Upphandling av grundläggande teckenspråksutbildning Anbudsinbjudan och förfrågningsunderlag Diarienummer: UPP 2016/94 Publiceringsdatum:
Innehållsförteckning Anbudsinbjudan och förutsättningar... 3 Orientering om upphandlingen... 3 Upphandlande enhet... 3 Upphandlingsform... 3 Allmänna anbudsförutsättningar... 3 Anbudsadress... 4 Anbudets innehåll... 4 Helt eller delat anbud... 4 Prövning av anbud... 4 Tjänster och priser... 4 Frågor och kontaktperson... 4 Anbudsgivares begäran om sekretess... 5 Meddelande om beslut och tilldelning av kontrakt... 5 Förfrågningsunderlag... 6 1. Krav på Leverantören... 6 1.1. Resurser och kompetens Verksamhet... 6 1.2. Resurser och kompetens Personal... 6 1.2.1. Avtalad kompetens över tid... 6 1.2.2. Kundansvarig, kontaktperson... 6 1.2.3. Utbildare... 7 1.2.4. Nyckelpersoner... 7 1.3. Referensuppdrag... 7 1.4. Ekonomisk och finansiell ställning... 7 1.5. Registreringsskyldigheter, skatter och avgifter... 8 1.6. Sociala krav... 8 2. Krav på tjänsten... 9 2.1. Omfattning och avgränsning... 9 2.2. Uppdragets mål och innehåll... 9 2.2.1. Typer av utbildningsinsatser... 10 2.2.2. Språkfärdighet... 10 2.2.3. Kommunikation... 10 2.2.4. Kunskap SIKT dövkompetens *... 10 2.2.5. Deltagarnas måluppfyllelse... 11 2.2.6. Elevhälso- och elevhemspersonal samt assistenter... 11 2.2.7. Ekonomipersonal (kök, lokalvård och vaktmästeri)... 11 2.2.8. Skolledning/expedition... 11 2.2.9. Skolskjuts och skolskjutspersonal... 12 2.3. Tjänstens genomförande...12 2.3.1. Uppstart av uppdrag... 12 2.3.2. Under uppdragstiden... 12 2.3.3. Vid uppdrags slut... 12 2.3.4. Avtalsuppföljning... 13 2.3.5. Fakturering... 13 Sida 1 av 20
2.3.6. Vid avtalets avslut... 13 3. Anbudsutvärdering... 14 4. Avtalsvillkor förlaga till avtal... 15 Ramavtal... 15 Bilagor 1. Anbudsformulär och sanningsförsäkran 2. Referensuppdrag Sida 2 av 20
Anbudsinbjudan och förutsättningar Orientering om upphandlingen Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM) har för avsikt att upphandla ramavtal för grundläggande teckenspråksutbildning, en kompetensutveckling, för samtliga anställda vid myndighetens sex specialskolor, med start 1 januari 2017. Avtalet gäller inledningsvis ett år. SPSM ska därefter ha möjlighet förlänga avtalet årsvis i maximalt totalt fyra år. Målet är att teckna avtal med leverantör som kan försäkra myndigheten en stabil och professionell leverans av efterfrågad tjänst. Personal med bristande teckenspråkskunskaper samt de med daglig elevkontakt ska prioriteras i första skedet. Myndigheten har de senaste åren köpt liknande tjänster för ca 1 miljon kronor per år. Någon minimivolym under kommande avtalsperiod garanteras dock inte. Upphandlande enhet Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM), med organisationsnummer 202100-5745, är en rikstäckande myndighet för statens samlade stöd i specialpedagogiska frågor. Alla insatser syftar till att öka kunskapen hos dem som arbetar i kommunerna, så att barn, unga och vuxenstuderande med funktionsnedsättning kan få en utveckling och utbildning som präglas av likvärdighet, rätt till stöd, lika bemötande, full delaktighet, tillgänglighet och jämlika villkor. Vi driver specialskolor för vissa målgrupper, och fördelar olika bidrag till utbildningsanordnare av vuxenutbildning för studerande med funktionsnedsättning. Vi främjar också utveckling och anpassning av läromedel för barn, unga och vuxna med funktionsnedsättning så att de får tillgång till läromedel som gör det möjligt för dem att uppnå kunskapsmålen i skolan. Huvudkontoret finns i Härnösand och verksamheten utgår från våra fem regioner med kontor och specialskolor i Härnösand, Umeå, Örebro, Stockholm, Göteborg, Malmö, Lund och Vänersborg. Vi har också lokalkontor över hela landet från Luleå i norr till Malmö i söder, så myndigheten består av allt från små kontor med två personer till lokaler med över hundra personer på samma adress. SPSM har för närvarande cirka 1 200 anställda och 600 elever. Ytterligare information om myndigheten finns på vår webbplats, www.spsm.se. Upphandlingsform Upphandlingen genomförs som en förenklad upphandling enligt bestämmelserna i lagen om offentlig upphandling (2007:1091). Observera att anbud antas utan föregående förhandling. Allmänna anbudsförutsättningar Anbud ska vara skrivet på svenska språket lämnas skriftligen i ett undertecknat original lämnas i slutet kuvert vara myndigheten tillhanda senast den 8 december 2016. vara gällande till den 31 mars 2017. Sida 3 av 20
