoner per år. Cykelutbyggnader görs även i de namnsatta objektet i länsplanen. Robert Örtegren, Länsstyrelsen Länsplan för regional transportinfrastruktur 2010-2021 8 (10)
- Länsstyrelsen är regional planupprättare 7 851 mkr (Trafikverket är genomförare) - Inga namngivna cykelobjekt (över 25 mkr) - Regionalt åtgärdspaket Ökad framkomlighet för cykel och gående 400 mkr (inkl oskyddade trafikanter och barns säkra skolvägar) 175 mkr för cykelvägar längs statliga vägar 175 mkr statsbidrag till kommunala vägar Totalt 350 mkr länsplanmedel och 525 mkr vid uppväxling Bedömning 175 km cykelvägar Finns även cykelvägar som ingår i andra vägobjekt i Länsplanen/Nationell plan. - Intresseorganisationer bedöms som viktiga aktörer för dialog. - 500 miljoner på 10 år är en hundradel av vad Förbifart Stockholm kostar! - Om det inte finns namnsatta och tidsatta cykelobjekt vad händer om andra namngivna objekt blir dyrare? Finns det risk att pengarna flyttas över? De här pengarna ska gå till cykelobjekt. Går det inte åt så mycket pengar i början av planperioden så kan de flyttas över till slutet av perioden. Uppkommer det förslag på stora omfördelningar så måste planen göras om. - När det gäller statliga vägar borde inte cykelvägar ingå i den objektkostnaden? Det är så det funkar idag. Vi skulle kunna informera bättre om att hur stor del som går till cykel i samband med andra vägbyggen. - Regelproblem: Kommuner kan inte få statlig medfinansiering för att bygga utmed statlig väg, endast utmed kommunala vägnätet. 5. Summering och avslut 9 (10)
Jenny Widell, Sweco Plattformens syfte och mål Maria Johansson, Sweco Tanken kring det fortsatta arbetet Trafikverket samordnande ansvar i samarbete med kommuner SL:s roll Budget i den fastslagna Länstransportplanen Regionala cykelplanen in i RUFS 10 (10)