Strategiska innovationsområden hösten utlysning för att etablera och genomföra SIOprogram

Transkript

1 1 (14) UTLYSNING Datum Reviderad Version Strategiska innovationsområden hösten utlysning för att etablera och genomföra SIOprogram 1 Sammanfattning Regeringen gav 2012 VINNOVA, Energimyndigheten och Formas i uppdrag att i samverkan stödja strategiska innovationsområden av vikt för Sverige. Detta är den andra utlysningen för att etablera och genomföra program för strategiska innovationsområden, SIO. Syftet med satsningen på strategiska innovationsområden är att skapa förutsättningar för internationell konkurrenskraft och för hållbara lösningar på globala samhällsutmaningar. Detta sker genom ny, långsiktig och fördjupad nationell och internationell samverkan, kraftsamling och förnyelse. VINNOVA och Energimyndigheten har avsatt medel för denna utlysning men det är tänkbart att andra myndigheter också kommer att delta med finansiering i senare skeden. Utlysningen möjliggör för aktörer att ansöka om stöd för att etablera och genomföra ett SIO-program för att stärka eller bygga upp ett strategiskt innovationsområde omfattande: finansiering för att organisera och leda ett SIO-program en reserverad budget för insatser inom ett SIO-program Utlysningen kommer att genomföras i två steg. I det första steget kommer en idéskiss att bedömas. Sökanden för de områden som bedöms ha störst potential att utvecklas till ett svenskt strategisk innovationområde kommer därefter att inbjudas att komplettera idéskissen till en fullständig ansökan. VINNOVA förbehåller sig rätten att justera denna utlysningstext med avseende på hur kompletteringen ska göras och vad den ska innehålla, i samband med att inbjudan görs. Aktuell information om utlysningen finns på myndigheternas www-sidor och Inbjudan, mallar och länk till ansökningsfunktionen finns på under Utlysningar. VERKET FÖR INNOVATIONSSYSTEM - SWEDISH GOVERNMENTAL AGENCY FOR INNOVATION SYSTEMS Post: VINNOVA, SE Stockholm Besök/Office: Mäster Samuelsgatan 56 Fakturaadress: VINNOVA, FE 34, Strömsund Leveranser/Deliveries: Klara Norra Kyrkogata 14 Tel: +46 (0) Fax: +46 (0) [email protected] Orgnr: VAT-nr: SE

2 2 2 Beskrivning av satsningen på strategiska innovationsområden 2.1 Bakgrund och motiv I forsknings- och innovationspropositionen 2012 (Forskning och innovation, Prop. 2012/13:30), samt propositionen Forskning och innovation för ett långsiktigt hållbart energisystem (2012/13:21) presenterar regeringen satsningar på strategiska innovationsområden för att stödja nationell kraftsamling och stärkt samverkan mellan näringsliv, offentlig sektor och akademi. Regeringen föreslår ökade anslag till VINNOVA, Formas och Energimyndigheten för att i samverkan stödja strategiska innovationsområden av vikt för Sverige. För att stärka internationell konkurrenskraft och skapa förutsättningar för hållbara lösningar på globala samhällsutmaningar krävs förnyelse, nationell samverkan och internationell positionering. När näringsliv, offentlig sektor och akademi samverkar för gemensamma prioriteringar av investeringar i forskning, utveckling och innovation så förstärker de varandra. Detta skapar en stark bas för ett konkurrenskraftigt näringsliv, en effektiv offentlig sektor och en konkurrenskraftig akademi med hög attraktionskraft. Utgångspunkten för ett SIO-program ska alltid vara att genom samverkan skapa förutsättningar för internationell konkurrenskraft och för hållbara lösningar på globala samhällsutmaningar. Målet för samverkan bör vara att uppnå ett eller flera av motiven: Förnyelse av svenska styrkeområden Stimulans av framtida styrkeområden genom utveckling av nya och förändring av befintliga värdekedjor Stärkt branschöverskridande kompetens, kunskap, teknik- och tjänsteutveckling 2.2 Syftet med satsningen på strategiska innovationsområden Syftet med satsningen på strategiska innovationsområden är att skapa förutsättningar för internationell konkurrenskraft och för hållbara lösningar på globala samhällsutmaningar. Detta sker genom ny, långsiktig och fördjupad nationell och internationell samverkan, kraftsamling och förnyelse. Satsningen omfattar: Stöd för att utveckla en strategisk forsknings- och innovationsagenda Stöd för att etablera och genomföra SIO-program Stöd till aktiviteter inom ramen för beslutade SIO-program Stöd till insatser inom ramen för beslutade SIO-program

