Trafikverkets strategi för drift och underhåll
Lite fakta Gunnar Malm efterfrågade en Trafikverksstrategi för drift och underhåll i april 2010 Björn Östlund har varit den direkt styrande i arbetet Projektgrupp med deltagare från Trafikverkets olika verksamhetsområden. Projektledare Ulla Ericson 2
Trafikverkets mål för drift- och underhållsverksamheten Drift och underhåll utförs för att trafiken ska komma fram med utlovad leveranskvalitet nu och i framtiden. 3
Trafikverkets strategi för drift- och underhåll, 3 huvuddelar Möta kundernas förväntningar Skapa långsiktig hållbarhet Vara kostnadseffektiv 4
Trafikverkets strategi för drift och underhåll Dokumentet Trafikverkets strategi för drift och underhåll består av följande tre huvuddelar: Möta kundernas förväntningar, Skapa långsiktig hållbarhet samt Vara kostnadseffektiv. De tre huvuddelarna har varsin del med förslag på strategi hur Trafikverket ska arbeta med drift och underhåll. Strategidelen är uppdelad i strategi samt önskvärt resultat som strategin ska bidraga till. 5
Möta kundernas förväntningar Strategi Skapa en god kunskap om kundernas syn på den förväntade och erhållna leveranskvaliteten. Erbjuda och tillhandahålla en leveranskvalitet som baseras på samhällsekonomisk effektivitet och Trafikverkets tillgängliga resurser. Erbjuda lättillgänglig information om transport- och resemöjligheter på väg och järnväg Visa på betydelsen av drift och underhåll av väg och järnväg för regional utveckling, arbetsmarknad, skolor och sjukvård. Ge tillförlitlig, lättillgänglig information om pågående och prognostiserade/bedömda störningar. 6
Möta kundernas förväntningar Strategi Systematisk planering, uppföljning och analys av levereranskvalitet. Visa hur målen inom respektive leveranskvalitet kan nås på lång sikt. 7
Önskvärt resultat som strategin ska bidra till är: Kundarbetet bedrivs så att realistiska förväntningar på leveranskvalitet skapas. Det framgår med tydlighet vilken kvalitet som erbjuds i olika delar av väg- och järnvägsnätet. När störningar uppstår får kunderna tillräckligt med information för att fatta beslut om den fortsatta resan eller transporten. 8
Skapa långsiktig hållbarhet Strategi Öka kunskapen om hur funktioner i anläggningar påverkas av ett förändrat klimat och andra oväntade händelser. Öka kunskapen om hur valda trafikupplägg, underhållsmetoder påverkar den långsiktiga hållbarheten Säkerställa ledningsorganisation vid större störningar. Säkerställa fortlöpande riskinventering av väg och järnväg. Anpassa och tillämpa regelverk för att kunna möta oväntade händelser. Öka förmågan att långsiktigt bedöma behov av befintliga och nya material samt nya åtgärder i väg- och järnvägsnätet 9
Önskvärt resultat som strategin ska bidra till är: Transportsystemet med väg och järnvägar klarar höga påfrestningar, även orsakade av oväntade händelser. Robusthet hanteras för väg och järnväg gemensamt. Drift och underhåll bedrivs med största möjliga hänsyn till den långsiktiga hållbarheten 10
Vara kostnadseffektiv Strategi: Arbeta gemensamt Tydliggöra hur drift och underhåll påverkas av och påverkar andra verksamheter inom Trafikverket. Alltid beakta effekter på drift och underhåll vid förstudier, planering och val av åtgärd. Skapa en väl fungerande kommunikation och synlighet internt kring drift och underhåll 11
Önskvärt resultat som strategin ska bidra till är: Drift och underhåll är prioriterat och hela organisationen bidrar till att leveranskvalitet uppnås. 12
Vara kostnadseffektiv Strategi: Styra mot rätt leveranskvalitet Öka kunskapen om samband mellan kostnad, åtgärd, tillstånd och effekt. Styrning, begrepp och processer för drift och underhåll är gemensamma Synliggöra likheter och olikheter mellan väg och järnväg för att därmed ge nya vägval och hitta synergier. Genomföra trafikslagsövergripande systemanalyser och funktionsutredningar som utgår från behovet av leveranskvalitet Tillämpa ett gemensamt synsätt på Asset Management 13
Önskvärt resultat som strategin ska bidra till är: Drift och underhåll genomförs med de åtgärder som ger störst effekt i förhållande till insatsen. Leveranskvalitet på väg och järnväg samplaneras för att använda resurserna effektivt. 14
Vara kostnadseffektiv Strategi: Vara professionell beställare Styra och följa upp upphandlingar och likartade kontrakt på ett enhetligt och systematiskt sätt. Utgå från funktion vid utveckling av tekniska regelverk. Tillämpa externt vedertagna standards och metoder. Skapa incitament för utveckling av metoder, teknik och material. Skapa förutsättningar för stordrift och upprepning Etablera drivkrafter som ger effektivare resursutnyttjande och kortare bygg- och underhållstider Standardisera utbudet av tekniska system och anläggningar Lära av andra och varandra 15
Önskvärt resultat som strategin ska bidra till är: Trafikverket påverkar utvecklingen i anläggningsbranschen. Kraven på entreprenörerna ger en effektivisering av verksamheten samtidigt som leveranskvaliteterna säkerställs. 16
