Plats och tid: Sammanträdesrum 3, kommunhuset, Jokkmokk, klockan 09.30 12.10 Beslutande ledamöter: Sven Holmqvist (s), ordförande Anna-Karin Kvickström (s), v ordf Caroline Johansson (s) Monika Sjödin (s) Jessica Eriksson (fjk) Annika Holmbom (m) Peter Lagerqvist (mp) Övriga närvarande: Kerstin Fors-Mattsson, skolchef Carola Hansson, sekreterare Kommunrevisorerna, 68 Jenny Krispinsson, PwC, 68 Tid och plats för justering: Måndag den 14 december 2015 kl.16.00, kommunhuset, Jokkmokk Paragrafer: 66-79 Underskrifter: Sekreterare... Carola Hansson Ordförande... Sven Holmqvist (s) Justerande... Annika Holmbom (m) ANSLAG / BEVIS Organ: Barn- och utbildningsnämnden : 2015-12-09 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2015-12-15 nedtagande: 2016-01-07 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Jokkmokk Underskrift:... Carola Hansson
2 Innehållsförteckning Ärenden markerade med * har behandlats bakom stängda dörrar 66 Val av justerare 67 Godkännande av föredragningslistan 68 Överläggningar med kommunens revisorer 69 Dnr 2015:930 Sammanträdesdagar 2016 70 2015:436 Interna budgetramar 2016 71 2015:986 Skolpeng 2016 72 2015:580 Strategisk lokal- och verksamhetsplanering 2016 73 Mål för jämställdhet 74 Information gällande brandvarnare 75 Skolgång för asylsökande barn 76 Pooltjänster 77 Lärarförbundets ranking av Sveriges bästa skolkommuner 2015 78 Övriga anmälningsärenden 79 *Verksamhetsinformation / Återrapport skolfaddrar *
3 66 Val av justerare att utse ledamoten Annika Holmbom (m) att justera dagens protokoll. Justering av protokollet från dagens sammanträde äger rum måndag den 14 december 2015 klockan 16.00.
4 67 Godkännande av föredragningslistan att godkänna den upprättade föredragningslistan med nedanstående förändring och tillägg. Överläggningar i barn- och utbildningsnämnden Ordföranden meddelar att punkt nr 4 Rektor informerar utgår från dagens sammanträde. Ledamoten Jessica Eriksson (fjk) vill lyfta en fråga angående Fjällbackens förskola. Ordföranden föreslår att detta får tas upp under punkten Verksamhetsinformation.
5 68 Överläggningar med kommunens revisorer att ta till sig de synpunkter som framkommit vid överläggningarna och invänta revisorernas granskningsrapport. Revisorernas uppgift enligt Kommunallagen (KL) 9 kap 9 är att årligen granska all verksamhet som bedrivs inom nämndernas ansvarsområden. Vidare ska revisorerna enligt KL 9 kap 16 varje år i revisonsberättelsen särskilt uttala sig i frågan om ansvarsfrihet för nämnder och fullmäktigeberedningar samt de enskilda förtroendevalda i sådana organ. Även i år har en enkät gått ut till ordinarie ledamöter i nämnden. Inför dagens sammanträde utgör den sammanställning av enkätsvaren som överlämnats till ledamöterna (bilaga) grunden för fortsatta överläggningar i nämnden. Överläggningar i barn- och utbildningsnämnden Kommunens revisorer Viola Engström, Gun Ek, Lennart Hedlin, Marie- Louise Öhlund och Lennart Albinsson, tillsammans med Jenny Krispinsson från PwC går tillsammans igenom frågor och svar från årets enkät. Ledamöterna i nämnden ges samtidigt tillfälle att kommentera utfallet. Revisorerna noterar särskilt att svarsfrekvensen har förbättrats. I år ligger den på 89%, vilket innebär att 8 av 9 ledamöter har besvarat enkäten. s beredning Sammanställning PwC: Ansvarsutövande 2015 Jokkmokk Barn- och utbildningsnämnden
