Social- och hälsovårdsn. 97 06.09.2016 UPPHANDLING AV EFFEKTIVERAT SERVICEBOENDE FÖR ÄLDRE SOHÄN 06.09.2016 97 Beredning: upphandlingschef Tuure Marku, tfn 040 489 1908, direktör för lädre- och han di kappt jäns ter Soili Partanen,tfn 040 585 3357, servicechef Camilla Andersson, tfn 040 489 9780, för valtning schef Piia Väntsi, tfn 040 354 5460 och upphandlingssekreterare Tarja Ju vo nen tfn040 752 2998 eller förnamn.efternam@porvoo.fi. Social- och hälsovårdssektorn har begärt anbud på effektiverat ser vice boen de för äldre. Upphandlingsförfarandet var öppet. Upphandlin gens värde överstiger det nationella tröskelvärdet. Upphan dlingsan non sen publicerades 15.6.2016 i HILMA och på Borgå stads webbp lats. Den planerade avtalsperioden för ett ramavtal är 1.1.2017 31.12.2018. Avtalet kan förlängas med optionsperioder 1.1.2019 31.12.2019 och 1.1.2020 31.12.2020. Beslut kan fattas om använd ning av optioner antingen för ett (1) år i sänder eller på en gång för två (2) år. Beslut om användning av option fattas separat. Upphandlingen gäller sådant effektiverat serviceboende dygnet runt som avses i 21 i socialvårdslagen. Upphandlingsobjektet är ef fek tive rat serviceboende för äldre. Med effektiverat serviceboende för äldre avses vård, omsorg och omvårdnad dygnet runt. Den boende har till sitt förfogande ett tillgängligt rum med WC-badrum eller bostad för sitt eget bruk. Därtill kan den boende delta i samfundets liv. Den boende har möjlighet till trygg utevistelse, fritidsintressen och del ta gan de i social aktivitet i det egna samfundet. Den boende kan röra sig i gemensamma och säkra lokaler och delta i hemsysslor och dagliga funktioner. Den boende får enligt sin service- och vårdplan tillräcklig omsorg och vård, handledning och stöd samt tjänster av en yrkeskunnig personal. Vid genomförandet av tjäns ten ska den boendes individuella önskemål, behov, kultur och livshis to ria tas i beaktande. Den boende har möjlighet att bo i sitt hem ända till sin död, om inte intagning på sjukhus för vård behövs på grund av den boendes vårdbehov. Tjänsten upphandlas pro du cerad i serviceproducentens lokaler. Tjänstens användare (klienterna) är äldre personer vilkas fysiska, kog ni ti va, psykiska och/eller sociala funktionsförmåga kan vara nedsatt på grund av uppträdda, ökade eller förvärrade sjukdomar eller ska dor eller till följd av degeneration. Klienterna har ofta betydande (me dels vå ra eller mycket svåra) minnesproblem, varför också stör-
nin gar i beteendet kan förekomma hos dem. Klienterna kan också ha missbruksproblem och/eller mentala problem. Upphandlingen gäller nya klienter och nuvarande klienter inom tjänster na i fråga i den mån som de antingen bor i enheter som blir val da på basis av denna konkurrensutsättning eller vill byta ser vi ce pro ducent. För närvarande upphandlar social- och hälsovårdssektorn cirka 90 klientp lat ser. Servicebehovet beräknas öka en aning under av tals perio den. Beställaren förbinder sig inte att köpa en viss mängd. Socialoch hälsovårdssektorn i Borgå stad har i dag cirka 250 platser för effek ti ve rat serviceboende inom stadens egen verksamhet. Upphandlin gen gäller inte dessa platser. Valkriteriet är lägsta pris, med beaktande av de jämförelsekriterier som framgår av handlingarna i anbudsförfrågan. Som jämförelsepris an vänds det i anbudet angivna dygnspriset, där av ser vi ce pro du centen ordnad läkartjänst ingår. De anbud som lämnats in inom utsatt tid granskas och bedöms i tre ske den: 1. bedömning av anbudsgivarens lämplighet 2. bedömning av om anbudet följer anbudsförfrågan 3. Anbudsjämförelse I det första skedet utreddes anbudsgivarnas juridiska, ekonomiska, tek nis ka och funktionella förutsättningar och förmåga att leverera upphan dlin gen enligt de krav som ställts i anbudsförfrågan. An budsgi va re som berörs av en grund för uteslutning enligt 53 eller 54 i upphan dlings la gen avstängs från anbudstävlingen. I det andra skedet bedömdes, i vilken mån de anbud som uppfyllt kra ven i det första skedet också uppfyllde kraven i anbudsförfrågan. I jämförelsen utestängs ett anbud om anbudet inte fyller de formella kraven om anbudet inte ger svar på alla de frågor som ställts i an budsför frå gan om tjänsten som bjuds ut inte fyller de kravs som ställts på tjäns ten i anbudsförfrågan och/eller kraven i lagstiftningen om tjäns ten om anbudsgivaren inte godkänner villkoren i utkastet till avtal som är bilaga till anbudsförfrågan.
