Bostadsmarknaden och bostadsbyggandet i Västernorrlands län

Bostadsmarknaden och bostadsbyggandet i Västernorrlands län 2005-2006

Sammanställning av 2005 års bostadsmarknadsenkät i Västernorrlands län. Beställning och information: Ulla Ullstein telefon 0611-34 92 41 ulla.ullstein@y.lst.se Annica Englund telefon 0611-34 92 52 annica.englund@y.lst.se Omslagsbild: Nybyggnad av flerbostadshus i trä i inre hamnen, Sundsvall Byggherre: Mitthem Foto: Thomas Steinwall 1

Förord Redovisning av resultatet av 2005 års bostadsmarknadsenkät. Enkäten genomförs varje år i kommunerna för att följa utvecklingen på bostads- och byggmarknaden. Enkäten utgör underlag för Boverkets och länsstyrelsernas uppföljning och analys av bostadsmarknaden. I rapporten redovisas läget på bostadsmarknaden i januari 2005 och kommunernas bedömning av hur marknaden kommer att utvecklas de närmaste åren. Kommunerna redovisar i rapporten förväntad nyproduktion av bostäder åren 2005/2006. I särskilda projektlistor redovisas bostadsbyggnadsprojekt med planerat påbörjande åren 2005 och 2006. I rapporten redovisas även de bidrag som kommunerna beviljat till handikappsanpassning av bostäder under år 2004. Härnösand juni 2005 Ulla Ullstein Annica Englund Sektionschef Hållbar samhällsplanering och boende 2

Innehåll Sidan Förord 2 Bostadsmarknaden 4 Uthyrningssvårigheter 5 Förväntat bostadsbyggande 6 Projektlistor 7 Bostadsförsörjning 10 Bostadsförmedling 12 Allmännyttiga bostäder 13 Specialbostäder 13 Bostadsanpassningsbidrag 15 3

1 Bostadsmarknaden Bostadsmarknadsläget 1 januari, 2005 och förväntad utveckling under 2005/2006 Situationen 1 januari 2005 Förväntad utveckling under 2005/2006 Kommun Totalt sett Centralorten alt innerstan Övriga kommundelar Totalt sett Centralorten alt innerstan Övriga kommundelar Ånge överskott brist överskott inga förändringar inga förändringar inga förändringar Timrå överskott överskott överskott bostadsöverskott minskar bostadsöverskott minskar inga förändringar Härnösand balans balans balans inga förändringar inga förändringar inga förändringar Sundsvall balans brist balans inga förändringar bostadsbrist minskar inga förändringar överskott balans överskott inga förändringar inga förändringar inga förändringar överskott överskott överskott bostadsöverskott ökar överskott ökar bostads överskott ökar balans brist överskott bostadsöverskott minskar bostadsbrist ökar inga förändringar Sundsvalls kommun har brist på hyresbostäder, 1-3 rok, och bostadsrätter i samma storlekar. s kommun har brist på egnahem på mellan 110 150 m 2, hyresbostäder 1-2 rok och bostadsrätter på 4 rok eller större. Kommuner med brist på vissa typer av bostäder för vissa hushållstyper Kommun Ungdomar Barnfamiljer Ensamstående med barn Inflyttade hushåll Hushåll med höga krav på attraktivt läge Flyktingar Sundsvall Egnahem Mårtensro, Sundsvall Foto: Thomas Steinwall 4

