Strategiska innovationsområden hösten utlysning för att etablera och genomföra strategiska innovationsprogram

Transkript

1 1 (14) UTLYSNING Datum Version Strategiska innovationsområden hösten utlysning för att etablera och genomföra strategiska innovationsprogram 1 Sammanfattning Regeringen gav 2012 VINNOVA, Energimyndigheten och Formas i uppdrag att i samverkan stödja strategiska innovationsområden (SIO) inom svenska styrkeområden. Detta är den tredje utlysningen för att etablera och genomföra program för strategiska innovationsområden. Syftet med satsningen på strategiska innovationsområden är att skapa förutsättningar för hållbara lösningar på globala samhällsutmaningar och internationell konkurrenskraft. Detta sker genom ny, långsiktig och fördjupad nationell och internationell samverkan, kraftsamling och förnyelse. VINNOVA, Energimyndigheten och Formas har avsatt medel för denna utlysning men det är tänkbart att andra myndigheter också kommer att delta med finansiering i senare skeden. Utlysningen möjliggör för aktörer att ansöka om stöd för att etablera och genomföra ett strategiskt innovationsprogram för att stärka eller bygga upp ett strategiskt innovationsområde omfattande: finansiering för att organisera och leda ett strategiskt innovationsprogram en reserverad budget för insatser inom ett strategiskt innovationsprogram Utlysningen kommer att genomföras i två steg. I det första steget kommer en idéskiss att bedömas. Sökanden för de områden som bedöms ha störst potential att utvecklas till ett svenskt strategisk innovationsområde kommer därefter att inbjudas att komplettera idéskissen till en fullständig ansökan. De samverkande myndigheterna förbehåller sig rätten att justera denna utlysningstext med avseende på hur kompletteringen ska göras och vad den ska innehålla, i samband med att inbjudan görs. Aktuell information om utlysningen finns på myndigheternas www-sidor och och Inbjudan, mallar och länk till ansökningsfunktionen finns på under Utlysningar.

2 2 2 Beskrivning av satsningen på strategiska innovationsområden 2.1 Bakgrund och motiv I forsknings- och innovationspropositionen 2012 (Forskning och innovation, Prop. 2012/13:30), samt propositionen Forskning och innovation för ett långsiktigt hållbart energisystem (2012/13:21) föreslår regeringen ökade anslag till VINNOVA, Energimyndigheten och Formas för att i samverkan stödja strategiska innovationsområden (SIO) inom svenska styrkeområden. På detta sätt läggs grunden för att ny, långsiktig och fördjupad samverkan mellan universitet och högskolor, forskningsinstitut, näringsliv, offentlig sektor, civilsamhälle och andra aktörer utvecklas. Målet för samverkan bör vara att uppnå förnyelse av svenska styrkeområden, stimulans av framtida styrkeområden genom utveckling av nya och förändring av befintliga värdekedjor, eller stärkt branschöverskridande kompetens, kunskap, teknikoch tjänsteutveckling 2.2 Syftet med satsningen på strategiska innovationsområden Syftet med satsningen på strategiska innovationsområden är att skapa förutsättningar för hållbara lösningar på globala samhällsutmaningar och internationell konkurrenskraft. Detta sker genom ny, långsiktig och fördjupad nationell och internationell samverkan, kraftsamling och förnyelse. Satsningen omfattar: Stöd för att utveckla en strategisk forsknings- och innovationsagenda Stöd för att etablera och genomföra strategiska innovationsprogram Stöd till aktiviteter inom ramen för beslutade strategiska innovationsprogram Stöd till insatser inom ramen för beslutade strategiska innovationsprogram

3 3 2.3 Resultat- och effektmål De övergripande effektmålen och bidrag till samhället för hela satsningen på strategiska innovationsområden beskrivs i bilden nedan. Målen för ett enskilt strategiskt innovationsprogram förväntas dock inte täcka in alla satsningens övergripande effektmål, utan snarare bidra till att adressera två eller flera av dessa. Förutsättningarna för ett enskilt strategiskt innovationsprogram att bidra till dessa är en väl utarbetad forsknings- och innovationsagenda inom ett innovationsområde med potential; en nationell samverkan och kraftsamling kring gemensamma mål och visioner samt en förankrad strategi och ett tydligt ledarskap. Bild 1: De viktigaste förutsättningar för ett enskilt strategiska innovationsprogram samt effektmål av den sammantagna satsningen på strategiska innovationsområden. Varje enskilt strategiskt innovationsprogram ska tydligt beskriva sin vision och sina mål, och definiera de specifika insatser, resultat och effekter som krävs för att nå dit. Vidare ska de tydligt beskriva hur dessa mål bidrar till att programmets adresserade effektmål uppnås.

