2015-12-17 1(23) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Kommunhuset Vindeln, den 17 december kl. 09.00 15.30, lunch kl. 12.20 13.20 Beslutande Mathias Haglund, (s) Chriser Lundgren, (c) Dan Oskarsson, (s) Marianne Hörnberg, (c) Britt-Louise Eriksson, (s) Elli-Marie Lundgren, (m) Per-Anders Olsson, (s) Tomas Nilsson, (m), 233-244 och 248 Annelii Andersson, (s) Christer Jonsson, (kd), del av 234 Henny Södermark, (s), tj ers Sven-Åke Granberg, (kd), tj ers, 234-251 Övriga deltagande Frida Hallgren, kommunsekreterare Mats Karlsson, tf kommunchef Eric Thorstensson, administrativ chef, 233-239 Peter Persson, koncernchef Storumans kommun, 234 Sven-Åke Granberg, (kd), ej tj ers, 234 Rolf Attmarsson, (v), 2:e vice ordf socialnämnden, del av 234 Håkan Ahlman, ekonomichef, 234, 249 Jan Olofsson, förste miljöinspektör, 234 Lars Johansson, barn- och utbildningchef, 234 Joachim Blomberg, VD Vindelnbostäder AB, 234 Göran Dahl, (s), kommunfullmäktiges ordförande, del av 234 Per-Eric Magnusson, kommunchef, 234-248 Mats Morin, socialchef, 234 Malin Bjurén, 245 Utses att justera Christer Lundgren, (c) Plats och tid Kommunkontoret, den 22 december 2015, kl. 15.00 Sekreterare Frida Hallgren Paragrafer 233-251 Ordförande Mathias Haglund Christer Lundgren Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2015-12-17 Anslaget sätts upp 2015-12-22 Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner 2016-01-13 Underskrift...
2015-12-17 2(23) Innehållsförteckning Förändring av kommunstyrelsens dagordning... 3 Information om budgetprocesser, intern styrning och ledning... 4 Överlåtelseavtal Vindelns kommun till Vindeln Vatten och Avfall AB... 5 Överlåtelseavtal Vindeln Vatten och Avfall AB till Vatten och Avfallskompetens i Norr AB... 6 Uppdragsavtal Vindeln Vatten och Avfall AB till Vatten och Avfallskompetens i Norr AB... 7 Vattenskyddsområde för Åmsele vattentäkt... 8 Vattenskyddsområdet för Hällnäs vattentäkt... 10 Förändrad ansvarsfördelning gällande serveringstillstånd... 11 Flyktingverksamhet i Vindelns kommun... 12 Nyttjande av det särskilda statsbidraget till mottagande av flyktingar... 13 Information om kommunstyrelsens organisation... 14 Organisation övrig teknisk verksamhet... 15 Överenskommelse med Vindelns IF om skötsel av Kläppaspåret... 16 Meddelanden... 17 Kurs- och konferensinbjudningar... 19 Utvecklingsstrategi Vindelns kommun... 20 Ekonomisk uppföljning... 21 Delegationsbeslut... 22 Projekt E12 Atlantica... 23
2015-12-17 3(23) 233 K-2015-33 Förändring av kommunstyrelsens dagordning Christer Lundgren önskar väcka ärendet Projekt E12 Atlantica. Ordförande Mathias Haglund, (s), frågar kommunstyrelsen om ärendet Projekt E12 Atlantica kan behandlas på kommunstyrelsens sammanträde och om ärendet Åtgärdsplan för nedlagda deponier i Vindelns kommun kan utgå från dagordningen den 17 december 2015 och finner att kommunstyrelsen beslutar så. s beslut Ärendet Projekt E12 Atlantica behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 17 december 2015 och ärendet Åtgärdsplan för nedlagda deponier i Vindelns kommun utgår från dagordningen.