3 3 2.3 Resultat- och effektmål De sammantagna effektmålen för hela satsningen på strategiska innovationsområden beskrivs i bilden nedan. Förutsättningarna för att bidra till dessa effektmål är en väl utarbetad forsknings- och innovationsagenda inom ett innovationsområde med potential; en nationell samverkan och kraftsamling kring gemensamma mål och visioner samt en förankrad strategi och ett tydligt ledarskap. Bild 1: De viktigaste förutsättningar för ett enskilt SIO-program samt effektmål av den sammantagna satsningen på strategiska innovationsområden. Inom SIO-programmen genomförs insatser som ska leda till resultat och effekter som bidrar till att flera av effektmålen uppnås och ligger i linje med utlysningens syfte. Varje enskilt SIO-program ska definiera vilka specifika resultat och effekter de förväntas uppnå, genom de föreslagna insatserna, och hur de bidrar till de övergripande effektmålen.

4 4 3 Utlysning att etablera och genomföra SIOprogram 3.1 Vilka utlysningen riktar sig till Utlysningen riktar sig till aktörer som vid ansökningstillfället har: en nationellt förankrad forsknings- och innovationsagenda, se avsnitt en konkret plan för ett SIO-program förtroendet att nationellt representera innovationsområdets viktiga aktörer, såsom stora företag, små och medelstora företag, offentlig sektor, universitet/högskolor och forskningsinstitut 3.2 Syftet med utlysningen Syftet med utlysningen är att ge stöd till de innovationsområden som i konkurrens bedömts ha störst potential att utvecklas som strategiska innovationsområden genom framgångsrik implementering av sina forsknings- och innovationsagendor. Utlysningen möjliggör för aktörer att ansöka om stöd för att etablera och genomföra ett SIO-program för att stärka eller bygga upp ett strategiskt innovationsområde omfattande: finansiering för att organisera och leda ett SIO-program en reserverad budget för insatser inom ett SIO-program 3.3 Utlysningens genomförande Utlysningen kommer att genomföras i två steg. I det första steget bedöms en idéskiss som beskriver forsknings- och innovationsområdets relevans samt aktörskonstellationen. Sökanden för de områden som bedöms ha störst potential att utvecklas till ett svenskt strategisk innovationsområde kommer därefter att inbjudas att komplettera idéskissen till en fullständig ansökan. Detta är den andra utlysningen inom programmet Strategiska innovationsområden. I denna utlysning finns möjlighet till finansiering av 5-10 nya SIO-program. 4 Beskrivning av ett SIO-program Ett SIO-program ska baseras på en nationell forsknings- och innovationsagenda (se 8.2.2). Programbeskrivningen för SIO-programmet ska tydligt beskriva de insatser som behövs för att uppnå de adresserade målen i forsknings- och innovationsagendan och tydligt ange hur insatserna ska följas upp.

5 5 4.1 Organisation och ledning Ett SIO-program behöver ha en organisation för att kunna säkerhetställa att programmets mål kan uppfyllas, och för att kunna anpassa aktiviteter och insatser till förändringar i omvärlden. Dess ledning måste vara drivande och ha stort förtroende från områdets viktigaste aktörer. Organisationen bör minst bestå av en styrelse och en aktiv programledning som hanterar SIO-programmets drift. Ordförande för SIO-programmets styrelse bör vara en av områdets behovsägare. Behovsägarna bör även vara i majoritet i SIO-programmets styrelse. Med behovsägare, menas i detta sammanhang, de inom näringsliv eller offentlig sektor som kommer att kunna nyttja SIO-programmets resultat. Förväntningarna på SIO-programmets organisation är att: agendan och SIO-programmets strategier är aktuella och utvecklas verka för öppenhet, förnyelse och transparens verka i behovsägarnas intresse upprätthålla en dialog med innovationsområdets aktörer kring mål, vision och strategi skapa förutsättningar för de projekt som löper inom SIO-programmet att bli framgångsrika skapa mötesplatser som kopplar ihop aktörer med gemensamma intressen och behov identifiera och sprida information om den finansiering som finns att söka nationellt och internationellt för områdets aktörer utveckla insatser som kompletterar de befintliga satsningar som görs inom området följa upp mål och resultat av insatser 4.2 Insatser och andra aktiviteter Ett SIO-program kan utveckla och driva ett flertal olika insatser och aktiviteter Dessa ska syfta till att utveckla området och ska därmed rikta sig till alla aktörer som på olika sätt kan bidra till att målen nås. De insatser och aktiviteter som SIOprogrammet planerar att utföra ska beskrivas i ansökan. Insatser syftar till att finansiera forskning, utveckling och nyttiggörande. Insatser kan tex vara: Utlysningar av medel till forskning och utveckling Finansiering av demonstrationsanläggningar Andra åtgärder för att främja innovation och tillväxt Aktiviteter är enskilda projekt som syftar till att stärka SIO-programmets roll att sammanföra aktörer med gemensamma intressen och behov och/eller stimulera kunskapsspridning. Aktiviteter kan tex vara:

