Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Förvaltningshuset Smedjebacken, klockan Beslutande Övriga deltagare Fredrik Rönning (S) ordf. Ingemar Hellström (S) Solweig Nyrede (S) Carin Runeson (S) Eira Henriksson (S) Sven Gåsfors (S) Christer Larsson (V) Calle Morgården (MP) Lotta Gunnarsson (M) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Kristina Karlsson (M) Göran Engström (C) Tobias Johansson (SD) Ewa Dagwall kanslichef Annelie Johansson - ekonomichef Christopher Nilsson kostchef 151 Inger Lodén inköpare 151 Mohammed L Mahmoud (S) ej tjänstgörande ersättare Annika Lönnström (V) ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Lotta Gunnarsson Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, fredag den 9 oktober 2015, klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning Ärendemening 138 Budgetuppföljning, kommunstyrelsen 139 Budgetuppföljning, samtliga nämnder samt koncernen 140 Budget 2016 kommunstyrelsen 141 Delårsbokslut Ändring av miljötaxa 143 Samråd; Förslag till detaljplan för Åkerivägen, Söderbärke 144 Översyn av kommunkoncernens administration 145 Motion om att inrätta en ny arbetsmarknadsenhet (M) 146 Medfinansiering av Triple Steelix Chefsutbildning 148 Aspirantutbildning 149 Avsägelse som revisor i Stiftelsen Barkens Ångbåtar 150 Delegation räddningstjänsten 151 Matupphandling 152 Delegationsärenden 153 Anmälan om anställning 154 Meddelanden

3 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 138 Au 81 Dnr Budgetuppföljning, kommunstyrelsen Tkr Kommunstyrelsen Augusti Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Kansliavdelningen varav Arbetsmarknadsenhet Tekniska kontoret varav fastigheter varav gator och vägar Ekonomiavdelningen Personalavdelningen IT-enheten Utvecklingsenhet Räddningstjänsten Kostenheten Fritid Åtgärder vid eventuell avvikelse: Sammantaget för kommunstyrelsens förvaltningar kommer åtgärder att vidtas för att uppnå balanserat utfall. att godkänna budgetuppföljning januari-augusti att godkänna budgetuppföljning januari-augusti 2015.

4 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 139 Au 82 Dnr Budgetuppföljning, samtliga nämnder samt koncernen Tkr Augusti Ackumulerat period Helår Politiskt behandlat Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen K.S au Familj- och utbildningsnämnden FUN Omsorgsnämnden ON Kulturnämnden KN Miljö- och bygg nämnden MBN VBU Kulturskolan ATL Revision Överförmyndare Avskrivningar Pensioner Skatter och statsbidrag Finansiella kostnader Finansiella intäkter Extra ordinära intäkter/kostnader Budgeterat resultat

5 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts. Koncernen: Tkr Augusti Ackumulerat period Helår Budget Utfall Avvikelse Prognos Bärkehus AB SEAB SENAB att godkänna budgetuppföljning januari-augusti att godkänna budgetuppföljning januari-augusti 2015.

6 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 140 Au 83 Dnr Budget 2016 kommunstyrelsen Preliminär budget för år 2016 gällande kommunstyrelsens förvaltning har upprättats. Bil Budgetförslaget är inte inom den av kommunfullmäktige fastställda budgetramen. Kanslichefen får i uppdrag att till kommunstyrelsen presentera besparingsåtgärder för att nå fastställd budgetram. Frågan lämnas öppen. Ett nytt förslag till budget för kommunstyrelsen 2016 finns upprättat. Bil Förslaget är inom den av kommunfullmäktige fastställda ramen. att godkänna föreliggande förslag till budget för kommunstyrelsen 2016.

7 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 141 Au 84 Dnr Delårsbokslut Ekonomichef Annelie Johansson redovisar aktuellt läge gällande delårsbokslut Frågan lämnas öppen. Ekonomichef Anneli Johansson presenterar kommunens delårsbokslut. Bil Periodens utfall är +6,2 Mkr. Prognos för hela året är + 6,3 Mkr. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsbokslut

8 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 142 Au 85 Dnr Ändring av miljötaxa Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkområdet. Av bilagan till taxan framgår bl.a. att handläggning av anmälningsärenden avseende 1: inrättande av enskild avloppsanläggning utan vattentoalett enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 2: inrättande av annan avloppsanläggning enligt vad kommunen föreskrivit enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och 3: ändring av avloppsanordning enligt 14 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, ska debiteras med en avgift motsvarande 4 timmars handläggningstid. Miljö- och byggkontoret har konstaterat att handläggningen av vissa enkla ärenden av den här aktuella typen kan genomföras utan platsbesök och att det är rimligt att taxan utformas så att ärenden som kräver platsbesök debiteras med motsvarande 4 timmar och att ärenden som inte kräver platsbesök debiteras med motsvarande 2 timmars handläggningstid. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt att föreslå kommunfullmäktige att besluta om ändring av taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, innebärande att handläggning av ärenden avseende anmälan enligt 13 och 14 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, baseras på en handläggningstid motsvarande 4 timmar där platsbesök krävs respektive 2 timmar där platsbesök inte krävs. Kommunfullmäktige beslutar att ändra taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, innebärande att handläggning av ärenden avseende anmälan enligt 13 och 14 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd baseras på en handläggningstid motsvarande 4 timmar där platsbesök krävs respektive 2 timmar där platsbesök inte krävs.

9 Kommunstyrelsen Forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att ändra taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, innebärande att handläggning av ärenden avseende anmälan enligt 13 och 14 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd baseras på en handläggningstid motsvarande 4 timmar där platsbesök krävs respektive 2 timmar där platsbesök inte krävs.

10 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 143 Au 86 Dnr Samråd; Förslag till detaljplan för Åkerivägen, Söderbärke Ärendebeskrivning Efterfrågan på industrimark med exponeringsläge i anslutning till riksväg 66 ökar i kommunen. Planens syfte är att möjliggöra industrimark med flexibla användningsmöjligheter nära riksvägen i Söderbärke. Området ansluter till ett tidigare detaljplanelagt industriområde och är utpekat som framtida industriområde i gällande översiktsplan och fördjupad översiktsplan för Söderbärke. Planläggningen av Åkerivägen i Söderbärke inleddes under 2014 och ett planförslag var ute på samråd. Planområdet omfattades då av ett tidigare planlagt industriområde och ett ej planlagt skogs- och ängsområde. Hela området föreslogs för handel, kontor och industriändamål. Detta förslag har reviderats och kommunen har valt att endast planlägga skogs- och ängsområdet samt att begränsa markanvändningen för industrier. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att genomförandet av detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte göras. Detaljplanen genomförs enligt plan- och bygglagens regler för ett normalt planförfarande. Bil att genomförandetiden för planförslaget bör vara så kort som möjligt samt att det generellt är positivt med att planer innehåller en bredd av användningsområden i övrigt ej ha några synpunkter på förslaget. att genomförandetiden för planförslaget bör vara så kort som möjligt samt att det generellt är positivt med att planer innehåller en bredd av användningsområden i övrigt ej ha några synpunkter på förslaget att om gemensam värmeanläggning ska användas bör i första hand befintlig fjärrvärme nyttjas.

11 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 144 Au 87 Dnr Översyn av kommunkoncernens administration Ärendebeskrivning Inom kommunkoncernen definierad som Smedjebackens kommun, Bärkehus AB, Smedjebacken Energi och Vatten AB samt Smedjebacken Energi Nät AB finns idag funktioner för administration inom samtliga organisationer förutom för Smedjebacken Energi Nät AB vilket är ett dotterbolag till Smedjebacken Energi och Vatten AB och vars administration hanteras i moderbolaget. Inom kommunen finns det både central administration med ett fåtal personer och ett antal personer med liknande arbetsuppgifter i sina tjänster ute i verksamheterna. Den decentraliserade organisationen inom hela koncernen medför att många olika personer är inblandade i samma saker. En översyn av den administrativa organisationen bör göras för hela kommunkoncernen för att se vilka utvecklingsmöjligheter som finns för att öka effektiviteten. Kommunstyrelsen beslöt att uppdra till ekonomichef Anneli Johansson genomföra föreslagen översyn av kommunkoncernens administration med fokus på ekonomisk effektivisering. Ekonomichef Annelie Johansson redovisar uppdraget om översyn av kommunkoncernens administration. Bil att ställa sig positiv till redovisade förslag och uppdra till ekonomichefen vidta erforderliga åtgärder för att genomföra dessa att i erforderlig omfattning kommer justeringar att ske i revidering av ägardirektiv för Bärkehus AB och Smedjebacken Energi & Vatten AB. att godkänna presenterad organisationsförändring och uppdra till ekonomichefen vidta erforderliga åtgärder för att genomföra förändringarna.