4 4 3 Utlysning att etablera och genomföra ett strategiskt innovationsprogram 3.1 Vilka utlysningen riktar sig till Utlysningen riktar sig till aktörer som vid ansökningstillfället har: en nationellt förankrad forsknings- och innovationsagenda, se avsnitt en konkret plan för ett strategiskt innovationsprogram förtroendet att nationellt representera innovationsområdets viktiga aktörer, såsom stora företag, små och medelstora företag, offentlig sektor, universitet/högskolor och forskningsinstitut 3.2 Syftet med utlysningen Syftet med utlysningen är att ge stöd till de innovationsområden som i konkurrens bedömts ha störst potential att utvecklas som strategiska innovationsområden genom implementering av sina forsknings- och innovationsagendor. Utlysningen möjliggör för aktörer att ansöka om stöd för att etablera och genomföra ett strategiskt innovationsprogram för att stärka eller bygga upp ett strategiskt innovationsområde omfattande: finansiering för att organisera och leda ett strategiskt innovationsprogram en reserverad budget för insatser inom ett strategiskt innovationsprogram 3.3 Utlysningens genomförande Utlysningen kommer att genomföras i två steg. I det första steget bedöms en idéskiss som beskriver innovationsområdets potential samt aktörskonstellationen. Sökanden för de områden som bedöms ha störst potential kommer därefter att inbjudas att komplettera idéskissen till en fullständig ansökan. Detta är den tredje utlysningen inom programmet Strategiska innovationsområden. I denna utlysning finns möjlighet till finansiering av 3-6 nya strategiskt innovationsprogram. 4 Beskrivning av ett strategiskt innovationsprogram Ett strategiskt innovationsprogram ska baseras på en nationell forsknings- och innovationsagenda (se 8.2.2). Programbeskrivningen för det strategiska innovationsprogrammet ska tydligt beskriva de insatser som behövs för att uppnå de adresserade målen i forsknings- och innovationsagendan och tydligt ange hur insatserna ska följas upp.

5 5 4.1 Organisation och ledning Ett strategiskt innovationsprogram behöver ha en organisation för att kunna säkerställa att programmets mål kan uppfyllas, och för att kunna anpassa aktiviteter och insatser till förändringar i omvärlden. Dess ledning ska vara drivande och ha förtroende från områdets aktörer. Organisationen bör minst bestå av en styrelse och en aktiv programledning som hanterar det strategiska innovationsprogrammets drift. Ordförande för det strategiska innovationsprogrammets styrelse bör vara en av områdets behovsägare. Behovsägarna bör även vara i majoritet i det strategiska innovationsprogrammets styrelse. Med behovsägare, menas i detta sammanhang, de inom näringsliv eller offentlig sektor som kommer att kunna nyttja det strategiska innovationsprogrammets resultat. Förväntningarna på det strategiska innovationsprogrammets organisation är att: agendan och det strategiska innovationsprogrammets strategier är aktuella och utvecklas verka för öppenhet, förnyelse och transparens verka i behovsägarnas intresse upprätthålla en dialog med innovationsområdets aktörer kring mål, vision och strategi skapa förutsättningar för de projekt som löper inom det strategiska innovationsprogrammet att bli framgångsrika skapa mötesplatser som kopplar ihop aktörer med gemensamma intressen och behov identifiera och sprida information om den finansiering som finns att söka nationellt och internationellt för områdets aktörer utveckla insatser som kompletterar de befintliga satsningar som görs inom området följa upp mål och resultat av insatser 4.2 Insatser och andra aktiviteter Ett strategiskt innovationsprogram kan utveckla och driva ett flertal olika insatser och aktiviteter. Dessa ska syfta till att utveckla området och ska därmed rikta sig till alla aktörer som på olika sätt kan bidra till att målen nås. De insatser och aktiviteter som programmet planerar att utföra ska beskrivas i ansökan. Insatser syftar till att finansiera forskning, utveckling och nyttiggörande. Insatser kan tex vara utlysningar av medel till forskning och utveckling, finansiering av demonstrationsanläggningar, andra åtgärder för att främja innovation och tillväxt. Aktiviteter är enskilda projekt som syftar till att stärka det strategiska innovationsprogrammets roll att sammanföra aktörer med gemensamma intressen och behov och/eller stimulera kunskapsspridning. Aktiviteter kan tex vara större konferenser, EU-koordinering, rådgivande funktioner och rapporter och analyser.

