Vilka krav kan du ställa för hållbara transporter? Stockholm 15 mars 2016 Heini-Marja Suvilehto, Lisa Sennström

Relevanta dokument
Vilka krav kan du ställa för hållbara transporter? Hamlstad Heini-Marja Suvilehto, Lisa Sennström

Så blir den nya lagstiftningen om hållbar upphandling. Hållbar upphandling 14 mars 2016 Lisa Sennström

Upphandlingens möjligheter. Plusenergiforum 12 sept 2016 Charlotta Frenander

Hållbar offentlig upphandling. SKL 23 september 2016 Charlotta Frenander

Villkor i nivå med svenska kollektivavtal Upphandlingsmyndighetens konferens 16 oktober 2015 Lisa Sennström, Upphandlingsmyndigheten Hanna Björknäs

SKL Kommentus Inköpscentral

Offentlig upphandling krav på märkning

Arbetsrättsliga villkor i enlighet med kollektivavtal

Arbetsrättsliga krav vid offentlig upphandling

Sociala krav vid offentliga upphandlingar. April 2013 Ardalan Shekarabi

Att våga och lyckas påverka offentlig upphandling

Vi är ett stöd för alla som kommer i kontakt med offentlig upphandling, antingen som företagare, upphandlare, inköpare, politiker eller på annat

Miljöanpassad upphandling av fordon och transporter. Heini-Marja Suvilehto (Hippu) Enheten för policystyrning E-post:

Sociala hänsyn enligt EU:s nya upphandlingsdirektiv. Sjuhärads samordningsförbund Mathias Sylwan

Från ord till (upp)handling) Heini-Marja Suvilehto

Miljöanpassad upphandling av fordon och transporter - regler och styrmedel kring upphandling av miljöfordon

Social hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad

Upphandling och villkor enligt kollektivavtal, SOU 2015:78

Yttrande över remissen Upphandling och villkor enligt kollektivavtal (SOU 2015:78)

Arbetsrättsliga villkor. Charlotta Frenander Upphandlingskonferensen 23 november 2017

Kollektivavtalsliknande villkor vid offentlig upphandling

Öppet intressentmöte livsmedelskriterier Helena Robling Monica Sihlén

Göteborg, Malmö och Stockholms gemensamma arbete för schysta villkor vid upphandlingar

Miljökrav och sociala krav. Advokat Nicklas Hansson 17 februari 2016 i Malmö

MSR inom KKV samt Energi och miljökrav inom offentlig upphandling: Tips att tänka på mm


Offentlig upphandling. Stockholm Digital Care 10 mars 2017 Therese Hellman

Uppdraget. Bestämmelsernas innehåll i korthet

Livsmedelsupphandling en strategisk upphandlingsfråga. 13 oktober 2016 Inger Ek, generaldirektör

Heini-Marja Suvilehto

Stockholms läns landsting 1(2)

Riktlinjer för hållbar upphandling

Med sikte på bättre offentliga affärer. 19 oktober 2016 Inger Ek, generaldirektör

Konkurrensverkets stöd till hållbar upphandling. Anna Lipkin 18 september 2014

Upphandlings- och inköpspolicy för Bengtsfors kommun

Utkast till lagrådsremiss Miljö-, social- och arbetsrättsliga hänsyn vid upphandling

Kollektivavtalsliknande villkor och andra sociala villkor vid offentlig upphandling hot eller möjlighet för framtidens upphandlingar?

Yttrande över delbetänkande av Utredning om upphandling och villkor enligt kollektivavtal (SOU 2015:78)

Miljö-, social- och arbetsrättsliga hänsyn vid upphandling. Rikard Jermsten (Finansdepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Upphandling och villkor enligt kollektivavtal (SOU 2015:78)

Tillämpningsanvisningar

Miljöanpassad offentlig upphandling

Sysselsättningsfrämjande kontraktsvillkor vid upphandling

Tillämpningsstöd: Arbetsrättsliga villkor vid upphandling GÄLLER FÖR ARBETE SOM UTFÖRS I SVERIGE

Social upphandling ett strategiskt verktyg med nya affärsmöjligeter. HBV 28 maj 2015

Arbetsrättsliga villkor i enlighet med ILO:s kärnkonventioner. Lisa Sennström Upphandlingskonferensen 23 november 2017

UPPHANDLINGSKRÖNIKA SOCIALT ANSVARSFULL OFFENTLIG UPPHANDLING

Märken i offentlig upphandling

Upphandling och villkor enligt kollektivavtal

Nya upphandlingsregler. Upphandlingskonferens oktober 2015 Eva Sveman

Socialt ansvarsfull upphandling

Svar på Interpellation Socialdemokraterna (S) - Hur tillämpas krav på arbetsrättsliga villkor vid Gävle kommuns upphandlingar?

