Plats och tid Atriumsalen, Utvandrarnas hus Kl. 09.00 22.30 Beslutande Ledamöter Benny Johansson (M) Ordförande Carl-Olof Bengtsson (S) 1:e vice ordförande Lena Wibroe (M) 2:e vice ordförande Anders Lindoff (S) Andreas Ekman (M) Andreas Håkansson (C) Andreas Lindström (M) Andreas Sjösten (SD) Anna Gustbée (M) Anna Hultstein (M) Anna Tenje (M) Ann-Christin Eriksson (V) Annika Stacke (FP) Björn Svensson (M) Bo Frank (M) Camilla Albinsson (KD) Carin Högstedt (V) 232 249, del av 250 Catharina Winberg (M) Cecilia Lundin Danielsson (S) Cheryl Jones Fur (MP) Denice Sigvardsson (M) Emelie Öberg (S) Eva Johansson (C) Eva-Britt Svensson (V) Eva-Marie Rasmusson (S) Gullvi Strååt (S) Gunnar Storbjörk (S) Håkan Engdahl (SD) Hugo Hermansson (S) Iréne Bladh (M) Jan Pyrell (C) Johanna Martin (C) Jon Malmqvist (KD) Kjell Olsson (S) Lars Alm (M) Lars Edqvist (MP) Malin Lauber (S) Maria Carlsson (S) 1(43)
Marie-Louise Gustavsson (S) Martin Edberg (S) Neira Kahrimanovic (MP) Nils Fransson (FP) Ola Löfquist (S) Ola Palmgren (S) Oliver Rosengren (M) Patricia Aguilera (S) Per Schöldberg (C) Pernilla Tornéus (M) Pia Philipsson (M) Pierre Wiberg (M) Pontus Kindenäs (SD) Pontus Nordfjell (SD) Rose-Marie Holmqvist (S) Sara Fransson (S) Sarchel Mohammad (C) Sofia Stynsberg (M) Tobias Adersjö (MP) Tony Lundstedt (S) Ulf Hedin (M) Yusuf Isik (S) Zinar Canpolat (V) Åsa Karlsson Björkmarker (S) Örjan Mossberg (V), del av 250, 251-252 Övriga närvarande Ersättare Anette Nerlie-Anderberg (S) Cecilia Lundin Danielsson (S) Cenneth Quick (M) Erik Jansson (MP) Gudrun Holmberg (C) Gunnel Jansson (MP) Hannington Lubwama (M) Håkan Frizén (V) Lennart Adell Kind (FP) Margareta Jonsson (C) Olle Sandahl (KD) Torgny Klasson (FP) Tommy Olsson (M) Örjan Mossberg (V) 2(43)
Tjänstemän Mårten Västerdal, sekreterare, 232 249 Martin Fransson, sekreterare, 250-252 Justering Justerare Camilla Albinsson (KD) Carl-Olof Bengtsson (S) Plats och tid Kommunkansliet den 2 december 2014, kl. 11.00 Justerade paragrafer 232 252 Ajournering 09.15 09.25, 10.25 10.40, 12.30 13.30, 15.30 16.00, 18.00 18.30, 20.10 20.25 Underskrifter Sekreterare Mårten Västerdal Sekreterare Martin Fransson Ordförande Benny Johansson, 232 246, 248 252 Ordförande Carl-Olof Bengtsson, 247 Justerare Camilla Albinsson Justerare Carl-Olof Bengtsson, 232 246, 248 252 Justerare Benny Johansson, 247 3(43)
Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2014-12-02 Anslaget tas ner 2014-12-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen. Underskrift.. Martin Fransson 4(43)
Förteckning över kommunfullmäktige ärenden 232 KS Dnr 2970-80 Justering av protokoll... 7 233 KS Dnr 2979-66 Tillägg till dagordningen... 8 234 KS Dnr 2972-57 Ledamöternas och ersättarnas frågestund... 9 235 KS Dnr 2014-00451 Motion om behovet av åtgärder för sjöfågelbeståndets fortlevnad i Helgasjön- Carin Högstedt (V)... 10 236 KS Dnr 2014-00014 Förslag till beslutsdelegering i ärenden väckta genom medborgarförslag 2014... 12 237 KS Dnr 2014-00612 Borgensåtagande för Växjö kommunföretag AB... 16 238 KS Dnr 2014-00596 Bildande av gemensam arkivorganisation - SYDARKIVERA... 19 239 KS Dnr 2014-00026 Försäljning av Arenastaden i Växjö AB... 23 240 KS Dnr 2014-00608 Årsredovisning för Värends Räddningstjänst 2013... 24 241 KS Dnr 2014-00603 Reglemente för utbildningsnämnden... 27 242 KS Dnr 2014-00663 Fjärrvärme- och närvärmepriser 2015... 29 243 KS Dnr 2014-00650 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag som har kommit in före 1 september 2014... 30 244 KS Dnr 2014-00651 Redovisning av beslut i ärenden väckta genom medborgarförslag där beslutanderätten överlåtits till nämnd, vid september 2014... 31 245 KS Dnr 2014-00658 Rapporter från revisionen... 32 246 KS Dnr 2014-00659 Framställda interpellationer... 33 247 KS Dnr 2014-00703 Interpellation till ordförande i nämnden för arbete och välfärd om hemlösas situation i Växjö kommun till vintern... 34 248 KS Dnr 2014-00703 Interpellation till ordföranden i fritidsnämnden om möjligheten för personer med funktionsnedsättning att själva utöva idrott... 35 5(43)