2015-12-17 4(23) 234 Dnr K-2015-482 Information om budgetprocesser, intern styrning och ledning På kommunstyrelsens möte den 17 december 2015 informerar Peter Persson, koncernchef för Storumans kommun, om arbetet med budgetprocesser, intern styrning och ledning i Storumans kommun. Den formella styrningen i Storumans kommun består av målstyrning och budgetramar till respektive nämnd. De styrdokument som Peter Persson informerar om som Storumans kommun använder sig av är bland annat den strategiska planen 2016-2019, verksamhetsplaner 2016, affärsplaner 2016 (bolagsstyrelse), aktivitetsplaner och motsvarande (arbetsplats). Måluppfyllelsen för kommunen mäts med hjälp av Kommunens kvalitet i korthet (KKIK). På kommunstyrelsens sammanträde informerar även ordförande, Mathias Haglund, (s), om ett tänkbart upplägg för framtida budgetprocesser för Vindelns kommun. Ekonom Erika Lundström informerar om verktyget, Kommunens kvalitet i korthet. Respektive förvaltningschef och administrativ chef, Eric Thorstensson delger även kommunstyrelsen sina synpunkter på förslaget till ett förändrat tillvägagångsättet med budgetarbetet i Vindelns kommun. - Storumans strategiska plan 2016-2019, den 17 december 2015 s beslut Tf kommunchef och Vindelns kommuns ledningsgrupp uppdras ta fram ett förslag till ny budgetprocess för Vindelns kommun. En första redovisning av uppdraget ska framföras på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 11 januari 2016.
2015-12-17 5(23) 235 Dnr K-2015-450 Överlåtelseavtal Vindelns kommun till Vindeln Vatten och Avfall AB Förslag till Överlåtelseavtal mellan Vindelns kommun och kommunens helägda bolag Vindeln Vatten och Avfall AB har upprättats. Avtalet reglerar bland annat försäljning av kommunens tillgångar inom verksamhetsområdet, vatten och renhållning till bolaget. - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 december 2015, 248 - Tjänsteskrivelse, Eric Thorstensson, den 11 november 2015 - Överlåtelseavtal, den 7 december 2015 s beslut Överlåtelseavtalet godkänns och ordföranden uppdras att underteckna avtal, i huvudsaklig överensstämmelse med avtalet daterat den 11 november 2015.
2015-12-17 6(23) 236 Dnr K-2015-451 Överlåtelseavtal Vindeln Vatten och Avfall AB till Vatten och Avfallskompetens i Norr AB Förslag till Överlåtelseavtal mellan Vindelns kommuns helägda bolag, Vindeln Vatten och Avfall AB, (Vinva) och det gemensamma bolaget med Umeå kommun, Vatten och Avfallskompetens i Norr AB, (Vakin) har upprättats. Avtalet reglerar bland annat försäljning av lös egendom inom verksamhetsområdet mellan bolagen. - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 december 2015, 249 - Tjänsteskrivelse, Eric Thorstensson, den 12 november 2015 - Överlåtelseavtal, den 7 december 2015 s beslut Styrelsen för Vindeln Vatten och Avfall AB (Vinva) föreslås att godkänna överlåtelseavtalet och uppdra till VD att underteckna avtalet, i huvudsaklig överensstämmelse med avtalet daterat den 11 november 2015.
2015-12-17 7(23) 237 Dnr K-2015-452 Uppdragsavtal Vindeln Vatten och Avfall AB till Vatten och Avfallskompetens i Norr AB Förslag till uppdragsavtal mellan Vindelns kommuns helägda bolag, Vindeln Vatten o Avfall AB, (Vinva) och det gemensamma bolaget med Umeå kommun, Vatten och Avfallskompetens i Norr AB, (Vakin) har upprättats. Avtalet reglerar omfattningen av tjänsteköp inom verksamhetsområdet vatten och renhållning mellan bolagen. - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 december 2015, 250 - Tjänsteskrivelse, Eric Thorstensson, den 12 november 2015 - Uppdragsavtal, den 7 december 2015 s beslut Styrelsen för Vindeln Vatten och Avfall AB (Vinva) föreslås att godkänna och uppdra till VD att underteckna avtal, i huvudsaklig överensstämmelse med avtalet daterat den 11 november 2015.
