Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 09.00-17.30 Tekniska nämnden Sammanträdesdatum 2015-02-25 Beslutande Jörgen Karlsson (S), ordförande Charlotta Saras Skarphagen (S), ej närvarande 28-35 Torleif Johansson (S) Bertil Valfridsson (M) Lars Karlsson (M) Per Lorentsson (M) Torbjörn Gustafsson (C) Johan Larsson (C) Niclas Månsson (SD) Jonnie Gunnarsson (S), 28-35 Övriga deltagande Peter Edvinsson, teknisk chef Margareta Magnusson, nämndsekreterare Hans Oskarsson (S), 21-27 Jonnie Gunnarsson (S), 21-27 Staffan Sjöblom (M), 21-27 Dennis Ernst (M) Leif Andersson (SD), 22 Gert Rydkvist, ekonom, 21-28 Kjell-Ove Willstrand, gatuchef, 21-27 Antti Vähäkari, va-chef, 21-27 Ulrika Frimodig Lust, stadsträdgårdsmästare, 21-27 Gunnar Gustavsson, renhållningschef, 22,27 Mats Kindlund, gatuingenjör, 22,26 Christina Petersson, teknisk handläggare, 22 Lars Fält, projektör, 22 Lars Carlsson, personalrepresentant, ej närvarande 27 Utses justera Justeringens plats och tid Torbjörn Gustafsson tisdagen den 3 mars 2015 Underskrifter Sekreterare. Margareta Magnusson Paragrafer 21-35 Ordförande Jörgen Karlsson Justerande... Torbjörn Gustafsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Tekniska nämnden Sammanträdesdatum 2015-02-25 Paragrafer 21-35 Datum för anslags uppsättande 2015-03-04 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Margareta Magnusson Datum för anslags nedtagande 2015-03-30
2015-02-25 2(17) Tn 21 Dnr: TN.2015.1 Godkännande av extra/utgående ärenden 2015 ärende TN.2015.25, Utbildning för tekniska nämndens ledamöter och ersättare, tas upp som extra ärende vid dagens sammanträde.
2015-02-25 3(17) Tn 22 Dnr: TN.2015.25 Utbildning tekniska nämndens ledamöter och ersättare Renhållningschefen lämnar en redogörelse om avfallshantering. Miljöbalken är en sammanhållen miljölagstiftning. Kapitel 2 handlar om hänsynsregler, kapitel 5 om miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning. Kapitel 9 handlar om miljöfarlig verksamhet och kapitel 15 om avfall och producentansvar. Kommunens instrument för reglering av avfallshanteringen är "Renhållningsordningen. Verksamheten är helt taxefinansierad och det styrande dokumentet är Renhållningstaxa för Gislaveds kommun. Va-chefen Antti Vähäkari lämnar en redogöresle för ven- och avloppsverksamheten. Gislaveds kommun har 8 venverk, 5 avloppsreningsverk och 4 markbäddar. Kommunen producerade 2 200 000 m3 ven under 2014. Verksamheten är helt taxefinansierad. Gällande lagstiftning och regler är Lag om allmänna ventjänster, Allmänna bestämmelser för ven och avlopp (ABVA) och va-taxa. Stadsträdgårdsmästaren redogör för skötsel av kommunens parker, lekplatser och tätortsnära skog samt nyinvesteringar och arbetsmarknadsprojekt. I skötsel ingår bl a plantering av träd och växter, juldekorationer, renhållning. Gatuingenjören redogör för bidrag till enskilda vägar och andra trafikfrågor såsom lokala trafikföreskrifter, transportdispenser, parkeringsövervakning, upplåtelse av allmän plats och flyttning av fordon. Informerar även om trafiknämndsfrågor såsom trafikreglering, höga hastigheter, gång- och cykelvägar, gatubeslysning. Tekniska handläggaren redogör för parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Projektören redogör för ansökan om grävtillstånd. Stadsarkitekten på bygg- och planenheten redogör kort för vad översiktsplaner, fördjupade översiktplaner, detaljplaner, områdesbestämelser, miljöbalkens tillämpning, plankartor och planbestämmelser innebär. Ny detaljplaneprocess enligt 5 kap PBL (Plan- och bygglagen) fr o m 1 januari 2015, om planen ska hanteras med standard eller utökat förfarande. Upphandlingschefen redogör för upphandlingsförfarandet, bl a regelverket är från 1994 med principer för offentlig upphandling samt överprövningar. I avtalsdatabasen finns bevakningssystem som indikerar, både till upphandlare, avtalsägare och kvalitetsansvarig, när det är dags påbörja upphandling av unik varugrupp. Power Point-presentationer. notera lämnad redovisning.
