1(3) Plats och tid Kommunhuset, Torget 5 i Leksand, kl. 13.00-16.30 Beslutande Ledamöter Ulrika Liljeberg (C), ordförande Anne-Lie Stenberg (M), 1:e vice ordförande Lars-Erik Jansson (S), 2:e vice ordförande Kenneth Dahlström (C), t.o.m. 66 Sakarias Winberg (KD) Gerd Adolfsson (FP) Tjänstgörande ersättare Per Wiman (KD) för Kenneth Dahlström (C) fr.o.m. 67 Mats Oscarsson (S) för Eric Böwes (MP) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Per Wiman (KD), t.o.m. 66 Tjänstemän Kommundirektör Göran Wigert Personalchef Maria Thulemark, 52 Personalstrateg Helena Bergman, 52 Administrativ chef Andriette Ivarsson Justeringens plats och tid Kommunhuset 2013-08-22 kl. 10.00 Underskrifter Paragrafer 52-77 Ordförande Ulrika Liljeberg (C) Justerare Lars-Erik Jansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2013-08-23 Datum då anslaget tas ned 2013-09-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Administrativ service Underskrift Andriette Ivarsson
2(3) Ärendelista 52 Information om arbetet med kommunens ledarutveckling 53 Svar på medborgarförslag om Limsjödammen 2012/1282 54 Svar på motion om ljudinspelning av kommunfullmäktiges 55 Solidarisk kommunal borgen för leasingavtal av fordon upp till 5 miljoner kronor för Dala Vatten och Avfall AB 56 Yttrande över revisionsrapport Granskning av nybyggnation förskolan Källbacken avseende projektstyrning och konsekvensanalys 2011/1612 2013/914 2013/405 57 Kostpolicy för Leksands kommun 2013/126 58 Ansvars- och attestreglemente med tillämpningsanvisningar för Leksands kommun 2013/839 59 Grafisk profil för Leksands kommun 2013/916 60 Styrdokument som upphör att gälla 2013/922 61 Delegeringsordning för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens ordförande, kommundirektör samt tjänstemän inom kommunstyrelsens förvaltning 2013/943 62 Köp av fastigheten Åkerö 13.11 i Leksand 2013/942 63 Faktoriet vid M/S Gustaf Wasa - Kajen i Leksand 2012/1254 64 Äskande om investeringspengar för enskilda vägar i Insjön, Holsåkern 2013/843
3(3) 65 Ansökan om att Leksands kommun ökar sitt ekonomiska bidrag till Munthes Hildasholm 66 Ansökan om arrangemangsbidrag till föreningen Dalkarlsvägen för storvandring till Stockholm 2014 2013/622 2013/561 67 Avveckling av skidspårsavgifter 2013/647 68 Yttrande över revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2012 69 Yttrande över granskning av IT hanteringen inom Leksands kommun 2013/432 2013/514 70 Bredbandsstrategi för Leksands kommun 2012/1232 71 Förändring av kostavdelningens organisation och inriktning av utvecklingen 72 Samgående Gagnef och Leksands verksamheter inom samhällsbyggnad 73 Gemensamt handläggarkontor och nämnd för alkoholtillsyn 74 Remiss av betänkandet En enklare plan- och bygglovprocess, Plangenomförandeutredningen (SOU 2013:34) 2013/621 2013/913 2013/944 2013/771 75 Översiktsplan för Leksands kommun 2014 76 Tillsyn av badplatser enligt handlingsprogrammet för skydd mot olyckor 77 Tyck till - redovisning första kvartalet 2013 från verksamhetsstöd och service 2013/851 2013/54
1(1) s 52 Information om arbetet med kommunens ledarutveckling Personalchef Maria Thulemark och personalstrateg Helena Bergman informerar om kommunens kommande satsning på ledarutveckling. I kommunen finns ett 65-tal ledare som kommer att erbjudas att delta i utbildningen. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Personalchef Maria Thulemark Personalstrateg Helena Bergman
1(1) 53 Dnr 2012/1282 Svar på medborgarförslag om Limsjödammen Gösta Hanses har lämnat in ett medborgarförslag om Limsjödammen och omlöpan för fiskpassage. Leksands kommun har, i samarbete med Leksand-Insjöns fiskevårdsområdesförening, samt i dialog med länsstyrelsen i Dalarna och Fiskeriverket under mars och april 2013 genomfört byggnation av en så kallad faunapassage vid Limsjödammen. Arbetet som genomförts av NCC med fiskevårdsexpert Anders Bruks som projektledare har genomförts i enlighet med villkoren i den miljödom som finns för Limsjödammen. I de slutliga villkoren för domen står att en faunapassage ska byggas senast 2013-04-30 vid Limsjödammen i enlighet med det avtal som slutits mellan Leksands kommun och Leksand-Insjöns fiskevårdsområdesförening. I avtalet står även att kostnaden för åtgärden ska delas mellan Leksands kommun och Leksand Insjöns fiskevårdsområdesförening vilket kommer att ske. Total kostnad för aktuell byggnation hamnar på cirka 500 000 kronor, en summa som alltså delas mellan kommunen och fiskevårdsområdet. Tjänsteutlåtande från sektorschef Åke Sjöberg, daterat 2013-06-14. Medborgarförslag från Gösta Hanses, daterat 2012-12-15. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till beskrivningen av ärendet anse medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen Tidigare beslut i ärendet KF 130211
1(3) 54 Dnr 2011/1612 Svar på motion om ljudinspelning av kommunfullmäktiges sammanträden i Leksands kommun Sammanfattning I en motion till kommunfullmäktige vill Vänsterpartiet i Leksand att fullmäktiges sammanträden spelas in och läggs ut på kommunens hemsida. Detta för att allmänheten ska få en uppfattning om hur debatten har utspelat sig. Den 22 oktober 2012 gjorde IT-avdelningen och kommunikationsavdelningen en pilottest på en ljudinspelning av fullmäktiges möte. Efteråt sparades ljudfilen ner i ett mp3-format som skickades till kommunikationsavdelningen för efterarbetning och publicering på hemsidan. Filen blev 195 Mb stor och mötet höll på i ca 1,5 timme. Ljudfiler av ovanstående storlek går inte att ladda upp direkt på hemsidan. Att göra om filen i ett annat format var tidskrävande och i detta fallet tog det drygt två timmar. Diskussioner med andra kommuner visar att intresset för att lyssna på ljudfiler är mycket lågt, medan det finns ett större intresse att följa fullmäktige via film. Ärendets beredning Detta ärende behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 21 januari 2013. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till kommunkationsavdelningen i samarbete med administrativ service att utreda möjligheterna att tillgängliggöra kommunfullmäktiges sammanträden för medborgarna. Sektorns/avdelningens bedömning Nedan beskriver vi de alternativ som finns när det gäller webbsändning av fullmäktiges möten med ljud och bild. Kostnaderna nedan är cirkapriser. En reglerätt upphandling behöver göras för att få slutliga kostnader.
