POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS. Varbergs kommun Östra Långgatan

Kallelse/underrättelse 2016-10-11 1 (30) Hamn- och gatuförvaltningen Beslutsorgan Hamn- och gatunämnden Tid Måndagen den 17 oktober, kl. 9.00 Plats B1, Stadshus B Ärenden 1. Val av justerare, förslag Leif Rehbinder (S) 2. Anmälan av eventuella övriga ärenden 3. Anmälan av eventuellt jäv 4. Månadsrapport efter september 2016 (HGN 2015/0094-42) 5. Yttrande över utställd fördjupad översiktsplan för Norra Kusten (HGN 2015/0385-7) 6. Yttrande på remiss för Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner (HGN 2016/0498-2) 7. Uppdrag avseende utredning och åtgärder för dagvattenflöden och havsströmmar i området kring Björkängs havsbad (HGN 2016/0606-1) 8. Förtydligande av uppdrag gällande komplettering av Lekplatsriktlinje för Varbergs kommun (HGN 2016/0647-7) 9. Information om nya föreskrifter och allmänna råd gällande parkeringstillstånd för rörelsehindrade 10. Återkoppling gällande aktuella upphandlingar 11. Information om designdialog för Brunnsparken 12. Fortsatt inriktning, Fästningsbadet 13. Pirförstärkning 14. Förvaltningen informerar 15. Redovisning av delegeringsbeslut 16. Meddelanden 17. Övriga ärenden POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun Östra Långgatan 18 0340-880 00 212000-1249 hgn@varberg.se TELEFAX WEBBPLATS 432 80 Varberg Varberg 0340-697035 www.varberg.se

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 2 (30) Tobias Carlsson Ordförande Oskar Reinholdsson Sekreterare Ärende 12-13 - Handlingar på sammanträdet 9-11, 14-17 - Informationsärenden, inga handlingar Tidplanering Tid ca Ärende Föredragande 9.00 4 Henrik Petzäll / Louise Abrahamsson 9.20 5 Andreas Lindqvist 9.40 6 Karin Nyberg / Andreas Lindqvist 9.55 7 Henrik Petzäll 10.10 10.30 8 Henrik Petzäll / Karin Sjödin 10.45 9 Peter Lundqvist 10.55 10 Martin Johansson 11.05 11 Jennie Fagerström 11.30 12.00 12-13 Henrik Petzäll / Martin Johansson 13.00 14.30 14-17 Henrik Petzäll

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 3 (30) 4. Månadsrapport efter september 2016 Dnr: HGN 2015/0094 Handläggare: Henrik Petzäll Dokument: Protokollsutdrag från hamn- och gatunämndens arbetsutskott 2016-10-03. HGN au 84 Dnr HGN 2015/0094 Månadsrapport efter september 2016 Beskrivning av ärendet Förvaltningschefen redogör för aktuellt läge gällande ekonomi och verksamhet inför nämndens behandling av månadsrapporten efter september 2016. Protokollsutdrag:

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 4 (30) Dnr: HGN 2015/0094-42 Handläggare: Henrik Petzäll Dokument: Beslutsförslag till hamn- och gatunämnden 2016-09-26 Månadsrapport efter september 2016 Förslag till beslut Hamn- och gatunämnden beslutar 1. godkänna redovisningen av månadsrapporten efter september. Beskrivning av ärendet Hamn- och gatuförvaltningen skriver inför varje nämndsammanträde fram en rapport för att följa upp hamn- och gatunämndens verksamhet och ekonomi. Den här rapporten som avser perioden januari-september är hamn- och gatunämndens interna månadsrapport. Gällande driftramen (gata och allmän plats) redovisar nämnden en nettokostnad på 69 621 tkr. För samma period föregående år var nettokostnaden 70 653 tkr. Då fanns emellertid pågående och icke fakturerade arbeten motsvarande 3 468 tkr vilka i år för samma period uppgår till 2 225. Det bör också poängteras att kapitalkostnadsutfallet är 3 158 tkr högre för perioden jämfört med samma period 2015 och uppgår till 14 407 tkr. För samma period föregående år var kapitalkostnadsutfallet 11 249 tkr. Prognosen för helåret är en budget i balans. Hamnverksamheten, som är helt intäktsfinansierad, redovisar för perioden ett överskott om - 1 159 tkr jämfört med ett överskott om 2 872 tkr samma period föregående år. Periodens lägre överskott i jämförelse med föregående år förklaras av att verksamheten har belastats med 1 467 tkr i extraordinära kostnader som en följd av kajskadan i Farehamnen som ägde rum under 2015. Det är i dagsläget ytterst svårt att ge en helårsprognos för hamnverksamheten. Ett eventuellt nytt förvaltningsavtal under året med andra ekonomiska förutsättningar medför att det är svårt att prognostisera såväl intäkts- som kostnadssidan. Beslutsunderlag Månadsuppföljning januari-september 2016. Hamn- och gatuförvaltningen Henrik Petzäll Förvaltningschef

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 5 (30) Protokollsutdrag Förvaltningschef Controller

1 Månadsuppföljning januari-september 2016 Hamn-och gatunämnden

2 Innehåll 1. Förvaltningschefen har ordet... 3 2. Verksamhet... 4 3. Ekonomi... 4 3.1 Periodens resultat gata/park... 4 3.2 Periodens resultat hamnverksamheten... 4 3.3 Prognos helårsutfall gata/park... 4 3.4 Prognos helårsutfall hamnverksamheten... 5 3.5 Investeringar... 6 3.6 Exploateringar... 8 4. Personal... 9