I det tredje skedet blev de anbud som uppfyller de formella kraven på anbudsgivaren och anbudets form föremål för bedömning enligt ur vals kri te rier na i anbudsförfrågan. För ramavtal väljs det antal enheter som motsvarar beställarens behov, dock minst tio (10). Ramavtal ingås med de serviceproducenter som erbjudit de valda enheterna. Ramavtalsleverantörerna placeras inte i någon prioritetsordning, utan valet av serviceproducent görs under avtalsperioden i regel på ba sis av en s.k. minikunkurrensutsättning. Vid den aktuella tid punkten genomför beställaren en konkurrensutsättning bland de av tals leve ran tö rer vilkas utbud på tjänster anses vara lämpad för klienten i frå ga. Beställaren kan fatta sitt beslut också utan en mi ni kon kur rensut sätt ning enligt de principer som nämns i anbudsförfrågan. Inom utsatt tid, senast 15.8.2016 före klockan 14.00, erhölls anbud från 16 företag. Anbudsgivarna hade möjlighet att i anbudet erbjuda högst fem olika enheter: 1. Kivipuiston Palvelukoti Oy: Esperi Palvelukoti Kivipuisto, Träs kända 2. Folkhälsan Välfärd Ab: Folkhälsanshuset, Vanda Blomsterfonden, Helsingfors 3. säätiö/mallusjoen Lepokoti: Mallusjoen Lepokoti/Kotiranta, grupphem för min ness juka, Mallusjoen Lepokoti/Kotiranta, effektiverat ser vi ce boende, Mallusjoen Lepokoti/Pääskylä, enhet under planering, Mal lus jo ki 4. Yrjö&Hanna Oy: Riihikallion palvelukeskus, Tusby Palvelutalo Hanna-koti, Helsingfors Kirkkopihan palvelutalo, Träskända 5. Attendo Onnentäyttymys Oy, Attendo Onnetäyttymys, Borgnäs Ett omsorgshem som grundas, Sibbo 6. Lapinjärven palvelukodit Oy, Lappträsk 7. Hoivakoti Helmiorvokki Oy: Ny enhet Hoivakoti Helmiorvokki, Kervo
8. Betesda-säätiö, Palvelukoti Kotivalli, Sibbo 9. Esperi Care Oy: Esperi Hoivakoti, Kervo Esperi Hoivakoti Vanhalinna, Helsingfors Esperi Hoivakoti Vuokko, Borgå Esperi Hoivakoti Loviisanlahti, Lovisa Esperi Hoivakoti, Borgå, ny 10. Attendo Oy: Laamannin hoivakoti, Borgå Omsorgshem som grundas 1, Borgå Omsorgshem som grundas 2, Borgå 11. Hoitokoti Päiväkumpu Oy, Paloheinä, Helsingfors 12. Vanhustenhuollon tuki ry, Palvelutalo Hongas, Borgå 13. Mehiläinen Hoivapalvelut Oy, ny enhet, Borgå 14. Sipoon Palvelutalosäätiö: Palvelukoti Linda, ryhmäkoti A-B Palvelukoti Linda, ryhmäkoti C-D, Söderkulla Palvelutalo Elsie, ryhmäkodit A ja B, Nickby 15. Stiftelsen Silviahemmet, Silviahemmet, Helsingfors 16. Lapinjärven Hoitokoti Oy, Lappträsk Anbudsgivarna uppfyllde kraven och anbuden var förenliga med anbuds för frå gan. Dygnspriset varierade mellan 116,75 och 151,03 euro. Föreslås att alla dessa anbud godkänns. Bilagor: Anbudsförfrågan utan bilagor Jämförelsetabell Shd: Social- och hälsovårdsnämnden beslutar att för ramavtalet för ef fekti ve rat serviceboende för äldre för tiden 1.1.2017 31.12.2018 väljs: 1. Kivipuiston Palvelukoti Oy: Esperi Palvelukoti Kivipuisto, Träs kända 2. Folkhälsan Välfärd Ab: Folkhälsanshuset, Vanda Blomsterfonden, Helsingfors 3. säätiö/mallusjoen Lepokoti: Mallusjoen Lepokoti/Kotiranta, grupphem för min ness juka, Mallusjoen Lepokoti/Kotiranta, effektiverat ser vi ce boende,