2(3) Alternativ 1 köpa tjänst Anlita ett filmpoduktionsbolag i likhet med den sändning som gjordes i samband med hearingen kring Uppdrag granskning. Kostnaden för detta blir cirka 35 000 kronor/år under förutsättning att kommunfullmäktige sammanträder sju gånger per år. Ingen extra personalkostnad från kommunen tillkommer vid detta alternativ. Alternativ 2 köpa utrustning, programvara och filma själva Det finns ett flertal företag på marknaden som säljer denna typ av lösning. Vid samtal med de kommuner i Dalarna som har köpt utrustning och programvara för att filma själva visar det sig att de använder olika lösningar. Kostnaden varierar från 45 000 kr 215 000 kr. Dessutom tillkommer licenskostnad på 50 000 kr 75 000 kr per år. För detta alternativ krävs resurs från kommunen som sköter för- och efterarbete samt filmar själva mötet. Total arbetstid cirka 40 timmar/år varav viss del innehåller övertidsersättning. Detta under förutsättning att kommunfullmäktige sammanträder sju gånger per år. Fördelen med detta alternativ är att vi äger utrustningen så att vi kan använda den för att filma vid andra tillfällen, till exempel interna utbildningsfilmer. Alternativ 3 avstå från att spela in På grund av det rådande ekonomiska läget kan detta vara ett alternativ för tillfället. Kostnad 0 kr. Tjänsteutlåtande från administrativ chef Andriette Ivarsson och kommunikationschef Maria Bond, daterat 2013-06-25. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2013-01-21 5. Motion från Vänsterpartiet, daterat 2011-11-11. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Införa filminspelning av kommunfullmäktiges sammanträden enligt alternativ 1 med start den 25 november i samband med kommunfullmäktiges budgetsammanträde. 2. Kostnaderna för att köpa tjänsten ska belasta kommunfullmäktiges ordinarie budget. Kommunstyrelsen
3(3) Tidigare beslut i ärendet KF 111205 126 AU 130114 4 KS 130121 5
1(1) 55 Dnr 2013/914 Solidarisk kommunal borgen för leasingavtal av fordon upp till 5 miljoner kronor för Dala Vatten och Avfall AB Dala Vatten och Avfall AB ägs indirekt genom bolag gemensamt av Gagnef, Rättvik, Vansbro och Leksands kommuner med 25 % vardera. Kommunfullmäktige beslutade 2011-12-05 123 om att tillsammans med Rättvik, Vansbro och Gagnefs kommuner ställa kommunal borgen på 30 miljoner kronor till Dala Vatten och Avfall AB. Detta för att Dala Vatten och Avfall AB skulle kunna finansiera en investering av nya lokaler för kontor och förråd samt löpande investeringar i främst fordon. I en skrivelse till Gagnef, Vansbro, Rättvik och Leksands kommuner ansöker Dala Vatten och Avfall AB om att få nyttja 5 miljoner av den tidigare beslutade kommunala borgen på 30 miljoner kronor till leasing av fordon. Det tidigare beslutet gäller inte leasing av fordon utan köp av fordon. Skrivelse från Dala Vatten och Avfall AB, VD Örjan Furn, daterad 2013-07-24. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Ingå solidarisk kommunal borgen tillsammans med Gagnef, Rättvik och Vansbro kommuner för leasingavtal av fordon upp till fem miljoner kronor för Dala Vatten och Avfall AB. Detta belopp ska ingå i kommunens tidigare beslutade solidariska borgensåtagande om 30 miljoner kronor beslutat i kommunfullmäktige 2011-12-05 123. 2. Uppdra åt kommundirektören att i samverkan med övriga delägare upprätta ett inbördes underavtal avseende detta. Kommunstyrelsen Tidigare beslut i ärendet KF 111205 123.
1(3) 56 Dnr 2013/405 Yttrande över revisionsrapport Granskning av nybyggnation förskolan Källbacken avseende projektstyrning och konsekvensanalys Leksands kommun har byggt en ny förskola (Källbacken) i Källan som blev mycket dyrare än beräknat. PwC har på uppdrag av kommunfullmäktiges presidium genomfört en granskning av förskolan Källbacken avseende projektstyrning och konsekvensanalys. Revisionsfrågan har varit: Beaktas investeringars totalekonomiska konsekvenser vid beslut och uppföljning på ett ändamålsenligt sätt? Med totalekonomiska konsekvenser avses investeringens kostnader under hela dess livslängd det vill säga investeringsutgift i förhållande till exempelvis drifts-, underhålls- och energikostnader. Nybyggnationen av Källbacken har utförts i delentreprenader med fem utvalda entreprenörer. En extern byggkonsult har anlitats i projektet som stöd till kommunens projektledare. Granskningens övergripande bedömning är att investeringens totalekonomiska konsekvenser inte beaktats på ett ändamålsenligt sätt och att det funnits brister i projektledningen. PwC rekommenderar kommunstyrelsen att: Upprätta rutinmallar för utvärdering av anbud. Det är viktigt för att kunna utvärdera och analysera eventuella avvikelser i anbudsunderlag som kan påverka beslutad budget för byggprojektet. Dokumentera och fastställa styrprinciper för att tydliggöra ansvarsoch rollfördelning i projektorganisationen. Säkerställa att det finns rutiner för uppföljning och återrapportering. Det ska finnas ett regelsystem för åtgärder när entreprenörer inte fullgör givna direktiv om att vid avtalade tidpunkter lämna väsentlig information för projektet.
2(3) Förutom ovan nämnda åtgärder föreslår PwC att en översyn görs av fastighetsorganisationen inom kommunen. PwC:s bedömning är att nuvarande organisation har skapat otydliga roller, vilket har föranlett brister i styrning och ledning i byggprojektet förskolan Källbacken. Kommunledningens bedömning Upprätta rutinmallar för utvärdering av anbud Leksands kommun saknar för närvarande rutinmallar för utvärdering av anbud. Idag styrs utvärdering av anbud utifrån förfrågningsunderlaget Kommunen kommer att ta fram rutinmallar för utvärdering av anbud. När det gäller stora byggprojekt kommer kommunen att göra upphandlingar med fast pris alternativt takpris. Kommunen har för avsikt att fördjupa sig i olika entreprenadformer. Dokumentera och fastställ styrprinciper för att tydliggöra ansvars- och rollfördelning i projektorganisationen Kommunen har tagit fram förslag till projektorganisation för förvaltningsprojekt. En tydlig projektorganisation innebär att ansvars- och rollfördelning i projekten tydliggörs. Säkerställa att det finns rutiner för uppföljning och återrapportering I projektdirektivet/projektplanen regleras hur projekt ska följas upp. I projekt ska man ha kontinuerliga styrgruppsmöten där projektledaren kontinuerligt redovisar hur projektet går. Uppföljning av målen ska ske dels löpande under projektets gång och dels efter att projektet är avslutat. Om det visar sig att ett projekt inte håller budget, tidplan med mera ska det rapporteras till beställaren direkt som i sin tur rapporterar till de förtroendevalda direkt. Om budget överskrids ska kommunstyrelsen ta beslut om ett projekt ska fortsätta eller avslutas. För att projektarbetet ska löpa så smidigt som möjligt bör det finnas en pott avsatt för oförutsedda utgifter. Beslut om omfattningen av oförutsedda utgifter bör tas för varje projekt och bör vara kopplat till budgetprocessen. Smärre avvikelser i budget kan alltså justeras med potten för oförutsedda utgifter.