2015-02-25 4(17) Tn 23 Dnr: TN.2015.19 Igångsättningstillstånd för investeringsprojekt nr 52253 ven och avlopp (va) samt nr 52029 gata och gång- och cykelväg Mårtensgatan i Gislaved Projekt 52253: En dagvenledning anläggs från Mårtensgatan till Nissan för skydda fastigheterna utmed Mårtensgatan från översvämningar. Projekt 52029: Nissans kant ska erosionssäkras. Gata och gång- och cykelväg Mårtensgatan anläggs från Centrumrondellen (Järnvägsgatan/Mårtensgatan) till Stinsgatan. Tjänsteskrivelse till Tn 2015-02-25 s förslag till beslut tekniska nämnden lämnar igångsättningstillstånd för ovan nämnda projekt. lämna igångsättningstillstånd för ovan nämnda projekt.
2015-02-25 5(17) Tn 24 Dnr: TN.2015.6 Information om pågående investeringsprojekt 2015 Ven och avlopp (va) i Törås, Anderstorp Arbetet med lägga va-ledning är klart. Återstår asfaltering av gata under våren. Kostnadskalkylen håller inte. Ven och avlopp (va) i Tokarp-Stjärnehult, etapp 2, Anderstorp Arbetet med lägga rör under vägen är klart. Kostnadskalkylen håller i stort sett. Dagvenledning samt gata, gång- och cykelväg Mårtensgatan i Gislaved Dagvenledning anläggs från Mårtensgatan till Nissan. Nissans kant ska erosionssäkras. Gata och gång- och cykelväg anläggs från Centrumrondellen (Järnvägsgatan/Mårtensgatan) till Stinsgatan. notera informationen.
2015-02-25 6(17) Tn 25 Dnr: TN.2014.56 Information om Verksamhetsområde för allmänna ventjänster Gröne Mosse Kommunen är skyldig, enligt ventjänstlagen (Lag 2006:412), ordna ventjänster i ett större sammanhang om det behövs för skydda människors hälsa eller för miljön. När detta behov finns ska kommunen besluta om verksamhetsområde inom vilket ventjänsterna ska finnas. Ventjänster Förslaget omfar följande ventjänster: Ven för normal hushållsanvändning (V) Spillven från normal hushållsanvändning (S) Dagven fastighet, dvs bortledande av dag- och dränven från fastighetsmark (Df) Dagven gata, dvs bortledande av dag- och dränven från allmän platsmark (Dg) Förslag till nytt verksamhetsområde Verksamhetsområde för allmänna ventjänster omfar fastigheter vid Gröne mosse. Det geografiska området finns redovisat på karta och fastigheterna finns listade. Kartan och fastighetsförteckningen är justerade enligt detaljplanen enligt beslut i kommunstyrelsens allmänna utskott 21 januari 2015, 2. Kommunstyrelsens beslut, 2014-10-07, 393 Verksamhetsområde allmänt va, daterad 2014-10-22 Översyn verksamhetsområde allmänt va, 2014-10-28 Tekniska nämndens beslut, 2014-11-19, 146 Kommunstyrelsens allmänna utskotts beslut, 2015-01-21, 2 Karta Gröne mosse, daterad 2015-01-21 Fastighetsförteckning Gröne mosse, daterad 2015-01-21 Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden 2015-02-11, 10 notera informationen. Kommunfullmäktige
2015-02-25 7(17) Tn 26 Dnr: TN.2015.18 Revisionsrapport om granskning av underhåll av gator och vägar. Svar Kommunens revisorer har med hjälp av Kommunal sektor inom PWC, granskat underhållet av gator och vägar. Revisionens fråga är: "Säkerställer tekniska nämnden kommunens vägar underhålls på ett ekonomiskt tillfredställande sätt samt är det ändamålsenligt?" Revisionens sammanfa nde bedömning är tekniska nämnden inte säkerställer kommunens gator och vägar underhålls på ett ekonomiskt tillfredställande sätt. Det grundas på det finns ett efters underhåll samt toppbeläggningen inte når upp till en omläggningstakt som bedöms vara en långsiktigt hållbar nivå. Tekniska nämnden har i tidigare års budgetförslag begärt utökad budget för toppbeläggningar men det har inte anslagits av kommunfullmäktige. Tekniska nämnden ska inkomma med skriftligt svar på revisionens synpunkter senast den 18 mars 2015. Revisionsrapport om granskning av underhåll av gator och vägar, daterad 2015-01-21. s förslag på svar till revisionen, daterat 2015-02-11. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden 2015-02-11, 12. överlämna nämndens svar, daterat 11 februari 2015, till kommunens revisorer. Kommunens revisorer
2015-02-25 8(17) Tn 27 Dnr: TN.2014.41 Upphandling av renhållning Nuvarande entreprenad för sophämtning med Sandahls Entreprenad AB löper ut 31 oktober 2015, den pågående entreprenaden är förlängd så långt som det är tillåtet. Att matavfall ska samlas in separat är redan fastlagt i kommunens avfallsplan. Det som kommunen behöver besluta om inför upphandlingen är på vilket sätt vi ska hämta och behandla matavfallet samt om kommunen vill ta på sig ett utökat ansvar för de förpackningsmaterial som idag ingår i producentansvaret och i så fall på vilket sätt dessa ska samlas in. Sannolikheten för insamlingsansvaret för förpackningar och tidningar överförs från producenter till kommunerna är ganska stor då nuvarande regering i sin regeringsförklaring meddelat detta ska införas under mandatperioden. För möta detta ansvar och även för förbättra insamlingsresultaten föreslås införa fastighetsnära insamling av såväl förpackningar, tidningar som separat matavfall. Utredningen om samverkan med andra kommuner i länet kring avfallshanteringen är på väg mot ett politiskt avgörande. Oberoende av detta bör Gislaveds kommun ta steget mot en avfallshantering som innebär högre service mot medborgarna. Det ska vara lätt göra rätt vid avlämnande av det avfall som uppstår i hushållen och Gislaveds kommun ska öka andelen utsorterade material så det även blir lätt behandla avfallet rätt och på bästa sätt för minsta möjliga miljöpåverkan. System för insamling föreslås vara identiskt med det system som håller på införas i Jönköpings kommun med 2 st 370 liters kärl uppdelade på 4 fack vardera, i första hand för villor. Detta ger fastighetsägaren möjlighet sortera och få hämtat 8 fraktioner avfall direkt från fastigheten. Om även påhängskärl för berier och glödlampor införskaffas ger detta ytterligare 2 fraktioner. Motsvarande lösningar för källsortering av mat, tidningar och förpackningar går införa även i flerfamiljsfastigheter men då inte i delade kärl utan i separata behållare. Tidpunkt för införande av systemen kan skilja mellan villor och flerfamiljshus samt även mellan olika geografiska distrikt inom kommunen, men bör påbörjas under första halvan av 2017. Tekniska nämndens beslut 2014-05-21, 65. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden 2015-02-11, 9. handla upp renhållningsentreprenad med inriktning 2 + 1 +1 år, entreprenadstart 2015-11-01, fastighetsnära insamling av matavfall och förpackningar ska införas under entreprenaden, lämpligen 2017-04-01, samt
2015-02-25 9(17) Tn 27, forts. vid kommande upphandling av behandling av insamlat hushållsavfall se till den genomförs utifrån varje enskilt materialslag och matavfallet ska behandlas genom rötning.