Mallusjoen Lepokoti/Pääskylä, enhet under planering, Mal lus jo ki 4. Yrjö&Hanna Oy: Riihikallion palvelukeskus, Tusby Palvelutalo Hanna-koti, Helsingfors Kirkkopihan palvelutalo, Träskända 5. Attendo Onnentäyttymys Oy, Attendo Onnetäyttymys, Borgnäs Ett omsorgshem som grundas, Sibbo 6. Lapinjärven palvelukodit Oy, Lappträsk 7. Hoivakoti Helmiorvokki Oy: Ny enhet Hoivakoti Helmiorvokki, Kervo 8. Betesda-säätiö, Palvelukoti Kotivalli, Sibbo 9. Esperi Care Oy: Esperi Hoivakoti, Kervo Esperi Hoivakoti Vanhalinna, Helsingfors Esperi Hoivakoti Vuokko, Borgå Esperi Hoivakoti Loviisanlahti, Lovisa Esperi Hoivakoti, Borgå, ny 10. Attendo Oy: Laamannin hoivakoti, Borgå Omsorgshem som grundas 1, Borgå Omsorgshem som grundas 2, Borgå 11. Hoitokoti Päiväkumpu Oy, Paloheinä, Helsingfors 12. Vanhustenhuollon tuki ry, Palvelutalo Hongas, Borgå 13. Mehiläinen Hoivapalvelut Oy, ny enhet, Borgå 14. Sipoon Palvelutalosäätiö: Palvelukoti Linda, ryhmäkoti A-B Palvelukoti Linda, ryhmäkoti C-D, Söderkulla Palvelutalo Elsie, ryhmäkodit A ja B, Nickby 15. Stiftelsen Silviahemmet, Silviahemmet, Helsingfors 16. Lapinjärven Hoitokoti Oy, Lappträsk Paragrafen justeras genast. Beslut: Social- och hälsovårdsnämnden beslutade enhälligt att för ramavtalet för ef fek ti ve rat serviceboende för äldre för tiden 1.1.2017 31.12.2018 väljs: 1. Kivipuiston Palvelukoti Oy: Esperi Palvelukoti Kivipuisto, Träs kända 2. Folkhälsan Välfärd Ab:
Folkhälsanshuset, Vanda Blomsterfonden, Helsingfors 3. säätiö/mallusjoen Lepokoti: Mallusjoen Lepokoti/Kotiranta, grupphem för min ness juka, Mallusjoen Lepokoti/Kotiranta, effektiverat ser vi ce boende, Mallusjoen Lepokoti/Pääskylä, enhet under planering, Mal lus jo ki 4. Yrjö&Hanna Oy: Riihikallion palvelukeskus, Tusby Palvelutalo Hanna-koti, Helsingfors Kirkkopihan palvelutalo, Träskända 5. Attendo Onnentäyttymys Oy, Attendo Onnetäyttymys, Borgnäs Ett omsorgshem som grundas, Sibbo 6. Lapinjärven palvelukodit Oy, Lappträsk 7. Hoivakoti Helmiorvokki Oy: Ny enhet Hoivakoti Helmiorvokki, Kervo 8. Betesda-säätiö, Palvelukoti Kotivalli, Sibbo 9. Esperi Care Oy: Esperi Hoivakoti, Kervo Esperi Hoivakoti Vanhalinna, Helsingfors Esperi Hoivakoti Vuokko, Borgå Esperi Hoivakoti Loviisanlahti, Lovisa Esperi Hoivakoti, Borgå, ny 10. Attendo Oy: Laamannin hoivakoti, Borgå Omsorgshem som grundas 1, Borgå Omsorgshem som grundas 2, Borgå 11. Hoitokoti Päiväkumpu Oy, Paloheinä, Helsingfors 12. Vanhustenhuollon tuki ry, Palvelutalo Hongas, Borgå 13. Mehiläinen Hoivapalvelut Oy, ny enhet, Borgå 14. Sipoon Palvelutalosäätiö: Palvelukoti Linda, ryhmäkoti A-B Palvelukoti Linda, ryhmäkoti C-D, Söderkulla Palvelutalo Elsie, ryhmäkodit A ja B, Nickby 15. Stiftelsen Silviahemmet, Silviahemmet, Helsingfors 16. Lapinjärven Hoitokoti Oy, Lappträsk Paragrafen justerades genast.