Märk kuvertet med texten Anbud Teckenspråksutbildning, dnr UPP 2016/94. Anbudsadress Anbud skickas till följande adress: Specialpedagogiska skolmyndigheten Registrator Box 1100 871 29 HÄRNÖSAND UPP 2016/94 Anbud som lämnas personligen eller med bud lämnas på Huvudkontoret, besöksadress Magasinsgatan 11, Härnösand. För kännedom vill vi informera om att kontoret har öppet måndag-fredag kl. 08.00-16.00. Utanför kontorstid finns ett brevinkast till vänster om myndighetens entré vid huvudkontoret på Magasinsgatan 11 i Härnösand. Anbudets innehåll Anbudet ska innehålla samtliga efterfrågade dokument och redovisningar. Anbudsgivaren ska besvara samtliga frågor alternativt bifoga önskad dokumentation med anbudet. Använd och underteckna bifogat Anbudsformulär. Anbudsgivaren uppmanas att begränsa svaren att omfatta de efterfrågade uppgifterna. Om anbudsgivaren avstår från att svara på något av de ställda kraven kommer detta att tolkas som att kraven inte kan uppfyllas. Helt eller delat anbud SPSM avser att träffa ramavtal med en (1) eller flera leverantörer beroende på geografiskt område för att tillgodose myndighetens samlade behov av tjänster för teckenspråksutbildning. Anbud kan lämnas på ett eller flera geografiska områden. Prövning av anbud Prövning av anbuden kommer att göras i flera steg. Först prövas om ställda ska-krav och formalia uppfylls. Myndigheten kommer därefter utvärdera och anta det anbud som har lägst pris enligt vad som anges i avsnitt 3. Tjänster och priser Pris ska anges som fast pris per timme, med samtliga för uppdraget förenade kostnader inkluderat, enligt nedan. Intensivutbildning, i kunds eller av kunden anordnad lokal Intensivutbildning i leverantörs eller av leverantören anordnad lokal. Distansutbildning Utbildning på mer individuell basis Frågor och kontaktperson Eventuella frågor ställs till Maria Hermanson. Frågor ska ställas skriftligen, gärna via e-post (maria.hermanson@spsm.se ), i så god tid som möjligt dock senast den 1 december 2016. Frågor och svar som har betydelse för anbudslämnande kommer löpande att publiceras via vår webbplats, www.spsm.se. Svar publiceras dock senast den 2 december 2016. Anbudsgivare är skyldiga att själva hålla sig uppdaterade under anbudstiden. Det som sagts om frågor och svar gäller även eventuella tillägg eller ändringar av förfrågningsunderlaget. Sida 4 av 20
Anbudsgivares begäran om sekretess Efter avslutad upphandling är såväl beslut som samtliga handlingar i upphandlingsärendet normalt offentliga. De rättsliga möjligheterna att sekretessbelägga anbud eller andra handlingar är mycket begränsade när upphandlingen avslutats. Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) kan dock ge skydd åt enskild som ingått avtal med myndighet. Denna sekretess gäller under förutsättning att det av särskild anledning kan befaras att ett offentliggörande kan medföra ekonomisk skada för anbudsgivaren. För att SPSM ska kunna sekretessbelägga anbud eller del av anbud måste anbudsgivaren skriftligen: begära att uppgift ska hållas hemlig ange vilken eller vilka uppgifter som ska gälla som skyddsvärt (normalt hålls inte ett helt anbud hemligt) ange vilken skada han skulle lida om uppgifterna röjs. Begäran prövas av SPSM om någon begär att få ta del av handlingarna efter att tilldelningsbeslut skickats ut. Sekretessprövningen kan inte göras i förväg. Prövning av sekretess sker först när någon begär att få ta del av uppgiften eller uppgifterna. Om SPSM gör en bedömning att sekretess föreligger kan beslutet överklagas och prövas i domstol. Observera att garantier för att uppgifterna inte kommer att lämnas ut därför aldrig kan ges. Blankett för begäran om kommersiell sekretess återfinns i anslutning till förfrågningsunderlaget på myndighetens webbplats, www.spsm.se. Meddelande om beslut och tilldelning av kontrakt Så snart Specialpedagogiska skolmyndigheten fattat beslut om vem eller vilka som tilldelas kontrakt och skälen därtill kommer upplysningar härom att tillställas samtliga anbudsgivare. Avtal mellan Specialpedagogiska skolmyndigheten och den eller de utförare som tilldelas kontrakt sluts genom ett ramavtal enligt avtalsförlagan. Avtal kommer att undertecknas av företrädare för Specialpedagogiska skolmyndigheten tidigast tio (10) dagar efter det att samtliga anbudsgivare fått upplysningar enligt ovan, på grund av reglerna kring överprövning av upphandlingsärenden. Sida 5 av 20
Förfrågningsunderlag 1. Krav på Leverantören I detta avsnitt anges de krav som ställs på den leverantör som ska tillhandahålla de tjänster som omfattas av detta förfrågningsunderlag. Nedan efterfrågade dokumentation ska om så angivits omfatta både anbudsgivande leverantör samt av denne anlitade underleverantörer. Om anbudsgivaren använder underleverantör ska anbudsgivaren ansvara för underleverantörens arbete som sitt eget. Anbudsgivaren ska i anbudet ange där underleverantör åberopas. Anbudet ska innehålla en bekräftelse att samtliga i avsnitt 1, Krav på Leverantören, angivna förutsättningar accepteras samt att samtliga ställda krav uppfylls och accepteras. Använd och underteckna anbudsformuläret, bilaga 1 till förfrågningsunderlaget. 1.1. Resurser och kompetens Verksamhet Anbudsgivande företag eller person i ledande ställning ska ha bedrivit verksamhet inom det verksamhetsområde som omfattas av denna upphandling under minst tre år. Anbudsgivaren ska inneha dokumenterade resurser, kompetens och erfarenhet av att tillhandahålla i denna upphandling aktuella tjänster. Anbudet ska innehålla 1) En kortfattad beskrivning av det anbudsgivande företaget innehållandes fakta om företaget, verksamhetens inriktning och resurser, samt hur länge verksamheten bedrivits. 