3 1. Förvaltningschefen har ordet Hösten har kommit med lite bistrare väder och fallna löv och det är dags att summera årets passerade tre första kvartal. Sommaren dröjde sig kvar något under september månad vilket betydde extra mycket städning av våra badplatser under hela september då det var ovanligt mycket folk som glädjande nog nyttjade våra fina badplatser. Sommaren och början av hösten har också varit ovanligt torr vilket bland annat inneburit att vi haft särskilda extra bevattningsinsatser i våra planteringar och parker. Många av våra träd har också blivit fackmannamässigt beskurna under tredje kvartalet vilket har uppmärksammats av glada och positiva medborgare, när vi nu befinner oss i 4:e kvartalet sker normalt ingen beskärning av träden även om ytterligare beskärning av träd har efterfrågats. Inom förvaltningen hanterar vi också lite drygt 100 olika projekt inom ramen för nämndens investeringsprojekt samt kommunens exploateringsprojekt. Projekten löper på i huvudsak så som det är planerat och budgeterat med några få undantag. De fåtal projekt som inte följer planen ges relativt stort fokus i olika sammanhang medan alla våra projekt som går enligt plan kanske borde få lite större uppmärksamhet. Särskilda insatser genomförs för att ytterligare vässa våra prognosmetoder för att ge ännu högre träffsäkerhet i den ekonomiska rapporteringen. Under de tre första kvartalen har förvaltningen fortsatt varit djupt engagerade i arbetet med järnvägsprojektet Varbergstunneln, Västerport och hamnprojektet. Hamn- och gatunämndens nya reglemente är nu beslutat av kommunfullmäktige vid septembersammanträdet. I samband med beslutet om nämndens nya reglemente har även kommunstyrelsens reglemente justerats för att få bättre överensstämmelse och tydlighet gentemot bland annat och särskilt nämndens reglemente. Förvaltningarna och de kommunala bolagen som verkar inom den samhällsbyggande sektorn måste nu aktivt arbeta vidare med att finna formerna för ett bra och effektivt samarbete till gagn för kommunens tillväxt och utveckling. Reglementena utgör självklart en viktig bas och förutsättning för att detta ska lyckas. Vårens fina utmärkelser visar på att Varberg är en attraktiv kommun och stad. Priset som Årets stadskärna 2016 indikerar att bland annat satsningarna som görs för att upprusta stadskärnan har uppmärksammats av juryn som utser vinnaren i stark konkurrens med andra kommuner och städer. Utmärkelsen Årets landsbygdskommun, för tredje året i rad, är ytterligare ett bevis på att vår attraktiva kommun står sig stark. Trycket är nu stort från andra kommuner och städer som vill komma till Varberg för att ta del av och diskutera vad vi gjort här och vilka erfarenheter som vi har fått. Inför nästa års stora konferens för Årets stadskärna, där Varberg är värd, behöver vi gemensamt finna formerna för hur vi visar upp kommunen och stadskärnan för branschkollegor och övriga intressenter.

4 2. Verksamhet Efter beslutet om de nya mark- och exploateringsriktlinjerna med tillhörande förslag till exploateringsavtal kan hamn- och gatunämndens ekonomi komma att påverkas omgående. För att kunna hantera de nya föreslagna möjligheterna för exploatörer enligt exploateringsavtalen behöver nya tekniska riktlinjer tas fram för vad som ska gälla avseende planering, projektering och genomförande för anläggningar på allmän platsmark. Det är för närvarande osäkert om hur de ekonomiska konsekvenserna kommer att hanteras när nu beslutet fattats om de nya mark- och exploateringsriktlinjerna. 3. Ekonomi 3.1 Periodens resultat gata/park Gällande driftramen (gata och allmän plats) redovisar nämnden en nettokostnad på 69 621 tkr. För samma period föregående år var nettokostnaden 70 653 tkr. Då fanns emellertid pågående och icke fakturerade arbeten motsvarande 3 468 tkr vilka i år för samma period uppgår till 2 225. Det bör också poängteras att kapitalkostnadsutfallet är 3 158 tkr högre för perioden jämfört med samma period 2015 och uppgår till 14 407 tkr. För samma period föregående år var kapitalkostnadsutfallet 11 249 tkr. Detta förklaras främst av verksamheterna gatuunderhåll där stor del av arbetstiden lagts på investeringsobjekt. Intäkterna har också ökat som en följd av att medarbetare på drift och anläggning som tidigare år varit säsonganställda fått tillsvidaretjänster. Kostnader som ökat är vinterväghållning där nettokostnaderna är drygt 1 635 tkr högre än samma period 2015. Det förklaras av fler halkbekämpningsinsatser och ett ökat fokus på sandupptagning. En annan kostnad som ökat med 1 540 tkr jämfört med 2015 är driften på vägföreningar där förvaltningen utfört stora röjningsarbeten i bland annat Veddige, Bua och Tvååker. 3.2 Periodens resultat hamnverksamheten Hamnverksamheten, som är helt intäktsfinansierad, redovisar för perioden ett överskott om - 1 159 tkr jämfört med ett överskott om 2 872 tkr samma period föregående år. Periodens lägre överskott i jämförelse med föregående år förklaras av att verksamheten har belastats med 1 467 tkr i extraordinära kostnader som en följd av kajskadan i Farehamnen som ägde rum under 2015. Då kommunens försäkring inte fullt ut täckte de kostnader som återställningsarbetena orsakade uppstod en differens mellan fakturerat belopp och av försäkringsbolaget inbetalat belopp. Försäkringsärendet är fortfarande aktivt då kommunens försäkringsbolag regressar mot rederiets dito. 3.3 Prognos helårsutfall gata/park Tkr Intäkt Perioden Kostnad Perioden Netto Perioden Budget Helår Prognos Helår Avvikelse Helår Netto Föregående helår Driftram -47 977 117 598 69 621 94 451 94 451 0 88 601 Gällande driftramen (gata och allmän plats) är prognosen en budget i balans. Förvaltningen prognostiserar dock underskott på verksamheten vinterväghållning som en följd av höga kostnader för halkbekämpning och sandupptagning. Förvaltningen gör även bedömningen att den delen av verksamhet vägföreningar som avser drift av grönytor kommer redovisa ett underskott.

5 I första hand skall underskotten på dessa verksamheter hanteras inom avdelningen genom att andra verksamheter visar motsvarande överskott. Framtagandet av nya tekniska riktlinjer i form av en teknisk handbok är en förutsättning för att kunna hantera de nya beslutade kommungemensamma mark- och exploateringsriktlinjerna som möjliggör att exploatörer kan och får bygga ut på allmän platsmark. Det är för närvarande oklart hur framtagandet av den tekniska handboken ska finansieras. I budget finns även en avsatt buffert som ligger under förvaltningschefen. Den här bufferten är i nuläget inte nyttjad. Inför 2017 och framåt finns osäkerhetsfaktorer kopplat till Serviceförvaltningens nya prislista för IT-tjänster som kommer innebära betydligt högre kostnader för förvaltningen. En stor osäkerhetsfaktor för 2017 och framåt är även hur den nya kommungemensamma kundtjänsten skall finansieras. 3.4 Prognos helårsutfall hamnverksamheten Tkr Intäkt Perioden Kostnad Perioden Netto Perioden Budget Helår Prognos Helår Avvikelse Helår Netto Föregående helår Hamnen -19 731 18 572-1 159 0 0 0-5 118 Det är i dagsläget ytterst svårt att ge en helårsprognos för hamnverksamheten. Ett eventuellt nytt förvaltningsavtal under året med andra ekonomiska förutsättningar medför att det är svårt att prognostisera såväl intäkts- som kostnadssidan.