249 KS Dnr 2014-00744 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige - Carl- Olof Bengtsson (S)... 36 250 KS Dnr 2014-00426 Budget för Växjö kommun 2015 med verksamhetsplan 2016-2017... 37 251 KS Dnr 2014-00013 Redovisning av inkomna motioner och medborgarförslag... 42 252 KS Dnr 2014-00657 Meddelanden till kommunfullmäktige... 43 6(43)
232 KS Dnr 2970-80 Justering av protokoll s beslut utser Carl-Olof Bengtsson (S) och Camilla Albinsson (KD) att justera dagens protokoll. 7(43)
233 KS Dnr 2979-66 Tillägg till dagordningen s beslut godkänner att avsägelsen behandlas som ett extra ärende på dagens sammanträde. Bakgrund Carl-Olof Bengtsson (S) har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. 8(43)
234 KS Dnr 2972-57 Ledamöternas och ersättarnas frågestund s förslag noterar informationen till protokollet Bakgrund Carin Högstedt (V) frågar kommunfullmäktiges ordförande om teckentolkning av fullmäktige. Benny Johansson (M) svarar. Johanna Martin (C) frågar kommunstyrelsens 1:e vice ordförande om skolresultaten i Växjö kommun. Åsa Karlsson Björkmarker (S) svarar. Åsa Karlsson Björkmarker (S) frågar tekniska nämndens ordförande om belysningen på cykelvägen på Evedalsvägen. Anna Tenje (M) svarar. 9(43)
235 KS Dnr 2014-00451 Motion om behovet av åtgärder för sjöfågelbeståndets fortlevnad i Helgasjön- Carin Högstedt (V) s beslut uppdrar åt tekniska nämnden att initiera ett samarbete tillsammans med Länsstyrelsen och Kronobergs ornitologiska förening i syfte att skapa samsyn och föreslå lämpliga åtgärder för sjöfågelbeståndets fortlevnad i länets sjöar. Bakgrund Carin Högstedt (V) har inkommit med en motion om sjöfågelbeståndets fortlevnad i Helgasjön. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 20 oktober 2014 redogjort för ärendet. Av skrivelsen framgår att tekniska nämnden i 102/2014 yttrat sig över motionen. Nämnden är positiv till att Växjö kommun initierar ett samarbete tillsammans med Länsstyrelsen och Kronobergs ornitologiska förening i syfte att skapa samsyn och föreslå lämpliga åtgärder för sjöfågelbeståndets fortlevnad i länets sjöar. Kommunstyrelsen har i 323/2014 föreslagit kommunfullmäktige att uppdra åt tekniska nämnden att initiera ett samarbete tillsammans med Länsstyrelsen och Kronobergs ornitologiska förening i syfte att skapa samsyn och föreslå lämpliga åtgärder för sjöfågelbeståndets fortlevnad i länets sjöar. Yrkanden Carin Högstedt (V) med instämmande av Anna Tenje (M), Cheryl Jones Fur (MP) och Malin Lauber (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordförande Johansson frågar om yrkandet kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 10(43)
Beslutet skickas till Tekniska nämnden 11(43)
236 KS Dnr 2014-00014 Förslag till beslutsdelegering i ärenden väckta genom medborgarförslag 2014 s beslut överlämnar beslutanderätten i följande ärenden väckta genom medborgarförslag: 1. Medborgarförslag att anlägga övergångsställen på Arabygatan i Växjö kommun överlämnas till tekniska nämnden. 2. Medborgarförslag om att vidta åtgärder för att avleda gatudagvatten i korsningen mellan Storgatan och Arabygatan överlämnas till tekniska nämnden. 3. Medborgarförslag om att iordningställa stålräcke utmed Storgatan överlämnas till tekniska nämnden. 4. Medborgarförslag om att reducera subventioner till ideella föreningar överlämnas till kommunstyrelsen. Reservationer Ledamöterna för Socialdemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Ledamöterna för Vänsterpartiet i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Ledamöterna för Sverigedemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 3 kan fullmäktige i vissa fall, utan föregående beredning, överlåta till kommunstyrelsen eller till annan nämnd att besluta i ärende väckta genom medborgarförslag. I de fall ärendet är av principiell art eller av större vikt för kommunen får beslutanderätten inte överlåtas. 12(43)