1.2. Resurser och kompetens Personal Uppdraget ska utföras av erforderligt antal personer med adekvat utbildning och, eller erfarenhet av att utföra den här typen av uppdrag. All kommunikation, muntlig som skriftlig, mellan Leverantören och SPSM ska ske på svenska språket. 1.2.1. Avtalad kompetens över tid Anbudsgivare ska kunna tillhandahålla flera personer med likartad kompetens. Förlust av enskild person får inte medföra att anbudsgivares möjligheter att tillhandahålla avtalad kompetens eller att resurser påverkas. 1.2.2. Kundansvarig, kontaktperson Anbudsgivaren ska erbjuda en kundansvarig som ska vara kontaktperson och ytterst ansvarig för alla kontakter med SPSM och eventuella andra leverantörer. Vid behov ska anbudsgivaren kunna erbjuda en ersättare så att det alltid finns en namngiven kontaktperson. Kontaktpersonen ska ha kunskap att diskutera uppdragen med anledning av avtalet med SPSM. Leverantörens kontaktperson ska i regel vara tillgänglig vardag kl. 08:00 16:00 på telefon. Kontaktpersonen ska också kunna nås per e-post. Sida 6 av 20
1.2.3. Utbildare Anbudsgivaren ska för uppdragets utförande erbjuda utbildare som minst ska möta nedan uppräknade kompetenskrav. Kunskap genom akademisk kompetens motsvarande 30 högskolepoäng teckenspråk samt 30 högskolepoäng teckenspråksdidaktik Erfarenhet av undervisning och erfarenhet inom den tvåspråkiga specialskolan. 1.2.4. Nyckelpersoner Nyckelpersoner är de personer som kan anses vara viktiga för avtalets och uppdragens utförande och kvalitet. För att dessa personer ska få bytas ut ska SPSM skriftligen godkänna ersättare. Utbildare samt kundansvarig ska ses som nyckelpersoner. Anbudet ska innehålla 2) en aktuell förteckning över tillgängliga utbildare. 3) namn, cv, och beskrivning av nyckelpersoner där det framgår att ovan ställda krav uppfylls. 4) en beskrivning över hur avtalad kompetens kan hållas över tid, vid till exempel förlust av enskild person. 1.3. Referensuppdrag Anbudsgivande företag, eller personer i ledande ställning, ska kunna styrka sin erfarenhet av utbildning av det som efterfrågas i detta förfrågningsunderlag. Erfarenheten av tidigare uppdrag ska motsvara vad som efterfrågas i detta förfrågningsunderlag. För att säkerställa att anbudsgivaren har erfarenhet som beskrivits i föregående stycke ska två olika referensuppdrag lämnas tillsammans med anbudet. Referenserna ska vara från två olika uppdragsgivare och får ej vara avslutade före 2012. Anbudet ska innehålla 5) En kortfattad beskrivning av uppdragen som visar att ovan ställda krav uppfylls. 6) Minst ett styrkt uppdrag, undertecknat av tidigare uppdragsgivare. Referenserna ska innehålla information enligt bilaga 2 till förfrågningsunderlaget 1.4. Ekonomisk och finansiell ställning Anbudsgivaren ska ha en stabil ekonomisk ställning och kunna styrka sin riskklass enligt information i UC:s (Upplysningscentralens) databas eller motsvarande. Minst riskklass tre (3) av fem (5) eller motsvarande krävs. Detta ska visas genom att ett aktuellt riskintyg från UC eller motsvarande bifogas anbudet. Intyget ska gälla värden redovisade vid utgången av senast registrerade och avslutade räkenskapsåret. I de fall lägre riskklassificering redovisas kan anbudsgivaren ändå anses uppfylla detta krav om anbudsgivaren lämnar en sådan förklaring att det kan anses klarlagt att anbudsgivaren innehar ekonomisk stabilitet. Anbudet ska innehålla 7) Aktuellt riskintyg från UC eller motsvarande. Sida 7 av 20
1.5. Registreringsskyldigheter, skatter och avgifter Anbudsgivaren eller företrädare för denne får inte enligt lagakraftvunnen dom ha dömts för brott som anges i 10 kap. 1 första stycket LOU. SPSM kan komma att utesluta en leverantör som är i konkurs, dömts för brott avseende yrkesutövning, inte betalat sociala avgifter eller annars uppfyller någon av förutsättningarna i 10 kap. 2 punkterna 1 6 i LOU. Anbudsgivaren och eventuella underleverantörer ska uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Anbudsgivande företag och i företaget verksamma personer som genom att vara ägare eller delägare eller genom sin befattning i företaget har att fatta beslut att företräda detta eller är utsedd att vara ansvarig för utförande av de uppdrag upphandlingen omfattar, får inte vara försatt i konkurs eller likvidation, vara under tvångsförvaltning eller vara föremål för ackord eller tills vidare ha inställt sina betalningar eller vara underkastad näringsförbud eller vara föremål för ansökan om sådana åtgärder. Person i den ovan angivna personkretsen får inte vara dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom eller gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen under de tre senaste åren. Anbudet ska innehålla 8) Registreringsbevis (kopia) för de anbudslämnande företaget utfärdat av behörig officiell myndighet, i Sverige Bolagsverket. Av registreringsbeviset ska firmatecknare framgå. Registreringsbeviset ska utvisa de förhållanden som är gällande när anbudet lämnas. Sanningsförsäkran, en integrerad del av bilaga 1 till förfrågningsunderlaget, undertecknat av ansvarig firmatecknare. Intyget ska omfatta de fysiska personer som genom att vara ägare eller delägare eller genom sin befattning i företaget har att fatta beslut som berör företagets verksamhet. SPSM kommer avseende vinnande anbud att inhämta offentliga upplysningar hos Skatteverket enligt blankett SKV 4820. 