6 3.5 Investeringar Innevarande år Tkr Nettokostnad Prognos Helårsutfall Budget Avvikelse prognos/budget Avslutas år Omb. av korsningar 180 2 000 5 974 3 974 2018 Brunnspark/Kyrkogatan -1 010-352 1 984 2 336 2018 Torget 1 540 1 590 0-1 590 Oklart Smärre centrumåtgärder 58 250 250 0 Löpande Lekplatser 3 767 4 658 4 658 0 Löpande Omb. Norrgatan 79 40 0-40 2016 Kollektivtrafik 1 529 1 560 0-1 560 2016 Tvååker, cent. park 16 573 573 0 2017 Mötesplatser serviceorter 331 959 959 0 Löpande M ultiparken 0 50 0-50 Oklart Utveckling badplatser 195 400 596 196 2018 Strandpromenaden 754 2 016 2 014-2 2016 Motionsspår 262 3 100 3 100 0 Löpande Gröna huvudstråk 314 1 140 1 140 0 2017 Kvarteret Kilen 0 0 300 300 2017 Varbergs flygplats 354 750 750 0 2017 Beläggningsarbeten 2 871 3 000 3 000 0 Löpande Offentliga toaletter 2 528 2 984 2 984 0 2018 Tenaljen 157 157 4 836 4 679 Oklart Fästningsbadet 4 039 Oklart -8 040 Oklart 2017 Teaterplatsen 1 21 571 550 2019 Trädförnyelse 167 500 500 0 Löpande Bulleråtgärder 0 0 184 184 2018 Omskyltn. Rätt fart 1 080 2 254 2 254 0 2017 Trafikmiljöåtgärder 686 1 892 1 892 0 Löpande Trafikvägvisning centrum 111 1 130 1 130 0 2016 Cykelåtgärder 165 1 000 1 000 0 2017 Tillgänglighetsåtg.enl.pl 476 1 500 1 500 0 Löpande Gc Västra Vallgatan 632 800 5 236 4 436 2017 Linb.-Trönninge gc-väg 15 69 0-69 2016 Veddige, gc-väg 318 2 400 2 400 0 2017 Södra Näsvägen gc-väg 1 065 1 100 362-738 2017 Arbetsmaskiner parkavdeln 900 900 900 0 Löpande Väröspåret, räls o underl 947 1 000 1 000 0 2016 Utv. Innerhamn o Träslövs 1 146 2 000 2 000 0 Löpande Affärsbehov hamn 600 3 500 10 000 6 500 Löpande Pirhuvud 5 753 34 725 21 725-13 000 2016 Renovering Tullhus 430 4 000 0-4 000 2016 G-kaj "Hooken" 709 900 306-594 2016 Lastmaskin, hamnen 612 700 700 0 2016 Summa 33 777 85 266 78 738-6 528

7 Investeringarna följs huvudsakligen upp efter april, augusti och december. Vid månadsrapporterna är det endast en kortare kommentar om utfallet och eventuella avvikelser. För perioden jan-sep har hamn- och gatunämnden upparbetade nettoutgifter på 33 777 tkr. Den absoluta merparten av förvaltningens projekt går enligt beslutad budget vad gäller tid, kostnad och innehåll, men några avvikelser finns. Vad gäller avvikelser som bör rapporteras kan nämnas Tenaljterrassen och Fästningsbadet. Som en följd av ekonomiska och tekniska problem har projektet Tenaljterrassen tillfälligt pausats. Vad gäller Fästningsbadet pågår för närvarande utredning, men badet lär stå klart tidigast 2017/2018 vilket innebär att intäkten från Sparbanksstiftelsen inte bokförs under 2016. Förvaltningen kommer att hantera dessa frågor i separata ärenden till Kommunstyrelsen. Under våren har en uppdaterad kalkyl/prognos tagits fram gällande projektet pirhuvud då förvaltningen i dagsläget har mer information än när ursprunglig kalkyl skrevs fram. Prognosen gör gällande att utgifterna snarare landar omkring 38 000 tkr än de 25 000 tkr som ligger i budget. Förvaltningen har begärt utökade budgetmedel för att täcka den ökade kostnaden. Södra Näs GC-väg har en projektbudget på 3 000 tkr, men projektprognosen ligger på 4 400 tkr. Därför har i tidigare budgetbeslut Kattegattleden planerats stå för 1,0 mkr av den totala budgeten på 4,0 mkr. På grund av problem att komma fram på anslutande vägföreningar ser det nu ut som att Kattegattleden inte under den närmsta tiden kommer att få sin sträckning här. Projektet har därför begärt extra budgetmedel med 1,5 mkr för att täcka bortfallet av finansiering från Kattegattleden samt merkostnaden för sträckan Skördevägen - Ägovägen. Motionsspår har under perioden erhållit en utökad budget om 700 tkr efter beslut av Kommunfullmäktige för att kunna genomföra nödvändiga investeringar i elbelysningsanläggningen vid Åkulla motionsspår. Huvuddelen av utgifterna under 2016 som redovisas under kollektivtrafikprojektet är för Erlandsgårdens bussvändplats vilken inte ingick i projektbudgeten.

8 3.6 Exploateringar Liksom för investeringarna följs exploateringarna huvudsakligen upp efter april, augusti och december. Det innebär att i den här rapporten redovisas endast utfallet per projekt. Objekt/Pro Utgift Kv. Trädgården 78 224 Kv. Atle 2 079 028 Kv Falkenbäck 36 847 Svärdfisken 29 (E1) 120 816 Lektorn 8, del av 31 761 Björnen 7 1 322 098 Brunnsberg 1 500 Träslöv 8:139 7 500 Träslöv, Nygrannes 0 Mandarinen (Tofta Bygg) 0 Träslöv, Kapellgatan (VH) 7 515 419 Kv. Alunskiffern (Breared 46 213 Träslövsläge, Skotvägen 1 604 079 Grytåsvägen m.fl. 5 602 822 Öster, Ankarskolan 502 051 Tvååker, Stenen 538 351 Tvååker, Smeakalles äng 49 264 Tvååker, Smeakalles, E 2 751 332 Munkagård 1:57 5 870 657 Himle, N Lantmannavägen 98 233 Södra Trönninge 2 031 619 Bläshammar översikt 0 Trönningenäs, inre delen 193 737 Hallagården,Trönninge 7:5 53 383 Trönningenäs 5:29, A2 756 Göingegården, E 6 55 743 Hansegården/Gröningagård 750 Trönninge, Norr Pilgatan 263 859 Trönningenäs (Etikhus) 4 091 670 Trönninge N Pilgatan E2 495 539 Bläshammar 2:12 (Skanska) 20 869 Torpa-Kärra 8:232 m fl 13 234 Bua 10:90 Guttaredsvägen 10 000 Bua Hamnplan 28 274 Holmagärde 14 250 Tändstiftet 1 1 200 621 Jonstaka, handel 159 468 Summa 34 889 966