3(3) Göra en översyn av fastighetsorganisationen inom kommunen Till hösten ska kommunen göra en översyn av fastighetsorganisationen inom kommunen. Tjänsteutlåtande från kommunledningen, daterat 2013-06-11. Revisionsrapport Granskning nybyggnation av förskolan Källbacken avseende projektstyrning och konsekvensanalys, April 2013. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Ge förvaltningen i uppdrag att ta fram rutinmallar för utvärdering av anbud. 2. Ge förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av fastighetsorganisationen i kommunen. Uppdraget ska återrapporteras den 30 november 2013. Kommunstyrelsen
1(1) 57 Dnr 2013/126 Kostpolicy för Leksands kommun En politisk viljeyttring i form av en kostpolicy har arbetats fram. Syfte Syftet med kostpolicyn är att övergripande visa hur kommunen arbetar med kostfrågan gentemot sina matgäster. Detta innefattar alla stegen i kedjan, från upphandling av livsmedel till hur maten serveras. Vidare syftar kostpolicyn till att vara ett underlag vid beslut om budget och verksamhetsplaner. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2013-01-21 9. Förslag till kostpolicy, daterad 2013-05-31. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Anta kostpolicyn för Leksands kommun. Kommunstyrelsen Tidigare beslut i ärendet KS 121001 147 AU 130114 6 KS 130121 9
1(1) 58 Dnr 2013/839 Ansvars- och attestreglemente med tillämpningsanvisningar för Leksands kommun Ansvars- och attestreglementet är ett övergripande anvisningsdokument när det gäller kommunens ekonomiska transaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen ålagts eller åtagit sig att förvalta eller förmedla. Till ansvars- och attestreglementet finns tillämpningsanvisningar. Förslag till ansvars- och attestreglemente. Förslag till tillämpningsanvisningar till ansvars- och attestreglemente, daterad april 2013. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Anta ansvars- och attestreglemente för Leksands kommun. s förslag till kommunstyrelsen 1. Anta tillämpningsanvisningar till ansvars- och attestreglemente för Leksands kommun. Kommunstyrelsen
1(1) 59 Dnr 2013/916 Grafisk profil för Leksands kommun Kommunikationsavdelningen har fått i uppdrag att uppdatera Leksands kommuns grafiska profil från år 2001. En ny grafisk manual har tagits fram. Huvudlogotypen och huvudprofilfärgerna är desamma som tidigare. Det har dock tillkommit sekundära logotyper i andra format, för att de till exempel ska passa formaten på webben och i sociala medier. Det har också tillkommit fler komplementfärger för att underlätta arbete med webb och trycksaker. Därtill har mallar för annonser, trycksaker och power point tagits fram. Den nya grafiska manualen ersätter den tidigare manualen från 2001. Tjänsteutlåtande från kommunikationschef Maria Bond, daterat 2013-07-01. Förslag till grafisk manual regler och mallar. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Anta den grafiska profilen för Leksands kommun. 2. Kommunfullmäktiges beslut 2001-10-04 59 om den tidigare grafiska profilen upphör att gälla. Kommunstyrelsen Tidigare beslut i ärendet KF 011004 59
1(2) 60 Dnr 2013/922 Styrdokument som upphör att gälla I en kommun fattar kommunfullmäktige beslut om att anta en mängd olika styrdokument. Förvaltningen har inventerat de styrdokument som kommunfullmäktige antagit från 2000-01-01 2011-12-31. Totalt antogs 49 olika styrdokument (exklusive mål och budget) under den tidsperioden. Sektorns/avdelningens bedömning Ledningsgruppen för verksamhetsstöd och service har gått igenom de 49 olika styrdokumenten för att se vilka som fortfarande är aktuella, vilka som ska revideras eller inarbetas i annat/andra styrdokument eller avslutas på grund av inaktualitet. Administrativ chef samt sektorschef för verksamhetsstöd och service bedömer att kommunfullmäktige kan upphäva 12 styrdokument från att gälla. Detta på grund av något/några av följande skäl: det som styrdokumentet handlar om har redan har inarbetats i annat styrande dokument nytt styrdokument har redan antagits och det tidigare styrdokumentet har glömt att avslutas lagändringar har genomförts vilket gör att vårt styrdokument inte längre behövs nya tider och ny organisation gör att vi jobbar på ett annat sätt. Tjänsteutlåtande från administrativ chef Andriette Ivarsson, daterat 2013-07-31.