2 Uthyrningssvårigheter Antalet tomma lägenheter hos det allmännyttiga bostadsföretaget i resp. kommun som var lediga för omedelbar uthyrning den 1 januari 2005 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Ånge Timrå Härnösand Sundsvall Den 1 januari 2005 fanns det totalt 567 tomma lägenheter hos de allmännyttiga bostadsföretagen i länet Kommuner med så många tomma lägenheter i det allmännyttiga bostadsföretaget att det utgör ett problem Ånge, Timrå, och har så många tomma lägenheter i det allmännyttiga bostadsföretaget att det utgör ett problem Kommuner som har lägenheter som ligger i malpåse och/eller har bostäder som det kan bli aktuellt att riva under 2005/2006 Rivning Malpåse Timrå 0 20 40 60 80 100 120 1 januari 2005 fanns det 85 lägenheter i malpåse hos de allmännyttiga bostadsföretagen i länet. Under 2005/2006 kan det komma att rivas 230 lägenheter. Ålder på de bostäder som kan komma att rivas under 2005/2006 på grund av uthyrningssvårigheter Kommun Byggda 1940- eller 50-talet Byggda 1960- eller 70-talet Timrå 100 50 30 25 25 Totalt 75 155 5

3 Förväntat bostadsbyggande Nyproduktion av bostäder* som enligt kommunernas bedömning kommer att påbörjas åren 2005-2006 * Alla typer av bostäder, inkl. ägarbyggda småhus 250 200 Påbörj. 2005 Påbörj. 2006 150 100 50 0 Timrå Härnösand Sundsvall År 2005 förväntas en nyproduktion av 361 lägenheter och år 2006 en nyproduktion av 329 lägenheter Faktorer som hindrar bostadsbyggande i kommunerna idag Hinder för ökat bostadsbyggande Ånge Timrå Härnösand Sundsvall Brist på mark i attraktiva lägen Höga produktionskostnader Vikande befolkningsunderlag Svag inkomstutveckling för hushållen Brist på arbete Överskott på bostäder Egnahem Mårtensro, Sundsvall Foto: Thomas Steinwall 6

Projektlista 2005 Samtliga kommuner Förväntat påbörjande av nyproduktion och tillbyggnader - alla typer av bostäder Grad av Typ av Totalt PROJEKT/del av projekt säkerhet 1 byggherre som påbörjas år 2005 bostäder flerbo- Ange antal bostäder av respektive typ Special- Detaljplan antal Hustyp Upplåtelseform bostäder klar Tillskott bostäder småhus 2 hyres- bostads- ägande- särskilt S= säkert A=allmän- 2005 stadshus rätt rätt rätt boende för Ange med ny- O=viss nyttan äldre eller Ja eller Nej byggn. totalt tillskott osäkerhet Ö=övriga funktions- av bostäder hindrade 3 i nybyggnad Timrå kommun Övriga småhus O Ö 5 5 5 Ja 5 5 Härnösands kommun Södersundsvägen O Ö 24 24 24 Nej 24 24 Sundsvalls kommun Hamnen Mitthem S A 30 30 30 Ja 30 Klinten O Ö 50 50 50 Nej 50 Hamnen Norrvidden S Ö 8 8 8 Ja 8 Granloholm S Ö 21 21 21 Ja 21 Alnö S Ö 15 15 15 Nej 15 Mårtensro O Ö 48 48 48 Ja 48 Njurunda O Ö 10 10 10 Nej 10 Övriga småhus O Ö 30 30 30 Ja 30 212 kommun Övriga småhus O Ö 10 10 10 Nej 10 10 s kommun Sjukhuset 1 O Ö 70 70 70 70 Nej 70 Övriga småhus O Ö 40 40 40 Nej 40 110 Summa: 361 206 155 100 106 155 70 361 361 1 S = Projekt som med mycket stor sannolikhet kommer att påbörjas under det angivna året. O = Projekt som med hänsyn till planläge, projektering etc. är fullt möjliga att påbörja, och som troligen kommer att påbörjas under det angivna året. 2 Enstaka ägarbyggda småhus anges i klump som "övriga småhus". 3 Boendeformer som kommunen enligt Socialtjänstlagen eller LSS är skyldig att inrätta för personer med behov av särskilt stöd och hjälp i boendet och som fördelas efter biståndsprövning. 7

