Kommunstyrelsen 2015-02-10 Plats och tid Förvaltningshuset Smedjebacken, klockan 08.30-11.00 Beslutande Övriga deltagare Fredrik Rönning (S) ordf. Ingemar Hellström (S) Solweig Nyrede (S) Kjell Midér(S) Eira Henriksson (S) Victor Ahlén (S) Christer Larsson (V) Calle Morgården (MP) Lotta Gunnarsson (M) Kristina Karlsson (M) Cecilia Tomtlund (M) 38-49 Jan Tholerus (C) 22-37 Göran Engström (C) Tobias Johansson (SD) Ewa Dagwall kanslichef Annelie Johansson - ekonomichef Inger Lodén inköpare 22-23 Mohammed L Mahmoud ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Lotta Gunnarsson (M) Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, fredag den 13 februari 2015, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 22-49 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2015-02-10 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2015-02-13 2015-03-09 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall
Kommunstyrelsen 2015-02-10 2 Innehållsförteckning Ärendemening 22 Ramavtal möbler 23 Riktlinjer för direktupphandling 24 Förslag till driftdirektiv för Bärkehus AB och Smedjebacken Energi & Vatten AB 25 Motion angående Uvbergets utsiktsplats 26 Medborgarförslag om parkeringsplatser m.m. i Söderbärke 27 Infartsskyltar 28 Motion angående uppförande av skolmodul i Hagge istället för uppvärmt vad vid Prästa 29 VA-verksamhetsområde i Larsbo 30 VA-verksamhetsområde på Lillängsvägen i Torrbo 31 Nya föreskrifter om avfall 32 Kommunens uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor uppföljning 33 Förslag till förändring av frister för sotning/rengöring samt brandskyddskontroll 34 Bredbandsstrategi 35 Finskt förvaltningsområde 36 Kollektivtrafikkommitté 37 Budget 2016 38 Översyn av kommunkoncernens administration 39 Pensionsreglemente 40 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2015 41 Granskningsrapport Kommunens bidragshantering 42 Granskningsrapport Intern kontroll 43 Motion om införande av genuskunskap i högstadieskolor 44 Motion om öppna sammanträden (C) 45 Medborgarförslag om inrättande av ett uppmuntranspris 46 Teknisk chef 47 Delegationsärenden 48 Anmälan om anställning 49 Meddelanden
Kommunstyrelsen 2015-02-10 3 Teknik- och fritidsutskottet 2015-01-22 3 Ks 22 Tfu 1 Dnr 2014.378 050 Ramavtal möbler Ärendebeskrivning: SKL Kommentus Inköpscentral AB har genomfört en ramavtalsupphandling avseende möbler, arbetsstolar, arkivering och värdeskåp. Syftet med ramavtalsupphandlingen är att tillförsäkra myndigheternas behov av skilda produkter inom verksamheten. Ramavtalsupphandlingen har indelats i nedan angivna kategorier och varugrupper. - förskola - skola - kontor - vård och omsorg - arkiv - förvaring - arbetsstolar - värdeskåp Inom varje kategori finns fyra till nio olika leverantörer att välja/konkurrensutsätta mellan. Med stöd av tecknade ramavtal kan avropande myndighet anskaffa ovan angivna produkter genom ett avropsförfarande utan att separata upphandlingar genomförs i varje enskilt fall. Inköp av möbler sker till stora volymer i kommunen och hos många separata enheter. Det bör styras upp, dels genom att ha bra ramavtal och att det genom beslut kommuniceras ut i verksamheten. Upphandlare Inger Lodén föreslår att Smedjebackens kommun anmäls till SKL Kommentus ramavtal som avropsberättigad myndighet. Kommunstyrelsen beslöt 2015-01-13 att återremittera ärendet för ytterligare handläggning. På näringslivsrådet 2015-01-19 diskuterades frågan och näringslivsrådet var positiva till förslaget.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 4 Teknik- och fritidsutskottet 2015-01-22 4 Forts Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anmäla Smedjebackens kommun till SKL Kommentus ramavtal som avropsberättigad myndighet. _ att anmäla Smedjebackens kommun till SKL Kommentus ramavtal som avropsberättigad myndighet.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 5 Teknik- och fritidsutskottet 2015-01-22 5 Ks 23 Tfu 2 Dnr 2014.379 050 Riktlinjer för direktupphandlingar Ärendebeskrivning: Sveriges Riksdag har beslutat om nya höjda beloppsgränser för direktupphandling med syftet att göra offentliga upphandlingar mer effektiva och tillämpa ett strategiskt förhållningssätt. Om upphandlingens värde överstiger 100 000 kronor finns också lagkrav på att man ska anteckna skälen till varför man gör en direktupphandling. Enligt reglerna måste riktlinjer finnas. De nya reglerna började gälla den 1 juli 2014. Upphandlare Inger Lodén har tagit fram riktlinjer för Smedjebackens kommun samt blankett för dokumentationsplikt. Bil Kommunstyrelsen beslöt 2015-01-13 att återremittera ärendet för ytterligare handläggning. På näringslivsrådet 2015-01-19 diskuterades frågan och näringslivsrådet var positiva till förslaget. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att fastställa riktlinjer för direktupphandling inklusive blankett för dokumentationsplikt. att fastställa riktlinjer för direktupphandling inklusive blankett för dokumentationsplikt.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 6 Teknik- och fritidsutskottet 2015-01-22 9 Ks 24 Tfu 6 Dnr 2013.310 300 Förslag till driftdirektiv för Bärkehus AB och Smedjebacken Energi & Vatten AB Med anledning av omorganisation av tekniskas verksamheter till Bärkehus AB och Smedjebacken Energi & Vatten AB ska driftdirektiv upprättats. Kommunstyrelsen beslöt 2013-12-10 att återremittera ärendet för ytterligare handläggning. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. att fastställa föreliggande förslag till driftdirektiv.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 7 Teknik- och fritidsutskottet 2015-01-22 18 Ks 25 Tfu 15 Dnr 2013.298 849 Motion angående Uvbergets utsiktsplats Från Miljöpartiet de Gröna föreligger motion angående Uvbergets utsiktsplats. Bil Motionären föreslår att kommunen ser över vilka åtgärder som kan vidtas för att göra Uvberget till en mer intressant och välbesökt plats för förbipasserande och andra intresserade. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att bifalla motionen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att bifalla motionen.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 8 Teknik- och fritidsutskottet 2015-01-22 20 Ks 26 Tfu 17 Dnr 2014.122 514 Medborgarförslag om parkeringsplatser m.m. i Söderbärke Ärendebeskrivning Medborgarförslag har inlämnats om att kommunen borde förvärva del av mark från ICA-fastigheten i Söderbärke för att anlägga 25-30 parkeringsplatser. Den aktuella ytan ligger mellan befintlig parkering och vattentornet. Det föreslås också att på ovanstående mark skapa en offentlig toalett i centrala Söderbärke. Bil Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att med hänvisning till att det redan idag finns tillgång till offentlig toalett i centrala Söderbärke vid kiosken samt att det är stor parkeringsyta vid aktivitetshallen anse att medborgarförslaget är besvarat. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att med hänvisning till att det redan idag finns tillgång till offentlig toalett i centrala Söderbärke vid kiosken samt att det är stor parkeringsyta vid aktivitetshallen anse att medborgarförslaget är besvarat.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 9 Teknik- och fritidsutskottet 2015-01-22 21 Ks 27 Tfu 18 Dnr 2014.145 237 Infartsskyltar Stadsarkitekten har upprättat förslag till infartsskyltning. Bil Förslaget innebär fyra skyltar utan elektronisk text med möjlighet att komplettera med elektronisk text senare istället för mindre skyltar på fler ställen. Följande placeringar är föreslagna, baserat på synlighet, upptagningsområde, tillgång på el samt kommunal mark. - Riksväg 66 vid Övre Gunnars - Riksväg 66 slutet av Krontorpsvägen - Riksväg 66 Korsning Rv 66/Brusgatan (söderifrån) - Borlängevägen, korsningen med Vibberbovägen alternativt i Jobsbo vid informationstavlan En policy bör tas fram som reglerar vem som sköter bytet av bild och textrader, samt vem som får annonsera /informera. Kommunstyrelsen beslöt 2014-10-07 att återremittera ärendet för ytterligare handläggning. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att infartskyltar ska placeras på föreslagna platser, dock kan utformningen variera beroende på platsens tillgänglighet. att infartskyltar ska placeras på föreslagna platser, dock kan utformningen variera beroende på platsens tillgänglighet.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 10 Teknik- och fritidsutskottet 2015-01-22 23 Ks 28 Tfu 20 Dnr 2014.52 609 Motion angående uppförande av skolmodul i Hagge istället för uppvärmt bad vid Prästa Ärendebeskrivning Lotta Gunnarsson (M), Göran Engström (C) och Calle Morgården (MP) har inlämnat motionsskrivelse om att kommunfullmäktige omprövar och avsätter medel för skolmodul/-er i Hagge före skolstarten ht 2014. Finansiering föreslås ske genom att investeringsutrymmet för varmbadet reduceras. Bil Kommunstyrelsen beslöt 2014-03-11 att remittera ärendet till tekniska kontoret för yttrande. Kommunfullmäktige beslöt 2014-04-28 att anvisa 300,0 tkr för uppförande av temporära lokaler i Hagge skola och att finansiering sker inom 2014 års investeringsbudget och beviljade medel för ombyggnad tekniska kontoret 1,0 mkr. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att med hänvisning till att föreslagen åtgärd redan är verkställd anse motionsskrivelsen besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att med hänvisning till att föreslagen åtgärd redan är verkställd anse motionsskrivelsen besvarad.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 4 Ks 29 Au 2 Dnr 2014.372 355 VA-verksamhetsområde i Larsbo Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog 2007 en VA-strategi för Smedjebackens kommun, reviderad 2013-06-24 där det bland annat framgick att utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp ska göras där det ger den effektivaste miljöoch samhällsnyttan i förhållande till nedlagda kostnader. En inventering genomfördes och en områdesindelning för utbyggnad av vatten och avlopp upprättades. I samband med utbyggnad ska det upprättas verksamhetsområden för vatten och avlopp. Enligt kommunens reviderade VA-strategi tillhör Larsbo tidplan för utbyggnad inom 1-7 år. Från kretsloppsgruppen föreligger ett förslag till avgränsning som underlag för bildandet av VA-verksamhetsområde för spillvatten i Larsbo. Bil Skriftligt informationsmaterial har sänts ut till fastighetsägare i området. Inom VA-verksamhetsområde gäller de bestämmelser om anslutning, avgifter m.m. som framgår av lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2014-12-09: att godkänna förslaget till avgränsning och bildande av VA-verksamhetsområde för spillvatten i Larsbo, att med hänvisning till allmänintresset och för skydd av Larsboån och dess avrinningsområde, bedöma att undantag från omfattningen av det föreslagna VA-verksamhetsområdet inte bör medges, samt att överlämna områdesförslaget till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anta områdesförslaget för VA-verksamhet i Larsbo i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens beslut.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 12 Forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta områdesförslaget för VA-verksamhet i Larsbo i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens beslut.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 5 Ks 30 Au 3 Dnr 2014.371 355 VA-verksamhetsområde på Lillängsvägen i Torrbo Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog 2007 en VA-strategi för Smedjebackens kommun, reviderad 2013-06-24 där det bland annat framgick att utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp ska göras där det ger den effektivaste miljöoch samhällsnyttan i förhållande till nedlagda kostnader. En inventering genomfördes och en områdesindelning för utbyggnad av vatten och avlopp upprättades. I samband med utbyggnad ska det upprättas verksamhetsområden för vatten och avlopp. Enligt kommunens reviderade VA-strategi tillhör Larsbo tidplan för utbyggnad inom 1-7 år. Från kretsloppsgruppen föreligger ett förslag till avgränsning som underlag för bildandet av VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten på Lillängsvägen i Torrbo. Bil Skriftligt informationsmaterial har sänts ut till fastighetsägare i området. Inom VA-verksamhetsområde gäller de bestämmelser om anslutning, avgifter m.m. som framgår av lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2014-12-09: att godkänna förslaget till avgränsning och bildande av VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten på Lillängsvägen i Torrbo att med hänvisning till allmänintresset, närheten till sjön Barken och kommunala VA-system, bedöma att undantag från omfattningen av det föreslagna VA-verksamhetsområdet inte bör medges, samt att överlämna områdesförslaget till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anta områdesförslaget för VA-verksamhet på Lillängsvägen i Torrbo i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens beslut.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 14 Forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta områdesförslaget för VA-verksamhet på Lillängsvägen i Torrbo i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens beslut.