2015-12-17 8(23) 238 Dnr K-2015-178 Vattenskyddsområde för Åmsele vattentäkt Syftet med vattenskyddsområdet är att skapa ett långsiktigt skydd av dricksvattnet för abonnenter boende i Åmsele. Genom fastställande av vattenskyddsområdet och skyddsföreskrifter kan verksamheter och åtgärder som kan medföra föroreningar av råvattnet regleras och förhindras. Huvudman för vattentäkten är Vindelns kommun. har den 25 augusti 2015, 143, beslutat att förslaget till skyddsområdet och föreskrifter för vattentäkten Åmsele skickas på remiss till markägare, berörda intressenter och myndigheter. - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 december 2015, 252 - Beslut kommunstyrelsen den 25 augusti 2015, 143 - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 augusti 2015, 157 - Tjänsteskrivelse, Per-Eric Magnusson, den 10 augusti 2015 - Förslag till vattenskyddsområde för Åmsele vattentäkt - Ansökan Vattenskyddsområdet Åmsele - Bilaga 1 skyddszoner Åmsele - Bilaga 2 skyddsföreskrifter - Bilaga 3 beslut angående vattenskyddsområde, 1970 - Bilaga 4a Samrådsredogörelse med bilagor - Bilaga 4b Remissredogörelse - Bilaga 5 Servitutsavtal vattentäkt Åmsele - Bilaga 6 Fastighetsägarförteckning - Bilaga 7 Riskanalys Åmsele vattentäkt - Bilaga 8 Jordartskarta - Bilaga 9 Jorddjupskarta - Bilaga 10 Berggrundskarta - Bilaga 11 Grundvattenkarta - Bilaga 12 a Planskiss samt avsänkningstratt provpumpning 1966 - Bilaga 12 b Mätprotokoll grundvatten - Bilaga 13 Vattenanalyser 2006-2013 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreslaget skyddsområde för Åmsele vattentäkt.
2015-12-17 9(23) föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreskrifter för Åmsele vattentäkt som träder i kraft den 1 april 2016, samt begära hos Länsstyrelsen att tidigare föreskrifter upphävs vid samma tidpunkt.
2015-12-17 10(23) 239 Dnr K-2015-177 Vattenskyddsområdet för Hällnäs vattentäkt Syftet med vattenskyddsområdet är att skapa ett långsiktigt skydd av dricksvattnet för abonnenter boende i Hällnäs. Genom fastställande av vattenskyddsområdet och skyddsföreskrifter kan verksamheter och åtgärder som kan medföra föroreningar av råvattnet regleras och förhindras. Huvudman för vattentäkten är Vindelns kommun. har den 25 augusti 2015, 142, beslutat att förslaget till skyddsområdet och föreskrifter för vattentäkten Hällnäs/Hjuken skickas på remiss till markägare, berörda intressenter och myndigheter. - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 december 2015, 253 - Beslut kommunstyrelsen den 25 augusti 2015, 142 - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 augusti 2015, 156 - Förslag till vattenskyddsområde för Hällnäs/Hjuken vattentäkt - Ansökan Vattenskyddsområdet Hällnäs - Bilaga 1 skyddszoner - Bilaga 2 skyddsföreskrifter - Bilaga 3 beslut angående vattenskyddsområde, 1972 - Bilaga 4a Samrådsredogörelse med bilagor - Bilaga 4b Remissredogörelse - Bilaga 5 Fastighetsägarförteckning 21 januari 2015 - Bilaga 6 Vattendom Hjuken 12:2 - Bilaga 7 Riskanalys Hällnäs vattentäkt - Bilaga 8 Jordartskarta - Bilaga 9 Jorddjupskarta - Bilaga 10 Berggrundskarta - Bilaga 11 Grundvattenkarta - Bilaga 12 Vattenanalyser 2006-2013 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreslaget skyddsområde för Hällnäs vattentäkt. föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreskrifter för Hällnäs vattentäkt som träder i kraft den 1 april 2016, samt begära hos Länsstyrelsen att tidigare föreskrifter upphävs vid samma tidpunkt.