Upphandling och villkor enligt kollektivavtal

Upphandling som verktyg för vita jobb, goda arbetsvillkor och kollektivavtalsliknande villkor

Riktlinje för hållbarhetskrav i upphandlingar

Nya upphandlingslagar. Upphandlingsmyndighetens konferens den 21 november 2016 chefsjurist Anders Asplund

Offentlig upphandling och villkor enligt kollektivavtal en uppdatering om det pågående lagstiftningsarbetet 1

Särskilda arbetsrättsliga villkor

Kollektivavtalsliknande villkor och andra sociala villkor vid offentlig upphandling hot eller möjlighet för framtidens upphandlingar?

Hållbar upphandling inom vård och omsorg

INKÖPS OCH UPPHANDLINGSPOLICY. för Robertsfors kommun

Offentlig upphandling - en affärsmöjlighet?

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

LCC som verktyg för hållbar upphandling

CIRKULÄR 17:38. Kommun-, landstings-/regionstyrelser Upphandling Juridik

UPPHANDLING ETT NYCKELVERKTYG I ARBETET FÖR ATT UPPNÅ HÅLLBARHETSMÅLEN

Sammanställning av frågor från frukostseminarium om arbetsrättsliga villkor

Rättspraxis m.m. inom upphandlingsområdet

Offentlig upphandling med sociala hänsyn Borås 6 oktober 2014

Film: Giftfri förskola. YouTube: Utbildning Giftfri förskola

Upphandling som verktyg för att ge fler tillgång till ny välfärdsteknik. MTVe 25 januari 2017 Annika Asplind Therese Hellman

Miljöanpassad offentlig upphandling

Hur kan man gå längre än LOU:s regler om arbetsrättsliga villkor?

Upphandling av hållbar inomhusbelysning Ställ krav och handla upp. Hultsfred Ylva Svedenmark

Kommittédirektiv. Upphandling och villkor enligt kollektivavtal. Dir. 2014:162. Beslut vid regeringssammanträde den 22 december 2014

Arbetsklausuler och sociala hänsyn i offentlig upphandling (SOU 2016:15) Svar på remiss från kommunstyrelsen ( /2016)

Upphandling och villkor enligt kollektivavtal (SOU 2015:78)

Mathias Sylvan. Kort om LOU. Upphandlingsdialog Dalarna Borlänge

Nya verktyg för att ställa rätt hållbarhetskrav. Hållbar upphandling 14 mars 2016 Anna Lipkin enhetschef Upphandlingsmyndigheten

Sysselsättning genom offentlig upphandling. En nationell modell Patrick Amofah och Maja Ohlsson

Upphandling som verktyg för en giftfri vardag

Hur kan offentlig upphandling främja hållbara transporter?

Hållbara livsmedelsinköp

Workshop hållbar upphandling

Viktiga nyheter i nya LOU. Mathias Sylvan Upphandlingsdialog Dalarna Upphandling som strategi för hållbar tillväxt

VÄGLEDNING (8)

Film: Giftfri förskola. YouTube: Utbildning Giftfri förskola

Skärpta krav i upphandling för bättre arbetsvillkor Skrivelse av Ann- Margarethe Livh (V)

Arbetsrättsliga villkor vid upphandling

Inriktningen för krav ur miljömässiga, sociala och arbetsrättsliga aspekter vid upphandling

En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69)

Snart ett år har gått sedan bestämmelserna om arbetsrättsliga villkor infördes vad har hänt?