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 6 Ks 31 Au 4 Dnr 2014.370 355 Nya föreskrifter om avfall Ärendebeskrivning För varje kommun ska det enligt 15 kap 11 Miljöbalken finnas en renhållningsordning som ska innehålla en avfallsplan samt de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen. Samarbetsorganet DalaAvfall har under 2013-2014 i samråd med miljökontoren i länet initierat och drivit arbetet med att ta fram en gemensam mall för föreskrifter. Målsättningen har varit att skapa gemensamma förutsättningar i Dalarna (så långt som möjligt), få till en tydlig koppling till avfallsplanen och dess ledstjärnor samt strävan uppåt i avfallstrappan. Fastighetsägarens respektive renhållarens ansvar ska tydliggöras och föreskrifterna ska vara lättlästa och enkla at använda. Föreskrifter om hantering av hushållsavfall för Smedjebackens kommun har varit ute på samråd och synpunkter har beaktats och arbetats in i föreskrifterna. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2014-12-09: att godkänna föreslaget till Föreskrifter om hantering av hushållsavfall för Smedjebackens kommun daterad 2014-11-20, samt att överlämna förslaget till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anta förslag till föreskrifter om hantering av hushållsavfall för Smedjebackens kommun. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta förslag till föreskrifter om hantering av hushållsavfall för Smedjebackens kommun.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 7 Ks 32 Au 5 Dnr 2015.20 170 Kommunens uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor - uppföljning Ärendebeskrivning MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) genomför tillsammans med Länsstyrelsen Dalarna årligen uppföljning av kommunens verksamhet enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Svar från Smedjebacken har upprättats av räddningschefen. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna räddningschefens svar till MSB och Länsstyrelsen Dalarna. att godkänna räddningschefens svar till MSB och Länsstyrelsen Dalarna.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 8 Ks 33 Au 6 Dnr 2014.389 170 Förslag till förändring av frister för sotning/rengöring samt Brandskyddskontroll Ärendebeskrivning Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), ger ut föreskrifter om bland annat vilket objekt som ska omfattas av lagens krav på sotning och brandskyddskontroll och inom vilka intervaller brandskyddskontrollen ska utföras. Kommunerna bestämmer hur ofta sotning ska ske. Den 1 januari 2015 började MSB:s nya föreskrifter om rengöring (sotning) och brandskyddskontroll, MSBFS 2014:6, att gälla. Förslag på nya frister gällande sotning (rengöring), samt brandskyddskontroll har upprättats. Bil Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2015-01-20 att tillstyrka förslaget till frister för sotning och brandskyddskontroll och överlämna förslaget till kommunfullmäktige för fastställande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att fastställa förslag till förändring av frister för sotning/rengöring samt brandskyddskontroll. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa förslag till förändring av frister för sotning/rengöring samt brandskyddskontroll.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 9 Ks 34 Au 7 Dnr 2015.31 010 Bredbandsstrategi Ärendebeskrivning Förslag till bredbandsstrategi har upprättats. Bil Syftet med bredbandsstrategin är att på en övergripande nivå fastställa en långsiktig strategi för utvecklingen av infrastrukturen för bredband i Smedjebackens kommun. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa föreliggande förslag till bredbandsstrategi för 2015-2020.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 10 Ks 35 Au 8 Dnr 2012.312 739 Finskt förvaltningsområde Kommunfullmäktige beslöt 2014-04-28 att hos regeringen ansöka om att Smedjebackens kommun får ansluta sig till förvaltningsområde för finska språket i enlighet med 7 lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Regeringen fattade beslut om en förordningsändring under december som innebär att Ludvika, Mariestad, Nykvarn, Oxelösund, Smedjebacken och Trelleborg beviljas inträde i förvaltningsområdet för finska. Förordningen träder i kraft 1 februari 2015. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att utse kulturchef Anne Seppänen som lokal samordnare att inrätta ett samverkansråd med de lokala finska föreningarna att utse Fredrik Rönning (S) som kommunstyrelsens representant. att utse kulturchef Anne Seppänen som lokal samordnare att inrätta ett samverkansråd med de lokala finska föreningarna att utse Fredrik Rönning (S) som kommunstyrelsens representant.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 12 Ks 36 Au 10 Dnr 2015.46 106 Kollektivtrafikkommitté Ludvika kommun har en kollektivtrafikkommitté och har erbjudit Smedjebacken att ingå med tre ledamöter. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att utse Ingemar Hellström (S), Calle Morgården (MP) och vakant som representanter. att utse Ingemar Hellström (S), Calle Morgården (MP) och Jan Tholerus (C) som representanter och Ingemar Hellström (S) som vice ordförande.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 13 Ks 37 Au 11 Dnr 2015.27 040 Budget 2016 Ärendebeskrivning Knappt har årets budget beslutats av kommunfullmäktige och börjat gälla, så är det dags att påbörja arbetet med framtagande av kommande års budget. Följande tidsschema kommer att gälla för antagande av budget 2016 26 maj budgetberedning inkl. nämndpresentation 9 juni preliminär budget behandlas i kommunstyrelsen 22 juni preliminär budget behandlas i kommunfullmäktige 29 oktober facklig information om budgetförslaget 3 november slutlig budget behandlas i kommunstyrelsen 16 november kommunfullmäktige fastställer budget 2016 Senast den 15 maj ska av respektive nämnd/styrelse beslutat budgetmaterial vara inlämnat till ekonomiavdelningen. MBL-förhandlingar ska vara genomförda vid respektive nämnd. Enligt överenskommelse med de fackliga organisationerna gäller följande inför budgetarbetet: A. Kallelse till Info/förhandling ska ske senast 10 dagar innan B. Personalstat, som utvisar på vilket sätt personalkostnaderna beräknats ska finnas med i budgetunderlaget. C. Förhandlingsprotokoll från respektive förvaltning/avdelning ska följa med till varje beslutsnivå. Budgetberedningen kommer under hösten att kalla respektive nämnd för diskussion om budgetförslagen. Slutligt underlag ska vara ekonomiavdelningen tillhanda senast 9 oktober. I samband med fastställande av budget 2015 antogs även plan för år 2016. Enligt budget beräknas resultatet för 2015 till 9,3 mkr. Hittills har de skatteberäkningar som kommit inte inneburit att någon korrigering avseende 2015 har bedömts nödvändig. Den senaste skatteprognosen visar dock sämre intäkter med 2,9 mkr jämfört med budget. De investeringar som planeras de kommande åren innebär fortfarande att driftbudgeten måste generera överskott för att finansiering av investeringarna ska kunna ske utan att lån behöver tas upp.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 14 Forts Budgetramar RESULTATBUDGET (tkr) Budget 15 Plan 16 Revision -840-857 Kommunstyrelsen -64 675-66173 Kulturnämnden -8835-9 012 Miljö-o Byggnadsnämnden -7 099-7395 Alkoholnämnden -421-429 Familje-o Utbildningsnämnden -203 731-207 799 Kulturskolan -2 733-2 788 Omsorgsnämnden -166 502-169 837 Överförmyndarnämnden -730-745 VBU -59 293-60 479 S:a Verksamhetskostnader -514 859-525 514 För 2016 har ramarna ökats med ca 2 % från 2015 års nivå. Föreslagen budgetram 2016 är beräknad att ge ett resultat på 8,7 Mkr. Eventuella tillkommande statsbidrag med anledning av förändrade/kostnadsreducerande regler etc kommer ej med automatik att kunna disponeras av aktuell nämnd utan föregående beslut i kommunfullmäktige. Således ska ökade intäkter enligt ovan ej kunna balansera ökade bruttokostnader. Viktigt är att samtliga kända/beräknade kostnader medtas i budgetmaterialet. Detta inkluderar även vikariekostnader. Personalkostnader beräknas med 41,77 % för anställda och 31,42 % för förtroendevalda. Viktigt är att inlämnat material är komplett på ID-nivå samt uppfyller de kvalitetskrav som ställs för att kunna inläggas i ekonomisystemet före årsskiftet. Underlag för upprättande av detaljbudget kommer att överlämnas genom ekonomiavdelningens försorg. Materialet ska även innefatta en verbal beskrivning samt mål för respektive verksamhet.