9 4. Personal

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 6 (30) 5. Yttrande över utställd fördjupad översiktsplan för Norra Kusten Dnr: HGN 2015/0385 Handläggare: Andreas Lindqvist Dokument: Protokollsutdrag från hamn- och gatunämndens arbetsutskott 2016-10-03. HGN au 85 Dnr HGN 2015/0385 Yttrande över utställd fördjupad översiktsplan för Norra Kusten Arbetsutskottets förslag till beslut Hamn- och gatunämnden beslutar 1. tillstyrka utställd fördjupad översiktsplan för Norra kusten förutsatt att viktigare vägnätsförändringar beskrivs planeringsunderlag tas fram avseende lokalt värdefull natur 2. översända hamn- och gatuförvaltningens utredning och yttrande till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott gav den 4 juni 2013 dåvarande planeringskontoret i uppdrag att ta fram en ny fördjupning av översiktsplan för Norra kusten. Arbetet påbörjades hösten 2013. Varbergs kommun har tagit fram ett förslag till fördjupning av översiktsplan för Norra kustområdet. Planförslaget har varit på samråd under sommaren 2015. Planförslaget är utställt under perioden juli-september 2016. Förslaget har tagits fram av samhällsutvecklingskontoret i samarbete med stadsbyggnadskontoret på uppdrag av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Hamn- och gatuförvaltningens beslutsförslag den 22 september 2016. Hamn- och gatuförvaltningens utredning den 22 september 2016. Översiktsplan för Varbergs kommun Fördjupning för Norra Kusten, samt Samrådsredogörelse, tillgängliga via kommunens hemsida: http://www.varberg.se/byggabomiljo/kommunensplanarbete/oversiktsplan/fordj upadoversiktsplan.4.12865bcd14300d30ed913bd3.html.

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 7 (30) Yttrande Det nu utställda förslaget till fördjupad översiktsplan är på några sätt tydligt förändrat, bearbetat och utvecklat jämfört med samrådshandlingen. Kommunen har valt att göra två ställningstaganden inför utställningen. Ställningstagandena gäller utvecklingsområdena Östra Årnäs samt stationssamhället Väröbacka/Limabacka. I samrådshandlingen föreslogs att Östra Årnäs skulle öka med cirka 600 bostäder. Detta skulle kunna ske genom ett ganska tätt byggande. Utställt förslag anger att ökningen på Östra Årnäs i stället ska kunna vara 150 nya bostäder. I samrådshandlingen angavs tre alternativa lägen för en ny tågstation. I nu aktuellt utställt planförslag förordas mittenalternativet. Detta läge bedöms bäst kunna integreras med befintlig samhällsstruktur. Det utställda förslaget är tydligt förkortat avseende trafikförslag. Översiktsplanen hänvisar nu till en separat vägnätsutredning som kortfattat sammanfattas i huvuddokumentet. Viktiga vägnätsförbättringar och ändringar behöver dock vara med och bearbetas i översiktsplanens huvuddokument. Det utställda förslaget hänvisar till naturvärden och rekreativa värden så som de beskrivs utifrån en översiktlig planeringsnivå (riksnivå och EU-nivå). Det lokala perspektivet behöver dock ges en mer framträdande plats. I planområdet Norra kusten finns det platser som har eller kan få ökad lokal eller regional betydelse. Detta gäller exempelvis bra badplatser, skogsområden mm. Detta lokala planeringsunderlag behövs för att på ett bra sätt kunna bereda plats för ökad bostadsbebyggelse. Hamn- och gatuförvaltningen bidrog med synpunkter inför samrådshandlingen. Förvaltningen beklagar att man inte har beretts möjlighet att delta vid bearbetningen mellan samrådshandling och utställt förslag av den fördjupade översiktsplanen. Bearbetningen av inkomna yttranden samt revideringen av föreslaget till fördjupningen för Norra kusten har skett i princip utan förvaltningens medverkan. Hamn- och gatuförvaltningen anser att förvaltningens kompetens bättre behöver tas tillvara i kommunens gemensamma arbete med översiktsplanering. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 8 (30) Dnr: HGN 2015/0385-7 Handläggare: Andreas Lindqvist Dokument: Beslutsförslag till hamn- och gatunämnden 2016-09-22 Yttrande över utställd fördjupad översiktsplan för Norra Kusten Förslag till beslut Hamn- och gatunämnden beslutar 1. tillstyrka utställd fördjupad översiktsplan för Norra kusten förutsatt att viktigare vägnätsförändringar beskrivs planeringsunderlag tas fram avseende lokalt värdefull natur 2. översända hamn- och gatuförvaltningens utredning och yttrande till kommunstyrelsen Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott gav den 4 juni 2013 dåvarande planeringskontoret i uppdrag att ta fram en ny fördjupning av översiktsplan för Norra kusten. Arbetet påbörjades hösten 2013. Varbergs kommun har tagit fram ett förslag till fördjupning av översiktsplan för Norra kustområdet. Planförslaget har varit på samråd under sommaren 2015. Planförslaget är utställt under perioden juli-september 2016. Förslaget har tagits fram av samhällsutvecklingskontoret i samarbete med stadsbyggnadskontoret på uppdrag av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Underlag för detta ärende är Översiktsplan för Varbergs kommun FÖRDJUPNING FÖR NORRA KUSTEN. Till detta ärende hör aktuell Samrådsredogörelse. Bägge handlingarna finns på kommunens hemsida, http://www.varberg.se/byggabomiljo/kommunensplanarbete/oversiktsplan/fordj upadoversiktsplan.4.12865bcd14300d30ed913bd3.html. Övervägande Granskning av aktuell utställd översiktsplan Det nu utställda förslaget till fördjupad översiktsplan är på några sätt tydligt förändrat, bearbetat och utvecklat jämfört med samrådshandlingen. Kommunen har valt att göra två ställningstaganden inför utställningen. Ställningstagandena gäller utvecklingsområdena Östra Årnäs samt stationssamhället Väröbacka/Limabacka. 1. I samrådshandlingen föreslogs att Östra Årnäs skulle öka med cirka 600 bostäder. Detta skulle kunna ske genom ett ganska tätt byggande. Utställt