Projektlista 2006 Samtliga kommuner Förväntat påbörjande av nyproduktion och tillbyggnader - alla typer av bostäder Grad av Typ av Totalt PROJEKT/del av projekt säkerhet 1 byggherre som påbörjas år 2006 bostäder flerbo- Ange antal bostäder av respektive typ Special- Detaljplan antal Hustyp Upplåtelseform bostäder klar Tillskott bostäder småhus 2 hyres- bostads- ägande- särskilt S= säkert A=allmän- 2005 stadshus rätt rätt rätt boende för Ange med ny- O=viss nyttan äldre eller Ja eller Nej byggn. totalt tillskott osäkerhet Ö=övriga funktions- av bostäder hindrade 3 i nybyggnad Timrå kommun Övriga småhus O Ö 10 10 10 Ja 10 10 Härnösands kommun Södersundsvägen O Ö 10 10 10 Nej 10 10 Sundsvalls kommun Hamnen HSB O Ö 42 42 42 Nej 42 Klinten O Ö 50 50 50 Nej 50 Alliero O Ö 20 20 20 Nej 20 Lappstan O Ö 18 18 18 Nej 18 Granloholm S Ö 21 21 21 Ja 21 Alnö S Ö 15 15 15 Ja 15 Njurunda O Ö 13 13 13 Nej 13 Övriga småhus O Ö 30 30 30 Ja 30 209 kommun Övriga småhus O Ö 10 10 10 Nej 10 10 s kommun Järvedstrand O Ö 50 25 25 25 25 50 Nej 50 Övriga småhus O Ö 40 40 40 Nej 40 90 Summa: 329 155 174 20 135 174 50 329 329 1 S = Projekt som med mycket stor sannolikhet kommer att påbörjas under det angivna året. O = Projekt som med hänsyn till planläge, projektering etc. är fullt möjliga att påbörja, och som troligen kommer att påbörjas under det angivna året. 2 Enstaka ägarbyggda småhus anges i klump som "övriga småhus". 3 Boendeformer som kommunen enligt Socialtjänstlagen eller LSS är skyldig att inrätta för personer med behov av särskilt stöd och hjälp i boendet och som fördelas efter biståndsprövning. 8

Projektlista 2005-2006 Kända ombyggnadsprojekt * i flerbostadshus eller lokaler Samtliga kommuner Typ av Vad som Antal Antal Upplåtelse- Detaljplan Ombyggnadsprojekt/etapp byggherre byggs om 1 bostäder bostäder form klar? som påbörjas år 2005 eller 2006 A=allmän- före efter hyresnyttan B=bostäder om- om- rätt Ange med Ö=Övriga L=Lokaler byggnad 2 byggnad 3 Ja eller Nej V=Vindar Härnösand Strandgården A B 30 20 20 Ja Brandsoldaten A L 8 20 20 Nej Sundsvall Alliero A L/V 0 10 10 Nej Matfors Thulegården Ö B 9 18 18 Ja Övriga Ö L/V 0 12 12 Ja Summa: 47 80 80 * Här avses ombyggnader enligt SCB:s definition, dvs. där antalet eller fördelningen av lägenheter ändras eller där man gör en avsevärd standardhöjning eller där husets rörsystem byts ut 9