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 23 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 15 Forts I det måldokument som fullmäktige antagit som ska vara styrande för den fortsatta utvecklingen redovisas följande övergripande mål: Ekonomi i balans Ökad attraktivitet Ökad sysselsättning Ökad kompetens Av de mål som respektive verksamhet ska redovisa bör ett par ha koppling till dessa. Uppgift om kapitalkostnader kommer att meddelas respektive nämnd av ekonomiavdelningen. Hyresnivån för de kommunägda lokalerna beräknas öka med 2 %. Investeringsbehov ska vara inlämnat senast 15 juni. Beträffande investeringar i fastigheter ska dessa lämnas till tekniska kontoret medan behov av inventarier lämnas till ekonomiavdelningen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att fastställa föreslagen tidplan för budgetarbetet 2016 att fastställa föreslagen tidplan för budgetarbetet 2016.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 24 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 16 Ks 38 Au 12 Dnr 2015.28 001 Översyn av kommunkoncernens administration Ärendebeskrivning Inom kommunkoncernen definierad som Smedjebackens kommun, Bärkehus AB, Smedjebacken Energi och Vatten AB samt Smedjebacken Energi Nät AB finns idag funktioner för administration inom samtliga organisationer förutom för Smedjebacken Energi Nät AB vilket är ett dotterbolag till Smedjebacken Energi och Vatten AB och vars administration hanteras i moderbolaget. Inom kommunen finns det både central administration med ett fåtal personer och ett antal personer med liknande arbetsuppgifter i sina tjänster ute i verksamheterna. Den decentraliserade organisationen inom hela koncernen medför att många olika personer är inblandade i samma saker. En översyn av den administrativa organisationen bör göras för hela kommunkoncernen för att se vilka utvecklingsmöjligheter som finns för att öka effektiviteten. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att uppdra till ekonomichef Anneli Johansson genomföra föreslagen översyn av kommunkoncernens administration med fokus på ekonomisk effektivisering. att uppdra till ekonomichef Anneli Johansson genomföra föreslagen översyn av kommunkoncernens administration med fokus på ekonomisk effektivisering och att redovisa uppdraget senast 2015-07-01.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 25 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-28 17 Ks 39 Au 13 Dnr 2014.177 024 Pensionsreglemente Sveriges Kommuners och Landstings styrelse har den 20 oktober 2013 antagit förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett eller flera uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Den parlamentariska grupp som tillsattes för att bl.a. se över pensionsreglementet föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL med tillhörande bilaga samt kommentarer. Bil Kommunstyrelsen beslöt 2014-06-03 att återremittera ärendet för ytterligare handläggning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att kommunstyrelsen är kommunens pensionsmyndighet att vid rätt till aktiva omställningsinsatser har man möjlighet att få stöd upp till 2 inkomstbasbelopp samt att kommunstyrelsen har att godkänna insatsen att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram anvisningar hur skriftlig ansökan ska ske enligt 8 omställningsstöd att ge kommunstyrelsen i uppdrag att hantera pensionsbehållningen i enlighet med 6.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 26 Forts. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram anvisningar hur skriftlig ansökan ska ske när pensionen ska tas ut enligt 8 pensionsbestämmelserna samt ansökan om utbetalning av sjukpension, efterlevande-och familjeskydd enligt 16.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 27 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 18 Ks 40 Au 14 Dnr 2014.307 049 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2015 Dalarnas Folkrörelsearkiv Från Dalarnas Folkrörelsearkiv föreligger ansökan om verksamhetsbidrag med 11 500 kronor för år 2015. Bil Folkrörelsearkivet är ett av tre arkiv i Arkivcentrum i Dalarna, som förutom Dalarnas Folkrörelsearkiv består av Stora Kopparbergs arkivhistoria, Falu kommuns arkiv, samt ett näringslivsarkiv under uppbyggnad. Länsarkivet i Håksberg samverkar med de arkiv som finns i Arkivcentrum. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att bevilja Dalarnas folkrörelsearkiv ett bidrag på 11 500 kronor för år 2015. att bevilja Dalarnas folkrörelsearkiv ett bidrag på 11 500 kronor för år 2015.