12 Kommunstyrelsen Forts. att i erforderlig omfattning kommer justeringar att ske i revidering av ägardirektiv för Bärkehus AB och Smedjebacken Energi & Vatten AB att förändringarna gäller fr.o.m. 1 januari 2016.

13 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 145 Au 88 Dnr Motion om att inrätta en ny arbetsmarknadsenhet (M) Ärendebeskrivning Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat en motionsskrivelse med yrkande om att kommunstyrelsen får i uppdrag att inleda ett arbete som resulterar i en ny administrativ enhet med tydligt uppdrag, där delar av individ- och familjeomsorgen, kommunstyrelsens arbetsmarknadsåtgärder, arbete med integration av nyanlända samt omhändertagande av ensamkommande ungdomar förs samman i en arbetsmarknadsenhet. Bil Kommunfullmäktige beslöt att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning. Yttrande Kommunstyrelsen beslöt att inrätta en avdelning under kommunstyrelsen med uppdrag att ansvara för arbetsmarknad-och integrationsfrågor. Motionären föreslår att delar av Individ-och familjeomsorgen ska ingå i den nu inrättade avdelningen. IFO är en del av familje-och utbildningsnämndens verksamhet och omfattar insatser för enskilda individer, men även rådgivande samtal och mer allmänt förebyggande verksamhet. Stöd och insatser för barn, ungdomar och deras familjer, människor med missbruksproblem, ekonomiskt bistånd, familjerätt är kärnan i verksamheten. Arbetet styrs huvudsakligen av Socialtjänstlagen samt Föräldrabalken. IFO är indelad i en Vuxengrupp som handlägger ärenden som rör ekonomiskt bistånd och missbruk vad gäller vuxna och en Barn- och familjegrupp. Barn-och familjegruppen handlägger ärenden som rör barn, ungdomar och deras familjer, familjehem samt familjerätt. Till IFO hör dessutom ungdomsmottagning och familjerådgivning. När beslut fattades att slå samman utbildnings- och IFO verksamheten skedde det med utgångspunkt att det finns flera gemensamma beröringspunkter mellan verksamheterna främst gällande barn-och familj men även vuxengruppen kan vara inkluderad.

14 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts Att i enlighet med motionärens förslag överföra delar av IFO:s verksamhet till kommunstyrelsen skulle innebära att de samverkansmöjligheter som idag finns skulle försvåras. Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.

15 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 146 Au 89 Dnr Medfinansiering av Triple Steelix 2016 Ärendebeskrivning Triple Steelix har erhållit besked att VINNOVA kommer att fortsätta att medfinansiera verksamheten under de kommande 4 åren. Den fleråriga satsning som nu har påbörjats innebär att Triple Steelix stödjer affärsutveckling inom tre principiella områden: Optimera industrins värdekedja. Innovation inom resurs och energieffektivisering. Arbeta med att göra industrin attraktiv som arbetsgivare. Arbetet innebär att det nu startas en ny etapp med en strategi och handlingsplan för att arbeta mer fokuserat med de tre utvecklingsområdena för industrin. En förutsättning för detta fokuserade arbetssätt är att upprätthålla de breda kontaktytorna med branschens strategiska aktörer: kommuner, nyckelföretag, akademiska miljöer och nationella, regionala och lokala offentliga organisationer. Med anledning av detta har Triple Steelix inlämnat en skrivelse om fortsatt medfinansiering från Smedjebackens kommun på 100,0 tkr för att inte medfinansiera Triple Steelix med 100,0 tkr för år 2016 men att medfinansiera aktiviteter och projekt som berör företag i Smedjebackens kommun. Företrädare för Triple Steelix har presenterat förslaget på ett näringslivsråd. att inte medfinansiera Triple Steelix med 100,0 tkr för år 2016 men att medfinansiera aktiviteter och projekt som berör företag i Smedjebackens kommun.

16 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 147 Au 90 Dnr Chefsutbildning Förslag till ledarprogram är under framtagande med syfte att stärka kommunens chefer i sitt ledarskap och skapa en hållbarhet både för sig själva och den verksamhet de leder. Frågan lämnas öppen. Presentation av förslag till ledarprogram. Bil att godkänna förslaget samt att finansiering av deltagarna ska ske från respektive anställningsmyndighet.