6 69 Dnr 2015:930 Sammanträdesdagar 2016 att fastställa sammanträdesplan för barn- och utbildningsnämnden år 2016 enligt bilagt förslag med följande ändring: Arbetsutskottets sammanträde 1 februari flyttas till 2 februari. Förslag till sammanträdesplan för barn- och utbildningsnämnden 2016 har upprättats (bilaga). Här har hänsyn tagits till andra nämnders sammanträden, strategiska beredningsdagar och budgetberedning. Följande datum föreslås för arbetsutskottets och nämndens sammanträden: Arbetsutskott Barn- och utbildningsnämnd 1 februari 16 februari 12 april 26 april 31 maj 14 juni 6 september 20 september 11 oktober 25 oktober 29 november 14 december. s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2015-11-24, 24 Förslag till sammanträdesplan, barn- och utbildningsnämnden 2016 Kopia till Nämndsekreterare Carola Hansson Kommunsekreterare Marcus Sjaggo
7 70 Dnr 2015:436 Interna budgetramar 2016 att fastställa nedan föreslagna interna budgetramar för år 2016, samt att beslutsunderlag i viktiga frågor skall skickas ut i god tid före mötet till ledamöterna och ej presenteras direkt vid sammanträdet. Barn- och utbildningsnämndens budgetram för år 2016 har av kommunfullmäktige fastställts till 74 500 tkr. Följande interna fördelning av budgetramen föreslås: Ansvar 21000 Kerstin Fors Mattsson Ansvar 21200 Gunilla Andersson Ansvar 21410 Caisa Isaksson Ansvar 21420 Monica Fjellström Åhman 19 060 tkr 17 309 tkr 17 787 tkr 20 344 tkr. s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2015-11-24, 25 Tjänsteskrivelse upprättad av skolchef Kerstin Fors Mattsson 2015-11-09 Överläggningar i barn- och utbildningsnämnden Skolchef Kerstin Fors Mattsson presenterar skillnaden mellan fjolårets och årets budget gällande kostnader och intäkter. Även skillnaden i budgeten för friskolor presenteras där man i år har 960 tkr i ökade kostnader för fristående verksamheter. Ledamoten Anna-Karin Kvickström (s) reagerar på att denna information ej har delgivits ledamöterna i förväg och yrkar på att beslutsunderlag i viktiga frågor skall skickas ut i god tid före mötet till ledamöterna och ej presenteras direkt vid sammanträdet. Kopia till Skolchef Kerstin Fors Mattsson Kommunstyrelsen Ekonomichef Annika Almqvist
8 71 Dnr 2015:986 Skolpeng 2016 att fastställa 2016 års skolpeng enligt nedanstående beräkningar. Skolkontorets bidragsberäkningar för skolpeng 2016 är framtagna utifrån gällande bestämmelser enligt skollagen och förordningar. Nedanstående summor är priser exklusive moms och avser beräkning av skolpeng till Sameskolstyrelsen och annan kommunal huvudman: 114 371 kr/barn/år i förskola 69 863 kr/barn/år i förskoleklass 24 595 kr/barn/år i fritidshem 78 091 kr/barn/år för årskurs 1-5 93 628 kr/barn/år för årskurs 6. Följande summa är pris inklusive moms och gäller skolpeng för fristående skolor: 99 245 kr/barn/år för årskurs 6-9. s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2015-11-24, 26 Tjänsteskrivelse upprättad av skolchef Kerstin Fors Mattsson 2015-11-09 Kopia till Skolchef Kerstin Fors Mattsson Sameskolstyrelsen Vuollerims Friskola