2(2) s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Följande styrdokument som tidigare beslutats av kommunfullmäktige ska upphöra att gälla från och med dagens datum: Plan Beslut i KF Diarienummer Miljö- och naturvårdsplan 2000-05-03 34 1999.0379 430 IT-policy 2001-06-20 52 2000.0016 004 Policy för friskvård och 2002-01-23 3 2000.0510 009 personalbefrämjande åtgärder IT-infrastrukturprogram 2001-03-13 29 2001.0529 005 Säkerhetspolicy 2003-06-18 50 2002.22 016 Policy för utsmyckning av 2003-06-18 58 2003.115 866 det offentliga rummet i Leksands kommun Policy för ökad mångfald 2003-09-24 79 2003.263 026 Handelspolicy 2004-03-08 4 2003.117 140 Energiplan för Leksands KS 2004-04-19 kommun 57 Arbetsmiljöpolicy för Leksands kommun Gemensamt skolskjutsreglemente för grundskolan och särskola i Dalarnas län Skolplan för Leksands kommun ht 2009 vt 2013 2004.136 225 2008.450 225 Planen 2000-2003 antogs av KF. Planen 2004-2007 antogs av KS. 2008-02-11 8 2007.96 026 2006.344 026 2009-06-15 71 2008.257 611 2009-06-15 71 2009.104 603 Kommunstyrelsen
1(1) 61 Dnr 2013/943 Delegeringsordning för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens ordförande, kommundirektör samt tjänstemän inom kommunstyrelsens förvaltning Den 1 januari 2011 infördes en ny organisation i Leksands kommun. Efter två år finns det behov av att anta nya delegeringsordningar för nämnderna. Den 10 juni 2013, 68, antog kommunfullmäktige nytt reglemente för kommunstyrelsen som gäller från och med den 1 juli 2013. Den nya delegeringsordningen föreslås gälla från och med den 1 oktober 2013. Förslag till delegeringsordning för kommunstyrelsens utskott, kommunstyrelsens ordförande, kommundirektör samt tjänstemän inom kommunstyrelsens förvaltning, daterat 2013-08-06. Förslag till bilaga 1 till kommunstyrelsens delegeringsorening för utskott, kommunstyrelsens ordförande, kommundirektör och tjänstemän inom kommunstyrelsens förvaltning, daterat 2013-08-06. s förslag till kommunstyrelsen 1. Med stöd av kommunallagens 6 kap. 33 anta delegeringsordning för Leksands kommun. 2. Delegeringsordningen ersätter delegeringsordning från den 1 oktober 2012, KS 156. 3. Den nya delegeringsordningen gäller från den 1 oktober 2013. Kommunstyrelsen Tidigare beslut i ärendet KS 121001 156
1(2) 62 Dnr 2013/942 Köp av fastigheten Åkerö 13.11 i Leksand Näringslivsavdelningen har tillsammans med samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att planera för framtida strategiska exploateringar. I en del av strategin ingår området direkt vid västra brofästet på Åkerö. Ett område som får ett mycket centralt läge och bedöms ha en hög attraktionskraft för framtida boende. Tre fastigheter har under 2013 förvärvats (Åkerö 19:11, 19:6 samt 13:8). När samtliga fastigheter i det aktuella området är förvärvade beräknas upp emot 130 boendeenheter kunna byggas. Förhandlingar har avslutats med ägaren till fastigheten Åkerö 13:11 om att förvärva denna för 4 460 000 kronor under förutsättning att erforderliga politiska beslut tas. Fastigheten Åkerö 13:11 har en area på 3 221 kvadratmeter och är bebyggd med verkstad, kontor och lager. Tillträde av fastigheten kommer att ske när nuvarande ägare lämnar för ny etablering vid norra infarten i Leksand. Detta kommer tidigast att ske till sommaren 2014. Byggnaden kommer att rivas för att i en första etapp möjliggöra byggnationer av hyresrätter. Förvärvet finns med i investeringsbudgeten 2013 med 4 miljoner kronor. Mellanskillnaden ryms inom ramen för befintlig budget för mark och exploatering. Sanering Eftersom det under många år har bedrivits bilverkstad i fastigheten kan det eventuellt förekomma behov av sanering innan byggnation av bostäder kan ske. Skulle föroreningar förekomma har vi liknande exempel på saneringar där kostnaden uppgått till cirka 200 000 kronor. En saneringsundersökning skulle kosta upp emot 150 000 kronor. Vår bedömning är att inte göra en dyrbar undersökning eftersom den ligger i nivå med vad en eventuell saneringskostnad kan uppgå till. Kostnaden för sanering har varit uppe för diskussion i förhandlingen med säljaren och är reglerade i köpeskillingen.
2(2) Tjänsteskrivelse från näringslivschef Per Strid, daterad 2013-07-29. Karta över Åkeröområdet med fastigheten utmärkt. s förslag till kommunstyrelsen 1. Godkänna köp av fastigheten Åkerö 13:11 i Leksand. 2. Uppdra till kommundirektören att teckna köpeavtalet på 4 460 000 kronor. Kommunstyrelsen
1(2) 63 Dnr 2012/1254 Faktoriet vid M/S Gustaf Wasa - Kajen i Leksand Det s.k. nya Kajenområdet i centrala Leksand invigdes 2012. En investering som det tog ungefär två år att färdigställa. Området har varit och är välbesökt av både tillresta besökare och ortsbor. I området saknas idag någon fast verksamhet som är en besöksanledning och som ytterligare skulle öka områdets attraktionskraft. Intressent finns att starta restaurangverksamhet i Faktoriet (en byggnad som finns på området). Faktoriet har fungerat som förråd till bland annat fartyget Gustaf Wasa och dess arrendator av restaurangverksamheten. Ansvaret för löpande underhåll av byggnaden har legat på Siljans Båttrafik genom nyttjandeavtal. Detta avtal har inte uppfyllts och blev därför uppsagt i november 2012. Siljans Båttrafik har till dess att annan verksamhet kommit i gång i byggnaden tillåtelse att vara kvar. När annan verksamhet är igång har Siljans Båttrafik och dess arrendator av restaurangverksamheten löfte om att deras behov av förråd ska tillgodoses på bästa sätt. I fastigheten har allmänna toaletter iordningsställts och den har för ett par år sedan målats exteriört. Övriga delar av fastigheten är i behov av renovering för att kunna bevaras för framtiden. En invändig renovering gör det möjligt att bedriva verksamhet och skapa hyresintäkter. Intäkter som över tid täcker renoverings- och underhållskostnaderna. Om denna investering ska göras behöver den arbetas in i budget 2014. Näringslivsavdelningens bedömning Näringslivsavdelningen ser det som synnerligen angeläget att något görs i Kajenområdet för att höja dess attraktionskraft. Kajen är en tillgång för många, och denna satsning från kommunens sida tillsammans med andra planerade aktiviteter skulle vara av mycket stort värde även för besöksnäringen. Kajen är det enda område med vattenkontakt i ett mycket centralt läge.
2(2) Tjänsteskrivelse från näringslivschef Per Strid, daterat 2013-08-06. Skrivelse från The Beer Factory AB. Yttrande från antikvarie Anders Gottberg vid Länsstyrelsen i Dalarnas kulturmiljöfunktion. Investeringskalkyl. s beslut 1. Ta ärendet som en information till protokollet. Näringslivschef Per Strid Ekonom Mikael Fändrik Kommundirektör Göran Wigert
1(2) 64 Dnr 2013/843 Äskande om investeringspengar för enskilda vägar i Insjön, Holsåkern Ett stort underhållsbehov har varit förestående i Insjön på Holsåkern gällande enskilda vägnätet under många år. Vägarna och dess beläggning är i väldigt dåligt skick. Behoven har inte kunnat prioriterats in 2012 och inte heller i år. Nu har det uppstått en situation som inte är optimal eftersom Dala Vatten och Avfall AB varit i området och grävt upp och bytt ut servisledningar. Justeringar och asfaltering måste göras efter Dala Vatten och Avfall AB:s schakter. Eftersom vägrarnas skick är så dåligt är det inte en bra lösning att endast låta Dala Vatten och Avfall AB återställa asfalten över schakterna. Leksandsbostäder AB:s bedömning Den kostnad Dala Vatten och Avfall AB skulle ha för justering och asfaltering av sina schakter skulle kunna växlas upp och användas till att kommunen åtgärdar hela vägbredden. Vi äskar om medel för att byta trummor, dika och smala av befintliga vägar, förstärka och belägga aktuella vägar under tidig höst 2013. Asfaltering kan inte ske när väderleken är kall. Kalkyl för åtgärdsbehoven Väg Sträcka Budgetpris Villavägen Timmervägen - Tärnavägen 180 000 kr Holsåkersvägen Åkervägen Björkvägen 300 000 kr Tärnavägen Villavägen Holsåkersvägen 100 000 kr Svanvägen Åkervägen Björkvägen 280 000 kr Lärkvägen Åkervägen Envägen 160 000 kr SUMMA 1 020 000 kr Äskande från Leksandsbostäder AB om investeringsmedel för enskilda vägar i Insjön, daterat 2013-06-28.