1.6. Sociala krav Anbudsgivaren ska respektera grundläggande sociala krav i sin verksamhet. Produkter och tjänster som levereras till SPSM ska vara framställda under förhållanden som är förenliga med: FN:s barnkonvention, artikel 32 det arbetarskydd och den arbetsmiljölagstiftning som gäller i det aktuella landet den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimilön, och det socialförsäkringsskydd som gäller i det aktuella landet Anbudsgivaren, och under avtalstiden Leverantören, ska respektera de mänskliga rättigheterna enligt FN:s definition. Sida 8 av 20
2. Krav på tjänsten Anbudet ska innehålla en bekräftelse att samtliga i avsnitt 2, Krav på tjänsten, angivna förutsättningar accepteras samt att samtliga ställda krav uppfylls och accepteras. Använd och underteckna anbudsformuläret, bilaga 1 till förfrågningsunderlaget. 2.1. Omfattning och avgränsning Upphandlingen omfattar leverans av teckenspråksutbildning vid sex av myndighetens specialskolor. Upphandlingen har sex (6) olika anbudsområden enligt nedan, där uppskattad årlig volym av grundutbildning framgår. Anbudsområde Skola Ort Uppskattad volym 1 Östervångsskolan Lund 150-200 timmar 2 Manillaskolan Stockholm 125-175 timmar 3 Birgittaskolan Örebro 150 timmar 4 Åsbackaskolan Örebro 150-200 timmar 5 Vänerskolan Vänersborg 150-200 timmar 6 Kristinaskolan Härnösand 150 timmar Till ovan angivna volymer kan upp till 100 timmar för övrig personal inom Specialpedagogiska skolmyndigheten tillkomma, fördelat över samtliga områden. Notera särskilt att någon minimivolym i kommande avtal inte kan garanteras. 2.2. Uppdragets mål och innehåll Huvudsaklig målgrupp för utbildningsinsatserna är anställda vid specialskolorna inom följande personalkategorier: a) Pedagoger b) Elevhälso- och elevhemspersonal samt assistenter c) Ekonomipersonal (kök, lokalvård, vaktmästeri) d) Skolledning och expedition e) Skolskjutspersonal I den nuvarande satsningen på kompetensutveckling prioriteras i första skedet personal med bristande teckenspråk. Där i prioriteras personal som dagligen har direkt kontakt med eleverna. Grupp a och b enligt ovan har högst prioritet. Leverantören ska presentera sitt upplägg för de olika typer av utbildningar, leverantören ska visa hur de tänker anpassa utbildningen individuellt samt ska leverantören visa hur de studerande uppfyllt/närmat sig målen. Detta ska göras skriftligen. Sida 9 av 20
2.2.1. Typer av utbildningsinsatser Undervisningen ska anpassas till deltagarnas olika erfarenheter, inlärningsförmåga och behov samt anknyta till deras arbetssituation och erfarenheter. Exempelvis genom att låta kursdeltagaren göra en diagnos i början av utbildningen och sedan följa upp med en ny diagnos eller prov som ska visa att kursdeltagaren har utvecklats i rätt riktning så att hen uppfyller målbeskrivningen eller betydligt har närmat sig den. Följande typer av utbildning ska kunna erbjudas, Intensivutbildning i olika steg. Med intensivutbildning avses en fysisk utbildning som omfattar tre (3) dagar eller mer. Den kan vara förlagd hos leverantören alternativt i den aktuella skolan. Distansutbildning i olika steg. Med distansutbildning avses nätbaserad utbildning som görs på distans, så att de studerande kan varva arbete med studier på sina respektive arbetsplatser. Några fysiska sammankomster ingår. Utbildning på mer individuell basis alternativt små grupper på plats i respektive skola. 2.2.2. Språkfärdighet Målgrupperna ska utbildas i: Kunskap om teckenspråk samt barns teckenspråk. Avläsning Egen produktion Teckenspråk svenska jämförelser Översättning o Deskriptiv produktion o Narrativ produktion 2.2.3. Kommunikation Målgrupperna ska utbildas i, och: få kunskap om, turtagning och feedback klara av att, leda gruppdiskussioner så att alla är delaktiga 2.2.4. Kunskap SIKT dövkompetens * Målgrupperna ska ges inblick i: S Språk I Identitet K Kultur T Tillgänglighet *Anm. med ordet Dövkompetens avses kunskap om både dövas och hörselskadades livssituation förr och nu historia kultur identitet teknik, kunskap om intresseorganisationer, tillgänglighetsfrågor och olika styrdokument och rekommendationer från FN, Språkrådet, med flera. Omfattningen av 2.2.3, det sista momentet, kommer att ske i samråd med respektive skola. Sida 10 av 20