2015-02-25 10(17) Tn 28 Dnr: TN.2015.8 Bokslut 2014 Årets resultat blev ett underskott om endast 64 tkr för tekniska förvaltningen, vilket motsvarar 100% utfall gentemot budget. Program Nämnd/Administration/ Intern service har gett ett underskott på 1 127 tkr. Intäkter för den skefinansierade delen inom tekniska nämnden hamnar på 96% (106% år 2013) och kostnader på 99% (105% år 2013). Vad gäller Intern service så är intäkten ca 900 tkr lägre än förväntat, till största delen beroende på lägre interna intäkter än budgeterat. Program Väghållning prognostiserades efter augusti till ett positivt resultat p g a lägre kapitalkostnader än vad som förväntades i budgeten. Programmet gick med överskott 878 tkr, till största delen beroende på lägre kapitalkostnader. Program "Park/OSA/Tätortsnära skog har gett ett överskott på 249 tkr, vilket är kopplat till minskade insatser av yrkesarbetare för skötseln av våra parker, torg och rondeller. Istället har yrkesarbetarna arbetat med reinvestering på bl a Hestra torg och investeringar lekplatser. Program Miljö har gjort ett resultat på minus 64 tkr gentemot budget. Program Renhållning/Avfall har gett ett överskott på 110 tkr varav 17 tkr är ränta på avsa medel för täckning av deponi, vilket är något bättre än i augustiprognosen. Tillgängliga medel från årets och tidigare års överskott för övertäckning av Mossarpstippen uppgår till totalt 20 556 tkr. Program Ven och avlopp har gjort ett underskott om 7 694 tkr som regleras mot va-kollektivets fond (UB 2014-12-31 = minus 6 456 tkr). Skillnaden mellan det prognostiserade resultatet minus 3 000 tkr i augusti och utfallet beror till största delen på ökade kostnader för bl a relining och lägre intäkter för fakturerade anslutningsavgifter och ändrad redovisningsprincip av dessa anslutningsavgifter. Beslutsunder lag Bokslut för tekniska nämnden år 2014 Utfall drift per 2014-12-31, daterad 2015-02-11 Uppföljning investeringar per 2014-12-31, daterad 2015-02-12 Tjänsteskrivelse till Tn 2015-02-25 godkänna Bokslut för 2014, samt överlämna Bokslut för 2014 till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige Ekonomienheten
2015-02-25 11(17) Tn 29 Dnr: TN.2015.11 Förslag på mål för tekniska nämnden 2016 Tekniska nämnden har tillsammans med övriga nämnder i Gislaveds kommun fått i uppdrag ta fram förslag på mål som nämnden önskar belysa inför vårens budgetarbete med utarbeta konkretiserade mål för år 2016. Förslag på mål för tekniska nämnden 2016 arbetades fram under nämndens möte den 28 januari 2015. Som underlag för framtagandet av förslag till mål användes ett utdrag ur Gislaveds kommuns Mål och budget 2015-2019 (Kf 2014-11-27, 38) samt tekniska nämndens Förslag på mål 2015, daterat 26 februari 2014. Förslagen från nämndsammanträdet har sedan sammanställts av tekniska kontoret till dokumentet "Förslag på mål för tekniska nämnden 2016", daterat 11 februari 2015. Mål och budget 2015-2019, beslut av Kf 2014-11-27, 38. Tekniska nämndens beslut 2015-01-28, 9. Förslag på mål för tekniska nämnden 2016, daterat 2015-02-11. Tekniska nämndens förslag till mål 2015 (TN.2014.13), daterat 2014-02-26. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden 2015-02-11, 11. förslag på mål för tekniska nämnden 2016, daterat 11 februari 2015, lämnas till kommunstyrelsen som ett underlag för utarbetandet av konkretiserade mål för år 2016. Kommunstyrelsen
2015-02-25 12(17) Tn 30 Dnr: TN.2014.48 Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Gislaveds kommun Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Gislaveds kommun antogs av kommunfullmäktige den 15 december 2014. Länsstyrelsen i Jönköpings län upphävde dock, den 23 januari 2015, 7, 9 och 13 i dessa föreskrifter. Detta på grund av vissa juridiska felaktigheter i formuleringarna. har tagit till sig länsstyrelsens beslut och därefter tagit fram ett nytt förslag till lokala ordningsföreskrifter för torghandel. I enlighet med länsstyrelsens beslut, har följande ändringar gjorts i tekniska kontorets förslag till lokala ordningsföreskrifter för torghandel, daterade den 29 januari 2015: 7 - Följande har uteslutits: "samt andra varor som kan befaras medföra olägenheter ur ordningssynpunkt". 9, om vågar, har uteslutits i sin helhet. 