1 Utlysning 2012-04-20 Rev. 2012-10-12 Öppna datakällor 2012 En utlysning inom programmet Öppen innovation
2 Allmänt om utlysningen VINNOVA är Sveriges innovationsmyndighet och utvecklar Sveriges innovationskraft för hållbar tillväxt. VINNOVA har under 2012 startat programmet Öppen innovation. Syftet är att uppmärksamma och stimulera till öppna och transparenta innovationsprocesser inom offentlig sektor, näringsliv och bland konsumenter/användare. Målet med programmet är utveckla förutsättningarna för öppen innovation. VINNOVA genomför under 2012 utlysningen Öppna datakällor 2012. En omgång av utlysningen genomfördes under våren. Denna omgång av utlysningen är en fortsättning och avser att ytterligare stärka möjligheterna att använda öppna data för samhällsutveckling och entreprenörskap. Aktuell information om utlysningen och länk till ansökningsfunktionen finns på utlysningens webbsida på www.vinnova.se under Utlysningar. Beskrivning av utlysningen Bakgrund och motiv Öppen innovation innebär att företag och organisationer systematiskt letar efter innovationer utanför sin organisation, samt bjuder in så att fler aktörer kan få en plats i innovationsprocesserna. Tillgång till öppna data är ett led i en sådan process tillgången till öppna data är en fråga om råmaterial, speciellt för innovation i digitala sammanhang. VINNOVA vill uppmärksamma och stimulera till innovation baserad på öppna data från offentlig sektor, näringsliv och konsumenter/användare. Innovationer har möjlighet att uppstå när aktörer öppnar upp sin information externt. Den egna organisationen är inte alltid bäst på att skapa lösningar utan en extern part kan ha nya synsätt och andra förmågor att skapa något nytt; sådan extern innovation kan ge fördelar med ökad effektivitet samt bättre och fler idéer. Många organisationer ser idag över möjligheterna att tillgängliggöra information. Flera utgår från liknande förutsättningar och möter samma typer av hinder. Vinster kan göras genom att gå samman för att mobilisera resurser och utveckla standardliknande koncept och lösningar. Syfte Syftet är dels att ge förutsättningar för fler att öppna datakällor genom stöd för generella förberedande insatser, dels att stimulera en systematisk och skalbar process för att publicera öppna data/psi 1 i Sverige. Utlysningens innehåll A. Licenser, villkor för återanvändning, informell standardisering och andra förberedande insatser som möjliggör omfattande (vad gäller mängd data och antal organisationer) tillgängliggörande av datakällor. B. Generella tekniska lösningar, gränssnitt (API) och verktyg med betydande antal användare och tillämpningar för att göra öppna data tillgängliga. Detta inkluderar moduler som kan användas för att öppna upp data i vanligt förekommande standardsystem. 1 PSI-lagen är den gängse beteckningen på lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen, http://sv.wikipedia.org/wiki/psi-lagen. Se skillnad på öppna data och PSI, där PSIdirektivet inte ställer krav på att informationen skall vara fri. http://sv.wikipedia.org/wiki/%c3%96ppna_data
3 Utlysningen riktar sig framförallt till två typer av projekt: 1. Administrativa projekt. C:a 300 000 500 000 kr. Grundläggande insatser som ökar förutsättningarna för aktörer att skapa och publicera öppna data. Det kan vara ett projekt där en grupp av organisationer, med intern kompetens eller genom att anlita extern konsult eller leverantör, gör en gemensam insats som alla aktörerna är i behov av och som tydligt kan vara användbart för många. Det kan exempelvis röra standarder för begrepp och processer, verktyg för systematisk kartläggning av datakällor, licenser och annan juridisk konsultation. 