SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(31) Socialnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(31) Tid Klockan 08.30 12.00. Ajournering Klockan 09.20-10.00. Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna. Närvarande Beslutande KD Per-Olof Hermansson, ordförande M Lars-Bertil Rystrand C Mikael Larsson MBP Henry Sandahl L Stina Isaksson tjänstgör för Erik Alvius (MP) S Ann-Christin Asp tjänstgör för Tommy Karlsryd (S) S Helen Eriksson S Tryggve Larsson S Inger-Britha Freding Sölvebring C Anette Nilsson tjänstgör för Beatrix Wiberg (V), 46-47 V Beatrix Wiberg, 48-69 SD Christina Wall Ej tjänstgörande ersättare M Jörgen Hagman-Lindén C Anette Nilsson, 48-69 MBP Ylva Höglund L Stina Isaksson KD Stig Nilsson S Ann-Christin Asp S Rainer Lohager, 48-69 S Håkan Blom V Zlata Damberg SD Caj Swedberg Övriga Birgitta Andersson Tf. socialchef Vera Lagerström Sekreterare Hans Borg Administrativ chef Elisabeth Kroon Verksamhetschef funktionshinder Esther Axelsdóttir Clausen Förvaltningsekonom, 54-56 Roger Fogelström Förtroendevald, revisionen, 46-48 Eva Ryberg Förtroendevald, revisionen, 46-48 Nicklas Selin Tillståndshandläggare, 49-50 Annette Eriksson Enhetschef vuxenenheten, 49-50 Karina Svensson Utredare, 59 Aljosa Noga Handläggare, 60

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(31) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 16 maj 2016 kl. 10.00. Underskrifter Sekreterare 46-69 Vera Lagerström Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) Justerande Inger-Britha Freding Sölvebring (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans 46-69 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-05-18 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2016-06-09 Socialförvaltningen Vera Lagerström, nämndsekreterare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(31) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 46 Information om revisionsrapport angående granskning av debiteringsrutiner Information om revisionsrapport angående granskning av delegationshantering Ansökan om utökad serveringstid vid enstaka tillfällen till slutet sällskap, Sju Sjöars Konferensgård, Öxnevalla Återremitterat ärende avseende utredning enligt alkohollagen, Restaurang Framnäs AB, Kinna Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 21 mars 2016 47 48 49 50 51 Information från förvaltningen 52 Inbjudan, från Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, Kommentus AB, att delta i samordnad upphandling av HVB vuxna med missbruk 2016 samt Konsulentstödd familjehemsvård 2016 53 Aprilrapport 2016 54 Information om uppföljning av internkontrollplan 2016 55 Verksamhetsuppföljning till och med april 2016 56 Underlag för Budget 2017-2020 57 Redovisning till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, dnr 8.4.2-25570/2015-10, om vidtagna åtgärder angående tillsyn av Ekås HVB Utredning avseende aktivitetsverksamhet för personer med psykisk ohälsa Rutin för återrapportering av beslut fattade med stöd av delegering enligt Kommunallag (1991:900) 58 59 60 Redovisning av domar och beslut 61 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål 62 Ej verkställda gynnande beslut enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och Socialtjänstlag (SoL) 63 Anmälan av delegationsbeslut 64

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(31) Yttrande till kammarrätten, mål nr 2737-15, över utdömande av särskild avgift enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Avtal med externa leverantörer med boende för ensamkommande barn 65 66 Meddelanden och kurser/konferenser 67 Information om ordförandebeslut 68 Anmälda frågor avseende begäran om uppställningsplats för husvagnar att hyra åt utsatta EU-medborgare samt ensamkommande barn och asylboenden 69

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(31) 46/2016 Förändring av ärendelistan s beslut Ärende, yttrande till kammarrätten, mål nr 2737-15, över utdömande av särskild avgift enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade samt anmälda frågor, tillförs ärendelistan. Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) anmäler att följande ärenden tillförs ärendelistan; Yttrande till kammarrätten, mål nr 2737-15, över utdömande av särskild avgift enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Ann-Christin Asp (S) anmäler fråga gällande begäran om uppställningsplats för husvagnar att hyra åt utsatta EU-medborgare. Lars-Bertil Rystrand (M) anmäler fråga angående ensamkommande barn och asylboenden. Beslutsgång Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(31) 47/2016 Dnr 2015-194 700 Information om revisionsrapport angående granskning av debiteringsrutiner Kommunen bedriver/ansvarar för ett antal olika verksamheter som är avgiftsfinansierade. Då kommunen fakturerar dessa tjänster är det väsentligt att rutiner och system är välfungerande och säkra samt att det finns en inbyggd intern kontroll i hanteringen. Det är viktigt att kommunen säkerställer att den taxa som tas ut är korrekt och rutiner före fakturautskick måste säkerställa att fakturabeloppet är rättvisande. Revisorerna har i sin risk- och väsentlighetsanalys identifierat behov av att granska debiteringsrutinerna inom socialnämnden. Granskningen ska besvara följande revisionsfråga: Har socialnämnden och äldreomsorgsnämnden en tillräcklig intern kontroll för att säkerställa att rätt avgifter debiteras? Vår bedömning är att socialnämnden inte fullt ut har en tillräcklig intern kontroll för att säkerställa att rätt avgifter debiteras. s behandling Se, jämte bilagor, missiv från kommunens valda revisorer med tillhörande Granskningsrapport, februari 2016 - Granskning av debiteringsrutiner inom socialnämnden och äldreomsorgsnämnden. Kommunens valda revisorer Roger Fogelström och Eva Ryberg informerar och svarar på frågor om resultatet av granskningsrapporten och förklarar vikten av fungerande debiteringsrutiner för att säkerhetsställa att rätt avgifter debiteras. tar del av informationen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(31) 48/2016 Dnr 2015-189 700 Information om revisionsrapport angående granskning av delegationshantering Delegationshanteringen i socialnämnden har granskats av utomstående revisor från PwC, Hans Gåste. Granskningen syftade till att pröva om Kommunstyrelsens och samtliga nämnders delegationshantering sker på ett ändamålsenligt och rättssäkert sätt. Resultatet utmynnade i en revisionsrapport med tillhörande enkätbilaga och kommentarer. Granskningen sker utifrån kommunallagens och förvaltningslagens kriterier. Granskningen ska besvara följande revisionsfråga: Säkerställer kommunstyrelsen och nämnderna att delegationshanteringen sker på ett ändamålsenligt och rättssäkert sätt? Kontrollfrågor: Är nämndernas delegationsordningar ändamålsenliga, anpassade till organisationen och uppfyller de lagens krav? Finns det fastställda regler rutiner för anmälan av beslut som fattas med stöd av delegation? Registreras beslut som fattas med stöd av delegation på ett korrekt sätt? Finns en av nämnderna/kommunstyrelsen fastställd plan för kontroll av kvaliteten på de beslut som fattas med stöd av delegation? Delegationsordningen anses ändamålsenlig. Dock anses det att nämnden bör se över innehållet i delegationsordningen och rensa ut de delar som kan betraktas som verkställighet. Vidare anses att nämndens system för kontroll av delegationsbesluten är bra, dels är det lärande och dels informativt för nämndens ledamöter. s behandling Se, jämte bilagor, missiv från kommunens valda revisorer, den 19 januari 2016, med tillhörande Revisionsrapport - Granskning av delegationshantering. Kommunens valda revisorer Roger Fogelström och Eva Ryberg informerar och svarar på frågor om resultatet av granskningsrapporten och förklarar vikten av att ta bort de delar som kan betraktas som verkställighet i delegationsordningen. tar del av informationen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(31) 51/2016 Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 21 mars 2016 s beslut antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 21 mars 2016. utser Jörgen Hagman-Lindén (M) och Henry Sandahl (MBP) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Stina Isaksson (L) och Tryggve Larsson (S) har granskat följande beslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 21 mars 2016: Tre beslut gällande ansökan om ekonomiskt bistånd, enligt Socialtjänstlag (2001:453). Ett beslut gällande att inleda utredning, barn, enligt Socialtjänstlag (2001:453). Ett beslut gällande ansökan om förhöjd timersättning för personlig assistans som tidigare beviljats, enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. s behandling Se redovisning av granskning den 3 maj 2016. Stina Isaksson (L) och Tryggve Larsson (S) redogör för granskningen. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om granskningen kan antecknas och finner att så sker.