236 fortsättning Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredning har föreslagit att kommunfullmäktige överlämnar beslutanderätten i följande medborgarförslag till kommunstyrelsen: 1. Medborgarförslag att anlägga övergångsställen på Arabygatan i Växjö kommun överlämnas till tekniska nämnden. 2. Medborgarförslag om att vidta åtgärder för att avleda gatudagvatten i korsningen mellan Storgatan och Arabygatan överlämnas till tekniska nämnden. 3. Medborgarförslag om att iordningställa stålräcke utmed Storgatan överlämnas till tekniska nämnden. 4. Medborgarförslag om att reducera subventioner till ideella föreningar överlämnas till kommunstyrelsen. Yrkanden Carin Högstedt (V) med instämmande av Tony Lundstedt (S): beslutar att samtliga föreliggande ärenden avgörs av kommunfullmäktige. Håkan Engdahl (SD): beslutar att ärende 1-3 delegeras i enlighet med förslaget och att ärende 4 avgörs av kommunfullmäktige. Bo Frank (M): överlämnar beslutanderätten i följande ärenden väckta genom medborgarförslag: 1. Medborgarförslag att anlägga övergångsställen på Arabygatan i Växjö kommun överlämnas till tekniska nämnden. 2. Medborgarförslag om att vidta åtgärder för att avleda gatudagvatten i korsningen mellan Storgatan och Arabygatan överlämnas till tekniska nämnden. 3. Medborgarförslag om att iordningställa stålräcke utmed Storgatan överlämnas till tekniska nämnden. 4. Medborgarförslag om att reducera subventioner till ideella föreningar överlämnas till kommunstyrelsen. 13(43)
Beslutsordning Ordförande Johansson ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Bo Franks yrkande. 236 fortsättning 14(43)
Beslutet skickas till För åtgärd Tekniska nämnden Kommunstyrelsen 15(43)
237 KS Dnr 2014-00612 Borgensåtagande för Växjö kommunföretag AB s beslut beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Växjö Kommunföretag AB:s och dess helägda dotterbolags, Växjöbostäder AB, Vidingehem AB, Växjö Energi AB, Videum AB, Växjö Fastighetsförvaltnings AB, låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 9,5 miljarder kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Bakgrund beslutade den femtonde november 2011, 287, att såsom för egen skuld ingå borgen för Växjö Kommunföretag AB:s och dess helägda dotterbolags låneförpliktelser för ett lånebelopp upp till 7,5 miljarder kronor. Borgensåtagandet uppgick till 7,2 miljarder kronor per 31 augusti 2014. Åtagandet har ökat under senaste åren med anledning av investeringar i Växjö Energis nya kraftvärmeblock, investeringar i förskolor och skolor samt att Växjö Kommunföretag AB (VKAB) inte längre lånar av kommunens egna medel. Enligt en dom i Skatterättsnämnden får inte VKAB göra avdrag för räntor vid lån av kommunens egna medel. Skatterättsnämndens dom är överklagad till Högsta förvaltningsdomstolen. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 14 oktober 2014 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att om kommunen hade lånat upp medel och vidareutlånat till VKAB hade räntorna varit avdragsgilla. VKAB hade per den 31 augusti kvar lån om 756 mkr från kommunen. Om inte VKAB får rätt i Högsta förvaltningsdomstolen måste alla upplåning av kommunens egna medel upphöra i samband med att lånen förfaller alternativt förtidsinlösas. Kommunen har haft upp till 1,3 miljarder kronor utlånade till VKAB. En extern konsult har utrett upplåningsverksamheten för kommunkoncernen. Konsulten presenterade sitt förslag i början av juni. Enligt förslaget skulle upplåningsverksamheten flyttas till kommunen och 16(43)
kommunen skulle också använda sig av möjligheten att ge ut obligationer. Ett genomförande skulle 237 fortsättning kunna ske under 2015. Det finns dock ännu inget beslut om eventuell förändring av upplåningsverksamheten. Med nuvarande modell för upplåning krävs att borgensramen utökas för att klara utökad upplåning för nybyggnation och för ett eventuellt avslut av lånen från kommunen av kommunens egna medel. Borgensramen bör utökas till 9,5 miljarder kronor för att klara att växla över lån av kommunens egna medel till externa lån och bolagens investeringar de närmste åren. Kommunstyrelsen har i 310/2014 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Växjö Kommunföretag AB:s och dess helägda dotterbolags, Växjöbostäder AB, Vidingehem AB, Växjö Energi AB, Videum AB, Växjö Fastighetsförvaltnings AB, låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 9,5 miljarder kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Yrkanden Catharina Winberg (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordförande Johansson frågar om yrkandet kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 17(43)
Beslutet skickas till VKAB Kommunchefen (finanschefen) 18(43)