Sociala krav i upphandling för att främja sysselsättning

Nytt EU-direktiv om offentlig upphandling

Sociala hänsyn och offentlig upphandling på den inre marknaden

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

LCC för upphandling av energieffektiva lösningar. Klimatsmart vård och omsorg Malmö Ylva Svedenmark

Hållbar Upphandling. Nätverket Renare Mark Seminarium om upphandling inom förorenade områden Luleå 13 februari 2013

FEM TIPS HUR DU UPPHANDLAR AFFÄRSMÄSSIGT MED DE NYA DIREKTIVEN

Hållbarhetskriterier vid offentlig upphandling RIKTLINJER FRÅN KONKURRENSVERKET

Transkript:

Vilka krav kan du ställa för hållbara transporter? Stockholm 15 mars 2016 Heini-Marja Suvilehto, Lisa Sennström

Bakgrund Ett samlat upphandlingsstöd på Konkurrensverket 2014 Miljöstyrningsrådet Kammarkollegiet Vinnova 1 september, 2015 bildades Upphandlingsmyndigheten 2

Vi erbjuder Helpdesk Nyhetsbrev Konferenser & seminarier Matnyttig webbplats med: Nyheter Vägledningar Kriteriebibliotek & wizard Frågor & svar Webbutbildningar Nyttokalkylatorer m.m. Besök upphandlingsmyndigheten.se 3

Kriterieutvecklingsprocessen Förstudie Kriterieutveckling i EG IK1 Remiss Remisshantering i EG IK 2 Beslut och publicering 4

Omvärldsbevakning Förarbete Beslut och publicering Uppdatering Expertgruppsarbete Kommunikation Extern revision Intern kvalitetsgranskning Remiss Råd och stöd Uppföljning av användning

6

Våra hållbarhetskriterier är Frivilliga att använda! Drivande går utöver lagstiftning Finns på tre nivåer: bas, avancerad, spjutspets Framtagna tillsammans med en expertgrupp (leverantörer, upphandlande myndigheter, miljöorganisationer m.fl. Har alltid ett förslag på verifikat Är uttryckta som tekniska specifikationer (kvalificerings krav gäller vid anbud) särskilda kontraktsvillkor (kvalificerings krav som gäller efter avtalet är beslutat) tilldelningskriterier (mervärden) 7

8

9

10

11

12

13

14

15

Informationskravet är ett funktionskrav som ger leverantören en stor frihet att välja det sätt att minska klimatpåverkan som passar deras förhållanden bäst. CO2-utsläppen kan minskas med en eller flera åtgärder som tex: att byta till mer klimatanpassat bränsle (med högre innehåll av förnybara råvaror), investera i energieffektivare fordon, gynna sparsam körning, systematisera kontroll av däck tryck eller arbeta med förbättrad ruttplanering och optimera fordon efter last (till exempel genom att använda cykeltransporter när det är lämpligt) 16

17

Kan göras om till ett incitamentskrav Förslag till formulering: "Om Leverantören under avtalsperioden minskar sitt utsläpp av koldioxidekvivalenter påverkan per till exempel tonkilometer med 10% justeras ersättningen nästkommande år så att ersättningen blir 1% högre än offererad ersättning. Om Leverantören under avtalsperioden ökar sitt utsläpp av koldioxidekvivalenter påverkan per till exempel tonkilometer med X% justeras ersättningen nästkommande år så att ersättningen blir Z% lägre än offererad ersättning. På motsvarande sätt justeras ersättningen med ytterligare under kommande år." 18

Kan göras om till ett incitamentskrav exempelvis 10% lägre CO2 utsläpp från tjänsten ger 1% högre ersättning 10% högre CO2 utsläpp från tjänsten ger 2% lägre ersättning 19

Ny lagstiftning om hållbar upphandling

Miljö-, social- och arbetsrättsliga hänsyn i de nya upphandlingsdirektiven Möjligheterna att ta miljö-, social- och arbetsrättsliga hänsyn ges en mer framträdande roll i 2014 års upphandlingsdirektiv. EU-lagstiftarens avsikt att krav på miljö- social- och arbetsrättsliga hänsyn bör integreras i offentliga upphandlingar, vilket kommer till uttryck i såväl skälen som i artiklar. Flera bestämmelser rör hållbar upphandling. En central bestämmelse är artikel 18.2 om principer för upphandling. 21

Målsättningsparagrafen kompletteras med arbetsrättsliga hänsyn (4 kap. 3 LOU) En upphandlande myndighet bör beakta miljöhänsyn, sociala och arbetsrättsliga hänsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta. Innehåller inte något åliggande för upphandlande myndigheter att de ska ställa miljö- och sociala krav. Kan rättsligt ifrågasättas om det finns behov av att bibehålla bör-regeln. 22