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 28 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 19 Ks 41 Au 15 Dnr 2015.29 805 Granskningsrapport Kommunens bidragshantering Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har uppdragit till PwC att genomföra en översiktlig granskning av kommunens hantering av bidrag för olika ändamål och aktiviteter. Granskningens sammanfattande kommentarer: Det är positivt att fullmäktige har fastställt nya riktlinjer och hanteringsregler för föreningsbidrag. Dessa bör dock kompletteras med nämndspecifika regler och instruktioner som ligger till grund för storleken av bidragen. Dessa regler måste beakta kommunallagens regler om likställighetsprincipen. Det är också viktig att samtliga bidragsgivande nämnder, i enlighet med de nya riktlinjerna, på ett strukturerat sätt följer upp de föreningar som erhållit bidrag. När det gäller de bidrag/medlemsavgifter i organisationer som får bidrag/stöd av kommunstyrelsen är det av vikt att kommunstyrelsen på ett strukturerat sätt årligen värderar nyttan och effekterna av det kommunala stödet/bidraget. Senast den 6 mars önskar revisionen kommunstyrelsens svar och kommentarer över granskningsrapporten. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Från kanslichef Ewa Dagwall föreligger yttrande. Bil att överlämna framtaget yttrande till revisionen.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 29 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 20 Ks 42 Au 16 Dnr 2015.30 030 Granskningsrapport Intern kontroll Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har uppdragit till PwC att genomföra en översiktlig granskning av kommunens internkontrollarbete. Bil Utgångsläget i granskningen har varit det av fullmäktige fastställda internkontrollreglementet. Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsen, nämnderna och de kommunala bolagen endast till viss del hanterar det interna kontrollarbetet in enlighet med det av fullmäktige fastställda reglementet. Revisonen ser det som väsentligt att kommunstyrelsen, som har en särskild roll i kommunens internkontrollarbete, tar ansvar för att utveckla och förbättra kommunens internkontrollarbete i enlighet med fullmäktiges beslutade internkontrollarbete. Revisionen planerar att genomföra ett seminarium för kommunstyrelsen, kommunens nämnder och bolagen för att gemensamt diskutera granskningsresultatet. Senast den 6 mars önskar revisionen kommunstyrelsens svar och kommentarer över granskningsrapporten. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Från kanslichef Ewa Dagwall föreligger yttrande. Bil att överlämna framtaget yttrande till revisionen.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 30 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 21 Ks 43 Au 17 Dnr 2014.83 609 Motion om införande av genuskunskap i högstadieskolor Ärendebeskrivning Vanja Karlsson (V) har till kommunfullmäktige inlämnat en motionsskrivelse med förslag att ämnet Genuskunskap, som handlar om ett sunt mänskligt förhållande mellan män/kvinnor, hetero/homosexuella, invandrare/svenskar, förs in som ett ämne på högstadiet i Smedjebacken. Detta i syfte att upplysa barn och ungdomar i tidig ålder om hur man bör förhålla sig i mellanmänskliga relationer. Kommunstyrelsen beslöt 2014-10-07 att remittera motionsskrivelsen till familje-och utbildningsnämnden för yttrande. Förvaltningscheferna för familje- och utbildningsförvaltningen skriver i yttrande till nämnden att enligt 10 kap 4 Skollagen, ska undervisningen omfatta följande ämnen: - bild - engelska - hem- och konsumentkunskap - idrott och hälsa - matematik - musik - naturorienterande ämnen: biologi, fysik och kemi - samhällsorienterande ämnen: geografi, historia, religionskunskap och samhällskunskap - slöjd - svenska eller svenska som andra språk - teknik Vidare ska det finnas elevens val och skolans val. Undervisningen i elevens val ska syfta till att fördjupa och bredda elevens kunskaper i ett eller flera ämnen. Skolans val får omfatta ett lokalt tillval, om Statens skolverk har godkänt en plan för undervisningen. Genuskunskap som motionen beskriver finns redan i flera av de ordinarie ämnena i Smedjebackens kommuns skolor. Familje- och utbildningsnämnden beslöt 2014-12-09 att med det svar som förvaltningscheferna upprättat anses motionen besvarad.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 31 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 22 Forts Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att med hänvisning till familje- och utbildningsnämndens beslut, anse motionen besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att med hänvisning till familje- och utbildningsnämndens beslut, anse motionen besvarad.