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 9 (30) förslag anger att ökningen på Östra Årnäs i stället ska kunna vara 150 nya bostäder. 2. I samrådshandlingen angavs tre alternativa lägen för en ny tågstation. I nu aktuellt utställt planförslag förordas mitten-alternativet. Detta läge bedöms bäst kunna integreras med befintlig samhällsstruktur. Följande invändningar framfördes vid samrådet och återstår i utställt planförslag: Det utställda förslaget är tydligt förkortat avseende trafikförslag. Översiktsplanen hänvisar nu till en separat vägnätsutredning som kortfattat sammanfattas i huvuddokumentet. Viktiga vägnätsförbättringar och ändringar behöver dock vara med och bearbetas i översiktsplanens huvuddokument. Det utställda förslaget hänvisar till naturvärden och rekreativa värden så som de beskrivs utifrån en översiktlig planeringsnivå (riksnivå och EUnivå). Det lokala perspektivet behöver dock ges en mer framträdande plats. I planområdet Norra kusten finns det platser som har eller kan få ökad lokal eller regional betydelse. Detta gäller exempelvis bra badplatser, skogsområden mm. Detta lokala planeringsunderlag behövs för att på ett bra sätt kunna bereda plats för ökad bostadsbebyggelse. Ekonomi och verksamhet Hamn- och gatuförvaltningen kan i detta skede inte beskriva på vilka sätt ekonomi och verksamhet påverkas av den fördjupade översiktsplanen. Med största sannolikhet medför förverkligandet av översiktsplanen att kommunens ansvar och kostnader kommer att öka. I samband med kommande detaljplanering blir det möjligt att beskriva kommande kostnadsökningar. Samråd Samhällsutvecklingskontoret anger att tjänstemän från kommunens förvaltningar och kommunala bolag har bidragit med kunskaper inom respektive expertområde. Hamn- och gatuförvaltningen bidrog med synpunkter inför samrådshandlingen. Vi beklagar att vi inte har beretts möjlighet att delta vid bearbetningen mellan samrådshandling och utställt förslag av den fördjupade översiktsplanen. Bearbetningen av inkomna yttranden samt revideringen av föreslaget till fördjupningen för Norra kusten har skett i princip utan förvaltningens medverkan. Hamn- och gatuförvaltningen anser att förvaltningens kompetens bättre behöver tas tillvara i kommunens gemensamma arbete med översiktsplanering. HAMN- OCH GATUFÖRVALTNINGEN Henrik Petzäll Förvaltningschef Andreas Lindqvist Landskapsarkitekt

Utredning 1 (6) 2016-09-22 Dnr: HGN 2015/0385-6 Avdelning Offentliga rummet Andreas Lindqvist, 0340-88 273 Utredning ang. Utställd fördjupad översiktsplan för Norra kustområdet Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott gav den 4 juni 2013 dåvarande planeringskontoret i uppdrag att ta fram en ny fördjupning av översiktsplan för Norra kusten. Arbetet påbörjades hösten 2013. Varbergs kommun har tagit fram ett förslag till fördjupning av översiktsplan för Norra kustområdet. Planförslaget har varit på samråd under sommaren 2015. Planförslaget är utställt under perioden juliseptember 2016. Förslaget har tagits fram av samhällsutvecklingskontoret i samarbete med stadsbyggnadskontoret på uppdrag av kommunstyrelsen. Övervägande Granskning i tidigare samråd Hamn- och gatunämnden yttrade sig i detta ärende den 2015-09-21, ärendenummer HGN 2015/0385. Hamn- och gatunämnden beslutade vid detta tillfälle att tillstyrka samrådshandlingen under förutsättning att fördjupningen Norra kusten föreslår ett förstahandsval för läge av ny järnvägsstation i Väröbacka/Limabacka, fördjupningen Norra kusten kompletteras med utredningar och beskrivningar av naturvärden och rekreativa värden inom planområdet, fördjupningen Norra kusten kompletteras med förslag till hur naturvärden och rekreativa värden inom planområdet ska bevaras och utvecklas, fördjupningen Norra kusten kompletteras med justeringar av trafikförslagen, miljökonsekvensbeskrivningen utvecklar hur kommunens klimatmål ska uppnås. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun TELEFAX WEBBPLATS 432 80 Varberg 432 80 Varberg www.varberg.se

2 (6) 2016-09-22 Dnr: HGN 2015/0385-6 Granskning av aktuell utställd översiktsplan Det nu utställda förslaget till fördjupad översiktsplan är på några sätt tydligt förändrat, bearbetat och utvecklat. Kommunen har valt att göra två ställningstaganden inför utställningen. Ställningstagandena gäller utvecklingsområdena Östra Årnäs samt stationssamhället Väröbacka/Limabacka. 1. I samrådshandlingen föreslogs att Östra Årnäs skulle öka med cirka 600 bostäder. Detta skulle kunna ske genom ett ganska tätt byggande. Utställt förslag anger att ökningen på Östra Årnäs i stället ska kunna vara 150 nya bostäder. 2. I samrådshandlingen angavs tre alternativa lägen för en ny tågstation. I nu aktuellt utställt planförslag förordas mitten-alternativet. Detta läge bedöms bäst kunna integreras med befintlig samhällsstruktur. Mindre jordbruksmark kommer att behöva tas i anspråk. Planskilda korsningar finns redan idag för bil- och för gång/cykeltrafik. Följande invändningar från samrådet har blivit bra bemötta: I enlighet med hamn- och gatunämndens synpunkter finns i utställd fördjupad översiktsplan nu ett föreslaget stationsläge. Alternativen till valt läge är nämnda men det finns en tydlig prioritering. I enlighet med hamn- och gatunämndens synpunkter är miljökonsekvensbeskrivningen kompletterad med resonemang om klimatpåverkan. Följande invändningar på utställt planförslag finns kvar: Det utställda förslaget är tydligt förkortat avseende trafikförslag. Översiktsplanen hänvisar nu till Vägnätsutredning. Viktiga vägnätsförbättringar och ändringar behöver dock vara med i översiktsplanen. Det utställda förslaget hänvisar till naturvärden och rekreativa värden så som de beskrivs utifrån en översiktlig planeringsnivå (riksnivå och EU-nivå). Det lokala perspektivet behöver dock ges en mer framträdande plats. I planområdet Norra kusten finns det platser som har eller kan få ökad lokal eller regional betydelse. Detta gäller exempelvis bra badplatser eller skogsområden. Detta lokala planeringsunderlag behövs för att kunna utveckla denna del av

3 (6) 2016-09-22 Dnr: HGN 2015/0385-6 kommunen för flera planeringsmål än att kunna bereda plats för ökad bebyggelse. Målet för samhällsplaneringen behöver vara att ta tillvara och utveckla även andra delar av samhällsstrukturen. Detaljgranskning Hamn- och gatuförvaltningen har vid detaljgranskning även uppmärksammat några frågor som här delges synpunkter på: Naturmiljö I översiktsplanen för Norra kusten finns nu i utställd FÖP ett avsnitt om naturmiljö, och det är bra. Här beskrivs kort riksintressen för naturvård samt Natura 2000-områden. Dessa områden är naturligtvis viktiga att känna till. Norra kusten omfattar ovanligt många och stora områden av riksintresse. Dessa områden bör ju också kunna bli en tillgång även lokalt vid utvecklingen av planområdet. Förutom riksintressen finns lokalt intressanta och viktiga platser och områden. Dessa kan vara badplatser, skogar, betesmarker eller andra naturområden med lokalt eller regionalt rekreativt värde. Kunskap om dessa förhållanden är ett underlag som borde höra till översiktsplan. Likaså skulle anvisningar för hur lokala naturvärden ska bevaras och hanteras kunna vara en del av översiktsplan. Att tänka på vid exploatering I nu utställt planförslag finns ett nytt avsnitt Att tänka på vid exploatering (sid 27). Detta avsnitt besvarar i viss mån, men inte fullt tillfredsställande, hur man behöver arbeta med tätortsutveckling. Här finns flera mycket bra saker att tänka på. Listan kan kompletteras. Denna lathund bör kunna vara till hjälp vid fortsatt planering. Vid detaljplanering för bostadsexploatering är det särskilt viktigt att skapa tillgång till nära rekreativa miljöer. Det finns i listan att tänka på åtminstone ett par avsnitt som relaterar till den gröna närmiljön. Utifrån perspektiv och ambitioner i Varbergs kommuns Grönstrategi skulle listan behöva beskriva fler gröna inriktningar. I den tidigare samrådshandlingen för FÖP Norra kusten fanns tillexempel tätortslekplatser nämnda som ett behov för Bua, Tångaberg och Östra Årnäs. Tätortslekplatsen finns kvar som ett behov för Väröbacka/Limabacka men finns i övrigt inte nämnd. Det finns även andra avsnitt som är avkortade i det nya utställda förslaget.