2.2.5. Deltagarnas måluppfyllelse All personal ska nå god kompetens. Satsning och krav kan dock variera mellan grupperna. 2.2.5.1. Pedagoger Myndighetens pedagoger har det främsta ansvaret för elevernas måluppfyllelser och kraven är helt naturligt högst ställda på denna grupp. För fullständig måluppfyllelse ska pedagoger: teckna flytande, ha god kunskap om teckenspråket samt om skillnaderna mellan teckenspråk och svenska, ha god kunskap om teckenspråkets grammatik och struktur, ha det ord- och teckenförråd som krävs för arbetet men också för sociala samtal, ha det teckenförråd som krävs för de specifika ämnen hen arbetar med, kunna avläsa teckenspråk och när svårigheter uppstår kunna säga till och fråga om, kunna avläsa i parsamtal så väl som i grupp, klara att avläsa samtal mellan två elever, behärska både deskriptivt (beskrivande) och narrativt (berättande) teckenspråk, klara översättning från svenskt teckenspråk till svenska och vice versa, behärska turtagningsreglerna och ha god kunskap om feedbackens betydelse, kunna medvetet leda och styra samtal i grupp så att alla är med i samtalet, ha kunskap om barns språkutveckling och språktillägnande, samt ha dövkompetens och kunskap i SIKT: Språk Identitet Kultur Tillgänglig. Noteras: Språklärarna måste ha god kunskap om de båda språken och kunna göra relevanta jämförelser så de kan arbeta kontrastivt med båda språken. 2.2.6. Elevhälso- och elevhemspersonal samt assistenter Kompetensen bör vara nära den nivå som gäller för pedagoger. Särskilt viktigt är dövkompetens /livskunskap. 2.2.7. Ekonomipersonal (kök, lokalvård och vaktmästeri) De här personalkategorierna har en oerhört viktig funktion i skolan, de är med och fostrar eleverna. Här finns det möjlighet för eleverna till vardagskommunikation som är utvecklande för språket. De informella samtalens betydelse är stor. För fullständig måluppfyllelse ska ekonomipersonal: kunna kommunicera med och anpassa teckenspråket efter olika åldrar, kunna förklara saker på teckenspråk, diskutera, föra samtal och tillrättavisa vid behov, kunna avläsa teckenspråk men också fråga om när det behövs, kunna klara vardagskommunikation, ha kunskap om turtagningsregler och feedback, samt har dövkompetens och kunskap i SIKT: Språk Identitet Kultur Tillgänglighet. 2.2.8. Skolledning/expedition Så långt som möjligt ska alla sträva efter den nivå som pedagogerna ska ligga på. Eleverna ska kunna kontakta vem som helst och kommunicera med alla. Miniminivån för kategorins måluppfyllelse är dock att man ska: kunna kommunicera och anpassa teckenspråket efter olika åldrar, Sida 11 av 20
kunna ge tydlig information på teckenspråk, har de ord- och teckenförråd som krävs för arbetet men också för sociala samtal, kunna avläsa teckenspråk och när svårigheter uppstår kunna säga till och fråga om, klara att avläsa samtal mellan två elever, behärska turtagningsreglerna och har god kunskap om feedbackens betydelse, kunna medvetet leda och styra samtal i grupp så att alla är med i samtalet, ha kunskap om barns språkutveckling och språktillägnande, samt ha dövkompetens och kunskap i SIKT: Språk Identitet Kultur Tillgänglighet. 2.2.9. Skolskjuts och skolskjutspersonal För fullständig måluppfyllelse ska personal i denna kategori: behärska enkel vardagskommunikation. o Eleverna ska kunna fråga saker och få svar, de ska kunna lämna meddelanden och bli förstådda. Likaså ska elever kunna tala om hur de mår, etc. behärska grundläggande turtagningsregler och hur man får uppmärksamhet och ger feedback, samt ha viss baskännedom om hur det är att vara döv/hörselskadad. 2.3. Tjänstens genomförande 2.3.1. Uppstart av uppdrag Den beställande skolan har att inför uppstarten tillsammans med leverantören stämma av de praktiska förutsättningarna för kursens genomförande gällande tid, innehåll och deltagare. 2.3.2. Under uppdragstiden Leverantören ska ha en metod för att kunna följa deltagarnas framsteg fortlöpande. Utifrån denna uppföljning ska deltagarna kontinuerligt få muntlig/skriftlig feedback på sina resultat. Uppföljning i form av avstämning ska ske kontinuerligt under kursens gång. Leverantören ska erbjuda, planera och genomföra utbildningen enligt den beskrivna måluppfyllelsen. Leverantören ska i utbildningen lägga huvudvikt vid kursdeltagarens egen produktion, avläsning och teckenförråd samt ge kunskap om kommunikation och utveckla dövkompetens. 2.3.3. Vid uppdrags slut Efter genomförd kurs ska Leverantören utföra en utvärdering tillsammans med deltagarna samt med ansvarig beställare hos SPSM. Leverantören ska vid utbildningens avslutande undersöka o deltagarnas uppfattning om utbildningens innehåll och omfattning, studietakt och lärarkompetens motsvarar den upplagda utbildningsplanen och det uppsatta målet. Effekter av utbildningen ska också utvärderas. Utvärdering ska ske skriftligt men utan krav på att deltagarna behöver namnges. Kopior på utvärderingarna ska snarast överlämnas till Specialpedagogiska skolmyndigheten. Utvärderingsdokumentation ska utformas så att erfarenheter av genomförandet kan användas vid upprepande utbildningar. Sida 12 av 20