12 (tidigare 13 ) - Följande har uteslutits: - "Överträdelse av föreskrifterna kan medföra återkallelse av tillståndet med omedelbar verkan", samt - "Vid överträdelse av 8 finns särskilda föreskrifter om sanktioner". I övrigt har länsstyrelsen rekommenderat små justeringar av 5 fjärde stycket, där ordet "skräp" bör plockas bort. I 6 sista stycket har länsstyrelsen rekommenderat föreskriften förtydligas så det framgår den avser näringsidkare. s förslag har anpassats efter länsstyrelsens rekommendationer i deras beslut den 23 januari 2015. Lokala ordningsföreskrifter för torghandel, beslutade av kommunfullmäktige 2014-12-15, 51. Länsstyrelsens beslut 2015-01-23 upphäva 7, 9 13 i lokala ordningsföreskrifter för torghandel, antagna av Kf 2014-12-15. Förslag till lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Gislaveds kommun, daterade 2015-01-29. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden 2015-02-11, 14. föreslå kommunfullmäktige anta lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Gislaveds kommun, daterade den 29 januari 2015, gälla fr o m den 1 maj 2015, samt upphäva gällande lokala ordningsföreskrifter för torghandel antagna av kommunfullmäktige den 15 december 2014, fr o m den 1 maj 2015. Länsstyrelsen i Jönköpings län Kommunfullmäktige
2015-02-25 13(17) Tn 31 Dnr: TN.2014.10 Val av representanter till projektgrupp för åtgärdsplan för klimatoch energistrategierna Gislaveds nuvarande åtgärdsplan för klimat- och energistrategierna sträcker sig från år 2011till 2014. Åtgärderna berör områdena energieffektivisering, förnyelsebar energiproduktion, transporter och samhällsplanering. Då nuvarande åtgärdsplan löpte ut vid årsskiftet 2014/2015 måste en ny plan tas fram. Ansvaret för ta fram en ny plan ligger på kommunstyrelsen, men då ansvaret för arbetet med frågan och genomförandet av kommande åtgärder delas med fastighetsnämnden, tekniska nämnden, bygg- och miljönämnden, Gislaved Energi AB och AB Gislavedshus, måste ett samarbete mellan dessa nämnder och bolag finnas. Klimat- och energistrategier, åtgärdsplan 2011-2014. Energistrategi 2011-2020, antagen av Kf 2011-09-29, 118. Kommunstyrelsens beslut 2015-02-11, 52. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden 2015-02-11, 15. ordförande och andre vice ordförande utses till tekniska nämndens representanter i projektgruppen för åtgärdsplan för klimat- och energistrategierna. Kommunstyrelsekontoret Kommunstyrelsen
2015-02-25 14(17) Tn 32 Dnr: TN.2015.7 Information om inkomna synpunkter och klagomål 2015 Gislaveds kommun använder systemet "Tyck till" där allmänheten kan lämna synpunkter och klagomål till de kommunala förvaltningarna. Systemet ska hjälpa till identifiera brister och förbättra verksamheten. Sammanställning över inkomna synpunkter och klagomål under januari 2015. Tjänsteskrivelse till Tn 2015-02-25. s förslag till beslut notera informationen notera informationen
2015-02-25 15(17) Tn 33 Dnr: TN.2015.3 Anmälan om delegationsbeslut 2015 6.1 Grävtillstånd 2015-01-17-2015-02-13 6.2 Tillfällig markupplåtelse och torghandel 2015-01-17-2015-02-13 9.1 Lokala trafikföreskrifter 2015-01-17-2015-02-13 9.2 Transportdispenser 2015-01-01-2015-02-13 9.4 Parkeringstillstånd 2015-01-17-2015-02-13 Tjänsteskrivelse till Tn 2015-02-25 Anmälan om delegationsbeslut till Tn 2015-02-25 s förslag till beslut lägga delegationsbesluten till handlingarna. lägga delegationsbesluten till handlingarna.
2015-02-25 16(17) Tn 34 Dnr: TN.2015.4 Meddelanden 2015 Kommunstyrelsens beslut den 11 februari 2015 53 Principer för hantering av utomståendes begäran av nedtagning av träd på kommunens mark 60 Remiss - Regional digital agenda för Jönköpings län (REDA) Tekniska nämndens arbetsutskotts beslut den 11 februari 2015 8 Godkännande av extra/utgående ärenden 2015 13 Information om Bokslut 2014 Besluten finns läsa på www.gislaved.se, ange sökord Protokoll. Tjänsteskrivelse till Tn 2015-02-25 Bilaga till tjänsteskrivelse Tn 2015-02-25 s förslag till beslut notera informationen notera informationen
2015-02-25 17(17) Tn 35 Dnr: TN.2015.2 Övriga frågor 2015 Jörgen Karlsson (S) ställer fråga om venhjulet vid Moforsdammen i Anderstorp, det är dåligt och behöver bytas ut. Kanske kan byggprogrammet på Gislaveds gymnasium tillverka ett nytt? Tekniska chefen kollar upp vilken förvaltning som äger frågan och återkommer.