6 Finansiering för aktiviteter kan sökas av de aktörer som är aktiva inom programmets ledning, men även beviljas till andra organisationer som samverkar med dessa Det strategiska innovationsprogrammets budget och finansiering Ett beviljat strategiskt innovationsprogram kommer att få en reserverad budget för insatser och andra aktiviteter fram till och med Ett strategiskt innovationsprogram kan dock sträcka sig längre än till 2018, dock finns ingen beslutad budget för finansiering efter Beslut om eventuell finansiering efter 2018 planeras så snart myndigheterna har formell möjlighet till detta. Den reserverade budgeten kommer att kunna omfatta miljoner kronor per år och program. Finansieringen av ett strategiskt innovationsprogram kommer att beviljas etappvis. Särskilda villkor för varje etapp kommer att fastställas utifrån det strategiska innovationsprogrammets angivna mål och resultat. Utlysningar utformas och genomförs i samverkan med de finansierande myndigheterna. För att säkerställa öppenhet ska de vara öppna för alla att söka. För att säkerställa aktiviteternas och insatsernas relevans är det önskvärt att näringsliv eller annan behovsägare själva finansierar del av projektkostnaderna. Myndigheternas stödnivå kan skilja beroende på typ av aktivitet och insats men följer alltid gällande stödförordning (se 9). Projektparternas egna insatser inom programmet bör vara av betydande omfattning. 5 Tidplan Följande tider gäller för utlysningen. Observera att tiderna är preliminära och att ändringar kan göras även efter det att utlysningen stängt. För aktuella uppgifter, se utlysningens webbsida. Steg 1: Idéskiss Utlysningen öppnar: 3 juni 2014 Sista ansökningsdag: 22 september 2014, kl Besked om ansökan gått vidare: 24 oktober 2014 Informationsmöte i Stockholm för de ansökningar som går vidare: 4 november 2014

7 7 Steg 2: Komplettering till fullständig ansökan Sista dag för komplettering: 3 februari 2015, kl Eventuella intervjuer med sökande: mars Preliminärt datum för besked om finansiering: 21 april Formella krav För att komma ifråga för bedömning enligt kriterierna angivna i 7.2 ska följande krav vara uppfyllda för idéskiss respektive fullständig ansökan. Steg 1: Idéskiss Ansökan ska baseras på en forsknings- och innovationsagenda (se 8.2.2) Sökande ska vara en eller flera juridiska personer Idéskissen ska vara skriven i aktuell mall Ansökan ska innehålla alla obligatoriska bilagor Steg 2: Komplettering till fullständig ansökan För de programförslag som ombedes komplettera idéskissen till en fullständig ansökan gäller följande: Programbeskrivningen ska vara skriven i aktuell mall Bilagan med avsiktsförklaringarna ska innehålla ett försättsblad, med en sammanfattning av alla avsiktsförklaringarna. Försättsbladet ska vara skrivet enligt aktuell mall. Relevanta avsiktsförklaringarna ska vara bifogade. För att en enskild avsiktsförklaring ska beaktas måste de vara undertecknad av behörig person, se Ansökan ska innehålla alla obligatoriska bilagor 7 Bedömning 7.1 Bedömningsprocessen Ansökningarna bedöms av internationell och nationell expertis tillsammans med VINNOVA, Energimyndigheten och Formas. Beslut om finansiering och reservation av budget, i denna utlysning, fattas av VINNOVA, Energimyndigheten respektive Formas. Endast ansökningar som uppfyller de formella kraven (se avsnitt 6) och ligger inom utlysningens intentioner kan komma i fråga för bedömning. I det första steget kommer endast idéskissen och CV-bilagan att skickas ut till de externa bedömarna. Då idéskissens format är begränsat kommer de att i huvudsak 1 Vilka intervjudagar som blir aktuella kommer att tydliggöras i januari 2015.