238 KS Dnr 2014-00596 Bildande av gemensam arkivorganisation - SYDARKIVERA s beslut 1. beslutar Växjö kommun inträder i Kommunalförbundet Sydarkivera den 1 januari 2015. 2. Kommunfullfullmäktige antar förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor. 3. beslutar att i särskilt beslut utse ledamot och ersättare till förbundsfullmäktige. 4. godkänner sin del av kostnaden för kommunalförbundet Sydarkivera år 2015 och den ekonomiska planen för 2016-2017. 5. Finansiering av Växjö kommuns del av Sydarkivera:s kostnader år 2015 sker genom att 1 172 989 kronor anslås i Budget för Växjö kommun 2015. 6. noterar förslag till reglemente för förbundsstyrelsen Sydarkivera. 7. noterar förslag till reglemente för revisorerna i kommunalförbundet Sydarkivera. 8. Beslutet villkoras av att ingående kommuner och regionförbund fattar motsvarande beslut om bildande av kommunalförbundet Sydarkivera. Enbart kommuner och regionförbund som beslutar innan årsskiftet 2104-2015 om inträde kommer att bilda kommunalförbundet Sydarkivera. Bakgrund Styrgruppen har tagit fram en kostnadskalkyl för 2015 och ekonomisk plan för 2016-2017 och respektive medlemsfullmäktige måste godkänna sin del av kostnaden, i enlighet med kommunallagens bestämmelser om kommunalförbund. För Växjös del blir kostnaden för 2015 1 172 989 kronor med förväntad medlemsstruktur i förbundet. Kostnaden hanteras i budget för 2015. 19(43)
238 fortsättning Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 22 oktober 2014 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att styrgruppen har tagit fram en kostnadskalkyl för 2015 och ekonomisk plan för 2016-2017 och respektive medlemsfullmäktige måste godkänna sin del av kostnaden, i enlighet med kommunallagens bestämmelser om kommunalförbund. För Växjös del blir kostnaden för 2015 1 172 989 kronor med förväntad medlemsstruktur i förbundet. Kostnaden hanteras i budget för 2015. Styrgruppen har även lämnat ett likalydande förslag till beslutsformulering till samtliga organisationer som undertecknat avsiktsförklaringen. Besluten som ska fattas villkoras av att samtliga kommuner och regionförbund fattar motsvarande beslut och bildandet av kommunalförbundet Sydarkivera. Det innebär att inga ändringar kan göras i bilagorna i detta skede, utan det får i så fall göras av förbundsfullmäktige efter samråd och beslut hos förbundsmedlemmarna efter det att kommunalförbundet bildas i januari 2015. Kommunstyrelsen har i 311/2014 föreslagit att: 1. beslutar att Växjö kommun inträder i Kommunalförbundet Sydarkivera den 1 januari 2015. 2. Kommunfullfullmäktige antar förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor. 3. beslutar att i särskilt beslut utse ledamot och ersättare till förbundsfullmäktige. 4. godkänner sin del av kostnaden för kommunalförbundet Sydarkivera år 2015 och den ekonomiska planen för 2016-2017. 5. Finansiering av Växjö kommuns del av Sydarkivera:s kostnader år 2015 sker genom att 1 172 989 kronor anslås i Budget för Växjö kommun 2015. 6. noterar förslag till reglemente för förbundsstyrelsen Sydarkivera. 20(43)
7. noterar förslag till reglemente för revisorerna i kommunalförbundet Sydarkivera. 238 fortsättning 8. Beslutet villkoras av att ingående kommuner och regionförbund fattar motsvarande beslut om bildande av kommunalförbundet Sydarkivera. Enbart kommuner och regionförbund som beslutar innan årsskiftet 2104-2015 om inträde kommer att bilda kommunalförbundet Sydarkivera Beslutet skickas till 21(43)
För kännedom Konceptstudien e-arkiv Kronoberg och Blekinge Kanslichefen 22(43)
239 KS Dnr 2014-00026 Försäljning av Arenastaden i Växjö AB s förslag 1. godkänner att Växjö Fastighetsförvaltning AB köper aktierna i Arenastaden i Växjö AB i enlighet med förslag till aktieöverlåtelseavtal. 2. godkänner att Arenastaden i Växjö AB fusioneras med Växjö Fastighetsförvaltning AB genom absorption. Bakgrund Ovan nämnda typ av anläggningar ägs främst av Vöfab och det är därför lämpligt att Arenastaden i Växjö AB säljs till Vöfab och att bolaget efter aktieöverlåtselsen fusioneras in i Vöfab. Växjö Kommunföretag AB har den 18 september 2014 tillstyrkt att Vöfab får köpa aktierna i Arenastaden i Växjö AB på så sätt som framgår i förslaget till aktieöverlåtelseavtal samt att Arenastaden i Växjö AB fusioneras med Vöfab genom absorption. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 14 oktober 2014 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att ovan nämnda typer av anläggningar främst ägs av Vöfab och det är därför lämpligt att Arenastaden i Växjö AB säljs till Vöfab och att bolaget efter aktieöverlåtselsen fusioneras in i Vöfab. Kommunstyrelsen har i 321 föreslagit att: 1. godkänner att Växjö Fastighetsförvaltning AB köper aktierna i Arenastaden i Växjö AB i enlighet med förslag till aktieöverlåtelseavtal. 2. godkänner att Arenastaden i Växjö AB fusioneras med Växjö Fastighetsförvaltning AB genom absorption. Beslutet skickas till Växjö Fastighetsförvaltning AB Arenastaden i Växjö AB 23(43)
240 KS Dnr 2014-00608 Årsredovisning för Värends Räddningstjänst 2013 s beslut 1. noterar årsredovisningen för Värends Räddningstjänstförbund för räkenskapsåret 1 januari 31 december 2013. 2. beviljar ansvarsfrihet för direktionen i Värends Räddningstjänstförbund verksamhetsåret 2013. Bakgrund Värends Räddningstjänstförbund har den 29 september 2014 lämnat årsredovisning och revisionsberättelse för 2013. Årsredovisningen ska redovisas för fullmäktige, som även beviljar ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 3 oktober 2014 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat att årets resultat efter finansnetto och kommunbidrag uppgick till 1,9 mkr för 2013 jämfört med 1,4 mkr för 2012. Orsaken till överskottet 2012 är främst att olika verksamheter och projekt inte genomförts som planerat. Förbundet har också haft en återhållsamhet och hushållning. Eget kapital uppgick till 8,1 mkr varav Växjös andel är ca 6,4 mkr (78,8%). Soliditeten, eget kapital / totala tillgångar, var 19,4 % (17,0%). Kommunstyrelsen har i 322/2014 föreslagit att: 1. noterar årsredovisningen för Värends Räddningstjänstförbund för räkenskapsåret 1 januari 31 december 2013. 2. beviljar ansvarsfrihet för direktionen i Värends Räddningstjänstförbund verksamhetsåret 2013. Yrkanden Eva-Britt Svensson (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag. 24(43)
240 fortsättning Beslutsordning Ordförande Johansson frågar om yrkandet kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag 25(43)
Beslutet skickas till Värends räddningstjänstförbund 26(43)
241 KS Dnr 2014-00603 Reglemente för utbildningsnämnden s beslut antar förslag till reglemente för utbildningsnämnden, daterat 2014-09-25. Reglementet träder i kraft den 1 januari 2015. Verksamheterna för skol- och barnomsorgsnämnden samt gymnasienämnden övergår då till den nya utbildningsnämnden. Bakgrund har i budgeten för 2014 beslutat att en gemensam utbildningsförvaltning för förskola, grundskola och gymnasium ska skapas. Kommunstyrelsen beslutade i 231/2014 att godkänna förslag till organisationsstruktur och ge kommunchefen i uppdrag att ta fram förslag till reglemente för utbildningsnämnden.. Beslutsunderlag Kommunchefen har redogjort för ärendet i en skrivelse från den 25 september. Förslaget har tagits fram i enlighet med de rubriker och struktur som anges i den mall som upprättats inom kommunkansliet. Med anledning av utbildningsnämndens storlek föreslås femton ledamöter och ett arbetsutskott med sju ledamöter. En översyn av terminologin har utförts så att denna stämmer överens med gällande lagstiftningen. Vidare har uppgifter som redan framgår av lagstiftning eller fullmäktiges Arbetsformer för styrelser och nämnder lyfts ur förslaget till nytt reglemente, liksom felaktiga hänvisningar. Förslaget har tagits fram i samråd med förvaltningschef för utbildningsförvaltningen, kommunkansliet och juridiska enheten. Kommunstyrelsen har i 324/2014 föreslagit att: 1. antar förslag till reglemente för utbildningsnämnden, daterat 2014-09-25. 2. Reglementet träder i kraft den 1 januari 2015. Verksamheterna för skol- och barnomsorgsnämnden samt gymnasienämnden övergår då till den nya utbildningsnämnden. 27(43)
241 fortsättning Yrkanden Per Schöldberg (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordförande Benny Johansson (M) frågar om yrkandet kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 28(43)