2.3.4. Avtalsuppföljning Avtalsuppföljning är en viktig del för att bibehålla kvalitet över tid. Leverantören ska, tillsammans med SPSM, minst en gång per år följa upp och utvärdera arbetet och avtalet. Mötet ska ske i SPSM:s lokaler. Någon ersättning för parterna emellan för tid och resa utgår ej. 2.3.5. Fakturering Anbudsgivande företag ska under avtalsperioden sträva mot att kunna skicka elektroniska fakturor enligt något av nedan angivna alternativ; A, B eller C. A) E-faktura genom att själv registrera den i Fakturaportalen Gå in på Fakturaportalens webbplats och anslut er som användare, eller kontakta vår ekonomienhet för mer information. Med hjälp av en så kallad virtuell skrivare kan man från de flesta affärssystem skicka en elektronisk faktura direkt till myndigheten. Fakturaportalens webbplats B) E-faktura i Svefakturaformat via en fakturaväxel Vårt parts-id är 2021005745. Gå in på Svefakturas webbplats för mer information. Sveafakturas webbplats C) Skapa Svefaktura via eget affärssystem Det finns ofta möjlighet att skapa Svefaktura via de befintliga affärssystemen. Hör med din systemleverantör. Faktureringstjänster kan också köpas via vissa företag för att åstadkomma samma sak, liksom installation av så kallad virtuell fakturaskrivare. 2.3.6. Vid avtalets avslut Samtlig dokumentation kring deltagare, måluppfyllelse, kursinnehåll etc. ska övergå till SPSM. Sida 13 av 20
3. Anbudsutvärdering Prövning av anbuden kommer att göras i flera steg. Först prövas om ställda ska-krav och formalia uppfylls. I det anbudsområde man väljer att lämna anbud, ska alla fyra fälten fyllas i för respektive anbudsområde. Myndigheten kommer därefter anta det anbud som lämnat totalt lägst pris. Sida 14 av 20
4. Avtalsvillkor förlaga till avtal I avtalsförlagan, nedan, finns intagna de avtalsvillkor som tillsammans med kraven på Leverantören och kraven på tjänsten utgör underlag till det slutliga avtalet (upphandlingskontraktet) mellan Specialpedagogiska skolmyndigheten och den anbudsgivare som tilldelas kontrakt. Bekräftelse av att avtalsvillkoren accepteras lämnas genom tecknande i anbudsformuläret. Ramavtal Avtalets parter Kund Leverantör Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM) [Justeras innan avtalstecknande] Box 1100 [Justeras innan avtalstecknande] 871 29 HÄRNÖSAND [Justeras innan avtalstecknande] Organisationsnummer: 202100-5745 [Justeras innan avtalstecknande] Telefonnummer: 010-473 50 00 [Justeras innan avtalstecknande] Kontaktperson: [Justeras innan avtalstecknande] Kontaktperson: [Justeras innan avtalstecknande] Telefon: [Justeras innan avtalstecknande] Telefon: [Justeras innan avtalstecknande] Handlingar Följande handlingar utgör en integrerad del av detta avtal. Om avtalshandlingarna skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om omständigheterna inte uppenbarligen föranleder till annat, sinsemellan i den ordning de anges nedan. 1. Skriftliga ändringar eller tillägg till detta avtal. 2. Detta avtal. 3. Förfrågningsunderlag med bilagor inklusive eventuella förtydliganden, kompletteringar eller korrigeringar. 4. Anbud med eventuella förtydliganden. Omfattning och utförande Leverantören förbinder sig att åta sig uppdraget i den omfattning och på de villkor som angivits i förfrågningsunderlaget med tillhörande bilagor och avtalsförlaga. Leverantören ska utföra alla delar av avtalat åtagande i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och med den skicklighet, snabbhet och omsorg som Kunden har anledning att förvänta av ett välrenommerat företag i branschen. Leverantören ska utföra tjänsterna enligt lag och annan författning. Avtalsperiod Avtalet är gällande från och med att det tecknats av båda parter och till och med 2017-12-31. Förlängningsoption Kunden har möjlighet att förlänga avtalet årsvis som längst till och med 2020-12-31 Begäran om förlängning av avtalet ska göras skriftligt av Kunden senast tre (3) månader innan aktuell avtalsperiod tar slut. Kvalitet och uppföljning Leverantören tillämpar lämpliga rutiner för att säkerställa kvaliteten så att uppdraget sker på ett sådant sätt att överenskommen omfattning och kvalitet uppnås och upprätthålls. Sida 15 av 20