8 8 bedömas utifrån bedömningskriteriet potential och aktörer. För de programförslag som går vidare till fullständig ansökan, kommer agendan att granskas av internationella ämnesexperter, vars utlåtande kommer att utgöra en del av underlaget för den slutliga bedömningen. Ansökningarna kommer att bedömas i konkurrens utifrån bedömningskriterierna nedan. 7.2 Bedömningskriterier Följande kriterier kommer att tillämpas vid bedömning av ansökningarna. Potential: Innovationsområdets samhällsrelevans, betydelse för globala samhällsutmaningar och potential för hållbar tillväxt Innovationsområdets möjlighet att bidra till ett tryggt, miljövänligt och effektivt energisystem, där så är relevant. Områdets och aktörernas marknadsmässiga position, tillgångar 2 och vetenskapliga kvalité Strategiskt innovationsprogrammets potential till förnyelse av det strategiska innovationsområdet Strategiskt innovationsprogrammets potential att bidra till de övergripande effektmålen 3 som adresseras i ansökan Aktörskonstellation: Förankring och åtaganden för det strategiska innovationsprogrammet hos innovationsområdets viktiga aktörer Legitimitet och kompetens hos det strategiska innovationsprogrammets organisation och ledning Förnyelse, tvärvetenskaplighet och gränsöverskridande hos det strategiska innovationsprogrammets aktörer Genomförbarhet (endast för fullständig ansökan): Det strategiska innovationsprogrammet beskriver relevanta och fokuserade insatser och aktiviteter för att uppnå agendans mål och vision Hur väl det strategiska innovationsprogrammet bidrar till gränsöverskridande kunskaps- och kompetensspridning Förmåga att tillgodogöra sig ny kunskap utifrån och stimulera till förnyelse av området Det strategiska innovationsprogrammets position i förhållande till 2 Tillgångar syftar på den innovationsinfrastruktur och andra tillgångar som idag ger Sverige en konkurrensfördel, såsom forskningsintensiva företag, struktur i offentlig verksamhet, forskningsinfrastruktur, intellektuella tillgångar el dyl. 3 Se bild i kapitel 2.3

9 pågående satsningar som är relevanta för området, nationellt och internationellt 9 8 Ansökan 8.1 Hur man ansöker Ansökan lämnas in elektroniskt via ansökningstjänsten på VINNOVAs Intressentportal. Denna nås genom utlysningens webbsida på VINNOVAs webbplats. För att kunna lämna in en ansökan måste du först skapa ett användarkonto hos VINNOVA. Med hjälp av detta kan du sedan logga in på ansökningstjänsten. Har du redan ett användarkonto hos VINNOVA kan du använda detta. Den som skickar in ansökan ska ha mandat att göra det på organisationens vägnar eftersom det är organisationen som blir sökande. Observera att ansökningarna ska vara inne senast kl sista ansökningsdag. Efter denna tidpunkt stängs systemet och det går inte längre att skicka in en ansökan till VINNOVA. Då får inte heller kompletteringar göras av ansökan såvida inte de finansierande myndigheterna begär in dem. Tänk på att det kan ta tid att fylla i, ladda upp och skicka ansökan, i synnerhet om söktrycket är stort. Påbörja därför arbetet med att fylla i ansökan i god tid. Observera att det är möjligt att spara ändringar och tillägg ända fram till dess att ansökan är skickad. 8.2 Ansökan Idéskiss innehåll Ansökan består av ett antal elektroniska blankettsidor som fylls i av sökanden. För idéskiss ska följande bilagor bifogas: Idéskiss för ett strategiskt innovationsprogram (max 8 A4:sidor) Tillhörande Forsknings- och innovationsagenda CV-bilaga idéskiss Observera att om antalet sidor överskrider de tillåtna så kommer de överskjutande sidorna tas bort innan ansökan skickas för bedömning Idéskiss för ett strategiskt innovationsprogram Idéskissen ska vara utformad enligt mall som kan hämtas från utlysningens webbsida och omfatta maximalt 8 A4-sidor med 12 punkters text. Det är önskvärt att idéskissen skrivs på engelska eftersom bedömningen bland annat görs av internationella experter. Idéskissen ska innehålla: Beskrivning av det strategiska innovationsområdet och dess betydelse för