2(2) s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Tillstyrka att investeringarna enligt ovan genomförs för åtgärder av enskilda vägar i Insjön, Holsåkern, med 1 020 000 kronor under 2013. 2. Investeringarna finansieras genom tilläggsanslag för investering med 1 020 000 kronor som ska belasta det egna kapitalet 2013. Kommunstyrelsen
1(1) 65 Dnr 2013/622 Ansökan om att Leksands kommun ökar sitt ekonomiska bidrag till Munthes Hildasholm Stiftelen Hildasholm ansöker om att Leksands kommun höger sitt stöd till Munthes Hildasholm med 25 000 kronor för år 2014 och 125 000 kronor för 2015. Under 2013 har en kulturstiftelse erbjudit sig att stödja Munthes Hildasholm med 100 000 kronor årligen under tre år med början 2013. Stiftelsen har ställt som villkor för sitt stöd att Leksands kommun fortsätter stödja Munthes Hildasholm med ett årligt bidrag som motsvarar nivån för 2013, d.v.s. 125 000 kronor. Skrivelse från stiftelsen Hildasholm, daterad 2013-05-12. s förslag till kommunstyrelsen 1. Justera gällande bidragsbeslut för 2014 genom att lämna ytterligare 25 000 kronor i bidrag till Munthes Hildashom vilket innebär ett bidrag med 125 000 kronor för 2014. 2. Lämna bidrag till Mutnhes Hildasholm med 125 000 kronor för 2015. 3. Pengarna för ovan bidrag ska jobbas in i ordinarie budget för kommunstyrelsens föreningsbidrag. 4. Bidrag lämnas enligt ovan under förutsättning att kulturstiftelsen som Munthes Hildasholm nämner i sin ansökan stödjer verksamheten med 100 000 kronor per år under både 2014 och 2015. Kommunstyrelsen Tidigare beslut i ärendet AU 111026 74 KS 111114 202
1(1) 66 Dnr 2013/561 Ansökan om arrangemangsbidrag till föreningen Dalkarlsvägen för storvandring till Stockholm 2014 Föreningen Dalkarlsvägen planeraar att genomföra en åttonde storvandring från Siljansområdet till Stockholm den 6-17 maj 2014. Föreningen ansöker om ett arrangemangsbidrag med 5 000 kronor. Motsvarande ansökan har ställts till övriga sju Dalakommuner utmed Dalkarlsvägen. Ansökan om arrangemangsbidrag från föreningen Dalkarlsvägen, daterad 2013-05-04. s förslag till kommunstyrelsen 1. Bevilja bidrag till föreningen Dalkarlsvägen med 5 000 kronor 2014 för storvandring till Stockholm. 2. Pengarna ska tas från kommunstyrelsens ordinarie budget för föreningsbidrag 2014. Kommunstyrelsen
1(2) 67 Dnr 2013/647 Avveckling av skidspårsavgifter I de förändringar av budgeten som kommunfullmäktige fastställde inom kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde för 2010 ingick bl.a. införande av spåravgifter för de skidspår som prepareras av kommunen och skidspår som upprätthålls med kommunala bidrag eller andra ekonomiska insatser. Kultur- och fritidsnämnden beslutar därför 22 september 2010 77 att införa en frivillig skidspårsavgift enligt följande: Avgifter Vuxna Ungdom 8 16 år Säsong 250:- 100:- Vecka 100:- 50:- Dag 40:- 20:- En dialog fördes med skidklubbarna i Leksands kommun och kyrkan om förslaget. Kyrkan, som är markägare i Granberget, godtog en frivillig avgift. Från skidklubbarna var man vid en första kontakt i ärendet positiva till en försäljning inom klubben av skidspårsknappar. Insjöns IF-OK ansåg dock att skidåkningen även fortsättningsvis skulle vara befriad från kommunala spåravgifter. När beslutet om skidspårsavgift var taget och vi tog kontakt med skidklubbarna hade man ändrat åsikt och önskade inte sälja skidspårsknappar. Skidspårsknappar köptes in till säsongen 2010/2011 till en kostnad av 7 440 kronor exklusive moms. Knapparna har under åren 2010-2013 sålts på fritidskontoret, Allans Sport samt Bilisten i Insjön och intäkten totalt under tre säsonger är 13 674 kronor fördelat enligt följande: 2010/2011 7 202 kronor 2011/2012 2 412 kronor 2012/2013 4 060 kronor Totalt 13 674 kronor
2(2) Fritidsavdelningens bedömning Fritidsavdelningen tycker att den frivilliga spåravgiften kostar mer än det smakar då det är en del administration i samband med varje säsong och intäkterna är extremt låga. Om skidspårsavgiften skulle permanentas och bli obligatorisk kräver det ytterligare investeringar i tillverkning av bevis/kvitto/kort, administration, kontrollsystem mm. Vi har en väl fungerade organisation för spårpreparering och spår som får mycket beröm, allra helst efter en sådan vintersäsong som vi haft 2012/2013. Om obligatorisk skidspårsavgift införs kan det innebära att vi behöver förstärka personellt för att motsvara de krav som kommer på våra skidspår. Tjänsteskrivelse från fritidschef Dan Söderström, daterad 2013-05-17. s förslag till kommunstyrelsen 1. Upphäva beslutet om frivillig skidspårsavgift som togs av kultur- och fritidsnämnden den 22 september 2010. Kommunstyrelsen Tidigare beslut i ärendet KFN 100922
1(3) 68 Dnr 2013/432 Yttrande över revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2012 Kommunrevisionen har genom revisionsbyrån PWC granskat den av kommunstyrelsen upprättade årsredovisningen för år 2012 och PWC har därvid upprättat en revisionsrapport. Kommunrevisionen gör baserat på revisionsrapporten följande bedömningar i sin revisionsberättelse: - Årsredovisningen redogör i allt väsentligt för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. - Den finansiella måluppfyllelsen bedöms som svag. - Bedömning av uppfyllelse av de verksamhetsmässiga målen anses inte vara möjlig att göra, utifrån den knappa beskrivningen i årsredovisningen. - Fullmäktigeberedning, styrelse och nämnder bedöms sammantaget ha bedrivit verksamheten på ett i huvudsak ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionen tillstyrker att dessa organ beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012 samt att årsredovisningen godkänns. Yttrande Finansiell måluppfyllelse bedöms som svag Årets resultat innebär att budget uppnåddes, motsvarande 1,0 % av skatter och bidrag. Årets resultat för år 2012 innebär utifrån en uppräkning av eget kapital i bokslutet 1999 mot konsumentprisindex att eget kapital har värdesäkrats.