4 Bostadsförsörjning Kommuner där kommunfullmäktige antagit riktlinjer för bostadsförsörjningen samt uppgift om i vilka sammanhang kommunerna tar fram riktlinjer för bostadsförsörjningen I Timrå kommun antogs riktlinjer för bostadsförsörjningen av kommunfullmäktige år 2004 och i s kommun 2001. I övriga kommuner har inga riktlinjer antagits. Kommun Särskilt program Kommunomfattande översiktsplan Fördjupning av översiktsplan Timrå Härnösand Sundsvall Samarbete mellan olika förvaltningar inom kommunen när det gäller bostadsförsörjning Kommun Arbetsgrupp med tjänstemän Grupp med berörda förvaltningschefer På annat sätt Ånge Timrå vid behov Härnösand Sundsvall Nej Frågor som är särskilt aktuella i kommunen just nu Aktuell fråga Boendeprogram Översiktsplan Särskild utredning eller projekt Annat sammanhang Segregation av olika grupper i boendet Tillgänglighet i bostäder och bostadsområden Tillgänglighet i offentlig miljö Bostadsförsörjning för äldre och funktionshindrade Bostadsförsörjning för ungdomar och studenter Åtgärder mot buller i boendemiljöer Sundsvall Timrå, Härnösand Sundsvall, Sundsvall Timrå, Härnösand Timrå Trygghetsskapande och/eller brottsförebyggande åtgärder Skapa god närmiljö för barn och ungdomar Öka barns och ungdomars delaktighet i Sundsvall samhällsplaneringen Öka kvinnors delaktighet i samhällsplaneringen Kunna erbjuda bostäder i attraktiva Sundsvall lägen Integrering av bostäder och verksamheter Öka inflyttningen Timrå, Härnösand Ånge, Sundsvall Timrå Härnösand Ånge, Timrå Sundsvall 10

Omvandling av fritidshus till permanenta bostäder I Timrå, Härnösand, Sundsvall och förekommer omvandling av fritidshus i begränsad omfattning, i i betydande omfattning. Aktuella program eller strategier i kommunerna för det nationella miljökvalitetsmålet, God bebyggd miljö, se nedan Kommuner som behandlat dessa frågor i översiktsplanen, se nedan Aktuell fråga Program eller strategi Översiktsplanen Funktionsblandning och förtätning av Timrå, Härnösand, Sundsvall, bebyggelsen Minskad bilanvändning eller ökade Härnösand förutsättningar för miljöanpassade transporter Tillvaratagande och utveckling av kulturhistoriska värden Timrå, Härnösand, Ånge, Timrå, Härnösand, Sundsvall, Tillvaratagande och utveckling av estetiska och arkitektoniska värden Ånge, Timrå, Härnösand Sundsvall Tillvaratagande och utveckling av grön- och Timrå, Härnösand, Timrå, Härnösand, Sundsvall, vattenområden i tätort Tillvaratagande och främjande av vindkraft Härnösand Ånge, Timrå Sundsvall Utbyggnad av fjärrvärme och/eller närvärme Timrå, Härnösand Sundsvall Kommunernas inventering av radonsituationen i bostäder Kommun Ånge Timrå Härnösand Sundsvall Ja, har inventerat hela eller betydande delar av kommunen Ja, har inventerat delar av bostadsbeståndet Rivningsförbud för att skydda kulturhistoriskt värdefull bebyggelse i kommunen Kommun Ja, för ett flertal byggnader Ja, för enstaka byggnader Nej Ånge Timrå Härnösand Sundsvall 11

5 Bostadsförmedling Bostadsförmedling för allmänheten i kommunerna Ånge kommun har kommunal bostadsförmedling.* har privat bostadsförmedling. Övriga kommuner saknar kommunal bostadsförmedling. I Timrå, Härnösand och har allmännyttan egen kö. * Med kommunal bostadsförmedling avses en bostadsförmedling som har inrättats av kommunen och där kommunen beslutar om mål och inriktning av verksamheten. Den behöver dock inte drivas i egen regi, utan kommunen kan uppdra åt någon annan att driva verksamheten enligt avtal. Möjligheter för bostadssökande att få information om den lokala bostadsmarknaden via kommunen I Ånge, Timrå, Härnösand, Sundsvall, och kan man få information om den lokala bostadsmarknaden antingen via kommunen eller på annat sätt. Ånge, Timrå, Härnösand, och har även information om bostadsmarknaden på sin hemsida. Förturssystem i kommunerna och vilka grupper som beviljas förtur Förturssystem finns i Ånge, Sundsvall och. Det är främst personer som fått arbete i kommunen, trångbodda familjer med många barn, personer med lättare rörelsehinder som behöver en bostad med bättre tillgänglighet samt hushåll som av ekonomiska skäl behöver flytta till en billigare bostad. Samarbete mellan kommuner och hyresvärdar för att få fram bostäder till hemlösa Samtliga kommuner har regelbundet samarbete med allmännyttan för att få fram bostäder till hemlösa. Timrå, Härnösand, Sundsvall och har också samarbete med privata fastighetsägare. Hemlösa som fick bostad genom kommunens försorg under åt 2004 Totalt 106 personer/hushåll i länet fick bostad genom kommunens försorg under år 2004. Av dessa fick 44 personer/hushåll bostad hos allmännyttan och 62 personer/hushåll bostad hos privata fastighetsägare. Kommunernas möjligheter att under 2004 kunna tillgodose behovet av bostäder till hemlösa Samtliga kommuner utom Timrå kunde tillgodose behovet. I Timrå hade det behövts fler bostäder för hemlösa. I Timrå bedömer man att det har blivit lättare att få fram bostäder för hemlösa. I Sundsvall är bedömningen att det har blivit svårare. Övriga kommuner svarar att det inte är några förändringar. 12