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(31) 52/2015 Information från förvaltningen Tf. socialchef Birgitta Andersson, verksamhetschef Elisabeth Kroon och nämndsekreterare Vera Lagerström informerar om följande: Pågående arbete med rekrytering av enhetschefer. Ensamkommande barn samt boenden. Pågående förberedelser för sekretesshandlingar i Netpublicator (digital distribution av handlingar till läsplattor). tar del av informationen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(31) 53/2016 Dnr 2016-90 752 Inbjudan, från Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, Kommentus AB, att delta i samordnad upphandling av HVB vuxna med missbruk 2016 samt Konsulentstödd familjehemsvård 2016 s beslut ger SKL Kommentus Inköpscentral AB, i uppdrag att genomföra samordnad upphandling enligt inbjudan till samordnad upphandling av HVB Vuxna med missbruk, Konsulentstödd familjehemsvård daterad 2016-02-23. ger SKL Kommentus Inköpscentral AB, organisationsnummer 556819-4798, fullmakt för tilldelningsbeslut, rättegångsfullmakt och teckningsfullmakt för samordnad upphandling enligt inbjudan till samordnad upphandling av HVB Vuxna med missbruk, Konsulentstödd familjehemsvård daterad 2016-02-23. Under 2016 och 2017 kommer SKL Kommentus Inköpscentral AB (SKI) att genomföra upphandlingar för externa placeringar inom Socialtjänstens område och de inbjuder kommuner att delta i denna samordnade upphandling av: - HVB Vuxna med missbruk 2016 - Konsulentstödd familjehemsvård 2016 Att genomföra upphandlingar av externa placeringar är komplext och resurskrävande. SKI arbetat inom området sedan 2011 har både byggt upp en specialistkompetens och skapat en avtalsdatabas för att förenkla placeringsprocessen. Databasen underlättar för handläggaren att hitta rätt boende som överensstämmer med individens behov, eller passande konsulentstödd verksamhet. Under 2016 sker dessutom en uppdatering av databasen vilket ger förbättrad funktionalitet och användarvänlighet. s behandling Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 2 maj 2016, där det föreslås följande: ger SKL Kommentus Inköpscentral AB, i uppdrag att genomföra samordnad upphandling enligt inbjudan till samordnad upp-handling av HVB Vuxna med missbruk, Konsulentstödd familjehemsvård daterad 2016-02-23. ger SKL Kommentus Inköpscentral AB, organisationsnummer 556819-4798, fullmakt för tilldelningsbeslut, rättegångsfullmakt och teckningsfullmakt för samordnad upphandling enligt inbjudan till samordnad upphandling av HVB Vuxna med missbruk, Konsulentstödd familjehemsvård daterad 2016-02-23.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(31) forts 53/2016 Administrativ chef Hans Borg informerar om ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: ger SKL Kommentus Inköpscentral AB, i uppdrag att genomföra samordnad upphandling enligt inbjudan till samordnad upphandling av HVB Vuxna med missbruk, Konsulentstödd familjehemsvård daterad 2016-02-23. ger SKL Kommentus Inköpscentral AB, organisationsnummer 556819-4798, fullmakt för tilldelningsbeslut, rättegångsfullmakt och teckningsfullmakt för samordnad upphandling enligt inbjudan till samordnad upphandling av HVB Vuxna med missbruk, Konsulentstödd familjehemsvård daterad 2016-02-23. Förslagen antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(31) 54/2016 Dnr 2016-11 042 Aprilrapport 2016 s beslut godkänner Aprilrapport 2015. översänder Aprilrapport 2015 till kommunstyrelsen. noterar att det finns ett underskott inom funktionshinder och ämnar återkomma med analys efter avräkningen i juni vad gäller resursfördelningsmodellen för LSS-kostnaderna (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Aprilrapporten är årets första redovisning av nämndens arbete och resultat till kommunstyrelsen. Nämnders och styrelsers rapporteringar ligger till grund för kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om kommunens och koncernens ekonomi och verksamhet för årets första fyra månader samt en prognos för hela året. Enligt kommunfullmäktiges Budget 2016-2019 ska varje nämnd och styrelse följa upp den egna verksamheten. Uppföljning och analys av verksamhetens resultat ska rapporteras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utifrån risk och väsentlighet. Det innebär att det i första hand är särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som ska rapporteras. förväntas i hög grad nå fullmäktiges uppdrag och mål för året. Helårsprognosen per april 2016 för socialnämnden är 314,7 mnkr vilket innebär 0 i avvikelse mot budget. Den försiktigt lagda prognosen baserar sig på ökade övriga kostnader som ännu är svåra att bedöma på helårsbasis. s behandling Se, jämte bilaga Aprilrapport 2016, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 29 april 2016, där det föreslås att socialnämnden godkänner Aprilrapport 2016 och översänder Aprilrapport 2016 till kommunstyrelsen. Verksamhetschef Elisabeth Kroon och förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen redogör för rapporten och svarar på frågor.