2(3) Däremot uppnåddes inte det av kommunfullmäktige uppsatta överskottsmålet på motsvarande 3 % av skatter och bidrag för planperioden. Endast 2,6 % uppnåddes, tack vare 2010 års goda resultat. Kostnadsavvikelsen för verksamhetens nettoram uppgick till -13,9 miljoner kronor. Med tilläggsanslag om 5 miljoner kronor till sektor vård och omsorg uppgick avvikelsen till hela 18,9 miljoner kronor mot ursprunglig ram. Budget uppnåddes genom ett antal poster av engångsnatur såsom återbetalning av tidigare års sjukförsäkringspremier från AFA Försäkring, pensionsskuldsförändringar, aktieutdelningar med flera poster. Kommunens finansiella resultat har varit för svaga under en följd av år för att uppnå av fullmäktige beslutat avkastningskrav. De krav som demografi och kvalitet ställer på verksamheterna motsvaras inte alltid av intäkterna. Förvaltningen skall alltid sträva efter ständiga förbättringar och effektiviseringar i det dagliga arbetet, vilket är en väsentlig förutsättning för att hålla kostnaderna inom finansieringsramen, men detta är i alla händelser inte tillräckligt för att nå avkastningskravet. För att uppnå det av fullmäktige beslutade avkastningskravet krävs därför strukturella åtgärder, om beslutat finansiellt mål ska nås utan en skattehöjning, utifrån vad vi idag känner till om de demografiska förutsättningarna. Bedömning av uppfyllelse av verksamhetsmässiga mål möjlig att göra fr.o.m. 2013 Ingen nedbrytning i verksamhetsmässiga mål förelåg för 2012 av de av kommunfullmäktige uppsatta prioriterade inriktningsmålen för året. Dessa inriktningsmål var: - Leksand är attraktivt för boende, företagande och besök - Leksandsborna, näringslivet och besökare får rätt service med god kvalitet - Leksand är en företagsam kommun som vågar gå före - Kommunen är en attraktiv arbetsplats - Kommunen har en sund ekonomi Eftersom fastställda verksamhetsmässiga mål saknades kunde i årsredovisningen endast en översiktlig bedömning av måluppfyllelsen av kommunfullmäktiges inriktningsmål göras.
3(3) Under 2012 har ny vision och nya verksamhetsmål arbetats fram av den politiska ledningen i kommunen. Efter att visions- och målarbetet blev klart och beslutades i november 2012, har kommunen arbetat fram en ny verksamhetsstyrningsmodell. Där har nyckeltal och målnivåer tagits fram som är kopplade till vision, övergripande mål och uppdrag till förvaltningen för perioden 2013-2015. Modellen syftar till att objektivt kunna mäta ett kvalitativt utfall av verksamheten, och för att kunna göra relevanta jämförelser och analyser med andra kommuner och verksamheter (benchmarking). De kommunövergripande målen har fördelats till respektive sektor och verksamhet. Varje sektor har sedan tagit fram en plan för hur varje avdelning ska bidra till att sektorn uppnår sina dedikerade mål. Genom den nya modellen skapas möjlighet att i kommande årsredovisningar redovisa uppfyllelse av de verksamhetsmässiga målen. Tjänsteutlåtande från ekonomichef Mikael Fändrik, daterat 2013-06-12. Revisionsraport PWC Granskningsrapport av årsredovisning 2012, daterad 2013-04-10 s förslag till kommunstyrelsen 1. Anta yttrandet och översända det till kommunens revisorer. 2. Översända revisionsrapport samt yttrande till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsen
1(3) 69 Dnr 2013/514 Yttrande över granskning av IT hanteringen inom Leksands kommun Kommunrevisonen har genom PwC granskat kommunens hantering av IT. En granskningsrapport har inkommit till kommunen. Grundfrågan för revisionen var Hanteras IT på ett tillfredställande sätt inom kommunstyrelsens ansvarsområde? vilken avgränsades till följande kontrollområden: 1. Styrande dokument. 2. Uppföljning av styrande dokument. 3. Roller och ansvar. 4. Kommunikation kring IT-relaterade frågor. 5. Störningar IT-drift. 6. Rutiner och ansvar för problemhantering. 7. Kompetens hos användare. Under revisionen har ett antal förbättringsområden identifierats där man samtidigt konstaterar att arbete med förbättringar redan pågår inom de områden som revisionen omfattar. Yttrande Nedan belyses revisionsrapporten utifrån de kontrollområden som angivits ovan samt beskrivning över områdenas status samt eventuell förbättringspotential. 1. Styrande dokument Bedöms att det finns i huvudsak tillfredställande styrande dokument. Dessa behöver redovisas bättre vilket kommer att göras i samband med översyn av nytt Intranät. 2. Uppföljning av styrande dokument Uppföljning sker på ett varierat sätt men att detta behöver systematiseras bättre, t.ex. en utökning med detta område i internrevisionen.
2(3) 3. Roller och ansvar Roller och ansvar anses inte tillräckligt tydliga och i synnerhet behöver systemförvaltarrollen tydliggöras ute i verksamheterna. Man konstaterar att arbetet för att tydliggöra/införa detta redan påbörjats. 4. Kommunikation kring IT-relaterade frågor Bedöms att det finns en tillräcklig kommunikation för IT-frågor mellan berörda parter inom kommunen. 5. Störningar IT-drift Störningar i IT-drift upplevs av de flesta som att det inte finns några större problem. Däremot pekar man på problem med utskrifter. Detta beror bl.a. på att nya skrivar-/kopiatormodeller håller på att implementeras efter en nyligen gjord konkurrensutsättning. IT-avdelningen arbetar kontinuerligt med dessa problem. 6. Rutiner och ansvar för problemhantering Förslagsvis bör även systemförvaltare inom olika sektorer använda samma helpdesk-system för hantering av inkomna supportärenden. Kommunen har redan infört detta, bl.a. på personalavdelningen. Ekonomiavdelningen tittar också på en sådan lösning. 7. Kompetens hos användare Frågor ställdes om användares uppfattning kring kompetens och utbildning och de flesta svaren tyder på att de är nöjda men att det finns ett behov kring mer utbildning. Revisorerna rekommenderar att utbildningsbehovet inom IT-området bör analyseras inom de olika sektorerna. Detta lyfts nu fram och kommer att hanteras inom resp. sektor genom bl.a. medarbetarsamtal. Tjänsteutlåtande från IT-chef Åke Nygren, daterat 2013-05-21. Revisionsrapport PWC Granskning av IT hanteringen inom Leksands kommun, daterad mars 2013. s förslag till kommunstyrelsen 1. Anta yttrandet och översända det till kommunens revisorer. 2. Uppdra till IT-avdelningen och berörda verksamheter att fortsätta med befintligt arbete med de förbättringar som revisionen efterlyser. 3. Översända revisionsrapport samt yttrande till kommunfullmäktige för kännedom.