6 Allmännyttiga bostäder Försäljning av bostäder i det allmännyttiga bostadsbeståndet under 2004 och beslut om försäljning under 2005-2006 År 2004 sålde Timrå 8 lägenheter till privat köpare för omvandling till fritidsbostäder. I såldes 50 lägenheter till privat köpare för omvandling till annat än bostäder 2004. År 2005-2006 planeras en försäljning av 10 lägenheter i till samma typ av köpare. 7 Bostäder för flyktingar Behovet av bostäder till kommunmottagna flyktingar och eventuella problem med att tillgodose detta behov i kommunen. Alla kommuner i länet har ett regelbundet samarbete med allmännyttan för att få fram bostäder till flyktinghushåll. Ånge, Sundsvall och har dessutom ett regelbundet samarbete med privata fastighetsägare. I Timrå är det brist på stora lägenheter. I Härnösand, Sundsvall och är det brist på stora och små lägenheter. I är det brist på stora lägenheter och hyresvärdarna är obenägna att ta emot stora barnfamiljer. 8 Bostäder för studenter och ungdomar Utbudet av särskilda bostäder för studenter i kommuner där det finns universitet eller högskola Det är inte brist på studentbostäder i någon kommun i länet. Utbudet av bostäder för ungdomar i kommunerna (Bostäder som bara hyrs ut till personer under en viss ålder) I är det brist på sådana bostäder som just ungdomar efterfrågar. Lediga bostäder är för stora för de flesta ungdomshushåll. I har ungdomar svårt att få bostäder på grund av allmän bostadsbrist. Antal student- och ungdomsbostäder i kommunerna: Kommun Antal studentbostäder Antal ungdomsbostäder Härnösand 300 Sundsvall 1200 30 30 56 16 200 Insatser på gång i kommunerna för att underlätta för ungdomar att skaffa en egen bostad Insats Ånge Härnösand Hyresrabatter Plombering av rum Dela lägenhet Bostadsinformation 13

9 Bostäder för äldre och funktionshindrade Kommunernas bedömning av hur behovet av särskilt boende för äldre enligt SoL (socialtjänstlagen) är tillgodosett (Se tabell nedan 1 ) Kommunernas bedömning av hur behovet av bostäder med särskild service för funktionshindrade enligt Sol eller LSS ( Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) är tillgodosett (Se tabell nedan 2 ) Kommun Särskilt boende 1 Särskild service 2 Ånge Behovet är täckt Behovet är täckt Timrå Behovet är täckt Behovet är täckt Härnösand Behovet är täckt Brist- även efter planerad utbyggnad de närmaste åren Sundsvall Räknar med att kunna täcka behovet genom Räknar med att kunna täcka behovet genom planerad planerad utbyggnad de närmaste två åren utbyggnad de närmaste åren Behovet är täckt Behovet är täckt Behovet är täckt Räknar med att kunna täcka behovet genom planerad utbyggnad de närmaste åren Räknar med att kunna täcka behovet genom planerad utbyggnad de närmaste två åren Räknar med att kunna täcka behovet genom planerad utbyggnad de närmaste åren Ny- eller ombyggnadsprojekt med seniorbostäder (bostäder som riktar sig till medelålders och äldre, men som inte kommer att förutsätta ett biståndsbeslut enligt SoL) eller liknande i kommunen Kommun Nybyggnad Ombyggnad Byggherre Ånge Nej 22 Allmännyttigt bostadsföretag Timrå Nej 0 Härnösand Nej 40 Allmännyttigt bostadsföretag Sundsvall Nej 0 Nej 30 Allmännyttigt bostadsföretag Nej 0 Nej 70 Allmännyttigt bostadsföretag 14