10 tillväxtpotential, samhällsrelevans och för hållbara lösningar på globala samhällsutmaningar. Beskrivning av programmets mål och vision Beskrivning av de involverade aktörerna Forsknings- och innovationsagendan En forsknings- och innovationsagenda är ett strategidokument framtaget i samverkan av innovationsområdets aktörer. Agendan ska beskriva en gemensam vision, mål, innovationsområdets potential och tillgångar, hindren för att uppnå denna vision (problemformulering) och en plan för hur visionen ska realiseras. En forsknings- och innovationsagenda kan vara framtagen inom ramen för VINNOVAs och Energimyndighetens tidigare utlysningar om medel för strategiska forsknings- och innovationsagendor eller på annat sätt. Det ska ha skett i en process där, de för området relevanta aktörerna, har varit aktivt involverade. Det ska också tydligt framgå vilka organisationer som står bakom agendans slutsatser. Det är önskvärt att den bifogade forsknings- och innovationsagendan skrivs på engelska då bedömningen bland annat görs av internationella experter. Formatet för agendan är upp till sökande CV-bilaga idéskiss CV-bilagan ska innehålla CV för maximalt 5 nyckelpersoner i föreslagen organisation och ledning. Varje CV ska vara på max 1 A4-sida med 12 punkters text. 8.3 Komplettering till fullständig ansökan De idéskisser som bedöms ha potential att utvecklas till ett svenskt strategiskt innovationsområde kommer att erbjudas möjligheten att komplettera idéskisserna till en fullständig ansökan. Kompletteringen består av ett antal elektroniska blankettsidor som fylls i av sökanden samt bilagor enligt nedan. För kompletteringen till fullständig ansökan kommer följande bilagor att efterfrågas: Programbeskrivning för det strategiska innovationsprogrammet (max 30 A4:sidor) Avsiktsförklaringar och en sammanfattning av dessa CV-bilaga fullständig ansökan Observera att om antalet sidor överskrider de tillåtna så kommer de överskjutande sidorna tas bort innan ansökan skickas för bedömning Programbeskrivning för det strategiska innovationsprogram Programbeskrivningen ska vara utformad enligt mall som kan hämtas från utlysningens webbsida. Beskrivningen ska maximalt omfatta motsvarande 30 A4-

11 11 sidor med 12 punkters text. Den ska följa strukturen och de rubriker som finns i mallen. Det är önskvärt att programbeskrivningen skrivs på engelska eftersom bedömningen bland annat görs av internationella experter Avsiktsförklaringar De bifogade avsiktsförklaringarna ska tydliggöra förväntningar och styrka åtagandena från de organisationer och individer som är aktiva i det strategiska innovationsprogrammets organisation och ledning. Avsiktsförklaringarna ska för universitet och högskolor vara signerade av rektor. För näringsliv, offentlig sektor och institut ska de vara signerade av behörig firmatecknare eller annan person som har rätt att teckna åtaganden i linje med avsiktsförklaringen för organisationen. De ska vara på max 1 A4-sida med 12 punkters text. Avsiktsförklaringarna ska tydliggöra: varför det strategiska innovationsprogrammet är viktigt för den aktuella organisationen vad organisationen avser att bidra med till programmet i form av finansiering eller egen insats Bilagan med alla avsiktsförklaringar ska ha ett försättsblad (enligt mall) som sammanfattar innehållet i avsiktsförklaringarna med syfte att skapa en tydlig överblick över vilka aktörer som står bakom programmet, dess förväntningar och bidrag CV-bilagan fullständig ansökan CV-bilagan ska innehålla: ett försättsblad med sammanställning av nyckelpersonerna: deras namn, organisation, titel, ålder, kön, funktion i programmet samt omfattning av medverkan CV för nyckelpersonerna i föreslagen organisation och ledning. Varje CV ska vara på max 2 A4-sidor med 12 punkters text Med nyckelpersoner avser vi de som är involverade aktivt i styrning och koordinering av programmet. 9 Förutsättningar De program som beviljas i denna utlysning, kommer att kunna erhålla finansiering för aktiviteter och insatser som startar redan Det finns inga krav på att det strategiska innovationsprogrammets ledning bör vara en särskild aktörstyp. Det är istället upp till parterna bakom programförslaget att tillsammans föreslå vem eller vilka individer och organisationer som är bäst lämpade att leda och koordinera ett program. Bidrag från VINNOVA och Energimyndigheten som ges till företag och andra