2015-12-17 11(23) 240 Dnr K-2015-459 Förändrad ansvarsfördelning gällande serveringstillstånd Länsstyrelsen har den 1 september 2015, genomfört en revison av kommunens tillsyn enligt Alkohollagen och Tobakslagen. Resultatet av revisionen har presenterats i ett beslut från länsstyrelsen den 19 oktober 2015. I beslut har man bland annat noterat brister i nämndernas delegationsordningar och anser att dessa bör ses över. Länsstyrelsen anser att det råder viss otydlighet i delegationsordningarnas utformning och innehåll. Bland annat följs inte tillsynsansvar och sanktionsmöjligheter åt, utan ligger på skilda nämnder. Detta anses inte vara optimalt. - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 december 2015, 254 - Tjänsteskrivelse, den 3 november 2015 - Beslut från Länsstyrelsen, den 20 oktober 2015 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att med anledning av vad som framkommit vid länsstyrelsens revision, ändra kommunens reglemente så att alla kommunens uppgifter enligt Alkohollagen, delegeras till miljö- och byggnadsnämnden.
2015-12-17 12(23) 241 Dnr K-2015-335 / K-2015-379 Flyktingverksamhet i Vindelns kommun På kommunstyrelsens sammanträde den 17 december 2015 informerar tf kommunchef Mats Karlsson om åtgärdsplanen för mottagande av flyktingar i Vindelns kommun. Tf kommunchef Mats Karlsson informerar om Vindelns kommun mottagande av nyanlända, asylboendena i Vindelns kommun samt om de särskilda statsbidrag som Vindelns kommun tilldelats för att täcka kostnader för mottagande av flyktingar som inte täcks av andra statsbidrag. Förslag på sammanträdet Christer Lundgren, (c), yrkar att VD för Vindelnbostäder AB Joachim Blomberg uppdras kontakta Länsstyrelsen för att undersöka möjligheten att på grund av den exceptionellt ovanliga situationen som råder, få ett förhandsbesked om kommunen kan påbörja nybyggnationen av HVBhemmet i Vindelns centralort innan överklagandetiden har utgått på beslutet om beviljandet av bygglov. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag från Christer Lundgren, (c). Ordförande frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt Christer Lundgrens, (c), förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar så. s beslut VD för Vindelnbostäder AB Joachim Blomberg uppdras kontakta Länsstyrelsen för att undersöka möjligheten att på grund av den exceptionellt ovanliga situationen som råder, få ett förhandsbesked om kommunen kan påbörja nybyggnationen av HVB-hemmet i Vindelns centralort innan överklagandetiden har utgått på beslutet om beviljandet av bygglov. Informationen anses i övrigt som delgiven.
2015-12-17 13(23) 242 Dnr K-2015-470 Nyttjande av det särskilda statsbidraget till mottagande av flyktingar Regering har beviljat Vindelns kommun 11,6 mkr för kostnader i samband med det ökade flyktingmottagandet. bör besluta om hur statsbidraget ska nyttjas. Kommunen kommer möjligen att få kostnader för stöd och service till flyktingar som finns på asylboenden, skolgång, transporter mm som inte täcks av det normala statsbidraget. Det kan även bli aktuellt att sätta in extra resurser av olika slag. Förutom finansiering av kommunens kostnader för flyktingmottagande så bör även en summa avsättas till föreningar som vill bedriva verksamhet riktad mot flyktingar. - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 december 2015, 257 s beslut Föreningsutvecklare Malin Bjurén uppdras ta fram ett förslag till regelverk för bidrag till föreningar som genomför verksamheter som främjar integrationen i Vindelns kommun. Informationen anses i övrigt som delgiven.