4 (6) 2016-09-22 Dnr: HGN 2015/0385-6 FÖP Norra kusten behöver innehålla tydligare inriktningar och ambitioner för den kommande närmiljön vid ny bostadsexploatering. Trafik, generellt Generellt innehåller Fördjupning för Norra kusten inte så mycket om trafiken i området. Det saknas en beskrivning över dagens trafiksäkerhets- och framkomlighetsproblem samt framtida brister och behov som behöver lösas för nya bostads- och verksamhetsområden. Detta behöver utvecklas och resoneras kring, dock på lämplig nivå så att man inte låses till exakta trafiklösningar. Till viss del tas detta upp i vägnätsutredningen (ÅF 2016-03-24) som är ett underlag till FÖP, dock har detta inte inkluderats i FÖP. Hänvisning bör ges till genomförda åtgärdsvalsstudier för området. Trafikstrategi 2030 Översiktsplanen bör ha bättre koppling till Trafikstrategi 2030 och de inriktningar som pekas ut; hållbart resande, hållbara godstransporter och hållbart stadsrum. I målen god livsmiljö, god företagsmiljö och värna och tillgängliggöra natur- och rekreationsområden (s. 17-19) bör det under rubriken inriktning ingå riktlinjer hämtade från Trafikstrategi 2030. Även i avsnittet Att tänka på vid exploatering bör trafikstrategin beaktas med koppling till hållbart resande och cykel och kollektivtrafik. Trafikstrategin bör också läggas till under kommunala styrdokument. Trafik, infrastruktur För att knyta ihop samhällena Väröbacka och Limabacka kommer det att behövas ytterligare planskilda passager för både bil och cykel/gångtrafik. Stycket som handlar om verksamhetsområdena Längs med industrispåret (s. 44) och Värömotet vid E6:an (s. 45) behöver utvecklas och kompletteras med hur trafiken till/från och i området ska fungera med hänsyn tagen till den ökade trafiken dessa områden genererar. Främst gäller detta väg 845, väg 850 samt viadukten där dessa möts. Avstämning måste ske med Trafikverket då de är väghållare på berörda vägar. Om verksamhetsområdet längs industrispåret ska användas av verksamheter som kan nyttja järnväg kommer det behöva anläggas en terminal för att hantera detta. Terminalen kommer ta attraktiv

5 (6) 2016-09-22 Dnr: HGN 2015/0385-6 verksamhetsmark i anspråk. Det behöver beskrivas hur detta ska hanteras. Kollektivtrafik Under stycket Stråk och noder står det att Prioriterade busshållplatser bör finnas i anslutning till utbyggnadsområdena för bostäder och verksamheter. Både trafikstrategin och Hallandstrafiken anger att det ska vara en snabb, effektiv och attraktiv kollektivtrafik mellan serviceorterna och Varbergs tätort. Planering för framtida kollektivtrafik behöver stämmas av med Hallandstrafiken och i de fall det finns risk för att reseunderlaget i utbyggandsområdena är för litet för att trafikera med kollektivtrafik behöver detta förtydligas i FÖP, exempelvis på Årnäshalvön. FÖP behöver förtydliga vad som menas med prioriterad hållplats och vilken service som bör erbjudas på dessa. Detta måste stämmas av med Hallandstrafiken och den hållplatshandbok de har tagit fram. Cykel FÖP bör hänvisa till och synkas med föreslagna åtgärder i ÅVS nationella cykelvägar, Regional cykelplan för Halland 2015-2025 och Varberg kommuns cykelplan 2016-2020 (under utarbetande). Flera av sträckorna med ny cykelväg som föreslås i FÖP för Norra kusten är inte med i någon av dessa planer då flödena med cyklister är för låga i jämförelse med kostnaden. Drift och underhåll Det är oklart vem som ska ansvara för drift och underhåll av förslagna åtgärder, exempelvis busshållplatser och nya cykelvägar. I de fall kommunen föreslås bli huvudman behöver detta stämmas av med hamn- och gatunämnden. Väghållare I aktuell FÖP (s.58) står det att samtliga vägar i planområdet är statliga eller enskilda. Detta stämmer inte riktigt eftersom kommunen är väghållare på vägar bl.a. i Bua. FÖP behöver resonera kring väghållaransvar i utbyggnadsområdena och serviceorterna inom planområdet, även om det inte är klargjort än, och hänvisa till kommande utredning för huvudmannaskap.

6 (6) 2016-09-22 Dnr: HGN 2015/0385-6 Övriga kommentarer På sidan 28 under rubriken Stråk och noder anges att gång- och cykelväg ska finnas till och från kringliggande område. I samma stycke står det att busshållplatserna ska vara väderskyddade och utrustade med realtidsinformation om avgångar. Dessa frågor måste stämmas av med Trafikverket respektive Hallandstrafiken då dessa frågor i de flesta fall är deras ansvar. Därför är det bättre att skriva bör alternativt verka för att det ska finnas eller liknande. Det behöver också redogöras vem som ska ansvara för driften av dessa anläggningar. Ekonomi och verksamhet Hamn- och gatuförvaltningen kan i detta skede inte beskriva på vilka sätt ekonomi och verksamhet påverkas av den fördjupade översiktsplanen. Med största sannolikhet medför förverkligandet av översiktsplanen att kommunens ansvar och kostnader kommer att öka. I samband med kommande detaljplanering blir det möjligt att kvantifiera detta. Samråd Samhällsutvecklingskontoret anger att tjänstemän från kommunens förvaltningar och kommunala bolag har bidragit med kunskaper inom respektive expertområde. Hamn- och gatuförvaltningen bidrog med synpunkter inför samrådshandlingen. Vi beklagar att vi inte har deltagit vid bearbetningen mellan samrådshandling och utställt förslag av den fördjupade översiktsplanen. Anledningen är att vi inte har blivit kallade till samråd. Hamn- och gatuförvaltningen anser att förvaltningens kompetens behöver bättre tas tillvara i arbetet med översiktsplanering. Hamn- och gatuförvaltningen Andreas Lindqvist (landskapsarkitekt)