10 Bostadsanpassningsbidrag Ansökningar om bostadsanpassningsbidrag som kom in till kommunerna under år 2004. Beviljade bidrag (helt eller delvis) samt ansökningar som avslogs. 700 600 500 400 Ansökan Beviljade Avslag 300 200 100 0 Ånge Timrå Härnösand Sundsvall Under år 2004 kom det in totalt 2 246 ansökningar varav 2 155 ansökningar beviljades helt eller delvis. Ansökningar som avslogs under år 2004 på grund av att fastighetsägaren inte lämnat sitt medgivande till åtgärden En kommun (Härnösand) har haft två ansökningar som avslogs på grund av detta Kostnaden för bostadsanpassningen totalt sett under 2004: se tabell nedan 1 Fördelning av beviljade bostadsanpassningsbidrag år 2004 på flerbostadshus resp. småhus: se tabell nedan 2 Beviljade bostadsanpassningsbidrag år 2004 som avsåg gruppbostäder, servicehus eller andra särskilda boendeformer: se tabell nedan 3 Kommun Beviljade kkr 1 Utbetalade kkr 1 Antal bidrag flerbostadshus 2 Belopp kkr 2 Antal bidrag småhus 2 Belopp kkr 2 Antal bidrag 3 Belopp kkr 3 Ånge 1 370 1 283 32 170 56 1 200 4 7 Timrå 2 214 2 214 146 825 103 1 389 1 25 Härnösand - 3 010 199 1 058 108 1 952 0 0 Sundsvall 12 481 12 139 432 4 431 85 8 050 0 0-6 076 61 989 186 5 087 0 0 3 942 3 942 70 1 023 98 2 918 4 54 9 623 9 830 251 2 421 328 7 202 15 43 Totalt länet 29 630 38 494 1 191 10 917 964 27 798 24 129 15

Beviljade bostadsanpassningsbidrag år 2004 fördelade efter beloppsstorlek: se tabell nedan Kommun < 1000 1000-4999 5000-19999 20000-49999 50000-99999 > 100000 Ånge 22 36 12 12 3 3 Timrå 50 116 54 22 6 1 Härnösand 27 180 74 15 8 3 Sundsvall 20 236 146 69 24 22 27 97 46 40 26 11 15 60 44 25 15 9 66 253 140 82 25 13 Totalt länet 227 978 516 265 107 62 Största bidrag som beviljades under 2004 i resp. kommun: se tabell nedan Kommun Kr Ånge 194 000 Timrå 100 000 Härnösand 327 000 Sundsvall 1 038 000 349 000 224 000 480 000 Bidrag till lägenheter i flerbostadshus år 2004 som avsåg handikapphiss eller annan lyftanordning eller som avsåg dörrautomatik Kommun Handikapphiss eller annan lyftanordning antal bidrag Handikapphiss eller annan lyftanordning, kostnad (kr) Dörrautomatik antal bidrag Dörrautomatik. kostnad (kr) Ånge 0 0 0 0 Timrå 0 0 10 95 000 Härnösand 0 0 0 0 Sundsvall 3 235 000 17 281 000 0 0 2 41 000 3 485 000 7 97 000 23 1 803 000 5 50 000 Totalt länet 29 2 523 000 41 564 000 16