2015-12-17 14(23) 243 Dnr K-2015-91 Information om kommunstyrelsens organisation På kommunstyrelsens sammanträde den 7 december 2015 informerar tf kommunchef Mats Karlsson om det pågående arbetet med omorganiseringen av kommunstyrelsens verksamhet. Den nya organisationen ska samverkas med de fackliga organisationerna och beräknas vara i funktion från årsskiftet. - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 december 2015, 260 - Förslag till organisation, den 17 december 2015. s beslut Regelverket för bidrag till föreningar som bedriver ungdomsverksamhet upphör att gälla från och med den 31 december 2015. Föreningsutvecklare, Malin Bjurén uppdras se över regelverket för bidrag till föreningar som bedriver ungdomsverksamhet. Uppdraget ska redovisas på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde i februari 2016.
2015-12-17 15(23) 244 Dnr K-2015-208 Organisation övrig teknisk verksamhet År 2012 påbörjades en diskussion om hur Vindelbostäder AB och kommunens tekniska förvaltning kunna samverka. Frågan hamnade i vila och under år 2014 aktualiserades frågan om samverkan igen. Under hösten 2015 har ett antal träffar genomförts med personalen på Vindelbostäder AB och på den tekniska avdelningen. På kommunstyrelsens sammanträde den 17 december 2015, informerar tf kommunchef Mats Karlsson om förslaget till organisation för Vindelnbostäder AB och den tekniska avdelningen. Den nya organisationen ska samverkas med de fackliga organisationerna och beräknas vara i funktion från årsskiftet. - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 december 2015, 264 - Tjänsteskrivelse den 30 november 2015 - Tjänsteskrivelse, Mats Karlsson, den 30 november 2015 - Utredning, redovisning av alternativa driftsformer, den 18 november 2015. s beslut Informationen är delgiven.
2015-12-17 16(23) 245 Dnr K-2015-484 Överenskommelse med Vindelns IF om skötsel av Kläppaspåret Under en längre tid har diskussioner förts mellan Vindelns kommun och Vindelns IF (VIF) om ansvaret och skötseln av skidspåret på Kläppaområdet i Vindeln. Efter ett möte mellan kommunen och VIF den 7 december 2015 har ett förslag till överenskommelse om ersättning och skötsel av spåret tagits fram. - Tjänsteskrivelse den 10 december 2015 - Förslag till överenskommelse, den 10 december 2015. s beslut beslutar att godkänna förslag till överenskommelse i huvudsaklig överensstämmelse med förslaget till avtal, daterat den 10 december 2015. I kommande budgetarbete utreder kommunstyrelsen möjligheten att se över finansieringen av driften av skidspåren i Vindelns kommun.
2015-12-17 17(23) 246 Meddelanden Dnr K-2015-1 1. Länstrafiken, månadsstatistik per 31 oktober 2015 Dnr K-2015-1 2. Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Nyckel till att stärka barnrätts- och ungdomsperspektivet i er verksamhet. Dnr K-2015-1 3. Region Västerbottens Förbundsstyrelsen, Protokoll den 9 november 2015. Dnr K-2015-335 4. Åtgärdsplan flykting, den 24 november 2015. Dnr K-2015-475 5. Miljö- och byggnadsnämnden, delegationsbeslut om att avsluta ärendet om föreläggande med vite om åtgärder, Skivsjö 3:49. Dnr K-2015-466 6. Miljö- och byggnadsnämnden, delegationsbeslut om föreläggande om åtgärder, Abborrträsk 1:20. Dnr K-2015-465 7. Miljö- och byggnadsnämnden, delegationsbeslut om föreläggande om åtgärder, Hjuken 19:1. Dnr K-2015-464 8. Miljö- och byggnadsnämnden, delegationsbeslut om föreläggande om åtgärder, Abborrtjärn 6:1. Dnr K-2015-463 9. Miljö- och byggnadsnämnden, delegationsbeslut om föreläggande om åtgärder, Degerfors 51:2. Dnr K-2015-462. 10. Miljö- och byggnadsnämnden, delegationsbeslut om föreläggande om åtgärder, Tväråträsk 2:37. Dnr K-2015-461 11. Miljö- och byggnadsnämnden, delegationsbeslut om föreläggande om
2015-12-17 18(23) åtgärder, Hjuken 32:2. Dnr K-2015-460 12. Miljö- och byggnadsnämnden, delegationsbeslut om föreläggande om åtgärder, Strycksele 8:1. s beslut Informationen är delgiven.