Vara kostnadseffektiv Strategi: Välja rätt åtgärd Ha effektiva metoder och verktyg för att mäta, registrera och prognostisera tillståndet i anläggningen. Ha en tillgänglig och transparent information med hög kvalitet. Beskrivningen av de tekniska systemen möjliggör spårbarhet av genomförda åtgärder Säkerställa användningen av redan framtagna effektiva metoder, tekniker och materialval för att genomföra drift och underhåll. Minimera effekten av störningar i trafiken genom goda förberedelser, en etablerad ledningsorganisation och ett utökat samarbete med andra myndigheter samt entreprenörer. Planera underhållsåtgärder utifrån störningskänslighet samt möjligheter att långsiktigt säkerställa leveranskvaliteten. 17
Önskvärt resultat som strategin ska bidra till är: Trafikverket har god kontroll på anläggningarnas tillstånd. Nedbrytningen är kontrollerad och tillståndet upprätthålls genom förebyggande underhållsåtgärder. Störningarna på väg och järnväg har minskat över tid och de som uppstår avhjälps på ett effektivt sätt. 18
Styrande dokument för planeringsprocessen VAD HUR Nationella planen Regleringsbrev Trafikverkets strategiska inriktning Trafikverkets drift och underhållsstrategi Fördjupnings dokument Balanserad drift och underhållsplan 19
Produkter Funktionella egenskaper Tekniska egenskaper Kund Effektivitet Produktivitet Verksamhet LCC Trafikverket Entreprenör Samhällsekonomi Företagsekonomi Kostnadsoptimering Kostnadsminimering Tydliggöra leveranserna till kund (kundnytta, transparens) Bedriva en effektiv styrning av verksamheten. 20
Uppnådda leveranskvaliteter 2010-12-31 Framkomlighet/ Punktlighet Robusthet Trafikinformation Bekvämlighet Säkerhet Användbarhet Storstadsområden + ++ ++ + ++ Bas Övriga nationella vägar + anslutande med ÅDT >8000 fordon Utpekade pendlingsvägar mm Övriga för näringslivet utpekade viktiga vägar Lågtrafikerade och enskilda vägar ++ ++ + ++ ++ Bas ++ + + + ++ Bas + + Bas + + Bas Bas Bas Bas Bas Bas Bas 21
Mätning av leveranskvaliteter görs med hjälp av indikatorer Exempel på indikatorer är: Tid för stopp och störningar IRI (ytjämnhet belagda vägar) Spårdjup belagda vägar Km väg med nedsatt bärighet på grund av tjällossning Säkerhetsinspektioner arbete på väg Arbete pågår med att utveckla mått och indikatorer för att få en bättre bild av hur det funktionella tillståndet på vägarna utvecklas över tiden. 22
Totalstopp i fordonstimmar på det statliga vägnätet 10000000 9000000 8000000 7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0 2007 2008 2009 2010 A: Årstotal Varaktighet: Från 5 min till 2 timmar Varaktighet: Mer än 2 timmar 23
Från 2005 har utvecklingen av antalet statli ga vägar med n edsat t bäri ghetp ågr un d av tjäl l osni ng vari t posi t iv, mend esena ste tv åårenhar t ren den brut it s. O rsaken bedöms vara de 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Från 2005 har utvecklingen av antalet statliga vägar med nedsatt bärighet på grund av tjällosning varit positiv, men de senaste två år en har trenden brutits. Orsaken bedöms vara de hår da vintrar na. Det är framförallt näringslivet som dr abbas av tjälrestriktioner Utveckling kundnöjdhet vägtransportsystemet Från 2005 har utvecklingen av antalet statliga vägar med nedsatt bärighet på grund av tjällosning varit positiv, men de senaste två år en har trenden brutits. Orsaken bedöms vara de hår da vintrar na. Det är framförallt näringslivet som dr abbas av tjälrestriktioner Från 2005 har utvecklingen av antalet statliga vägar med nedsatt bärighet på grund av tjällosning varit positiv, men de senaste två år en har trenden brutits. Orsaken bedöms vara de hår da vintrar na. Det är framförallt näringslivet som dr abbas av tjälrestriktioner Från 2005 har utvecklingen av antalet statliga vägar med nedsatt bärighet på grund av tjällosning varit positiv, men de senaste två år en har trenden brutits. Orsaken bedöms vara de hår da vintrar na. Det är framförallt näringslivet som dr abbas av tjälrestriktioner Från 2005 har utvecklingen av antalet statliga vägar med nedsatt bärighet på grund av tjällosning varit pos itiv, men de senas te två år en har trenden brutits. Ors aken bedöms vara de hår da vintrar na. Det är framförallt näringslivet som dr abbas av tjälrestriktioner Från 2005 har utvecklingen av antalet statliga vägar med nedsatt bärighet på grund av tjällosning varit positiv, men de senaste två år en har trenden brutits. Orsaken bedöms vara de hår da vintrar na. Det är framförallt näringslivet som dr abbas av tjälrestriktioner Mål, 75% hår da vi nt rarna.detär framförallt näring slivet som drabbas av tjälrestrikt i oner 2008 okt 2009 apr 2009 aug 2009 dec 2010 apr 2010 sep 24
25
Nedsatt bärighet på grund av tjällosning på det statliga vägnätet 2005 2006 2007 2008 2009 2010 totalt km med nedsatt bärighet 13888 14008 7045 3200 4474 5267 26
700 600 500 530 Säkerhetsinspektioner arbete på väg 613 526 400 300 200 100 0 189 163 126 135137 135 2008 2009 2010 Godkänt Mindre allvarligt Allvarligt 27
28
29 Effekter av mera vinterväder än normalt