SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(25) Tid Klockan 13.15 16.20 Ajournering Klockan 14.10 14.30 Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande M Jörgen Hagman Lindén MBP Henry Sandahl, tjänstgör för Ylva Höglund (MBP) L Rolf Hallberg M Lars-Bertil Rystrand, tjänstgör för Rut-Mari Piirainen (KD) S Ulf Dahlberg, vice ordförande S Per Rosendahl, tjänstgör för Rebecca Berglund (S) S Mona Friberg, tjänstgör för Efkan Üstündag (S) MOD Jan-Ola Gustafsson V Beatrix Wiberg SD Birgitta Brännén, tjänstgör för Christina Wall (SD) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare S Ulla Lätt V Malin Gemzell Tjänstemän Haleh Lindqvist Kommunchef, 17 Bahman Alami Socialchef Helena Blomquist Kommunjurist, 17 Aljosa Noga Nämndsekreterare Hans Borg Administrativ chef Erika Agnarsson Verksamhetschef äldreomsorg Birgitta Andersson Verksamhetschef äldreomsorg Lotta Gradén Förvaltningsekonom, 10-11, 17 David Bardavid Advokat, Gärde Wesslau Advokatbyrå, 17 Svante Hjertén Advokat, Gärde Wesslau Advokatbyrå, 17
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(25) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 1 februari 2016 kl. 16.30 Underskrifter Sekreterare 7, 10 Aljosa Noga Ordförande Ulla-Maj Persson (C) Justerande Ulf Dahlberg (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans 7, 10 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-02-04 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2016-02-26 Socialförvaltningen Aljosa Noga, sekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(25) Tid Klockan 13.15 16.20 Ajournering Klockan 14.10 14.30 Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande M Jörgen Hagman-Lindén MBP Henry Sandahl, tjänstgör för Ylva Höglund (MBP) L Rolf Hallberg M Lars-Bertil Rystrand, tjänstgör för Rut-Mari Piirainen (KD) S Ulf Dahlberg, vice ordförande S Per Rosendahl, tjänstgör för Rebecca Berglund (S) S Mona Friberg, tjänstgör för Efkan Üstündag (S) MOD Jan-Ola Gustafsson V Beatrix Wiberg SD Birgitta Brännén, tjänstgör för Christina Wall (SD) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare S Ulla Lätt V Malin Gemzell Tjänstemän Bahman Alami Socialchef Aljosa Noga Nämndsekreterare Erika Agnarsson Verksamhetschef äldreomsorg Birgitta Andersson Verksamhetschef äldreomsorg Lotta Gradén Förvaltningsekonom, 10-11, 17 Hans Borg Administrativ chef Haleh Lindqvist Kommunchef, 17 Helena Blomqvist Kommunjurist, 17 David Bardavid Advokat, Gärde Wesslau Advokatbyrå, 17 Svante Hjertén Advokat, Gärde Wesslau Advokatbyrå, 17
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(25) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 9 februari 2016 kl. 15.40 Underskrifter Sekreterare 1 6, 8 9, 11 18 Aljosa Noga Ordförande Ulla-Maj Persson (C) Justerande Ulf Dahlberg (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans 1 6, 8 9, 11 18 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-02-11 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2016-03-04 Socialförvaltningen Aljosa Noga, sekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(25) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 1 Ansökan om bistånd i form av dagvård enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL Återrapportering av granskade delegationsbeslut anmälda vid s sammanträde den 14 december 2015 2 3 Information från förvaltningen 4 Information om Lex Maria-anmälan 5 Information om omvandling av tjänst på handläggarenheten 6 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO 7 Förslag till ändring av delegationsordning 8 Förslag till ändring av arbetsordning 9 Årsredovisning 2015 10 Verksamhetsuppföljning till och med januari 2016 11 Redovisning av domar och beslut 12 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål 13 Redovisning av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL 14 Anmälan av delegationsbeslut 15 Meddelanden och kurser/konferenser 16 Information om rapport angående handläggning av bidrag för bostadsanpassning 17 Information om ordförandebeslut 18