17 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 148 Au 91 Dnr Aspirantutbildning Inom Falun-Borlänge regionen är ett kommungemensamt aspirantprogram under färdigställande. Syftet är att försöka säkerställa tillgången på chefer och ledare i våra verksamheter, finna kvalificerade ersättare och synliggöra interna karriärvägar. Frågan lämnas öppen. Presentation av förslaget till aspirantprogram. Bil att godkänna förslaget att finansiering av deltagaravgiften sker via centrala medel att överenskommelse ska träffas med deltagarna från vår kommun om att återrapportering löpande ska ske till vår egen organisation.

18 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 149 Au 92 Dnr Avsägelse som revisor i Stiftelsen Barkens Ångbåtar Ärendebeskrivning Anders Hjelm har avsagt sig uppdraget som revisor för Stiftelsen Barkens Ångbåtar. att godkänna avsägelsen att som ny revisor utse ekonomichef Annelie Johansson. att godkänna avsägelsen att som ny revisor utse ekonomichef Annelie Johansson.

19 Kommunstyrelsen Ks 150 Dnr Delegation räddningstjänsten Det finns ett ömsesidigt avtal om operativ Räddningschef i Beredskap (RCB) mellan Räddningstjänsten Västerbergslagen och Räddningstjänsten Smedjebacken. I funktionen RCB ingår räddningschefer och ställföreträdande räddningschefer i de två organisationerna. Kompetenskrav är räddningsledning B och tillsyn B eller motsvarande. När avtalet tecknades var det 4 från Räddningstjänsten Västerbergslagen och 2 från Räddningstjänsten Smedjebacken. De senaste åren har fördelningen varit 3 respektive 2 och sedan oktober 2014 har det varit 2 respektive 2. Med anledning av detta har det kommit förslag om att Räddningstjänsten Västerbergslagen ska placera personal med kompetens räddningsledning B och tillsyn A i RCB funktionen. Förslag till beslut: Räddningschef Mats Carlsson Byström föreslår att kommunstyrelsen medger tillfälligt avsteg från handlingsprogrammet gällande kompetensen för de som ingår i RCB funktionen till dess att personalsituationen på Räddningstjänsten i Ludvika är löst. I enlighet med räddningschefens förslag.

20 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 151 Au 94 Matupphandling Kommunens arbete med upphandling av mat presenteras av upphandlare Inger Lodén samt kostchef Chistopher Nilsson. att mottaga informationen.

21 Kommunstyrelsen Ks 152 Delegationsärenden Gatuchefens beslut enligt beviljad delegation gällande utfärdande av parkeringstillstånd. Nr GIS-ingenjörens beslut enligt beviljad delegation gällande överlåtelse av mark samt ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering: 4/2015 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering berörande Trädgårdsmästaren 1 och Smedjebacken 3:2 5/2015 Överenskommelse om upplåtelse av ledningsrätt för nya VAledningar i sjön Södra Barken inom fastigheten Söderbärke kyrkby 8:57 Teknik- och fritidsutskottets beslut att godkänna redovisningen av delegationsbesluten.

22 Kommunstyrelsen Ks 153 Anmälan om anställning Omsorgsförvaltningen Björn Gardsjö, vårdare tillsvidare Helena Berg, sjuksköterska Jill Carlsson, vårdbiträde Helena Grufman, undersköterska Helene Eriksson, undersköterska Helene Eriksson, undersköterska tillsvidare Daniel Hyttsten, vårdare Magnus Sundström, handl./systemadministratör tillsvidare Alexandra Magnusson, enhetschef äldreomsorgen tillsvidare Familje- och utbildningsförvaltningen Robert Young, förstelärare IKT/SO lärare Hannya Rodriguez, vik språklärare Helena Anttila, vik.lärare Sari Kärnä, assistent/resursperson Susanne Wallentin, socialsekreterare tillsvidare Lars Jernberg, vik lärare Kommunstyrelsen Sven Håkan Johansson, anläggningstekniker Mats Carlsson-Byström, räddningschef tillsvidare Abdulrahman Haashi Warsame, projektarbete att lägga informationen till handlingarna.

23 Kommunstyrelsen Ks 154 Meddelanden Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel protokoll Smedjebacken Energi & Vatten AB protokoll Smedjebacken Energi Nät AB protokoll Bärkehus protokoll Delårsrapport Hjälpmedelsnämnden Dalarna Strömsholms kanal om kanot- och båtbryggor, gång och cykelvägar mm längs Strömsholms kanal Miljö- och byggnadsnämndens protokoll Västerbergslagens kulturskolenämnd protokoll Kulturnämnden protokoll Hjälpmedelsnämnden Dalarna protokoll Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel protokoll att lägga informationen till handlingarna.