242 KS Dnr 2014-00663 Fjärrvärme- och närvärmepriser 2015 s förslag noterar anmälan av beslut om ändring av fjärrvärmeoch närvärmepriser för 2014. Bakgrund Växjö Energi AB:s styrelse beslutade vid sitt möte 2014-05-27 att höja fjärrvärme- och närvärmepriserna från år 2015 med 2,6 % för näringsfastigheter, 2,7 % för småhus i Växjö och för småhus i närvärmeorterna med 2,8 %. Skillnaden mellan fast och rörlig avgift kommer att behållas oförändrat. Växjö Kommunföretag AB behandlade ärendet vid sitt möte 2014-10-23. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 28 oktober 2014 redogjort för ärendet. Av skrivelse framgår bland annat att motiven till prishöjningen är att elcertifikaten har upphört från år 2013 och det ger ett intäktsbortfall på 46-65 mkr per år. Intäkterna från elproduktionen sjunker också i takt med sjunkande elpriser. Kommunstyrelsen har i 326/2014 föreslagit att kommunfullmäktige noterar anmälan av beslut om ändring av fjärrvärme- och närvärmepriser för 2014. Beslutsexpediering Växjö Energi AB 29(43)
243 KS Dnr 2014-00650 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag som har kommit in före 1 september 2014 s beslut godkänner redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag. Bakgrund Kommunledningsförvaltningen redovisar en förteckning över obesvarade motioner och medborgarförslag som kommit in före den 1 september 2014. Beslutsunderlag Kommunchefens har i en skrivelse den 20 oktober 2014 redovisat en förteckning över obesvarade motioner och medborgarförslag som kommit in före den 1 september 2014. Kommunstyrelsen har i 327/2014 föreslagit att kommunfullmäktige godkänner redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag. 30(43)
244 KS Dnr 2014-00651 Redovisning av beslut i ärenden väckta genom medborgarförslag där beslutanderätten överlåtits till nämnd, vid september 2014 s beslut godkänner redovisningen. Bakgrund Enligt Arbetsformer för nämnder och styrelser i Växjö kommun ska beslut i ärenden väckta genom medborgarförslag där beslutanderätten överlåtits till nämnd eller styrelse, redovisas till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 20 oktober 2014 lämnat en redovisning av medborgarförslag där beslutanderätten överlåtits till nämnd eller styrelse. Kommunstyrelsen har i 328/2014 föreslagit att kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Yrkanden Per Schöldberg (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordförande Johansson frågar om yrkandet kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 31(43)
245 KS Dnr 2014-00658 Rapporter från revisionen Inga rapporter från revisionen redovisades vid sammanträdet. 32(43)
246 KS Dnr 2014-00659 Framställda interpellationer s beslut medger att interpellationerna får ställas Bakgrund Följande interpellationer har framställts sedan kommunfullmäktiges sammanträde den 21 oktober 2014: Interpellation från Gullvi Strååt (S) till kommunstyrelsens ordförande Bo Frank (M) rörande medborgarförslag som lämnats in under mandatperioden 2010-2014. Interpellation från Eva-Britt Svensson (V) till ordförande i tekniska nämnden Anna Tenje (M) rörande vinterväghållningen i Växjö kommun under den kommande vintern. Interpellation från Eva-Britt Svensson (V) till ordföranden i fritidsnämnden Ulf Hedin (M) om möjligheten för personer med funktionsnedsättning att själva utöva idrott. 33(43)
247 KS Dnr 2014-00703 Interpellation till ordförande i nämnden för arbete och välfärd om hemlösas situation i Växjö kommun till vintern s beslut Informationen noteras till protokollet. Bakgrund har i 225/2014 medgett en interpellation från Carin Högstedt (V) till ordförande i nämnden för arbete och välfärd Benny Johansson (M) om hemlösas situation i Växjö kommun till vintern. Benny Johansson (M) svarar. 34(43)
248 KS Dnr 2014-00703 Interpellation till ordföranden i fritidsnämnden om möjligheten för personer med funktionsnedsättning att själva utöva idrott s beslut Informationen noteras till protokollet. Bakgrund har i 246/2014 medgett en interpellation från Eva- Britt Svensson (V) till ordföranden i fritidsnämnden Ulf Hedin (M) om möjligheten för personer med funktionsnedsättning att själva utöva idrott. Interpellationen besvaras av Ulf Hedin (M). 35(43)