Anmärkningar eller brister ska noteras samt vilka åtgärder som krävs. Åtgärder ska vidtas skyndsamt, senast inom en arbetsvecka. Uppföljningsmöten Uppföljning ska ske genom överenskommelse mellan leverantör och kund. Nyckelpersoner Leverantören är skyldig att utan oskäligt dröjsmål byta ut sin kontaktperson eller den person som leder ett uppdrag (utbildare) om Kunden begär det. Leverantören får ersätta kontaktperson och personer som genomför uppdrag med annan person efter skriftligt medgivande från Kunden. Kunden ska lämna sådant medgivande om inte särskilda skäl föreligger. En förutsättning för byte är att ny person har relevant kompetens inom aktuellt område och att utförandet av uppdraget inte blir lidande av bytet. Det finns ytterligare villkor avseende kontaktperson och utbildare vilka anges i förfrågningsunderlaget vilket är en bilaga till detta avtal. Tjänster och priser Pris för genomförande enligt förfrågningsunderlaget, inkluderande samtliga med uppdraget förenade kostnader, anges nedan. [Justeras innan avtalstecknande] Mervärdesskatt Lagstadgad mervärdesskatt tillkommer på angivna priser. Prisjustering Priserna ska vara fasta under den första avtalsperioden. Om Kunden begär förlängning av avtalsperioden kan part i samband med detta begära prisjustering avseende tiden för förlängningen av avtalsperioden. Part som önskar åberopa prisjustering ska skriftligen meddela den andra parten om detta inom två veckor från det att begäran om förlängning av avtalstid mottagits. Justering av priset kan ske om SCB:s Labour Cost Index för tjänstemän (LCI), privat sektor (LCI tjm), efter näringsgren SNI 2007, kolumn P utbildningsväsendet, har ändrats mer än två procent. Baskvartal är 2, 2016. Eventuell prisjustering ska följa nämnda prisindex. Prisjustering träder i kraft först efter skriftlig överenskommelse mellan Parterna. Fakturering Fakturering sker för faktiskt utfört arbete med betalningsvillkor 30 dagar netto. I priset innefattas alla de kostnader och utlägg som Leverantören haft för att fullgöra uppdraget. Mervärdesskatt specificeras separat. Skulle av någon anledning inte Leverantören kunna fullfölja överenskommet åtagande, har Kunden rätt till prisreduktion som svarar mot bristen. Kunden har rätt att avvakta med utbetalningarna till dess bristerna är åtgärdade. Faktureringsavgift, expeditionsavgift eller motsvarande ska inte debiteras. Villkor som anges i faktura men som inte omfattas av avtalade villkor är inte bindande för Kunden. Vid försenad betalning utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635). Sida 16 av 20
Faktura skickas till: Specialpedagogiska skolmyndigheten FE 249 838 80 FRÖSÖN Faktura ska märkas med den organisationskod som anges vid beställning. Leverantören ska om möjligt, skicka elektroniska fakturor. UPP 2016/94 Leveransvillkor Leverantören förbinder sig att utföra avtalade utbildningstjänster enligt överenskomna tider. I det fall Leverantören inte följer överenskommelsen tid för start av utbildning ska Leverantören, i det fall förseningen beror på Leverantören, ersätta Specialpedagogiska skolmyndigheten för eventuella direkta uppkomna kostnader (t. ex lokalkostnad). Underleverantör Leverantören ska i anbudet angivit eventuell underleverantör. Leverantören ansvarar för underleverantörs arbete lika som för eget arbete. I detta avtal fastställda villkor ska av Leverantören vara fastställda genom bindande förbehåll även i förhållande till av Leverantören anlitade underleverantörer. Utbildningslokaler m.m. Specialpedagogiska skolmyndigheten svarar för att utsedda deltagare erhåller skriftlig kallelse till utbildningens start ( tidpunkt och plats). Specialpedagogiska skolmyndigheten ansvarar för bokning av utbildningslokaler i de fall utbildning ska ske på aktuell skola. Leverantören står i förekommande fall för egna hotell- och resekostnader. Leverantören ska föreslå utbildningslokaler som är nåbara inom max 60 minuter med allmänna kommunikationer från Specialpedagogiska skolmyndighetens skola, i de fall utbildningen sker utanför skolans egna lokaler. Utnyttjande av uppdrag i marknadsföringssyfte Leverantören har inte rätt att utan Kundens skriftliga medgivande i någon form av marknadsföring, annan information eller som referens i framtida anbud eller offerter ange att Leverantören utför eller har utfört uppdrag åt Kunden. Partsoberoende Vid genomförandet av avtalet ska Leverantören tillvarata och företräda Kundens intressen. Leverantören eller Leverantörens personal får under avtalstiden inte utöva verksamhet som kan rubba förtroendet för honom i något som gäller den avtalade tjänsten. Information Båda parter är skyldiga att kontinuerligt informera varandra om förändringar som är av betydelse för avtalets genomförande. All väsentlig information som t.ex. uppdragsbeställningar ska ske skriftligt antingen via brev, e-post, gällande ärendehanteringssystem eller annan, av båda parter, godkänd kommunikationsteknik. Sida 17 av 20