3(3) Kommunstyrelsen
1(2) 70 Dnr 2012/1232 Bredbandsstrategi för Leksands kommun Syftet med bredbandsstrategin för Leksands kommun är att skapa en gemensam målbild samt att belysa utvecklingsbehoven av fiberutbyggnad ur ett samhällsperspektiv. Strategin ska fungera som en viljeinriktning och ett stöd för samordning av aktörer vid utbyggnad och planering av bredband i Leksands kommun. Den ska också på en övergripande nivå klargöra kommunens roll för att uppfylla regeringens bredbandsmål. Strategin beskriver vilka roller, ansvar och vilka åtaganden som krävs för hur framtida arbete med bredbandsutbyggnad kan säkerställas. Strategin kan användas som underlag för beslut om bredbandsstöd. Dessutom beskriver den vilka möjligheter till finansiering som finns. Leksands kommun kommer att arbeta aktivt för att, i enlighet med strategin, samverka och samordna projekt och planer för utbyggnad av bredband i kommunen. Det åtagande som Leksands kommun kan göra under åren 2013-2020 är följande: Kommunen agerar konkurrensneutralt och verkar för öppna nät. Bostäder som ägs av det kommunal bostadsbolaget, Leksandsbostäder AB, fortsätter att fiberanslutas. Kommunen tar, i egna upphandlingar och uppgraderingar av befintlig nätstruktur, hänsyn till om fler samhällsmål för bredband kan nås till rimlig kostnad. Kommunen strävar efter att fiberansluta egna lokaler för att bidra till spridningen av fiberaccess. Kommunen hanterar bredbandsinfrastruktur i plan- och markarbete (översiktsplan, detaljplaner). Kommunen är aktiv och drivande i de olika samverkansforum som finns mellan myndigheter, övriga kommuner och marknadens aktörer. Kommunen skall vara behjälplig på lämpligt sätt vid byar och/eller föreningars olika bredbandsprojekt.
2(2) Kommunen samverkar aktivt med Gagnefs kommun, Rättviks kommun samt Dala-Energi med målsättning att ytterligare dra nytta av tidigare genomförda fiberprojekt. Kommunen deltar som medlem i Bredbandsforum Dalarna tillsammans med Länsstyrelsen, Region Dalarna och övriga 14 dalakommuner. En handlingsplan upprättas årligen och beslutas av kommunstyrelsen. Planen utgår från bredbandsstretgin och innehåller förslag på hur kommunen kan prioritera, medverka/projektera och finansiera den årliga bredbandsutbyggnaden. Tjänsteutlåtande från IT-chef Åke Nygren, daterat 2013-06-10. Förslag till bredbandsstrategi för Leksands kommun. s förslag till kommunstyrelsen 1. Anta bredbandsstrategin för Leksands kommun. Kommunstyrelsen
1(2) 71 Dnr 2013/621 Förändring av kostavdelningens organisation och inriktning av utvecklingen Kostnaderna för kostavdelningens måltidsproduktion för kommunens verksamheter ökar successivt (löneökningar, livsmedel, energi m m). Kostavdelningen kan inte genom höjningar av måltidspriset kompensera sig för dessa kostnadsökningar, utan måste fortlöpande söka efter möjligheter att effektivisera sin verksamhet. Det finns idag också svårigheter för kostavdelningen att på ett flexibelt sätt anpassa sig till förändringar som har sin grund i verksamhetsförändringar hos kunden (förskolan, skolan eller äldreomsorgen) i form av ökat, minskat portionsantal, annan kvalitet eller på annat sätt förändrat behov. Kostavdelningen behöver även öka sin förmåga att klara de nya krav som ställs utifrån olika lagrum som t.ex. miljö, livsmedelshygien och brandskydd. En konsekvens av detta är att verksamheten har rätt lokaler som är väl avpassade till yta, utrustning m.m. till den volym och kvalitet som ska produceras och de övriga krav som ställs. Det krävs även att bemanningen är anpassad till rätt volym och har den kompetens och förmåga i övrigt som behövs. Det behövs således göras investeringar i såväl lokaler som medarbetare för att långsiktigt öka kostavdelningens förmåga att klara sitt uppdrag. En utredning tillsattes i januari 2012. Beställare är kommundirektören. Utredningen ska redovisa ett antal alternativa förslag till långsiktig utveckling av kommunens kök så att måltidsproduktionen till kommunens verksamheter tillgodoses. En effektivisering ska vara central i utredningen och en ekonomisk redovisning ska finnas. Nu finns ett förslag till Utvecklingsplan för kostavdelningen, 2013 2015 med tre alternativ varav alternativ två förordas. Tjänsteutlåtande från sektorschef Lennart Ljungemo, daterat 2013-04-30. Utvecklingsplan 2013 2015 för kostavdelningens verksamhet, daterad 2013-03-21.