2. Tekniska projekt. C:a 300 000 800 000 kr. Projekt med omfattande effekt, där utvecklade lösningar i form av API:er, moduler och anpassningar tar sikte på ett större antal datakällor och användare. Exempelvis kan det vara projekt som kräver betydande utvecklingsarbete för att tillgängliggöra datakällor, och som engagerar ett större antal av organisationer med data att publicera. Lösningar (kod) som är öppna och går att återanvända av fler projekt är av intresse. Denna utlysning avser inte tävlingar eller utveckling av tjänster och tillämpningar baserade på öppna data. Se figur. Möjligheterna till skalfördelar värdesätts i bedömningen. Det görs också om projektet arbetar med skarpa exempel, där datakällor tillgängliggörs. Figur 1. Schematisk bild av värdekedja för öppna data. Utlysningen omfattar det markerade området. Effekt- och resultatmål Öppen innovation handlar om att den bästa kompetensen eller de bästa idéerna inte finns inom den egna organisationen. Öppna data är ett sätt att öppna upp innovationsprocessen och göra externa lösningar möjliga. I den här utlysningen vill VINNOVA fokusera på generella lösningar som fler än en aktör kan använda och få nytta av. Satsningen ska: bidra till att grundläggande frågeställningar, förutsättningar och villkor för att öppna datakällor får en generell lösning öka tillgången till verktyg och metoder som många kan återanvända i processen att publicera öppna data Förväntade resultat: Generella administrativa lösningar för publiceringen av fler öppna datakällor som under projektet, eller i direkt anslutning, tas i bruk av flera aktörer Skalbara 2 och fria tekniska lösningar som används för att tillgängliggöra datakällor 2 Många datakällor, många aktörer, återanvändbarhet av lösning av mer än en aktör.
4 Projekt kommer bland annat följas upp på antal aktörer som använder resultaten, och om det leder till nya tillgängliggjorda datakällor. Tidplan Följande tider gäller för utlysningen. Observera att ändringar kan göras. För aktuella uppgifter, se utlysningens webbsida. Tillfälle Datum Öppningsdatum 15 oktober 2012 Sista ansökningsdag 16 november 2012, kl 14:00 Sista datum för beslut 1 december 2012 Tidigaste datum för projektstart 3 december 2012 Sista datum för projektslut 31 dec 2013 Utlysningens budget Budgeten för utlysningsomgången är 6 miljoner kronor. Vem kan söka Utlysningen välkomnar sökanden från samtliga sektorer, och som har en lösning på hur datakällor görs tillgängliga. Sökande kan vara företag, offentlig sektor, forskningsinstitut, universitet eller högskola, ideell förening eller branschorganisation. Krav Följande krav ska vara uppfyllda för att ansökan ska komma ifråga för VINNOVAs prövning: Sökande ska vara en juridisk person. Projektet ska ligga i linje med utlysningen och tydligt bidra till att uppfylla utlysningens mål. Projektet ska genomföras under tiden 3 december 2012 till 31 december 2013. Villkor Stöd kan ges med högst 800 000 kronor per projekt. Projektets resultat ska användas av mer än en organisation. Stöd kan användas till inköp av tjänster och teknik, samt egna lönekostnader. VINNOVA kan ge stöd upp till 100 % av godkända projektkostnader. Stödet ges för experimentell utveckling. Detta avser bl.a. förvärv, kombination, formation och användning av befintlig vetenskaplig, teknisk, näringslivsmässig eller annan relevant kunskap i syfte att utarbeta planer, arrangemang eller design för nya, ändrade eller förbättrade produkter, processer eller tjänster; utveckling av kommersiellt användbara prototyper och pilotprojekt. Stöd ges i enlighet med VINNOVAs förordning om statligt stöd vilket medför att stödnivån varierar beroende på projektets forsknings-, utvecklings- eller innovationsinsats