6 6 Större konferenser EU-koordinering Rådgivande funktioner Rapporter och analyser Finansiering för aktiviteter kan sökas av de aktörer som är aktiva inom SIOprogrammets ledning, men även beviljas till andra organisationer som samverkar med dessa. 4.3 SIO-programmens budget och finansiering Beslutet för ett beviljat SIO-program kommer att innehålla en reserverad budget för insatser och andra aktiviteter fram till och med SIO-programmet kan sträcka sig längre än till 2016, dock finns ingen beslutad budget för finansiering efter Beslut om eventuell finansiering efter 2016 planeras så snart myndigheterna har formell möjlighet till detta. Den reserverade budgeten kommer att kunna omfatta miljoner kronor per år och program. Finansieringen av SIO-programmen kommer att beviljas etappvis. Särskilda villkor för varje etapp kommer att fastställas utifrån SIO-programmets angivna mål och resultat och förhandlas fram i samförstånd mellan de finansierande myndigheterna och SIO-programmet ledning. För att säkerställa transparens ska SIO-programmets utlysningar utformas och genomföras i nära samverkan med de finansierande myndigheterna. För att säkerställa aktiviteternas och insatsernas relevans är det önskvärt att näringsliv eller annan behovsägare själva finansierar del av projektkostnaderna. Myndigheternas stödnivå kan skilja beroende på typ av aktivitet och insats men följer alltid gällande stödförordning (se 9). Projektparternas egna insatser inom programmet bör vara av betydande omfattning. 5 Tidplan Följande tider gäller för utlysningen. Observera att tiderna är preliminära och att ändringar kan göras även efter det att utlysningen stängt. För aktuella uppgifter, se utlysningens webbsida. Steg 1: Idéskiss Utlysningen öppnar: 3 oktober 2013 Sista ansökningsdag: 21 november 2013, kl Besked om ansökan gått vidare: 23 januari 2014

7 7 Steg 2: Komplettering till fullständig ansökan Sista dag för komplettering: 7 mars 2014, kl Eventuella intervjuer med sökande: april 2014 Preliminärt datum för besked om finansiering: 19 maj Formella krav För att komma ifråga för bedömning enligt kriterierna angivna i 7.2 ska följande krav vara uppfyllda för idéskiss respektive fullständig ansökan. Steg 1: Idéskiss Ansökan ska baseras på en forsknings- och innovationsagenda (se 8.2.2) Sökande ska vara en eller flera juridiska personer Ansökan ska innehålla alla obligatoriska bilagor Idéskissen ska vara skriven i aktuell mall Steg 2: Komplettering till fullständig ansökan För de programförslag som ombedes komplettera idéskissen till en fullständig ansökan gäller följande: Relevanta avsiktsförklaringarna ska vara bifogade Kompletteringen ska innehålla alla obligatoriska bilagor Programbeskrivningen ska vara skriven i aktuell mall För att en enskild avsiktsförklaring ska beaktas måste de vara undertecknad av behörig person, se Bedömning 7.1 Bedömningsprocessen Ansökningarna bedöms av internationell och nationell expertis tillsammans med VINNOVA och Energimyndigheten. Beslut om finansiering och reservation av budget, i denna utlysning, fattas av VINNOVA respektive Energimyndigheten. Endast ansökningar som uppfyller de formella kraven (se avsnitt 6) och ligger inom utlysningens intentioner kan komma i fråga för finansiering. I det första steget kommer endast idéskissen och CV-bilagan att skickas ut till de externa bedömarna. Då idéskissens format är begränsat kommer de att i huvudsak bedömas utifrån bedömningskriteriet potential och aktörer. För de programförslag som går vidare till fullständig ansökan, kommer agendan att granskas av internationella ämnesexperter, vars utlåtande kommer att utgöra en del av underlaget för den slutliga bedömningen.

