SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(22) Äldreomsorgsnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(22) Tid Klockan Ajournering Klockan Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande KD Martin Arnell, vice ordförande S Ulla Lätt S Laila Neck S Bengt Johansson C Bengt Axbrink L Rolf Hallberg M Ylva Höglund, närvarande klockan , M Annelie Johansson, tjänstgör för Ylva Höglund (M), M Magnus Lilliecrona, tjänstgör för Rolf Skarin (M) SD Sara Lindwall, tjänstgör för Yvonne Kindström (SD) V Madeléne Jensen Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare S Ola Siljeholm S Ritva Eklund C Mona Stenström C Karl-Åke Axelsson M Annelie Johansson, KD Rut-Marie Engström SD Siv Scarborough, närvarande klockan S Paul Holmberg Tjänstemän Janny Åhman Nämndsekreterare Talieh Ashjari Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef Erika Agnarsson Verksamhetschef Elisabeth Kroon Verksamhetschef Marielle Neander Kommunjurist 54 Maria Karlsson Enhetschef Gabriella Edin Undersköterska Amra Mecavica Enhetschef 59 Johan Strömsjö 1:e biståndshandläggare 59 Annika Arvidsson MAS, Medicinskt 60 ansvarig sjuksköterska Magdalena Rönnelius Enhetschef 60 Johanna Gunnarsson Utredare 62 Tor Ellnefors Ekonom 59, 62-68

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(22) Utses att justera Martin Arnell (KD) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 17 juni 2019, klockan Underskrifter Sekreterare Janny Åhman Ordförande Ulla-Maj Persson (C) Justerande Martin Arnell (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Janny Åhman, nämndsekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(22) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 52 Information om fyllnadsval av ersättare 53 Redovisning av dataskyddsarbetet 54 Utnämnande av nytt dataskyddsombud 55 Information om vård- och omsorgsboenden 56 Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare 57 Information från förvaltningen 58 Revidering av riktlinjer för biståndshandläggning inom äldreomsorgen 59 Upphandling av sjukvårdsprodukter 60 Riktlinjer för det minoritetspolitiska arbetet i Marks kommun 61 Budgetunderlag Verksamhetsuppföljning till och med maj Redovisning av domar och beslut 64 Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter 65 Redovisning av anmälda delegationsbeslut 66 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser 67 Information om ordförandebeslut 68

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(22) 52/2019 Förändring av ärendelistan s beslut fastställer ärendelistan med följande ändring: Information om fyllnadsval av ersättare, tillförs ärendelistan. Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår att äldreomsorgsnämnden fastställer ärendelistan med följande ändring: Information om fyllnadsval av ersättare, tillförs ärendelistan. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar äldreomsorgsnämnden om föreslagna ändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(22) 53/2019 Dnr Information om fyllnadsval av ersättare Wa el Al Kordi (S) har i en skrivelse till kommunfullmäktige den 12 april 2019 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i äldreomsorgsnämnden. Enligt 4 kap. 6 i kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdrag när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2019, 69, att entlediga Wa el Al Kordi (S) från uppdraget som ersättare i äldreomsorgsnämnden och fyllnadsval av en ny ersättare bordlades på kommunfullmäktiges sammanträde. Kommunfullmäktige beslutade den 28 maj 2019, 90, att utse Paul Holmberg till ny ersättare i äldreomsorgsnämnden. s behandling Se kommunfullmäktiges beslut den 25 april 2019, 69, samt den 28 maj 2019, 90. Ordförande Ulla-Maj Persson (C) informerar om kommunfullmäktiges beslut. antecknar informationen.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(22) 54/2019 Redovisning av dataskyddsarbetet Kommunjuristen Marielle Neander informerar om det fortlöpande dataskyddsarbetet. antecknar informationen.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(22) 55/2019 Dnr Utnämnande av nytt dataskyddsombud s beslut Matilda Johansson utnämns till dataskyddsombud under perioden den 15 juni 31 augusti 2019 och ersätter Marielle Neander. Eva-Lena Julin Rydbo utnämns till dataskyddsombud från och med den 1 september Enligt EU:s dataskyddsförordning GDPR ska varje personuppgiftsansvarig inom kommunen ha ett dataskyddsombud. Kommunstyrelsen har utsett ett tillfälligt dataskyddsombud fram tills dataskyddsombudet som rekryteras påbörjar sin tjänst. Rekryteringen är nu klar och nytt beslut om dataskyddsombud behöver därför fattas. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 28 maj 2019, där det föreslås att Matilda Johansson utnämns till dataskyddsombud under perioden den 15 juni 31 augusti 2019 och ersätter Marielle Neander. Eva-Lena Julin Rydbo utnämns till dataskyddsombud från och med den 1 september Administrativ chef Hans Borg föredrar ärendet. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut: Matilda Johansson utnämns till dataskyddsombud under perioden den 15 juni 31 augusti 2019 och ersätter Marielle Neander. Eva-Lena Julin Rydbo utnämns till dataskyddsombud från och med den 1 september Förslaget antas.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(22) 56/2019 Information om vård- och omsorgsboenden Enhetschef Maria Karlsson och undersköterska Gabriella Edin informerar och svarar på frågor om verksamheten på vård- och omsorgsboenden. antecknar informationen.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(22) 57/2019 Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare s beslut antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 13 maj utser Ulla-Maj Persson (C) och Martin Arnell (KD) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Ulla Lätt (S) och Yvonne Kindström (SD) har granskat följande beslut anmälda vid äldreomsorgsnämnden sammanträde den 13 maj 2019: - Ett beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen i form av korttidsplats. - Fyra utredningar med beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen i form av insatser. s behandling Se kommentar till utförd granskning den 27 maj Ulla Lätt (S) framför att besluten är motiverade och väl dokumenterade. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut: antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 13 maj utser Ulla-Maj Persson (C) och Martin Arnell (KD) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Förslaget antas.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(22) 58/2019 Information från förvaltningen Verksamhetschef Erika Agnarsson informerar om följande: - Socialförvaltningen har lämnat en beställning till teknik- och serviceförvaltningen av kylaggregat. Enligt socialstyrelsens direktiv ska det finnas ett kylaggregat på äldreboendena efter förra årets värmebölja. Förhoppningen är att det ska installeras ett kylaggregat på varje avdelning ute på enheterna. Personal har fått information avseende beredskap vid en värmebölja. Socialförvaltningen avvaktar ett besked angående beställningen från teknik- och serviceförvaltningen, inget kostnadsförslag har lämnats ännu. Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar om följande: - Bemanningen av vikarier under sommarperioden har ordnat upp sig. - Medarbetare har fått förändrade arbetsscheman för att hantera sommarperioden utifrån verksamhetens behov. - Inhyrda sjuksköterskor kommer att träda in och arbeta under sommarperioden. Förvaltningschef Talieh Ashjari informerar om följande: - Sedan äldreomsorgsnämndens sammanträde den 13 maj har förvaltningschef Talieh och verksamhetschef Erika Agnarsson kallats till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde för att redovisar den ekonomiska situationen som äldreomsorgsnämnden befinner sig i utifrån aprilrapporten. - Uppmärksammar processen samt merkostnaderna som hanteringen för de nyutskrivna patienterna medför. antecknar informationen.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(22) 59/2019 Dnr Revidering av riktlinjer för biståndshandläggning inom äldreomsorgen s beslut antar reviderade Riktlinjer för biståndshandläggning inom äldreomsorgen. Riktlinjerna ska vid en biståndsbedömning ge en vägledning för omfattning, utformning och inriktning av insatser i hemmet. Insatsernas omfattning kan se olika ut och bedöms individuellt beroende på hjälpbehovet. Socialförvaltningen har upprättat ett förslag till revidering av riktlinjer för biståndshandläggning inom äldreomsorgen. Den nuvarande riktlinjen antogs av äldreomsorgsnämnden den 7 november 2016, 117. Riktlinjerna har arbetats fram och vidareutvecklats utifrån socialtjänstlagen, socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd samt kommunens mål för äldreomsorgen. s behandling Se arbetsutskotts beslut, den 27 maj 2019, 25, där arbetsutskottet föreslår att äldreomsorgsnämnden antar reviderade Riktlinjer för biståndshandläggning inom äldreomsorgen. Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 21 maj Enhetschef Amra Mecavica och 1:e biståndshandläggare Johan Strömsjö föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut: antar reviderade Riktlinjer för biståndshandläggning inom äldreomsorgen. Förslaget antas.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(22) 60/2019 Dnr Upphandling av sjukvårdsprodukter s beslut ansluter till det centralt upphandlade ramavtalet avseende sjukvårdsmaterial via SKL Kommentus Inköpscentral. Marks kommuns avtal avseende sjukvårdsmaterial till kommunens verksamheter löper ut den 31 oktober 2019 och det behöver säkerställas att nytt avtal finns för avrop. s behandling Se arbetsutskotts beslut, den 27 maj 2019, 22, där arbetsutskottet föreslår att äldreomsorgsnämnden godkänner upphandlingsdokumentet avseende sjukvårdsmaterial. Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 29 maj Medicinskt ansvarig sjuksköterska Annika Arvidsson och enhetschef Magdalena Rönnelius föredrar ärendet och svarar på frågor. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut: Förslag 1. ansluter till det centralt upphandlade ramavtalet avseende sjukvårdsmaterial via SKL Kommentus Inköpscentral. Förslag 2. Nämnden godkänner upphandlingsdokumentet avseende sjukvårdsmaterial. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) ställer de två förslagen mot varandra, och finner att äldreomsorgsnämnden antar och beslutar enligt förslag 1.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(22) 61/2019 Dnr Riktlinjer för det minoritetspolitiska arbetet i Marks kommun s beslut ställer sig bakom kommunens riktlinjer med tillägget att även socialnämnden är bland de nämnder som berörs av arbetet. Det innebär insatser för information till personal samt ökad beredskap för att bemöta målgruppens behov utifrån riktlinjerna. har fått tillfälle att yttra sig över kommunens riktlinjer för det minoritetspolitiska arbetet i Marks kommun. Lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk gäller fem minoriteter och stärker de nationella minoriteternas rättigheter. Det innebär bland annat att samtliga kommuner ska anta riktlinjer för det minoritetspolitiska arbetet. Syftet med kommunens riktlinjer är att ge anvisningar om det minoritetspolitiska arbetet i kommunen och gäller för samtliga verksamheter inom kommunen. De nämnder som främst berörs av arbetet med riktlinjerna är kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, samt äldreomsorgsnämnden. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 5 juni 2019, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden ställer sig bakom kommunens riktlinjer med tillägget att även socialnämnden är bland de nämnder som berörs av arbetet. Det innebär insatser för information till personal samt ökad beredskap för att bemöta målgruppens behov utifrån riktlinjerna. Se även arbetsutskottets behandling av ärendet, den 27 maj 2019, 27. Förvaltningschef Talieh Ashjari föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut: ställer sig bakom kommunens riktlinjer med tillägget att även socialnämnden är bland de nämnder som berörs av arbetet. Det innebär insatser för information till personal samt ökad beredskap för att bemöta målgruppens behov utifrån riktlinjerna. Förslaget antas.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(22) 62/2019 Dnr Budgetunderlag s beslut godkänner förslag till budgetunderlag , och översänder det till kommunstyrelsen. hemställer hos kommunstyrelsen om utökad ram för 2020 med 18,3 miljoner kr. För att kunna införa nivåhöjande åtgärder 2020 behöver ramen justeras även för åren begär av kommunstyrelsen att hemställa till kommunfullmäktige om utökad ram med 7,5 miljoner kronor, motsvarande det uteblivna statsbidraget för ökad bemanning. Budgeten är det övergripande dokument som anger kommunfullmäktiges inriktning och viktigaste prioriteringar. Marks kommun arbetar med en fyraårig budgetplanering där fokus ligger på långsiktig hållbarhet. Kommunfullmäktige kan utifrån sitt helhetsansvar besluta om att omfördela resurser och förändra de ekonomiska förutsättningarna. Nämndens beskrivning är ett viktigt underlag för kommunfullmäktiges prioriteringsarbete. Den budget som föreslås för planperioden utgår från de ramar som beslutades av kommunfullmäktige i december s ram för 2020 är 490,2 miljoner kr. Efter att kostnader och intäkter i budget har räknats upp i enlighet med budgetanvisningarna samt hänsyn taget till anpassningsförslag är budgeten för 2020 inom ram. I budgeten inom ram ingår inte exempelvis utökningen av vård och omsorgsboendeplatser samt korttidsplatser som framgår av omvärldsanalysen. Om samtliga delar av omvärldsanalysen genomförs till 2020 saknas drygt 13,8 miljoner kr på helårsbasis enligt de kostnadsberäkningar som analysen vilar på. De omvärldsbevakningar som beskrivs i budgetunderlaget och där resursökningar krävs från 2020 är indelade i volymökning, kvalitet, kostnadsökning och digitalisering. I budgetunderlaget ingår också förslag till taxor som innebär förändringar gällande mat. De höjningar som föreslås är höjningar till självkostnadspris på matlådor för de som har bistånd samt en höjning i enlighet till det pris som teknik och serviceförvaltningen föreslagit.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(22) forts. 62/2019 s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 21 maj 2019, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden godkänner förslag till budgetunderlag , och att äldreomsorgsnämnden översänder förslag till budgetunderlag till kommunstyrelsen, samt att äldreomsorgsnämnden hemställer hos kommunstyrelsen om utökad ram för 2020 med 18,3 miljoner kr. För att kunna införa nivåhöjande åtgärder 2020 behöver ramen justeras även för åren Se även arbetsutskottets behandling av ärendet, den 27 maj 2019, 28. Verksamhetscheferna Erika Agnarsson och Elisabeth Kroon, samt ekonomen Tor Ellnefors föredrar ärendet och svarar på frågor. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut: godkänner förslag till budgetunderlag , och översänder det till kommunstyrelsen. hemställer hos kommunstyrelsen om utökad ram för 2020 med 18,3 miljoner kr. För att kunna införa nivåhöjande åtgärder 2020 behöver ramen justeras även för åren Rolf Hallberg (L) föreslår följande tillägg: begär av kommunstyrelsen att hemställa till kommunfullmäktige om utökad ram med 7,5 miljoner kronor, motsvarande det uteblivna statsbidraget för ökad bemanning. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar om äldreomsorgsnämnden antar och beslutar enligt eget förslag och Rolf Hallbergs (L) tilläggsförslag, och finner att så sker.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(22) 63/2019 Dnr Verksamhetsuppföljning till och med maj 2019 Uppföljningen av äldreomsorgsnämndens verksamhetsresultat till och med maj Redovisning för perioden maj 2019 mnkr Budget 188,2 Ekonomiskt utfall 200,3 Avvikelse mot budget -12,1 Resultatet till och med maj förklaras främst av ett högt utfall av personalkostnader i förhållande till budget, vilket genererar ett underskott för perioden om 10,9 miljoner kr. Intäkterna är 1,5 miljoner kr lägre än budget samtidigt som de övriga kostnaderna redovisar ett överskott om 0,3 miljoner kr mot budget. Socialförvaltningen vidtar olika åtgärder för att få ekonomin i balans och har också varit på kommunstyrelsen och informerat om aprilrapporten och det ekonomiska läget. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 24 maj 2019, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden antecknar informationen avseende verksamhetsuppföljning till och med maj Verksamhetscheferna Erika Agnarsson och Elisabeth Kroon, samt ekonomen Tor Ellnefors föredrar ärendet och svarar på frågor. antecknar informationen avseende verksamhetsuppföljning till och med maj Förslaget antas.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(22) 64/2019 Redovisning av domar och beslut Inkomna domar och beslut: Dom meddelad av Kammarrätten i Jönköping i mål nr Beslut vid Inspektionen för vård och omsorg i ärendet med dnr / i ärendet med dnr / i ärendet med dnr /2019 antecknar redovisningen av inkomna domar och beslut.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(22) 65/2019 Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter Redovisning av följande inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter: - Dnr Fyra klagomål angående färdtjänst. Klagomål avseende färdtjänst hanteras av Västtrafik. - Dnr Inkom klagomål från anhörig gällande ett enskilt ärende i hemsjukvård på ett vård och omsorgsboende. Ansvarig vårdchef och MAS har lämnat ett gemensamt svar till den anhörige. antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(22) 66/2019 Redovisning av anmälda delegationsbeslut Av 6 kap. 40 kommunallagen (2017:725) och av äldreomsorgsnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Följande delegationsbeslut föreligger: Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) avser bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vård- och omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttidsplats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på permanent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksamhet/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvarliggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt socialnämndens beslut den 24 februari 2014, 17. Bostadsanpassningsbidrag enligt lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag Beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst Attesträtter s arbetsutskott Anställningsbeslut och ledigheter längre än sex månader Avskrivningar av fordran Avgiftsbeslut Beslut i skadestånd- och ersättningsärenden Avtal Dnr Överenskommelse avseende hantering av svinnkostnader för hjälpmedel mellan kostnadsansvarig för personligt förskrivna hjälpmedel och hjälpmedelssamordnare.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(22) forts. 66/2019 Dnr Överenskommelse, Tillhandahållande av hjälpmedel/grundutrustning till kommuners egna verksamheter som har avtal med hjälpmedelscentralen. Övrigt Dnr Beslut avseende begäran om utlämnande av handlingar i form av e-post och sms. Dnr Lex Maria anmälan till Inspektionen för vård och omsorg. antecknar anmälda delegationsbeslut.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(22) 67/2019 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser: Meddelanden Kommunfullmäktige 57/2019, årsredovisning för Marks kommun 69/2019, entledigande och fyllnadsval av ersättare i äldreomsorgsnämnden (S) Kommunstyrelsen 92/2019, publicering av handlingar till sammanträden Sveriges Kommuner och Landsting, SKL Cirkulär 19:21, Budgetförutsättningar för åren VästKom Information om ersättning för hemtjänst och hemsjukvård i annan kommun 2019 Kurser och konferenser Det föreligger inga inbjudningar av kurser och konferenser antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(22) 68/2019 Information om ordförandebeslut Det föreligger inga ordförandebeslut.