2015-12-17 19(23) 247 Dnr K-2015-27 Kurs- och konferensinbjudningar Inga kurs- eller konferensinbjudningar behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 17 december 2015.
2015-12-17 20(23) 248 Dnr K-2015-481 Utvecklingsstrategi Vindelns kommun Tf kommunchef, Mats Karlsson, fick vid en träff i oktober mellan näringslivet och kommunledningen ett uppdrag att ta fram ett utkast på områden som anses betydelsefulla och viktiga för Vindelns framtida utveckling. Arbetet skulle senare kunna leda till en utvecklingsstrategi för Vindelns kommun. Representanter för kommunen och företagarna i Vindeln har under 2015 genomfört ett antal gemensamma träffar. Den frågeställning som lyfts fram vid dessa träffar är; Hur gör vi för att utveckla Vindelns kommun? Tf kommunchef, Mats Karlssons förslag är att lyfta fram nedanstående sju utvecklingsområden: Varumärket, inflyttning, infrastrukturen, kompetensförstärkning, aktivt och mångsidigt föreningsliv, attraktiv och levande centralort samt samarbete mellan kommun och näringsliv. - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 7 december 245 - Tjänsteskrivelse, den 3 november 2015. s beslut Tf kommunchef, Mats Karlsson, uppdras att tillsammans med representanter från den politiska kommunledningen och företagarna fortsätta arbetet med framtagandet av en utvecklingsstrategi för Vindelns kommun.
2015-12-17 21(23) 249 Dnr K-2015-224 Ekonomisk uppföljning På kommunstyrelsens sammanträde, den 17 december 2015, informerar ekonomichef Håkan Ahlman om den ekonomiska prognosen för Vindelns kommun per den 30 november 2015. Prognosen per den 30 november 2015 redovisar ett prognostiserat underskott på helår motsvarande cirka 3 mkr. Ekonomichef Håkan Ahlman framför att det tillkommer ett antal positiva poster i den ekonomiska redovisningen som kommer att påverka resultatet positivt. - Ekonomisk prognos den 30 november 2015. s beslut konstaterar att barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden redovisar ett prognostiserat underskott som nämnderna inte kommer att kunna motverka till årets slut. har tagit del av barn- och utbildningsnämndens delgivning om att nämnden inte kommer att kunna motverka den negativa prognosen. En betydande del av barn- och utbildningsnämndens underskott kommer att kunna kompenseras med medel från de särskilda statsbidraget för flyktingmottagning. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden uppdras fortsätta arbetet för att motverka den negativa prognosen inför 2016.
2015-12-17 22(23) 250 Delegationsbeslut Dnr K-2015-486 1. Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap Tvärålunds byaförening, 2015-12-04 s beslut Besluten är delgivna.
2015-12-17 23(23) 251 Dnr K-2015-383 Projekt E12 Atlantica Christer Lundgren, (c), väcker ärendet Projekt E12 Atlantica där kommunstyrelsen har åtagit sig att medfinansiera och medverka. Projektet har tillkommit via kommunens medlemskap i Blå vägen-föreningen. s beslut Tf kommunchef Mats Karlsson uppdras att återkomma i ärendet den 11 januari 2015.