249 KS Dnr 2014-00744 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige - Carl-Olof Bengtsson (S) s beslut beviljar avsägelsen och skickar den till länsstyrelsen i Kronobergs län för ny sammanräkning. Bakgrund Carl-Olof Bengtsson (S) har i en skrivelse avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige från den 16 december. Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Kronobergs län Carl-Olof Bengtsson 36(43)
250 KS Dnr 2014-00426 Budget för Växjö kommun 2015 med verksamhetsplan 2016-2017 s beslut 1. antar Moderaternas, Centerpartiets, Miljöpartiets, Folkpartiets och Kristdemokraternas (Den blågröna femklöverns) förslag till budget för Växjö kommun 2015 med verksamhetsplan 2016-2017 med följande ändring: beslutar att taxor för VA och renhållning ska vara oförändrade under 2015 och 2016. Eftersom eget kapital inte får användas för att uppnå detta görs följande justering på sidan 46: För tekniska nämnden, avhallshanteringen stryks 2,5 mkr 2015 För tekniska nämnden, VA stryks 3 mkr 2015 och 4,5 mkr 2016 (taxan ej frusen 2017 Årets resultat i resultaträkningen på sidan 44 förbättras därmed motsvarande och blir 2015: + 6 mkr istället för + 1 mkr och 2016: +39 mkr istället för + 34 mkr. medger de ekonomiska följdändringar som blir på sidorna 40-45. 2. fastställer skattesatsen för 2015 till 20,19 procent 3. beslutar att Kommunens revisorer tilldelas ett anslag för 2015 på 2 240 000 kronor. Reservationer Ledamöterna för Socialdemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Ledamöterna för Vänsterpartiet i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. 37(43)
250 fortsättning Ledamöterna för Sverigedemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet. Bakgrund Moderaterna, Centerpartiet, Miljöpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna, den blågröna femklövern, har lämnat förslag till budget för Växjö kommun 2015 med verksamhetsplan 2016-2017. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har lämnat förslag till budget för Växjö kommun 2015 med verksamhetsplan 2016-2017. För 2014 är skattesatsen 20,66 procent. Enligt Den blågröna femklöverns budgetförslag görs en skatteväxling med Region Kronoberg för kollektivtrafiken m.m. på 0,39 procentenheter. Därutöver föreslås en ytterligare sänkning med 0,08 procentenheter. Skattesatsen för Växjö kommun 2015 blir då 20,19 procent. Samverkan med de fackliga organisationerna har genomförts den 11 oktober 2014. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen har i 332/2014 föreslagit kommunfullmäktige besluta följande: 1. antar Moderaternas, Centerpartiets, Miljöpartiets, Folkpartiets och Kristdemokraternas (Den blågröna femklöverns) förslag till budget för Växjö kommun 2015 med verksamhetsplan 2016-2017 2. fastställer skattesatsen för 2015 till 20,19 procent s presidium har i en skrivelse, den 17 november 2014, lämnat förslag på anslag för kommunens revisorer 2015. 38(43)
250 fortsättning KOMMUNFULLMÄKTIGES BEHANDLING Inledningsanföranden Ärendets behandling inleds med att företrädarna för respektive parti håller ett inledningsanförande. Här yttrar sig i tur och ordning Bo Frank (M), Åsa Karlsson Björkmarker (S), Per Schöldberg (C), Håkan Engdahl (SD), Carin Högstedt (V), Cheryl Jones Fur (MP), Nils Fransson (FP) och Jon Malmqvist (KD). Under sina anföranden yrkar Bo Frank (M) med instämmande av Per Schöldberg (C), Cheryl Jones Fur (MP), Nils Fransson (FP) och Jon Malmqvist (KD) bifall till kommunstyrelsens förslag med följande ändring: beslutar att taxor för VA och renhållning ska vara oförändrade under 2015 och 2016. Eftersom eget kapital inte får användas för att uppnå detta görs följande justering på sidan 46: För tekniska nämnden, avhallshanteringen stryks 2,5 mkr 2015 För tekniska nämnden, VA stryks 3 mkr 2015 och 4,5 mkr 2016 (taxan ej frusen 2017 Årets resultat i resultaträkningen på sidan 44 förbättras därmed motsvarande och blir 2015: + 6 mkr istället för + 1 mkr och 2016: +39 mkr istället för + 34 mkr. medger de ekonomiska följdändringar som blir på sidorna 40-45. Åsa Karlsson Björkmarker (S) med instämmande av Carin Högstedt (V): 1. antar Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag till budget för Växjö kommun 2015 med verksamhetsplan för 2016-2017. 2. antar bilaga med verksamhetsmål för miljö, energi och trafik. 3. fastställer skattesatsen för 2015 till 20.57 Behandling av budgetens målområden och allmänpolitisk debatt Efter inledningsanförandena påbörjas behandling av budgetens olika delar, budgetens målområden. Målområdena är följande: Arbete och företag 39(43)