5 samt företagets storlek. För mer information, se Regler för statligt stöd under Villkor och regler, som kan hittas i vänsterspalten på utlysningens webbsida. Bedömningskriterier Ansökningar kommer bedömas av handläggare på VINNOVA samt av externa experter på området. Följande kriterier kommer att tillämpas vid bedömning: Relevans. En sökande behöver visa hur projektet bidrar till publiceringen av öppna datakällor eller till själva förutsättningarna för att publicera datakällor. Minst två organisationer använder resultatet som tillgängliggörs. Kvalitet. Grad av öppenhet och återanvändning av projektresultat. Fri tillgång till samtliga resultat värderas högt; enkla villkor för användning och återanvändning är nödvändiga. Genomförbarhet. Sökandes förmåga och trovärdighet vad gäller genomförandet av det tilltänkta projektet, att projektet har rätt förutsättningar. Projektets egna insatser eller andra dokumenterade resurser. Engagemang bland projektets parter, avsiktsförklaring (letter of intent) från deltagare. Nyttiggörande. Skalbarhet i lösning (möjliggöra många datakällor, många aktörer, återanvändbarhet av lösning). Projektets planer och åtaganden för att sprida och nyttiggöra resultaten. Här tas standardisering och internationella frågor upp. VINNOVA eftersträvar en jämn fördelning med avseende på aktörer och branscher. Ansökans innehåll VINNOVAs ansökningstjänst består av ett antal elektroniska blankettsidor som fylls i av sökanden. Till ansökan ska bifogas en projektbeskrivning, en CV-bilaga (personalbilaga) och i förekommande fall avsikts- eller intresseförklaringar. Endast dessa bilagor kommer att beaktas vid ansökan. Bilagorna ska vara i pdf-format. Projektbeskrivningen ska vara på max motsvarande 4 A4-sidor med 12 punkters text. Den ska skrivas på svenska och omfatta följande: Projekttitel på svenska och engelska. Sammanfattning. Projektets syfte och mål kopplat till utlysningen samt förväntat resultat. Beskrivning av den nytta och skalbarhet som projektet tar sikte på, angelägenhetsgrad/vem som gynnas av en lösning, varför projektet behövs. Genomförande inkl. tids- och aktivitetsplan, resurser, budget, eventuella delmål. Organisationsnummer och arbetsställe för de olika parterna i projektet. CV-bilagan ska innehålla relevanta CV för projektledaren och nyckelpersoner i projektteamet. För samtliga deltagare ska anges namn, ålder, kön, titel/funktion samt omfattning av medverkan i projektet. Hela CV-bilagan ska vara på max 2 A4-sidor med 12 punkters text.
6 Det finns möjlighet att bifoga avsikts- eller intresseförklaringar till ansökan. Avsiktsförklaringen beskriver lämpligen verksamhetsområde, styrkeområde, varför ansökan är av betydelse, samt hur man har för avsikt att förbinda sig till projektet. En avsikts- eller intresseförklaring ska vara max 1 A4 med 12 punkters text. Hur man ansöker Ansökan lämnas in elektroniskt via ansökningstjänsten på VINNOVAs Intressentportal. Denna nås genom utlysningens webbsida på VINNOVAs webbplats. För att kunna lämna in en ansökan måste du först skapa ett användarkonto hos VINNOVA. Med hjälp av detta kan du sedan logga in på ansökningstjänsten. Har du redan ett användarkonto hos VINNOVA kan du använda detta. Observera att ansökningarna ska vara inne senast kl. 14.00 sista ansökningsdag. Efter denna tidpunkt får inga kompletteringar göras av ansökan såvida inte VINNOVA begär in dem. Kontakt Kontakt Funktion Epost Telefon IT-support Hjälp med ansökningsfunktionen helpdesk@vinnova.se 08-473 32 99 Erik Borälv Utlysningsansvarig erik.boralv@vinnova.se 08-473 32 22 Alexander Nilsson Utlysningsansvarig alexander.nilsson@vinnova.se 08-473 30 55 Åsa Finth Administratör asa.finth@vinnova.se 08-473 31 04 Sekretessfrågor Ansökningar till denna utlysning är allmänna handlingar. Som huvudregel har allmänheten enligt offentlighetsprincipen rätt att ta del av dessa. Detta gäller även ansökningar som avslås. Även VINNOVAs beslut och beslutsmotiveringar är allmänna handlingar. VINNOVA är dock skyldig att sekretessbelägga alla uppgifter om den enskildes affärs- eller driftsförhållanden, uppfinningar och forskningsresultat om det kan antas att den enskilde lider ekonomisk skada om uppgifterna offentliggörs. Det är i första hand den handläggare på VINNOVA som hanterar ansökningarna som bedömer om ansökan innehåller uppgifter som bör sekretessbeläggas. Närmare information om sekretessregler vid ansökan finns på webbsidan Sekretess vid ansökningar som kan nås från utlysningens webbsida. För mer information, se Juridisk information på www.vinnova.se under Om VINNOVA.