Ansvar vid fel eller brist Om någon av parterna inte följer det här avtalet ska felet eller bristen omedelbart åtgärdas så fort parten får kännedom om felet eller bristen. Om felet eller bristen innebär en merkostnad för motparten ska den felande parten ersätta sådan merkostnad. Om Leverantören brister i att utföra uppdraget enligt avtalad specifikation eller tillhandahåller ett resultat som innehåller fel eller brist i förhållande till avtalad specifikation är Leverantören skyldig att, efter skriftlig reklamation från Kunden, utan oskäligt uppehåll vidta rättelse. Sker inte rättelse utan oskäligt uppehåll har Kunden rätt till nedsättning av den avtalade ersättningen med ett belopp som skäligen kan anses motsvara felet eller bristen. Leverantörens ansvar gäller för fel eller brist som Kunden anmäler inom tre månader efter det att Kunden har märkt felet eller bristen, dock senast ett år efter effektiv leveransdag. Kundens godkännande av Leverantörens förslag, åtgärder eller handlingar befriar inte Leverantören från ansvar för sådana fel och brister som uppenbart inte kunnat upptäckas av Kunden. Antidiskrimineringsklausul Leverantören ska vid utförande av den avtalade tjänsten i Sverige följa för varje tid gällande antidiskrimineringslagstiftning. Företrädare för Leverantören eller anställd hos denne får i tjänsten och för Leverantörens räkning ej under avtalsperioden göra sig skyldig, ej heller under de tre senast föregående åren gjort sig skyldig, till olaga diskriminering enligt 16 Kap 9 brottsbalken eller dömts betala skadestånd på grund av diskriminering i arbetslivet enligt följande diskrimineringslagstiftning: 16-19 enligt lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet 11-15 lagen om förbud mot diskriminering på grund av sexuell läggning 12-16 lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder 25-26 jämställdhetslagen. Leverantören ska inom 14 dagar efter det att Kunden har begärt det redovisa vilka åtgärder som Leverantören har vidtagit enligt reglerna i jämställdhetslagen (1991:433) och etniska diskrimineringslagen (1999:130). Om det införs en skyldighet att vidta aktiva åtgärder mot diskriminering även i andra antidiskrimineringslagar ska Leverantören redovisa sådana åtgärder inom 14 dagar efter det att Kunden begärt det. Avtalets upphörande Avtalet upphör automatiskt, utan formell uppsägning, vid aktuell avtalsperiods slut förutsatt att Kunden ej nyttjat option om avtalsförlängning. Uppsägning eller hävning Kunden äger rätt att när som helst under avtalstiden säga upp (häva) avtalet till omedelbart upphörande i det fall Leverantören, dess styrelseledamöter eller övriga företrädare för Leverantören är föremål för åtgärder eller omfattas av förhållanden som anges i 10 kap 1-2, Lagen om offentlig upphandling. Sida 18 av 20
Leverantören ska genast upplysa Kunden om Leverantören inte uppfyller skyldigheterna mot det allmänna. Kunden äger rätt att häva avtalet om något framkommer som visar att Leverantören, under avtalsperioden alternativt under de tre senast föregående åren, diskriminerat eller diskriminerar på sådant sätt som anges i Antidiskrimineringsklausulen. Om någon av parterna inte uppfyller sina förpliktelser enligt detta avtal, och inte senast inom 30 dagar efter motpartens skriftliga påpekande har åtgärdat noterade anmärkningar, äger motparten rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan. Vid väsentligt brott mot avtalet äger parterna dels rätt att omgående häva avtalet helt, dels rätt att begränsa avtalet vad avser omfattning, om inte rättelse sker efter skriftlig tillsägelse. Överlåtelse av avtal Part får inte utan motpartens skriftliga godkännande överlåta sina rättigheter eller skyldigheter enligt avtalet till annan. Omförhandling föranledd av myndighetsbeslut eller motsvarande I de fall ändring, som inte skäligen kunnat förutses, sker i gällande föreskrifter vilka medför väsentligt förändrade krav beträffande utrustning, hantering och dylikt eller förutsättningarna för upphandlingskontraktets tillämpning på annat sätt väsentligen förändras, äger vardera parten rätt att under löpande kontraktstid påkalla förhandling. Kan parterna inte komma överens vid sådan förhandling, har part rätt att säga upp upphandlingskontraktet till upphörande i förtid med en uppsägningstid om sex månader. Uppsägningstiden räknas från det att skriftlig uppsägning kommit motparten tillhanda. Force majeure Om fullgörandet av någon av parternas åtagande enligt avtalet förhindras av omständigheter som ej kunde förutses vid avtalets ingående, och som parterna ej kunnat råda över, ska detta utgöra befrielsegrund, som medför tidsförskjutning och befrielse från påföljder. Om uppdragets fullgörande till väsentlig del förhindras för längre tid än tio (10) veckor på grund av ovan angiven omständighet äger vardera parten, utan ersättningsskyldighet skriftligen frånträda avtalet. Det åligger part, som önskar åberopa force majeure att utan uppskov skriftligen underrätta den andra parten om uppkomst därav liksom dess upphörande. Tvist Tvister angående tolkning eller tillämpning av detta avtal samt övriga avtalshandlingar och därmed sammanhängande rättsförhållanden ska avgöras av allmän domstol i Sverige enligt svensk rätt, men undantag för dess lagvalsregler. Den omständigheten att tvist hänskjuts till rättsligt avgörande berättigar inte Leverantören att avbryta avtalet. Datering och underskrifter Detta avtal upprättas i två likalydande exemplar, varav vardera parten tar var sitt. För Kunden För Leverantören Ort Datum Ort Datum [Ort] [Datum] [Ort] [Datum] Sida 19 av 20
[Namnförtydligande] [Titel] [Namnförtydligande] [Titel] Sida 20 av 20