Särskilda kontraktsvillkor (17 kap. 1 LOU) En upphandlande myndighet får ställa särskilda miljömässiga, sociala, arbetsrättsliga och andra villkor för hur ett kontrakt ska fullgöras. Sådana villkor kan avse att leverantören ska följa de särskilda bestämmelser som gäller där arbetet utförs. Av 2-5 framgår att en upphandlande myndighet i vissa fall är skyldig att ställa särskilda arbetsrättsliga villkor. 23

Särskilda arbetsrättsliga villkor (17 kap. 2-5 LOU) En upphandlande myndighet ska, om det är behövligt, ställa särskilda arbetsrättsliga villkor för fullgörande av kontrakt i form av lön, semester och arbetstid, försäkringar och tjänstepension [ ] Nivåerna ska ange de lägsta nivåer som följer av ett centralt kollektivavtal. Villkoren ska dock alltid minst motsvara de nivåer som följer av lag. Om nivåerna inte kan fastställas föreligger ingen skyldighet att ställa villkoret. Motsvarande villkor i central kollektivavtal ska accepteras. Är utstationeringslagen tillämplig ska kontraktet fullgöras i enlighet med motsvarande villkor enligt denna lag. 24

Arbetsrättsliga villkor när arbetet inte utförs enligt svensk rätt (17 kap. 4 LOU) En upphandlande myndighet ska, om det är behövligt, ställa särskilda arbetsrättsliga villkor för fullgörande av kontrakt i form av villkor i enlighet med ILO:s kärnkonventioner [..] Avser även underleverantörer som direkt medverkar till att fullgöra kontraktet. Regeringen kan meddela föreskrifter om villkoren (vilka ILO:s kärnkonventioner är). 25

Socialt ansvarsfull upphandling

Exempel på socialt ansvarsfull upphandling Arbetstagares rättigheter, t.ex. villkor nivå med kollektivavtal, arbetsmiljö, grundläggande rättigheter, krav på personalövertagande Sysselsättningsmöjligheter, t.ex. anställning av unga eller arbetslösa personer Social integration, t.ex. inkludering av utsatta grupper i samhället. Lika rättigheter och möjligheter, t.ex. likvärdig service och rättvis fördelning av resurser mellan män och kvinnor Tillgänglighet och universell utformning, t.ex. tillgänglighet till offentliga byggnader, kommunikation, transportmedel Rättvis handel, t.ex. Fairtrade

Villkor i nivå med svenska kollektivavtal vid upphandling Inte tillåtet att kräva bundenhet av kollektivavtal. Möjligt att kräva villkor i nivå med svenska kollektivavtal för tjänster och byggentreprenader som utförs i Sverige. Rapport Konkurrensverket Statlig utredning om Upphandling och villkor enligt kollektivavtal, SOU 2015:78 Utkast till lagrådsremiss februari 2016 28

Praktiska frågeställningar Tillgänglighet av kollektivavtal. Identifiering av aktuellt kollektivavtal. Identifiering av vilka villkor som ska efterfrågas. Uppföljning av krav och villkor. 29

Pilotprojekt: arbets- och anställningsvillkor för förare i nivå med kollektivavtalet i branschen Expertgrupp bestående av parterna, berörda myndigheter och upphandlande myndigheter Vägledning för uppföljning, kontrollformulär, åtgärdsplansmall 30

Sysselsättningsmöjligheter Direktiv 2014/24/EU (artikel 70): särskilda krav på hur kontraktet ska fullgöras. Dessa krav får bland annat omfatta sysselsättningsrelaterade hänsyn. Sådana villkor kan hänvisa till sysselsättning för långtidsarbetslösa eller genomförandet av utbildningsåtgärder för arbetslösa eller ungdomar under fullgörandet av det kontrakt som ska tilldelas (skäl 99). Viktiga ekonomiska områden: anställningsform, undanträngningseffekter, matchning, uppföljning EU-domstolen: Bentjees (C-31/87), Nord Pas de Calais (C-225/98)

Tack för idag! hippu@uhmynd.se lisa.sennstrom@uhmynd.se