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 10 (30) 6. Yttrande på remiss för Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner Dnr: HGN 2016/0498 Handläggare: Karin Nyberg Dokument: Protokollsutdrag från hamn- och gatunämndens arbetsutskott 2016-10-03. HGN au 86 Dnr HGN 2016/0498 Yttrande på remiss för Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner Arbetsutskottets förslag till beslut Hamn- och gatunämnden beslutar 1. tillstyrka förslag till Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner förutsatt att texten kompletteras med följande stycke: Hamn- och gatuförvaltningens ansvar är även att på allmän plats godkänna utformning av anläggningar för trög dagvattenhantering (kap. 8.1.8) 2. översända hamn- och gatuförvaltningens yttrande till kommunstyrelsen i Varbergs kommun. Beskrivning av ärendet Dagvattenanvisningarna har tagits fram av en förvaltnings- och bolagsövergripande arbetsgrupp med deltagare från både Falkenbergs och Varbergs kommuner. Syftet med anvisningarna är att skapa en genomtänkt, miljöanpassad och kostnadseffektiv hantering för att ta hand om dagvattnet. Kommunerna har enats om att dagvattenhanteringen ska ske enligt följande sex principer: 1. Dagvatten en resurs!, 2. Angrip föroreningskällorna, 3. Rena vid föroreningskällan, 4. Lokalt omhändertagande av dagvatten (trög dagvattenhantering), 5. Blanda inte rent och smutsigt vatten, 6. Underhåll din dagvattenanläggning. Anvisningarna innehåller även riktlinjer för hur dagvatten ska hanteras i den fysiska planeringen och för olika verksamheter. Anvisningarna innehåller även riktlinjer för hur dagvatten bör hanteras inom respektive utanför kommunalt

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 11 (30) verksamhetsområde för VA samt förtydliga ansvarsfördelningen mellan berörda aktörer. I Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner finns hänvisning till Hållbar dag-och dränvattenhantering, Svenskt Vatten P105. Denna handbok innehåller förslag till principiella utformningar och konstruktioner för dagvattenhantering. Beslutsunderlag Hamn- och gatuförvaltningens beslutsförslag den 26 september 2016. Hamn- och gatuförvaltningens utredning den 26 september 2016. Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner. Yttrande Redogörelse för förvaltningens yttrande finns i förvaltningens utredning angående Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner, daterad 26 september 2016. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 12 (30) Dnr: HGN 2016/0498-2 Handläggare: Karin Nyberg Dokument: Beslutsförslag till hamn- och gatunämnden 2016-09-26 Yttrande på remiss för Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner Förslag till beslut Hamn- och gatunämnden beslutar 1. att tillstyrka förslag till Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner förutsatt att texten kompletteras med följande stycke: Hamn- och gatuförvaltningens ansvar är även att på allmän plats godkänna utformning av anläggningar för trög dagvattenhantering (kap. 8.1.8) 2. översända hamn- och gatuförvaltningens yttrande till kommunstyrelsen i Varbergs kommun Beskrivning av ärendet Dagvattenanvisningarna har tagits fram av en förvaltnings- och bolagsövergripande arbetsgrupp med deltagare från både Falkenbergs och Varbergs kommuner. Syftet med anvisningarna är att skapa en genomtänkt, miljöanpassad och kostnadseffektiv hantering för att ta hand om dagvattnet. Kommunerna har enats om att dagvattenhanteringen ska ske enligt följande sex principer: 1. Dagvatten en resurs!, 2. Angrip föroreningskällorna, 3. Rena vid föroreningskällan, 4. Lokalt omhändertagande av dagvatten (trög dagvattenhantering), 5. Blanda inte rent och smutsigt vatten, 6. Underhåll din dagvattenanläggning. Anvisningarna innehåller även riktlinjer för hur dagvatten ska hanteras i den fysiska planeringen och för olika verksamheter. Anvisningarna innehåller även riktlinjer för hur dagvatten bör hanteras inom respektive utanför kommunalt verksamhetsområde för VA samt förtydliga ansvarsfördelningen mellan berörda aktörer. I Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner finns hänvisning till Hållbar dag-och dränvattenhantering, Svenskt Vatten P105. Denna handbok innehåller förslag till principiella utformningar och konstruktioner för dagvattenhantering.

Varbergs kommun Kallelse/underrättelse Hamn- och gatuförvaltningen 2016-10-11 13 (30) Beslutsunderlag - Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner - Utredning från hamn- och gatuförvaltningen angående remiss för Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner Övervägande Redogörelse för förvaltningens övervägande finns i Utredning angående Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner, HGN 2016/0498. Ekonomi och verksamhet Hamn- och gatuförvaltningen ansvarar för allmän plats och kommunala gator. Det dagvatten som hamnar på gator, torg, parkeringsplatser, lekplatser och andra allmänna anläggningar ansvarar förvaltningen för och således även de kostnader omhändertagandet medför. Avledande och omhändertagande av dagvatten medför i framtiden sannolikt ökade kostnader för kommunen. Samråd Hamn- och gatuförvaltningen har deltagit i en arbetsgrupp som har utarbetat föreliggande förslag till Dagvattenanvisningar. I arbetsgruppen har funnits representanter för Vivab, samhällsutvecklingskontoret, stadsbyggnadskontoret, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen i Varberg samt motsvarande representanter från Falkenbergs kommun. Det aktuella förslaget är en fortsättning på tidigare antagna dokument för Varbergs kommun, VA-strategi och VA-riktlinje 2015-05-26 samt VA-policy 2015-06-16. Hamn- och gatuförvaltningen Henrik Petzäll Förvaltningschef Karin Nyberg Trafikplanerare Protokollsutdrag Kommunstyrelsen

Utredning 1 (2) 2016-09-26 Dnr: HGN 2016/0498-3 Avdelning Trafik Karin Nyberg, Utredning angående remiss för Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner Beskrivning av ärendet Dagvattenanvisningarna har tagits fram av en förvaltnings- och bolagsövergripande arbetsgrupp med deltagare från både Falkenbergs och Varbergs kommuner. Syftet med dem är att skapa en genomtänkt, miljöanpassad och kostnadseffektiv hantering för att ta hand om dagvattnet. Kommunerna har enats om att dagvattenhanteringen ska ske enligt följande sex principer: 1. Dagvatten är en resurs!, 2. Angrip föroreningskällan, 3. Rena vid föroreningskällan, 4. Lokalt omhändertagande av dagvatten (trög dagvattenhantering), 5. Blanda inte rent och smutsigt vatten, 6. Underhåll din dagvattenanläggning. Anvisningarna innehåller även riktlinjer för hur dagvatten ska hanteras i den fysiska planeringen och fler olika verksamheter samt inom och utanför kommunalt verksamhetsområde för VA och förtydliga ansvarsfördelningen mellan berörda aktörer. Övervägande Kapitel 8 i Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner handlar om hur kommunens förvaltningar och bolag ska förvalta sitt ansvar som delaktig i processen att skapa system för dagvattenhanteringen. I inledningen i kapitel 8 poängteras att det behövs en aktiv samverkan mellan förvaltningar, bolag och övriga aktörer för att få ett fungerande dagvattensystem. Detta är viktigt och det är bra att det är beskrivet. Deltagande aktörer har i detta sammanhang olika kunskap men också olika uppdrag. Detta betyder att man har var sitt perspektiv och dessa perspektiv behöver samordnas. I det inledande stycket till kapitel 8.1.1 Samverkan viktig bör den sista meningen lyda: - Varje förvaltnings kunskap och uppdrag ska respekteras i samarbetet mellan förvaltningarna. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER E-POSTADRESS Varbergs kommun TELEFAX WEBBPLATS 432 80 Varberg www.varberg.se