9 72 Dnr 2015:580 Strategisk lokal- och verksamhetsplanering 2016 att det uppdrag till skolchefen som beslutades om 2015-06-25 kvarstår men får genomföras på längre sikt. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2015-06-25 att uppdra till skolchefen att göra en genomlysning av verksamheten gällande lokaler och organisation och redovisa för nämnden i december 2015. Utifrån den uppkomna situationen med två boenden för asylsökande i Porjus och Vuollerim som i dagsläget ger en påfyllning av ca 30 elever och 7 förskolebarn och de 2-3 ensamkommande ungdomar som anländer till kommunen varje vecka är detta uppdrag inte realistiskt att genomföra i dagsläget. s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2015-11-24, 27 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2015-11-24, 27 Tjänsteskrivelse upprättad av skolchef Kerstin Fors Mattsson 2015-11-12 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2015-06-16, 39 Kopia till Skolchef Kerstin Fors Mattsson
10 73 Mål för jämställdhet att godkänna förslaget till nämndens/avdelningens mål. Varje avdelning ska årligen utarbeta minst ett mätbart jämställdhetsmål, relaterat till det av kommunfullmäktige antagna övergripande målet. Nationellt mål Målet är att kvinnor och män ska ha samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter inom alla väsentliga områden i livet (JämO:s definition) Kommunövergripande mål Jokkmokks kommun ska ha en rättvis fördelning av resurser till kvinnor och män, flickor och pojkar inom samtliga kommunala verksamheter. Nämndens/avdelningens mål I skolans styrdokument framgår tydligt att: Skolan ska aktivt och medvetet främja kvinnors och mäns lika rätt och möjligheter. Det sätt på vilket flickor och pojkar bemöts och bedöms i skolan, och de krav och förväntningar som ställs på dem, bidrar till att forma deras uppfattningar om vad som är kvinnligt och manligt. Skolan har ett ansvar för att motverka traditionella könsmönster. Den ska därför ge utrymme för eleverna att pröva och utveckla sin förmåga och sina intressen oberoende av könstillhörighet. (Lgr 11) Verksamheternas mål Att flickor och pojkar bemöts och bedöms på samma sätt och att förväntningar på deras prestationer är densamma. Att kvinnor och män (vårdnadshavare, godemän och dyl.) bemöts likvärdigt i sin kontakt med verksamheterna. s beredning Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2015-11-24, 29 Tjänsteskrivelse upprättad av skolchef Kerstin Fors Mattsson 2015-11-09 Kopia till Skolchef Kerstin Fors Mattsson
11 74 Information gällande brandvarnare att lägga informationen till handlingarna. I samband med rektorsinformation vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde 20 oktober framkom bristen på brandlarm i skollokalerna i Vuollerim. Skolchefen fick i uppdrag att hos fastighetsförvaltningen kräva vad lagen föreskriver om brandlarm i skollokaler och lämna en återrapport med tidsplan för genomförandet. Till dagens sammanträde har skolchefen skriftligt lämnat informationen att det nu finns brandvarnare som är sammankopplade via radiosändare uppsatta på samtliga enheter inom BUN`s verksamhet. s beredning Information gällande brandvarnare, upprättad av skolchef Kerstin Fors Mattsson 2015-11-09 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2015-10-20, 63
12 75 Skolgång för asylsökande barn att lägga informationen till handlingarna. Skolchef Kerstin Fors Mattsson informerar om arbetet med att ordna skolgång för asylsökande barn som för närvarande är placerade i Porjus och Vuollerim. Det är nu klart att kommunen får hyra lokaler på Samernas Utbildningscenter för verksamheten som inledningsvis planeras för första halvåret 2016. Även i Vuollerim kommer man att kunna starta verksamhet för vissa av dessa barn efter jul. Problemet är Porjus som därmed får anstå ett tag. Tjänster har utannonserats för att hitta personal till verksamheten.