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(31) forts 54/2016 Beslutsgång Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: godkänner Aprilrapport 2015. översänder Aprilrapport 2015 till kommunstyrelsen. noterar att det finns ett underskott inom funktionshinder och ämnar återkomma med analys efter avräkningen i juni vad gäller resursfördelningsmodellen för LSS-kostnaderna (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Förslagen antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(31) 55/2016 Dnr 2015-50 041 Information om uppföljning av internkontrollplan 2016 Uppföljning av internkontroll redovisas i Aprilrapport 2016. Funktionshinder Stickprovskontroll har utförts på 32 brukare under första tertialen. En av dessa har haft en insats som skulle följts upp, men inte har gjorts. De 32 brukarna har sammanlagt 62 insatser, varav sex stycken har följts upp hittills under året. De övriga insatserna har ej uppföljningsdatum under perioden januari - april. Under perioden har fem nya insatser beviljats till dessa 32 brukare. Individ- och Familjeomsorgen Ett gemensamt system och kontrolldokument för internkontroll har arbetats fram inom individ- och familjeomsorgen, IFO, varför kontrollerna kommit igång först i mars. Varje månad väljs två datum ut som är gemensamt för hela, IFO, och utifrån dessa datum görs stickprov utifrån verksamhetssystemet Procapita där man tittar på utredningstidslängden. När det gäller förhandsbedömningar så finns inte de som "Ej inlett utredning" i systemet, varför stickprov då görs i den kronologiska pärmen istället. Familjeenheten Stickprov har tagits på sju stycken förhandsbedömningar /skyddsbedömningar under perioden. Av dessa har samtliga skett inom två veckor, vilket är lagstadgad tid. Stickprov har tagits på 15 stycken utredningar under perioden. Av dessa gäller sex utredningar ensamkommande barn och samtliga dessa har dragit över fyra månader, vilket är den lagstadgade tiden. Fyra utredningar är fortfarande pågående, men inom den lagstadgade tiden. Resterande fem utredningar har avslutats inom de lagstadgade fyra månaderna. Vuxenenheten Stickprov har tagits på sex stycken förhandsbedömningar under perioden. Av dessa har samtliga skett inom två veckor, vilket är den rekommenderade tiden. Stickprov har tagits på fem stycken utredningar under perioden. Av dessa har tre stycken avslutats inom fyra månader, vilket är den rekommenderade tiden. Ytterligare två stycken är pågående och befinner sig inom de rekommenderade fyra månaderna. s behandling Se socialnämndens beslut den 9 maj 2016, 54. Se Aprilrapport 2016 med tillhörande stickprovskontroll i avsnitt 1:3. Uppföljning av internkontroll.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(31) 56/2016 Dnr 2016-11 042 Verksamhetsuppföljning till och med april 2016 s beslut antecknar verksamhetsuppföljningen till och med april 2016. Uppföljningen av socialnämndens verksamhets resultat till och med april sker i aprilrapporten. Socialförvaltningen redovisar här nyckeltalen för ekonomi och verksamheter. För verksamheterna socialpsykiatri och funktionshinder redovisas nyckeltal till och med mars månad. s behandling Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 3 maj 2016, där det föreslås att socialnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med april 2016. Verksamhetschef Elisabeth Kroon och förvaltningsekonom ekonom Esther Axelsdóttir Clausen informerar i ärendet och svarar på frågor. diskuteras. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: antecknar verksamhetsuppföljningen till och med april 2016. Förslagen antas. _

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(31) 57/2016 Dnr 2016-44 041 Underlag för Budget 2017-2020 s beslut godkänner underlag för Budget 2017-2020 och översänder underlaget för Budget 2017-2020 till kommunstyrelsen. hemställer hos kommunfullmäktige om utökad ram med 13,5 mnkr för kostnadsökningar kopplade till ökade behov inom verksamheterna funktionshinder och individ- och familjeomsorg. Budgeten är det övergripande dokument som anger kommunfullmäktiges inriktning och viktigaste prioriteringar. Marks kommun arbetar med en fyraårig budgetplanering där fokus ligger på långsiktig hållbarhet. Kommunfullmäktige kan utifrån sitt helhetsansvar besluta om att omfördela resurser och förändra de ekonomiska förutsättningarna. Nämndens beskrivning är ett viktigt underlag för kommunfullmäktiges prioriteringsarbete. Den budget som föreslås för planperioden 2017-2020 utgår från de ramar som beslutades av kommunfullmäktige i november år 2015. För år 2017 är socialnämndens ram 333,0 mkr. s kostnadsberäkningar redovisar ett behov