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(25) 1/2016 Förändring av ärendelistan s beslut fastställer ärendelistan med följande tillägg: Information om rapport angående handläggning av bidrag för bostadsanpassning Dagens sammanträde Ordförande Ulla-Maj Persson (C) anmäler följande tillägg till ärendelistan: Information om rapport angående handläggning av bidrag för bostadsanpassning Beslutsgång Ordföranden Ulla-Maj Persson (C) frågar om föreslagen ändring till ärendelistan kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(25) 2/2016 Ansökan om bistånd i form av dagvård enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL Sekretessärende.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(25) 3/2016 Återrapportering av granskade delegationsbeslut anmälda vid s sammanträde den 14 december 2015 s beslut antecknar granskningen av delegationsbeslut anmälda vid s sammanträden den 14 december 2015. utser Jörgen Hagman Lindén (M) och Ulla Lätt (S) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Ärendet Ulf Dahlberg (S) och Christina Wall (SD) har granskat följande beslut anmälda vid s sammanträde den 14 december 2015: - Ett beslut gällande korttidsplats, enligt Socialtjänstlag (2001:453). - Ett beslut gällande växelvård, enligt Socialtjänstlag (2001:453). - Ett beslut gällande kommunbidrag, enligt Socialtjänstlag (2001:453). - Två beslut gällande bostadsanpassning, enligt Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. Ärendets behandling Se redovisning av granskning, den 25 januari 2016. Dagens sammanträde Ulf Dahlberg (S) redogör för granskningen och framför att besluten är motiverade och väl dokumenterade. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår fäljande förslag till beslut: antecknar granskningen av delegationsbeslut anmälda vid s sammanträden den 14 december 2015. utser Jörgen Hagman Lindén (M) och Ulla Lätt (S) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(25) 4/2016 Information från förvaltningen Dagens sammanträde Socialchef Bahman Alami informerar om följande: - Ekonomi; - Rapport angående handläggning av bidrag för bostadsanpassning; - Inkomna skrivelser, ställda till Kommunfullmäktige, gällande handläggning och myndighetsutövning på Socialförvaltningen; - Medial uppmärksamhet; - Ensamkommande barn. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(25) 5/2016 Dnr 2016-7 778 Information om Lex Maria-anmälan Ärendets behandling Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 18 januari 2016, 3. Dagens sammanträde Verksamhetschef Birgitta Andersson redogör för pågående Lex-Maria anmälan och svarar på frågor. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(25) 6/2016 Information om omvandling av tjänst på handläggarenheten Ärendets behandling Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 18 januari 2016, 4. Dagens sammanträde Verksamhetschef Erika Agnarsson redogör för eventuell omvandling av en biståndshandläggartjänst på handläggarenheten och svarar på frågor. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(25) 7/2016 Dnr 2015-149 730 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO s beslut godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och översänder detta som eget yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.. Ordförande Justerande Ulla-Maj Persson (C) Ulf Dahlberg (S) Ärendet Inspektionen för vård och omsorg genomförde en tillsyn av myndighetsutövningen i Marks kommun den 19 november 2015. och socialförvaltningen har genom kommuniceringen fått möjlighet att återkoppla synpunkter (faktagranskning) på redovisningen av tillsynen. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 januari 2016, 5, och föreslår att godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och översänder detta som eget yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 8 januari 2016. Dagens sammanträde Verksamhetschef Erika Agnarsson informerar i ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut: godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och översänder detta som eget yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(25) 8/2016 Dnr 2015-2 002 Förslag till ändring av delegationsordning s beslut antar de föreslagna ändringarna av delegationsordningen. Ärendet I enlighet med s arbetsordning ska s delegationsordning revideras minst en gång per år. Förändringarna avser ändring av lagrum vid Lex Maria anmälan, strykning av term avseende beslut om bistånd i form av dagverksamhet, ändring av lägsta beslutsnivå vad gäller kommunbidrag, och förtydligande avseende avslagsbeslut vad gäller bostadsanpassningsbidrag samt införande av befattning. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 januari 2016, 6, och föreslår att antar de föreslagna ändringarna av delegationsordningen. Se, jämte bilaga, Socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 8 januari 2016. Dagens sammanträde Nämndsekreterare Aljosa Noga informerar i ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(25) 9/2016 Dnr 2015-93 006 Förslag till ändring av arbetsordning s beslut antar de föreslagna ändringarna av arbetsordningen. Ärendet I och med att inte arbetar i enlighet med den nuvarande arbetsordningen bör ordningen av praktiska skäl ändras för att överensstämma med arbetssättet, därutöver behövs mindre estetiska ändringar. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 januari 2016, 7, och föreslår att antar de föreslagna ändringarna av arbetsordningen. Se förslag till arbetsordning 2016. Dagens sammanträde Nämndsekreterare Aljosa Noga informerar i ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(25) 10/2016 Dnr 2015-12 042 Årsredovisning 2015 s beslut godkänner Årsrapport 2015 och översänder den till kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.. Ordförande Justerande Ulla-Maj Persson (C) Ulf Dahlberg (S) Ärende ger i sin årsrapport en analys av verksamhetens resultat utifrån risk och väsentlighet. Det är i första hand särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som rapporteras. Årsberättelsen innehåller viktiga mätresultat men framförallt analys, slutsatser och kommentarer som förklarar resultatet och vad det betyder för den egna verksamheten, medborgarna och kommunen som helhet. s verksamhet redovisar att man i hög grad når grunduppdraget gentemot medborgarna. s ekonomiska resultat är 2015 ett överskott om 0,8 mnkr. Årets nettokostnader var 403,8 mnkr jämfört med budgetramen om 404,6 mnkr. Årets överskott motsvarar ca 0,1 procent av budgetramen. Jämfört med föregående år har nettokostnaderna ökat med 22,4 mnkr (5,8 %). Det redovisade utfallet för 2014 är en fördelning av tidigare socialnämndens resultat mellan ny socialnämnd och Äldreomsorgsnämnd varför jämförelsen mellan åren 2014 och 2015 får göras med försiktighet. Utfallet 2015 bedöms som helhet inte ha någon större effekt på lång sikt annat än vad som ryms i kommande budgetramar och nu kända förutsättningar. De två målen som visar hur det strategiska området I Mark ska de som behöver få bra stöd och en god vård och omsorg för att ha ett gott liv har nåtts har ett sämre eller likvärdigt resultat jämfört med föregående år. Resultatet på indikatorerna inom målet Allt arbete bedrivs med professionellt förhållningssätt och god kvalitet visar på en hög nivå men gentemot måluppfyllnaden ett något försämrat resultat. För målet All hjälp utformas efter individuella behov med delaktighet från brukare och anhöriga visar indikatorerna ett lika bra resultat men i ett fall en försämring och i ett annat fall en förbättring.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(25) forts. 10/2016 De två målen som visar hur det startegiska området Hållbar personalförsörjning har nåtts har dels ett försämrat resultat och dels ett i stort sett jämförbart resultat med föregående år. För målet Friska medarbetare visar indikatorn på ett försämrat resultat och för målet Rätt till heltid och möjlighet till deltid visar indikatorn ett likvärdigt resultat. Ärendets behandling Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 20 januari 2016, där det föreslås att godkänner Årsrapport 2015 och översänder den till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 18 januari 2016, 8. Dagens sammanträde Socialchef Bahman Alami, verksamhetchefer Birgitta Andersson och Erika Agnarsson, samt förvaltningsekonom Lotta Gradén informerar i ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut: godkänner Årsrapport 2015 och översänder den till kommunstyrelsen. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(25) 11/2016 Dnr 2016-4 042 Verksamhetsuppföljning till och med januari 2016 Ärendet Uppföljningen av s verksamhets resultat till och med januari 2016 visar ett överskott för perioden. Redovisning för perioden januari 2016 (mnkr) Budget 34,619 Ekonomiskt utfall 30,845 Avvikelse mot budget 3,774 Avvikelserna mot budget består av ett överskott inom personalkostnader om 0,907 mnkr och övriga kostnader om 3,79 mnkr, samtidigt som ett underskott om -0,923 mnkr visas på intäkter. För perioden januari 2016 resulterar detta i helhet till en avvikelse från budget med överskott om 3,774 mnkr. Ärendets behandling Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 18 januari 2016, 9. Dagens sammanträde Verksamhetschefer Birgitta Andersson och Erika Agnarsson, samt förvaltningsekonom Lotta Gradén informerar i ärendet och svarar på frågor. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(25) 12/2016 Redovisning av domar och beslut Ärendet Förteckning över följande domar och beslut föreligger: Beslut i Förvaltningsrätten i Jönköping 2015-12-09, Mål nr. 2485-15 Beslut i Inspektionen för vård och omsorg 2015-12-08, Dnr. 8.1.1-19553/2015-3 Beslut i Miljönämnden i Marks kommun 2015-12-07, Dnr. 2015-000957 427 2015-12-07, Dnr. 2015-000965 442 tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(25) 13/2016 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Ärendet Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit: - Dnr. ÄN 2015-173 108, inkommen skrivelse gällande hemtjänsten i Hyssna, avseende tacksamhet för underbar och professionell personal; - Dnr. ÄN 2016-1 108, inkommen skrivelse gällande äldreomsorgens organisation på helgdagar, avser speciellt städning på särskilda boende; - Dnr. ÄN 2016-2 108, inkommen skrivelse, ställd till Kommunfullmäktige, gällande handläggning och myndighetsutövning på Socialförvaltningen. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(25) 14/2016 Dnr 2015-63 730 Redovisning av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL s beslut antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt SoL, för perioden 2015-10-01 2015-12-31. Ärendet En rapporteringsskyldighet om ej verkställda gynnande beslut infördes i SoL den 1 juli 2006. Rapportering skall ske till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Ärendets behandling Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt SoL för perioden 2015-10-01 2015-12-31. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(25) 15/2016 Anmälan av delegationsbeslut Ärendet Av 6 kap 35-37 Kommunallagen (1991:900) samt av s Delegationsordning (2015-01-01, 4; 2015-06-15, 75) framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Delegationslista 2015-12-01 2015-12-31, enligt Socialtjänstlag (2001:453) Bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vårdoch omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttidsplats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på permanent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksamhet/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvarliggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt socialnämndens beslut den 24 februari 2014, 17. Attest 2015-12-01 2015-12-31 Färdtjänst, riksfärdtjänst 2015-12-01 2015-12-31 Bostadsanpassningsbidrag 2015-12-01 2015-12-31 s arbetsutskott 2016-01-18 Anställningsbeslut och ledigheter 2015-11-01 2015-12-31 Avgiftsbeslut 2015-12-01 2015-12-31 Avtal Dnr. 2015-53 050. Tillägg till internhyresavtal, Lindängsgatan, Teknik- och serviceförvaltningen. Dnr. 2015-83 050. Tillägg till huvudavtal, Time Care, Teknik- och serviceförvaltningen. Dnr. 2016-14 050. Uppdragsavtal och ändring av uppdragsavtal, Gärde Wesslau Advokatbyrå.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(25) forts. 15/2016 Övrigt Dnr. 2015-170 002. Två beslut om tjänsteförättande socialchef. tar del av redovisningen om anmälan av delegationsbeslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(25) 16/2016 Meddelanden och kurser/konferenser Ärendet Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden. Kurser och konferenser Ingen information om kurser och konferenser föreligger för februari 2016. Meddelanden Kommunfullmäktige Beslut från den 26 november 2015, 151/2015. Taxor och avgifter 2016. Beslut från den 26 november 2015, 152/2015. Budget 2016-2019 för Marks kommun. Kommunstyrelsen Beslut från den 25 november 2015, 156/2015. Oktoberrapport 2015 för Marks kommun. Kommunledningskontoret Arvoden för förtroendevalda uppräkning av arvode för 2016. Information om Offentlighetsprincipen. Kommunala funktionshinderrådet Sammanträdesprotokoll från den 8 december 2015. Socialstyrelsen Nyhetsbrev Nytt regelverk för tillämpning av basala hygienrutiner i äldreomsorgen och vissa LSS-boenden. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(25) 17/2016 Information om rapport angående handläggning av bidrag för bostadsanpassning Dagens sammanträde Kommunchef Haleh Lindqvist, kommunjurist Helena Blomqvist, samt advokater Svante Hjertén och David Bardavid redogör för en rapport, utförd av utomstående uppdragstagare, angående granskning av handläggning av bidrag för bostadsanpassning, och framför exempel på ett flertal brister som uppdagats i och med granskningen, samt ger förslag på åtgärder. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(25) 18/2016 Information om ordförandebeslut Dagens sammanträde Ordförande Ulla-Maj Persson (C) informerar om följande ordförandebeslut: - Dnr. 2015-178 050, individuellt avtal, Lunnagårds Sjukhem AB; - Dnr. 2015-176 730, reklamation, Lås Team AB. s tar del av informationen.