13 76 Pooltjänster att lägga informationen till handlingarna. Skolchef Kerstin Fors Mattsson informerar om svårigheten att hitta vikarier inom skolans samtliga verksamheter. Beslut har därför tagits om att utannonsera två pooltjänster, en med placering inom förskolan och en inom skolverksamheten. För att locka behöriga att söka har tjänsterna utannonserats som tillsvidareanställningar. Det finns inga medel avsatt i budgeten för detta, men det bedöms som nödvändigt för att få en fungerande verksamhet både för den fast anställda personalen och barn/elever.
14 77 Lärarförbundets ranking av Sveriges bästa skolkommuner 2015 att lägga informationen till handlingarna. Varje år, sedan år 2002, utser Lärarförbundet Sveriges bästa skolkommuner. Rankningen bygger på 14 olika kriterier. Lärarförbundet utser Sveriges bästa skolkommuner för att sätta fokus på kommunernas viktiga roll som huvudmän för skolan Skolchef Kerstin Fors Mattsson presenterar Jokkmokks placering i år i jämförelse med fjolåret i följande kriterier: Kriterier 2015 2014 Resurser 90 36 Utbildade lärare 214 173 Lärartäthet 19 5 Friska lärare 23 23 Lön 245 248 Avtalspart 7 33 Andel barn i förskola 171 54 Meritvärde i åk 9 56 169 Andel godkända, alla ämnen åk 9 111 67 Andel godkända likvärdighet 89 109 Gymnasiet inom 3 år 195 271 Högskolebehörighet 37 118 Övergång till högskola 233 214 Totalt sett hamnade Jokkmokk på plats 49 i år jämfört med fjolårets plats 78 av totalt 290 kommuner.
15 78 Övriga anmälningsärenden att lägga delgivningarna till handlingarna. Nedanstående delgivningar har anmälts till sammanträdet: 1. Från kommunfullmäktige Beslut 2015-10-26, 58, att i samband med behandlingen av tertialrapport 2 uppmana samtliga nämnder att vara restriktiva med sina inköp och att vara allmänt återhållsamma (dnr 2015:435). 2. Från kommunfullmäktige Beslut 2015-10-26, 72, att utse Monika Sjödin (s) som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Eva Öhlund (s). 3. Från Skolverket Beslut att bevilja Jokkmokks kommun 442 500 kr i statsbidrag för att minska barngruppernas storlek och/eller undvika en planerad utökning av barngruppernas storlek med 14,8 antal platser för de förskolenheter som ansökan avser (dnr 2015:845). 4. Från Skolverket Beslut att utbetala 36 000 kronor i statsbidrag för 9 matematiklärare inom Matematiklyftet 2015/16 (dnr 2015:893). 5. Från Skolverket Beslut gällande statsbidrag inom lågstadiesatsningen läsåret 2015/16 där Jokkmokks kommun tilldelas 574 033 kronor (2015:920). 6. Från Folkhälsomyndigheten Slutrapporten Inomhusmiljön i skolan Ett nationellt tillsynsprojekt 2014-2015. 7. Från rektor/förskolechef Caisa Isaksson Begäran om avslut av anställning.
16 79 Verksamhetsinformation / Återrapport skolfaddrar att lägga informationen till handlingarna, samt att ställa sig bakom vidtagna åtgärder för att minska arbetsbelastningen inom verksamheten. Överläggningar i barn- och utbildningsnämnden Ingen av de utsedda skolfaddrarna har någon information att lämna. Rektorernas hårda arbetsbelastning diskuteras bland nämndens ledamöter. Skolchefen Kerstin Fors Mattsson informerar om att ledningsstöd har inrättats för att försöka minska detta. Ledningsgruppen använder sig även av andra åtgärder för att underlätta arbetssituationen. Ledamoten Jessica Eriksson (Fjk) tar upp frågan om att en avdelning på Fjällbackens förskola har det väldigt tungt just nu. Där måste något göras för att underlätta för personalen. Skolchefen är medveten om situationen och meddelar att det kommer att tillsättas en resurs.