250 fortsättning Barn och utbildning Bygga och bo Demokrati och mångfald Miljö, energi och trafik Stöd och omsorg Trygghet och säkerhet Uppleva och göra Växjö kommun som arbetsgivare Växjö kommuns ekonomi Yrkanden Under debatten yrkar följande förtroendevalda bifall till Bo Franks yrkande: Benny Johansson (M), Oliver Rosengren (M), Pernilla Tornéus (M), Eva Johansson (C), Sarchel Mohammad (C), Anna Tenje (M), Johanna Martin (C), Catharina Winberg (M), Iréne Bladh (M), Andreas Håkansson (C), Lena Wibroe (M) och Ulf Hedin (M). Följande förtroendevalda yrkar bifall till Åsa Karlsson Björkmarkers yrkande: Ann-Christin Eriksson (V), Emelie Öberg (S), Malin Lauber (S), Zinar Canpolat (V), Martin Edberg (S), Gullvi Strååt (S), Ola Palmgren (S), Tony Lundstedt (S), Anders Lindoff (S), Ann-Kristin Lindqvist (S), Kjell Olsson (S), Patricia Aguillera (S), Maria Carlsson (S), Ola Löfqvist (S), Marie-Louise Gustavsson (S), Örjan Mossberg (V), Eva-Britt Svensson (V) Gunnar Storbjörk (S) och Rose-Marie Holmqvist (S). BESLUTSORDNING Beslut fattas i följande ordning som kommunfullmäktige godkänt: 1. Revisorernas budget Fullmäktiges presidium har lämnat förslag till budget för kommunens revisorer, innebärande att revisorerna tilldelas ett anslag för 2015 på 2 240 000 kronor. Ordförande Benny Johansson (M) frågar kommunfullmäktige om förslaget kan antas och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt presidiets förslag. 40(43)
250 fortsättning 2. Budgetförslaget i sin helhet inklusive beslut om skattesats Ordförande ställer Bo Franks yrkande, Åsa Karlsson Björkmarkers yrkande och kommunstyrelsens förslag mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt Bo Franks yrkande. Omröstning begärs. Ordförande meddelar att Bo Franks yrkande utgör huvudförslag i omröstningen. Ordförande ställer därefter Åsa Karlsson Björkmarkers yrkande och kommunstyrelsens förslag mot varandra för att utse motförslag. Ordförande konstaterar att kommunfullmäktige utser Åsa Karlsson Björkmarkers yrkande till motförslag. godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till Bo Franks yrkande. Nej för bifall till Åsa Karlsson Björkmarkers yrkande Omröstningsresultat för budgetförslaget i sin helhet inklusive beslut om skattesats beslutar enligt Bo Franks yrkande med 33 ja-röster mot 24 nej-röster och fyra ledamöter som avstår. Se omröstningsbilaga 1. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunchefen (ekonomichefen) Samtliga nämnder/styrelser och bolag 41(43)
251 KS Dnr 2014-00013 Redovisning av inkomna motioner och medborgarförslag s beslut Informationen noteras till protokollet. Bakgrund Nedan redovisas de motioner och medborgarförslag som inkommit till kommunkansliet efter redovisningen på föregående kommunfullmäktigesammanträde. Inkom till kommunkansliet Motioner 2014-10-21 Motion om överförmyndarnämndens organisation och budget- Carin Högstedt (V) och Zinar Canpolat (V) 2014-11-03 Motion om att utveckla det kommunala pensionärsrådet - Malin Lauber (S) Medborgarförslag 2014-10-20 Medborgarförslag om att iordningställa stålräcke utmed Storgatan 2014-10-28 Medborgarförslag om att vidta åtgärder för att avleda gatudagvatten i korsningen mellan Storgatan och Arabygatan i Växjö kommun 2014-11-04 Medborgarförslag om att anlägga övergångställen vid alla anslutande gator på ömse sidor om Arabygatan i Växjö kommun 2014-11-10 Medborgarförslag om att inrätta en jobbpool 42(43)
252 KS Dnr 2014-00657 Meddelanden till kommunfullmäktige s beslut Informationen noteras till protokollet Bakgrund Följande protokoll och redovisningar har inkommit till kommunfullmäktige sedan föregående sammanträde: Nämnden för arbete och välfärds beslut 166/2014 gällande medborgarförslag om att införa SFI för föräldralediga. Länsstyrelsen i Kronobergs läns beslut om ny ersättare efter Mia Gustafsson (C). Länsstyrelsen i Kronobergs läns beslut om ny ledamot efter Dennis Dioukarev (SD). 43(43)