av tillkommande 13,5 mnkr för att möta upp kommande års ökande behov av insatser. Kostnader och intäkter i budget har räknats upp i enlighet med budgetanvisningarna. Utöver budgetuppräkningar har vissa utökningar rymts inom tilldelad budgetram. I budgetförslaget för planperioden ryms ingen budgetreserv. har under de senaste åren arbetat med att effektivisera i sina verksamheter i syfte att inrymma ett kontinuerligt växande uppdrag i beslutade ekonomiska ramar. De ekonomiska svårigheter genererade av en verksamhet som växer i snabbare takt än tilldelade resurser, bedöms inte kunna lösas genom enbart effektiviseringsåtgärder. Funktionshinder uppmärksammar ett alltmer ökande omvårdnadsbehov, både inom befintliga boenden, men även av ökade insatser och nya brukare. För att möta behovet och kunna upprätthålla god kvalitet och trygghet för brukaren behöver bemanningen förstärkas i form av ett nytt boende under år 2017, men även att öka bemanningen inom befintliga boenden. Bemanningsökningarna innebär en utökning med cirka 20 årsarbetare till en kostnad av 10 mnkr. Denna utökning ryms endast delvis inom befintlig ram. Tillkommande behov är även utökat omsorgsbehov om 1,5 mnkr inom personlig assistans, vilket motsvarar cirka 3-4 årsarbetare. Individ- och familjeomsorgen har under de senaste åren sett en kraftig ökning av kostnaderna för köpta vårdplatser, främst gällande vård för vuxna, men även inom köpt vård för barn och unga. De ökade vårdkostnaderna bedöms kosta nämnden 3,5 mnkr i tillkommande kostnader för år 2017.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(31) forts 57/2016 Budgeten inom flyktingverksamheten i socialnämnden är ett nollsummespel och ligger kvar på samma nivå som tidigare relaterat framtida osäkerhetsfaktorer, vilka flera ligger utanför nämndens kontroll. s behandling Se, jämte bilagor; Budgetunderlag 2017-2020 och taxor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 2 maj 2016. Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen och verksamhetschef Elisabeth Kroon redogör för underlaget och svarar på frågor. diskuteras. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: 1. godkänner förslag till budget 2017-2020. 2. översänder underlaget för budget 2017-2020 till kommunstyrelsen. 3. hemställer hos kommunfullmäktige om utökad ram med 13,5 mnkr för kostnadsökningar kopplade till ökade behov inom verksamheterna funktionshinder och individ- och familjeomsorg. Förslagen antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(31) 58/2016 Dnr 2015-192 751 Redovisning till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, dnr 8.4.2-25570/2015-10, om vidtagna åtgärder angående tillsyn av Ekås HVB s beslut godkänner förvaltningens redovisning av åtgärder och översänder denna som sin egen redovisning till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Enligt 3 kap. 19 socialtjänstförordningen (2001:937), SOF, ska Inspektionen för Vård och omsorg (IVO) inspektera hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga minst två gånger per år. Minst en av inspektionerna ska vara oanmäld. Den som genomför en inspektion ska samtala med de barn och unga som samtycker till det. Syftet med denna tillsyn är att granska att det finns personal tillgänglig i verksamhetens lokaler vid inspektionstillfallet, samt att de inskrivna barnen/ungdomarna är trygga. ska senast den 2 maj 2016 redovisa vidtagna åtgärder med anledning av detta beslut. har ansökt om och erhållit anstånd av IVO, att senast den 17 maj 2016 inkomma med redovisningen. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 29 april 2016, där det föreslås att socialnämnden godkänner förvaltningens redovisning av åtgärder och översänder denna som sin egen redovisning till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Verksamhetschef Elisabeth Kroon redogör för ärendet samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: godkänner förvaltningens redovisning av åtgärder och översänder denna som sin egen redovisning till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Förslaget antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(31) 59/2016 Dnr 2015-168 700 Utredning avseende aktivitetsverksamhet för personer med psykisk ohälsa s beslut ger socialchefen i uppdrag att utreda hur en verksamhet för personer med psykisk ohälsa ska utvecklas, organiseras och bedrivas. Kryddan är benämningen på en öppen verksamhet för personer med psykisk ohälsa i Marks kommun. Verksamheten startades 1985. Verksamheten stängdes hösten 2015 i ett akut läge där det inte fanns personal som kunde driva verksamheten vidare. Det beslutades att en utredning skulle genomföras och verksamheten stängdes under utredningstiden. Verksamheten startades senare upp igen i mindre omfattning efter påtryckning från deltagare och intresseorganisationer. Den utredning som genomförts har haft som syfte att ge en genomlysning av verksamheten utifrån brukar-, personal- och ledningsperspektiv. Det är också viktigt att ge en bild av strukturella och organisatoriska förutsättningar för verksamheten. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 12 april 2016, där det föreslås att socialchefen får i uppdrag att utreda hur en verksamhet för personer med psykisk ohälsa ska utvecklas, organiseras och bedrivas. har tagit del av information, om förändringsarbetet av Krydddans verksamhet, den 12 oktober 2015, 127. Utredare Karina Svensson redogör för ärendet samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: ger socialchefen i uppdrag att utreda hur en verksamhet för personer med psykisk ohälsa ska utvecklas, organiseras och bedrivas. Förslaget antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(31) 60/2016 Dnr 2015-19 041 Rutin för återrapportering till socialnämnden av beslut fattade med stöd av delegering s beslut förklarar socialchefens uppdrag fullgjort, avseende upprättande av rutin för återrapportering av delegationsbeslut. Vid socialnämndens sammanträde den 9 november 2015 fick socialchefen i uppdrag att upprätta skriftliga rutiner för återrapportering av delegationsbeslut. Samtliga beslut som fattats med stöd av delegering - även vidaredelegeringska anmälas till socialnämnden enligt 6 kap. 35-36 Kommunallagen (1992:900). Enligt den föreslagna rutinen ska listor eller kopior på delegationsbeslut lämnas till registrator eller nämndsekreterare på administrativa enheten. Den senare ansvarar därefter för att delegationsbesluten redovisas till nämnden i en delegationspärm. Anmälan av delegationsbesluten antecknas sedan under särskild paragraf i nämndens protokoll. Rutinen har godkänts av förvaltningens ledningsgrupp. s behandling Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 14 april 2016, där det föreslås att socialnämnden förklarar socialchefens uppdrag fullgjort, avseende upprättande av rutin för återrapportering av delegationsbeslut. Se socialnämndens beslut den 9 november 2015, 145. Handläggare Aljosa Noga redogör för ärendet samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: förklarar socialchefens uppdrag fullgjort, avseende upprättande av rutin för återrapportering av delegationsbeslut. Förslaget antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(31) 61/2016 Redovisning av domar beslut och meddelanden Förteckning över följande domar, beslut och meddelanden föreligger: Dom hos Kammarrätten i Jönköping 2016-04-07, Mål nr 2623-15 Beslut hos Kammarrätten i Jönköping 2016-03-17, Mål nr 660-16 2016-04-13, Mål nr 320-16 2016-04-15, Mål nr 835-16 2016-04-19, Mål nr 237-16 Protokoll hos Kammarrätten i Jönköping 2016-03-15, Mål nr 2737-15 Dom hos förvaltningsrätten i Jönköping 2016-03-09, Mål nr 5682-15 2016-03-10, Mål nr 5236-15 2016-03-11, Mål nr 5017-15 2016-03-16, Mål nr 6092-15 2016-03-16, Mål nr 6093-15 2016-04-01, Mål nr 5913-15 2016-04-08, Mål nr 5498-15 2016-04-14, Mål nr 254-16 2016-04-18, Mål nr 516-16 2016-04-22, Mål nr 1452-15 2016-04-22, Mål nr 1336-15 2016-03-23, Mål nr 1059-16 Beslut hos Förvaltningsrätten i Jönköping 2016-03-11, Mål nr 1055-16 2016-03-23, Mål nr 6208-15 Beslut hos Inspektionen för vård och omsorg 2016-03-11, Dnr 8.5-7819/2015-11 Meddelande från Inspektionen för vård och omsorg 2016-03-11, Dnr 8.5-7819/2015-11 Beslut hos Justitieombudsmannen 2016-04-27, Dnr 2224-2016

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(31) forts 61/2016 Beslut i Miljönämnden Marks kommun 2016-03-10, Dnr 2016/000345 427 2016-03-10, Dnr 2016/000262 427 2016-03-10, Dnr 2016/000313 427 2016-03-10, Dnr 2016/000106 427 2016-03-10, Dnr 2016/000216 427 2016-03-10, Dnr 2016/383 427 2016-03-10, Dnr 2016/000148 427 2016-03-10, Dnr 2016/000350 442 2016-04-19, Dnr 2016/000215 442 2016-04-19, Dnr 2016/000576 442 tar del av redovisningen av domar, beslut och meddelanden.