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 32 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 23 Ks 44 Au 18 Dnr 2014.339 006 Motion om öppna sammanträden (C) Ärendebeskrivning Jan Tholerus (C) har till kommunfullmäktige inlämnat en motionsskrivelse om att kommunfullmäktige ska besluta om att medge styrelser och nämnder rätt att sammanträden ska vara offentliga samt att kontakt ska tas med kommuner som tillämpar öppna styrelser och nämnder för att dra lärdom av deras erfarenheter. Bil Kommunstyrelsen beslöt 2014-12-09 att remittera ärendet till kansliavdelningen för handläggning. Kansliavdelningen utredde frågan 2011-03-11 i samband med att likalydande motion hade inlämnats. Bil Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till förslaget att kontakt tas med kommuner som tillämpar öppna styrelser och nämnder för att dra lärdom av deras erfarenheter och avslag till förslaget att medge styrelser och nämnder besluta att sammanträden ska vara offentliga. Göran Engström (C) yrkar bifall till motionsskrivelsen i dess helhet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen efter framställd proposition: att bifalla motionsskrivelsens förslag att kontakt tas med kommuner som tillämpar öppna styrelser och nämnder för att dra lärdom av deras erfarenheter och avslag till förslaget att medge styrelser och nämnder besluta att sammanträden ska vara offentliga. Göran Engström (C) yrkar bifall till motionen. Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 33 Forts. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: att bifalla motionsskrivelsens förslag att kontakt tas med kommuner som tillämpar öppna styrelser och nämnder för att dra lärdom av deras erfarenheter och avslag till förslaget att medge styrelser och nämnder besluta att sammanträden ska vara offentliga. Mot beslutet reserverar sig Göran Engström (C).
Kommunstyrelsen 2015-02-10 34 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-27 24 Ks 45 Au 19 Dnr 2013.278 815 Medborgarförslag om inrättande av ett uppmuntranspris Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag inlämnades till kommunfullmäktige 2013-11-25 om inrättande av ett uppmuntranspris. Bil Uppmuntranspriset skulle årligen delas ut till en eldsjäl inom föreningslivet. Priset skulle bestå av ett diplom och en penningsumma och delas ut under festliga förhållanden. Kanslichefens har upprättat följande yttrande: I samband med den årliga företagsgalan som arrangeras av utvecklingsenheten delas ett flertal olika utmärkelser ut; Årets företag, årets köpman, årets förening, årets kommunprofil samt årets kommunanställd. Med hänvisning till att det redan idag finns utmärkelser som inkluderar det som medborgarförslaget innehåller föreslås att inget uppmuntranspris inrättas. Fredrik Rönning (S) yrkar avslag på medborgarförslaget om inrättande av ett uppmuntranspris. Göran Engström (C) yrkar bifall. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen efter framställd proposition: att anse medborgarförslaget besvarat. Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Göran Engström (C) yrkar bifall till medborgarförslaget. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: att anse medborgarförslaget besvarat. Mot beslutet reserverar sig Göran Engström (C).
Kommunstyrelsen 2015-02-10 35 Ks 46 Dnr 2014.386 022 Tekniska chef att delegera till teknik- och fritidsutskottet att utse teknisk chef.
Kommunstyrelsen 2015-02-10 36 Ks 47 Delegationsärenden Teknik- och fritidsutskottets beslut 3-5, 7-14, 16, 19, 21
Kommunstyrelsen 2015-02-10 37 Ks 48 Anmälan om anställning Omsorgsförvaltningen Mona Allansson, undersköterska 150101-tillsvidare Rick Edlund, vårdare 141211-150118 Ida Björklund, undersköterska 141206-150110 Chona Ludvigsson, vårdbiträde 141215-150809 Marie Sääf, undersköterska 141215-150809 Familje- och utbildningsförvaltningen Malin Huhtikangas, vik lärare 150107-150618 Kommunstyrelsen Mikael Liss, projektanställning 150101-150331 Caterina Mascherucci, komhallarbetare 150101-150203
Kommunstyrelsen 2015-02-10 38 Ks 49 Meddelanden Smedjebacken Energi & Vatten protokoll 2014-12-17 Smedjebacken Energi Nät AB protokoll 2014-12-17 Bärkehus protokoll 2014-12-22 Hjälpmedelsnämnden i Dalarna protokoll 2014-12-12 Stiftelsen Barkens Ångbåtars årsmöte 2014-11-12