2(2) s förslag till kommunstyrelsen 1. Anta alternativ 2 som ny organisering för kostavdelningens måltidsrpoduktion att gälla från och med 2013-08-01 med genomförande enligt föreslagen tidplan 2013-2015. Beslutet innebär att tillagningsköken på Limsjögården, Tibble särskilt boende, Ullvi skola och Igelkotten förändras till mottagningskök. Samtidigt sker en utökad bemanning med två kocktjänster vid tillagningsenheten Edshult för att säkerställa kvalitet och trygga måltidsproduktionen. Beslutet innebär också att det sker en total bemanningsminskning med 5,31 tjänster (7 medarbetare). 2. Anslå 1 800 000 kronor 2014 för investeringar i lokaler för kök samt storköksutrustning enligt alternativ 2. 3. Uppdra till sektorschef för verksamhetsstöd och service att genomföra ny organisering i enlighet med utarbetat förslag. Kommunstyrelsen
1(1) 72 Dnr 2013/913 Samgående Gagnef och Leksands verksamheter inom samhällsbyggnad Verksamhetscheferna Ove Persson för Gagnefs kommuns miljö- och bygg och Åke Sjöberg för Leksands kommuns samhällsbyggnad har av respektive kommunalråd Sofia Jarl (C) och Ulrika Liljeberg (C) fått i uppdrag att utreda möjligheten för ett samgående mellan kommunerna inom aktuellt verksamhetsområde. I uppdraget ingår inte att utreda den politiska organisationen utan enbart tjänstemannaorganisationen som då ska serva utskottet för samhällsbyggnad i Leksand, miljö- och byggnadsnämnden i Gagnef samt jävsnämnden i Leksand. Förutsättningarna för uppdraget har varit ett samlat kontor med placering i Leksand. Aktuellt nu är ett inriktningsbeslut om att utredningen ska övergå i skarpt läge med formella förhandlingar och detaljredovisningar eller ej. Tjänsteutlåtande från sektorschef Åke Sjöberg, daterat 2013-07-19. s förslag till kommunstyrelsen 1. Uppdra till sektorschef för samhällsbyggnad att inleda förhandlingar och genomföra en detaljutredning om ett samgående med Gagnefs kommun inom delar av samhällsbyggnads område. Kommunstyrelsen Sektorschef Åke Sjöberg
1(2) 73 Dnr 2013/944 Gemensamt handläggarkontor och nämnd för alkoholtillsyn Falun-Borlänge Regionen AB har tagit fram en utredning avseende gemensamt handläggarkontor och nämnd för kommunernas myndighetsutövning enligt alkohol- och tobakslagstiftningen samt enligt lagen om försäljning av receptfria läkemedel. Man önskar Leksands kommuns ställningstagande om vi önskar ingå i den föreslagna organisationen. De kommuner som föreslås ingå är Falun, Borlänge, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken, Säter, Hedemora och Leksand. Tillsynschefens bedömning Sedan kommunens omorganisation tillhör alkoholhandläggaren tillsynsavdelningen. Integreringen med övriga inspektörer har inneburit att handläggarens ensamarbete ute på fältet har minskat, remissförfaranden har förenklats och att kostnadstäckningen ökat då alkoholavgifterna numera bygger på samma timkostnad som övriga tillsynsavgifter. Kommunens alkoholhandläggare har en anställningsgrad på 75 % vilket bedöms vara tillräckligt för att utföra kommunens åtaganden i form av tillsyn och tillståndsprövningar enligt alkohollagen. Tobakstillsynen utförs tillsammans med miljöinspektör. Tillsynen av försäljning av receptfria läkemedel utförs av livsmedelsinspektör. Det är min uppfattning att tillsynen fungerar mycket bra och krögarnas referensgrupp har uttryckt detsamma. Lokalt placerad myndighetsutövning har en stor fördel när det gäller den mer serviceinriktade delen av myndighetsutövningen. Verksamhetsutövarna kan enkelt kontakta handläggaren för att få information, detta verkar vara uppskattat. En lokal myndighet kan också snabbare reagera på missförhållanden. Visserligen är vi sårbara om handläggaren skulle få en längre frånvaro men vi har möjlighet att köpa handläggartjänster externt under en begränsad tid. Handläggaren deltar i länets aktiva nätverk av alkoholhandläggare och har kontakter med t.ex. Mora och Avesta.
2(2) Tjänsteutlåtande från tillsynschef Olle Ryberg, daterat 2013-08-06. Utredning av kommunsamverkan prövning och tillsyn utifrån alkohollag, tobakslag och läkemedelslag gemensam nämnd genomförd av Falun Borlänge Regionen s förslag till kommunstyrelsen 1. Avstå från att delta i den nya nämnds- och handläggarorganisationen för alkoholtillsyn m.m. Kommunstyrelsen
1(1) 74 Dnr 2013/771 Remiss av betänkandet En enklare plan- och bygglovprocess, Plangenomförandeutredningen (SOU 2013:34) Leksands kommun har utsetts till remissinstans av betänkande av plangenomförandeutredningen (SOU 2013:34). Koncept till yttrande från byggchef Jonas Slars och planchef Malin Bengtsson. s förslag till kommunstyrelsen 1. Anta förvaltningens förslag till yttrande och översända detsamma till socialdepartementet. Kommunstyrelsen
1(2) 75 Dnr 2011/850 Översiktsplan för Leksands kommun 2014 Enligt Plan- och bygglagen ska alla kommuner ha en aktuell översiktsplan. Översiktsplanen ska visa den strategiska viljeinriktningen för planering och byggande i stort, den framtida mark- och vattenanvändningen i kommunen. Planen är inte juridiskt bindande för efterföljande beslut men ska fungera som underlag och vägledning vid exempelvis detaljplaner och bygglov. Översiktsplanen ska aktualiseras varje mandatperiod. Leksands kommuns översiktsplan är från 1993 och är i stort behov av omarbetning. Kommunfullmäktige gav sektorn för samhällsbyggnad i uppdrag att ta fram en ny översiktplan. Arbetet påbörjades efter att utskottet för samhällsbyggnad i maj 2011 beslutat om att arbetet skulle starta. Planarbetet inleddes med en dialog med byarna via bl.a. kommunbygderådet där representanter från byarna fick framföra styrkor och svagheter men även framtidstankar för byn. Diskussion har även förts med Lantbrukarnas Riksförbund (LRF). Sektorn för samhällsbyggnad ansvarar för framtagandet av förslag till översiktsplan men samarbetar med övriga sektorer i olika delar. Tidplanen för arbetet med översiktsplanen är att det formella samrådet med allmänheten, organisationer och myndigheter har skett under vintern 2012/2013. Där har politikerna haft en viktig roll att medverka i dialogen med medborgarna. Inkomna synpunkter under samrådet har sammanställts under våren 2013 och efter revidering kan planen ställas ut hösten 2013. Efter eventuell revidering kan sedan kommunfullmäktige anta översiktsplanen under våren 2014. Samrådshandlingen har varit utsänd för samråd från den 19 december 2012 till den 22 februari 2013. Under samrådstiden ägde fem samrådsmöten rum runt om i kommunen. På dessa samrådsmöten närvarade totalt 262 personer. Under samrådstiden inkom 93 stycken yttranden.
2(2) De frågor som föranledde flest synpunkter var exploatering av jordbruksmark, strandnära byggande, LIS (Landsbyggdutveckling i strandnära lägen), trafiklösningar, ändringar i det fördjupade förslaget för Tällberg, kulturmiljöfrågor samt hur översiktsplanen är tänkt att genomföras. Sektorn för samhällsbyggnads bedömning Det finns ett tydligt behov att väga samman olika aspekter och intressen för att få en samsyn mellan stat, kommun och allmänhet kring hur mark och vattenanvändningen i kommunen ska utvecklas på ett långsiktligt strategiskt och hållbart sätt. Tjänsteutlåtande från stadsarkitekt Anna Ograhn, daterat 2013-06-04. Sammrådsregogörelse Översiktsplan för Leksands kommun 2014 utställningshandling augusi 2013. s förslag till kommunstyrelsen 1. Godkänna samrådsredogörelsen. 2. Godkänna utställningshandling, Översiktsplan för Leksands kommun 2014 och ställa ut förslaget för granskning. Kommunstyrelsen Tidigare beslut i ärendet KS 121112 177