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(31) 62/2016 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit: Dnr 2016-53 108, Inkommen skrivelse/protestlista gällande en personal som varslats om uppsägning. Dnr 2016-57 108, Inkommen skrivelse avseende stimulansmedel för kunskapssatsning för baspersonal inom äldre- och funktionshinderomsorgen. Dnr 2016-72 108, Inkommen synpunkt avseende brist på parkeringsplatser vid socialpsykiatrins och LSS-verksamhetens boenden på Lindängsgatan. Dnr 2016-77 108 Inkommen korrespondens gällande fråga om lönekostnad för veckokonferens i Grekland för Ljuspunktens handledare/personal. Dnr 2016-82 108 Inkommen skrivelse från lärare på Marks gymnasium, Kunskapens Hus, gällande Ljuspunktens fortsatta verksamhet. tar del av redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(31) 63/2016 Dnr 2016-75 700 Ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlag (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) s beslut antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt Socialtjänstlag (SoL) och ej verkställda gynnande beslut om insats enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) perioden 2016-01-01 2016-03-31. En rapporteringsskyldighet om ej verkställda gynnande beslut infördes i socialtjänstlagen den 1 juli 2006. Från den 1 juli 2008 skall också ej verkställda beslut om insatser enligt LSS rapporteras. Rapportering skall ske till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. s behandling Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) samt ej verkställda beslut om insats enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för perioden 2016-01-01 2016-03-31. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(31) 64/2016 Anmälan av delegationsbeslut Av 6 kap 35-37 kommunallagen samt av socialnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2016-03-01-2016-04-30 Beslut enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bistånd, fritidspeng, elskuld, begravningskostnader, jobbstimulans, tandvårdskostnader, borgensåtagande, förmedling av egna medel, förskott på förmån, återbetalning, ekonomiskt bistånd i avvaktan på utredning, att inleda utredning, att ej inleda utredning, begäran om förlängd utredningstid bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institutionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfamilj/person, kostnader i samband med familjehemsvård, omprövning av öppenvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institution, placering på jourfamiljehem, bistånd i form av kontakt med familjepedagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av insats, kontakt med behandlingsassistent. Boendestöd, vård- och omsorgsboende. Beslut enligt Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM: Inleda utredning, avsluta utredning, utse kontaktman. Beslut enligt Föräldrabalk (1949:381), FB: Godkännande av faderskapsbekräftelse, godkännande av avtal om vårdnad, boende och umgänge, utredning gällande boende, vårdnad och umgänge, upplysningar till domstol i mål eller ärende om vårdnad, boende och umgänge. Övriga beslut: Beslut om polisanmälan. Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2016-03-01-2016-04-30 Enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS: ledsagarservice, korttidsvistelse, daglig verksamhet, avlösarservice, korttidsvistelse, kontaktperson, personlig assistent. Attest 2016-03-01-2016-04-30. s socialutskott Protokoll 2016-04-05, 2016-04-26. Anställningsbeslut och ledighet över sex månader 2016-02-01-2016-03-31.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(31) forts 64/2016 Avtal Dnr 2014-83 050, Praktikplats, Fjärås-Förlanda församling, Kinnalin Tapet & Logistik AB. Dnr 2016-93 050. Elevhemsboende, Region Halland. Dnr 2012-81 050. Placeringsavtal, Gryning Vård AB. Dnr 2012-81 050. Konsulentstödd familjehemsvård, Gryning Vård AB. Dnr 2014-75 050. Placeringsavtal, Iris Utvecklingscenter, Mullsjö. Dnr 2014-146 050. Handledning, Claes Lind. Dnr 2016-68 050. Matleveranser, Restaurang Framnäs AB. Dnr 2015-252 055. Bevakning, Securitas Sverige AB. Dnr 2016-60 050. Bevakning, Securitas Sverige AB. Dnr 2012-220 050. IT-baserat journal- och verksamhetssystem, Safe Care Svenska AB. Övrigt Dnr 2012-165 002. Beslut om tjänsteförättande socialchef. tar del av redovisningen om anmälan av delegationsbeslut.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(31) 65/2016 Dnr 2014-110 700 Yttrande till kammarrätten, mål nr 2737-15, över utdömande av särskild avgift enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) s beslut ger ordföranden i uppdrag att underteckna yttrandet efter överenskommen ändring. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har inkommit med yttrande och Marks kommun vill med anledning härav hänvisa till sitt tidigare yttrande i målet. Offentlig part får tillfälle att senast den 2 maj 2016 komma in till kammarrätten med skriftligt yttrande över bifogade handlingar. har ansökt och erhållit anstånd, att senast inkomma den 17 maj 2016, med yttrande. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 4 maj 2016, där det föreslås att socialnämnden godkänner förvaltningens yttrande i mål nr 2737-15, och översänder detta som sitt eget till Kammarrätten i Jönköping. Verksamhetschef Elisabeth Kroon redogör för ärendet samt svarar på frågor. diskuteras. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: ger ordföranden i uppdrag att underteckna yttrandet efter överenskommen ändring. Förslaget antas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(31) 66/2016 Dnr 2016-37 775 Avtal med externa leverantörer med boende för ensamkommande barn s beslut antecknar informationen. Kommunen har idag fyra boenden för ensamkommande barn i egen regi. På delar av dessa boenden så är det stor trångboddhet. Samtidigt har vi utgående kontrakt på två av boendena. Ett behov av att såväl glesa ut beläggningen och ersätta befintliga boenden som att skapa platser för nya anvisningar föreligger. Till detta kommer även svårigheter att rekrytera adekvat personal till våra boenden. Samtidigt öppnar privata initiativ boenden i kommunen vilka kan tänka sig teckna avtal angående platser på deras boenden. Emellertid blir dessa platser dyrare än platser i egen regi. Överskottet på våra egna boenden täcker de ökade kostnader som uppstår när vi köper platser i privata alternativ. I Migrationsverkets prognos och det avtal som är tecknat med dem har Marks kommun tagit på sig ansvar för att ta emot 107 ungdomar under 2016. Ny anvisningsmodell ger Marks kommun ett anvisningstal om 3, 72 promille av ankommande. Emellertid ligger avtalet kvar i botten och ingen ny prognos är redovisad från Migrationsverket. Vi kan utgå ifrån att vi kommer att få anvisningar under sommar- höst, men vi vet inte hur många det kan bli. Detta avgörs till stor del av politiska beslut, på såväl riksnivå som EU nivå. Signaler från Socialstyrelsen tyder även på att det kan komma riktlinjer om att det ska vara en boende per rum framöver. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 16 maj 2016. Verksamhetschef Elisabeth Kroon redogör för ärendet samt svarar på frågor. diskuteras. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) konstaterar att inga förslag föreligger och frågar socialnämnden om informationen kan antecknas och finner att så sker.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(31) 67/2015 Meddelanden och kurser/konferenser Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden. Kurser och konferenser FoU Sjuhärad Välfärd Uppföljande fortbildningsdag Övervikt och fetma hos barn. Borås den 18 maj 2016. Länsstyrelsen i Västra Götaland Konferens En samlad nationell strategi för alkohol-, narkotika-, dopningsoch tobakspolitiken 2016-2020. Göteborg den 31 maj 2016. Västra Götalandsregionen Konferens med workshop Vägen in i samhället, samverkan för integration och hälsa. Borås den 22 september 2016. Göteborgsregionens kommunalförbund, GR Kursdag Det ensamkommande barnet vem bär ansvaret? Göteborg den 5 oktober 2016. Meddelanden Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut från den 2 mars 2016, 49/2016. Arbetsformer för samordning kring nyanlända. Beslut från den 9 mars 2016, 57/2016. Sammanställning och analys efter inkomna klagomål på handläggningen av ärenden inom funktionshinderområdet/lss Sveriges kommuner och landsting, SKL Cirkulär 16:14, Nyheter och sammanfattning av reglerna om registerkontroll i arbetslivet. Cirkulär, Förtydligande av regelverk rörande traineejobb, utbildningskontrakt och extratjänster Cirkulär 16:16, Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år 2016. Nyhetsbrev för socialtjänsten och närliggande hälso- och sjukvård. Från den 14 april 2016. Migrationsverket Information om ny anvisningsmodell för asylsökande ensamkommande barn för mottagande i landets kommuner, från den 1 april 2016. tar del av inkomna meddelanden, kurser och konferenser.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(31) 68/2016 Information om ordförandebeslut Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar om ett ordförandebeslut, den 14 april 2016 över tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten avseende Lygnevi Loge i Sätila. tar del av informationen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31(31) 69/2016 Anmälda frågor avseende begäran om uppställningsplats för husvagnar att hyra åt utsatta EU-medborgare samt ensamkommande barn och asylboenden Ann-Christin Asp (S) undrar över hur ärendet ska behandlas gällande begäran om uppställningsplats för husvagnar att hyra åt utsatta EU-medborgare. Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) kommer att återkomma i frågan. Lars-Bertil Rystrand (M) har inkommit med frågor angående ensamkommande barn och asylboenden. Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar och svarar på frågorna. antecknar informationen.