12 12 organisationer som bedriver ekonomisk verksamhet begränsas av reglerna om statligt stöd. För VINNOVA gäller: Förordning (2008:762) om statligt stöd till forskning och utveckling samt innovation. Se För Energimyndigheten gäller: Förordning (2008:761) om statligt stöd till forskning och utveckling samt innovation inom energiområdet och Förordning (2003:564) om bidrag till åtgärder för en effektiv och miljöanpassad energiförsörjning Se För båda myndigheterna gäller dessutom att stöd kan också komma att beviljas enligt Kommissionens förordning 1998/2006 om stöd av mindre betydelse. Se 10 Villkor För utlysningen gäller VINNOVAs allmänna villkor för bidrag. Villkoren innehåller regler om rapportering, uppföljning, revision och förutsättningar för utbetalning m.m. Villkoren hittas under Villkor och regler till vänster på utlysningens webbsida. Där hittas även Guide till VINNOVAs villkor om stödberättigande kostnader respektive Guide till VINNOVAs villkor om nyttjanderätt. Ytterligare särskilda villkor kan tillkomma för enskilda strategiska innovationsprogram. För alla insatser, dvs. utlysningar, projektfinansiering och aktiviteter, inom ett strategiskt innovationsprogram gäller att de måste följa de för finansierande myndigheterna gällande lagar och förordningar tillämpligt för respektive insatstyp. 11 Sekretessfrågor VINNOVA administrerar registrering och beslut av alla ansökningar om att etablera ett strategiskt innovationsprogram. Då den aktuella utlysningen är gemensam mellan VINNOVA, Energimyndigheten och Formas kommer dock alla ansökningshandlingar att delas mellan de olika myndigheterna. Ansökningar till denna utlysning är allmänna handlingar. Som huvudregel har allmänheten enligt offentlighetsprincipen rätt att ta del av dessa. Detta gäller även ansökningar som avslås eller återkallas. Även myndigheternas beslut och beslutsmotiveringar är allmänna handlingar. VINNOVA, Energimyndigheten och Formas är dock skyldiga att sekretessbelägga sådana uppgifter som omfattas av 30 kap 23 Offentlighets-

13 13 och sekretesslagen (2009:400), dvs. i huvudsak uppgifter om enskildas affärseller driftsförhållanden, uppfinningar och forskningsresultat om det kan antas att den enskilde lider ekonomisk skada om uppgifterna offentliggörs. Det är i första hand den handläggare på berörd myndighet som hanterar ansökningarna som bedömer om ansökan innehåller uppgifter som omfattas av sekretess. Närmare information om sekretessregler vid ansökan finns på webbsidan Sekretess vid ansökningar som kan nås från utlysningens webbsida under Hur man ansöker. För mer information, se Juridisk information på under Om VINNOVA. 12 Kontakt 12.1 Kontaktpersoner för utlysningen VINNOVA: Marie Wall (programledare Strategiska innovationsområden) Tel e-post: marie.wall@vinnova.se Formas: Sandro Caruso Tel e-post: sandro.caruso@formas.se Energimyndigheten: Anders Holmgren Tel: e-post: anders.holmgren@energimyndigheten.se 12.2 Svar på frågor av administrativ karaktär Birgitta Lonne Tel e-post: birgitta.lonne@vinnova.se Lena Dalsmyr Tel e-post: lena.dalsmyr@vinnova.se 12.3 Kontakt för frågor om ansökningsfunktionen VINNOVAs IT-support, tel , ITsupport@vinnova.se