2 (2) 2016-09-26 Dnr: HGN 2016/0498-3 I kapitel 8.1.8 nämns specifikt det ansvar som finns hos hamn- och gatuförvaltningen. Här beskrivs förvaltningens generella ansvar. Det är bra att det finns en tydlig beskrivning av det ansvar som finns för huvudman för gata och gatans komplement så som rännstensbrunnar och egna serviser. Hamn- och gatuförvaltningen har också ansvar för utformningen av anläggningar för andra verksamheter som av olika anledningar blir placerade på allmän plats. I detta ansvar ingår att vara den instans som även godkänner anläggningens utformning. Syftet med utformningen för trög dagvattenfördröjning är att uppnå kommunens generella mål så att anläggningarna berikar bebyggelsemiljöerna, gynnar biologisk mångfald och synliggör vatten processerna. Utformningen kan beröra lutningar, djup och bredd på öppna diken. Utformningen kan också handla om hur en eller flera dagvattendammar utformas med lutningar, eventuella planteringar stenar eller gångvägar. Dagvattenanvisningarna tar upp att då det sker större skyfall med en intensitet motsvarande ett 100- års regn klarar det normala dagvattensystemet inte av att ta hand om vattnet utan avrinning behöver lösas på markytan. Detta innebär att gator och cykelvägar tillsammans med andra allmänna ytor kan behöva utformas för att klara detta. Viktigt att påpeka är att denna utformning inte får påverka gatan, cykelvägen eller andra allmänna ytors normala användning negativt, utan de ska fortsatt kunna ha samma säkerhet och tillgänglighetanpassning som normalt. Ekonomi och verksamhet Hamn- och gatuförvaltningen ansvarar för allmän plats och kommunala gator. Det dagvatten som hamnar på gator ansvarar förvaltningen för och således de kostnader det medför. Det naturliga vattnet, det vill säga det vatten som regnar ner på en icke hårdgjord yta exempelvis tak eller väg men ändå på allmän plats, räknas inte in som dagvatten. Avdelning Trafik Karin Nyberg

\ -- '\ \_... ' ' \.-- '\ ~ "'- '

Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner Innehåll 1 Sammanfattning 3 2 Inledning 4 3 Förändringar mål och krav 5 4 VA-policy 5 5 Föroreningar i dagvatten 7 6 Recipienter för dagvatten 7 7 Principer och riktlinjer för dagvattenhantering 8 7.1 Generella principer för dagvattenhanteringen 8 7.2 RIKTLINJER VID FRAMTAGANDE AV NY DETALJPLAN (nyexploatering/ersättande av befintlig) 10 7.3 Riktlinjer inom befintligt kommunalt verksamhetsområde för VA 13 7.4 Riktlinjer utanför kommunalt verksamhetsområde för VA 13 8 Ansvarsfördelning 13 8.1 Ansvar kommunens förvaltningar och bolag 13 8.2 Ansvar aktörer som fastighetsägare, väghållare och exploatörer 15 9 Referenser 17 9.1 Övrigt underlagsmaterial 17 Bilaga 1 Lagstiftning och övriga tvingande regler 18 Bilaga 2 Riktvärden (målsättningsvärden) 21 Bilaga 3 Vägledning för åtgärder vid olika typer av markanvändning 24 Bilaga 4 Uppskattad reningseffekt för olika typer av anläggningar 25 Bilaga 5 Förklaring av begrepp 26 Bilaga 6 Enkla tips för renare åar, sjöar och kustvatten 27 Bilaga 7 Checklista (Plan- och bygglagen) för frågor rörande dagvattenhantering 28 Bilaga 8.1 Checklista för ansvar för dagvatten i Falkenberg 30 Bilaga 8.2 Checklista för ansvar för dagvatten i Varberg 32 Sida 2

1 Sammanfattning En VA policy med strategier för en långsiktig hållbar dagvattenhantering har upprättats och antagits av kommunfullmäktige i båda kommunerna, Falkenberg 141125 207 och Varberg 150616 108. Policyn har i Varberg samtidigt förtydligats med strategier och riktlinjer som antagits av kommunstyrelsen 2015-05-26, 108. VA-policyn anger strategiska vägval och prioriteringsgrunder för kommunens VA-arbete, både inom och utanför kommunalt verksamhetsområde. Den enskilda egendomsinnehavaren har det primära ansvaret att skydda sin fastighet/egendom från översvämningar och andra naturolyckor (Ansvar vid naturolycka, nationell plattform för arbete med naturolyckor 2009). Åtgärder för att begränsa skador förorsakade av skyfall ingår i detta. Dagvattenanvisningarna och övriga dagvattendokument kommer utgöra en del i kommunernas VA-planer. VA-planen är det dokument som beskriver hur VA-försörjningen ska ordnas i kommunerna, både inom och utanför kommunalt verksamhetsområde. Syftet med anvisningarna är att skapa en genomtänkt, miljöanpassad och kostnadseffektiv hantering för att ta hand om dagvattnet. Dagvattenanvisningarna har tagits fram av en förvaltnings- och bolagsövergripande arbetsgrupp med deltagare från både Falkenbergs och Varbergs kommuner. Kommunerna har enats om att dagvattenhanteringen ska ske enligt följande sex principer: 1. Dagvatten en resurs! 2. Angrip föroreningskällorna 3. Rena vid föroreningskällan 4. Lokalt omhändertagande av dagvatten (Trög dagvattenhantering) 5. Blanda inte rent och smutsigt vatten 6. Underhåll din dagvattenanläggning Anvisningarna innehåller även riktlinjer för hur dagvatten ska hanteras i den fysiska planeringen och för olika verksamheter samt inom och utanför k ommunalt verksamhetsområde för VA, och förtydligar ansvarsfördelningen mellan berörda aktörer. Dagvattenhantering är en förvaltningsövergripande fråga som ställer stora krav på samverkan. Genom gemensamma styrdokument för dagvattenhanteringen skapas förutsättningar för en övergripande samordning av kommunernas hantering av dagvatten. Sida 3