8 8 Ansökningarna kommer att bedömas i konkurrens utifrån bedömningskriterierna nedan. 7.2 Bedömningskriterier Följande kriterier kommer att tillämpas vid bedömning av ansökningarna. Potential: Innovationsområdets tillväxtpotential, samhällsrelevans och betydelse för globala samhällsutmaningar Områdets och aktörernas marknadsmässiga position, tillgångar 1 och vetenskapliga kvalite SIO-programmets potential till förnyelse av det strategiska innovationsområdet SIO-programmets potential att bidra till de övergripande effektmålen Genomförbarhet: SIO-programmet beskriver relevanta och fokuserade insatser och aktiviteter för att uppnå agendans mål och vision Hur väl SIO-programmet bidrar till gränsöverskridande kunskaps- och kompetensspridning Förmåga att tillgodogöra sig ny kunskap utifrån och stimulera till förnyelse av området SIO-programmets position i förhållande till pågående satsningar som är relevanta för området, nationellt och internationellt Aktörskonstellation: Förankring och åtaganden för SIO-programmet hos innovationsområdets viktiga aktörer Legitimitet och kompetens hos SIO-programmets organisation och ledning Förnyelse, tvärvetenskaplighet och gränsöverskridande hos SIOprogrammets aktörer SIO-program eller enskilda insatser som kan komma att finansieras av Energimyndigheten bedöms även utifrån: Energirelevans Förväntade bidrag till ett tryggt, miljövänligt och effektivt energisystem 1 Tillgångar syftar på den innovationsinfrastruktur och andra tillgångar som idag ger Sverige en konkurrensfördel, såsom forskningsintensiva företag, struktur i offentlig verksamhet, forskningsinfrastruktur, intellektuella tillgångar el dyl.

9 9 8 Ansökan 8.1 Hur man ansöker Ansökan lämnas in elektroniskt via ansökningstjänsten på VINNOVAs Intressentportal. Denna nås genom utlysningens webbsida på VINNOVAs webbplats. För att kunna lämna in en ansökan måste du först skapa ett användarkonto hos VINNOVA. Med hjälp av detta kan du sedan logga in på ansökningstjänsten. Har du redan ett användarkonto hos VINNOVA kan du använda detta. Den som skickar in ansökan ska ha mandat att göra det på organisationens vägnar eftersom det är organisationen som blir sökande. Observera att ansökningarna ska vara inne senast kl sista ansökningsdag. Efter denna tidpunkt stängs systemet och det går inte längre att skicka in en ansökan till VINNOVA. Då får inte heller kompletteringar göras av ansökan såvida inte de finansierande myndigheterna begär in dem. Tänk på att det kan ta tid att fylla i, ladda upp och skicka ansökan, i synnerhet om söktrycket är stort. Påbörja därför arbetet med att fylla i ansökan i god tid. Observera att det är möjligt att spara ändringar och tillägg ända fram till dess att ansökan är skickad. 8.2 Ansökan Idéskiss innehåll Ansökan består av ett antal elektroniska blankettsidor som fylls i av sökanden. För idéskiss ska följande bilagor bifogas: Idéskiss för SIO-program (max 10 A4:sidor) Tillhörande Forsknings- och innovationsagenda CV-bilaga idéskiss Observera att om antalet sidor överskrider de tillåtna så kommer de överskjutande sidorna tas bort innan ansökan skickas för bedömning.

10 Idéskiss för SIO-program Idéskissen ska vara utformad enligt mall som kan hämtas från utlysningens webbsida och omfatta maximalt 10 A4-sidor med 12 punkters text. Det är önskvärt att idéskissen skrivs på engelska eftersom bedömningen bland annat görs av internationella experter. Idéskissen ska innehålla: Beskrivning av det strategiska innovationsområdet och dess betydelse för internationell konkurrenskraft och för hållbara lösningar på globala samhällsutmaninga (2 A4 med 12 punkters text) Sammanfattning av forsknings- och innovationsagendan, (eller de delar av den) som programmet ska adressera (max 3 A4 med 12 punkters text) Beskrivning av programmets målsättning, insatser och aktiviteter (max 4 A4 med 12 punkters text) Beskrivning av de involverade aktörerna (1 A4 med 12 punkters text) Forsknings- och innovationsagendan En forsknings- och innovationsagenda är ett strategidokument framtaget i samverkan av innovationsområdets aktörer. Agendan ska beskriva en gemensam vision, mål, innovationsområdets potential och tillgångar, hindren för att uppnå denna vision (problemfomulering) och en plan för hur visionen ska realiseras. En forsknings- och innovationsagenda kan vara framtagen inom ramen för VINNOVAs och Energimyndighetens tidigare utlysningar om medel för strategiska forsknings- och innovationsagendor eller på annat sätt. Det ska ha skett i en process där, de för området relevanta aktörerna, har varit aktivt involverade. Det ska också tydligt framgå vilka organisationer som står bakom agendans slutsatser. Det är önskvärt att den bifogade forsknings- och innovationsagendan skrivs på engelska då bedömningen bland annat görs av internationella experter. Formatet för agendan är upp till sökande CV-bilaga idéskiss CV-bilagan ska innehålla CV för maximalt 5 nyckelpersoner i föreslagen organisation och ledning. Varje CV ska vara på max 1 A4-sida med 12 punkters text. 8.3 Komplettering till fullständig ansökan De idéskisser som bedöms ha potential att utvecklas till ett svenskt strategiskt innovationsområde kommer att erbjudas möjligheten att komplettera idéskisserna till en fullständig ansökan. Kompletteringen består av ett antal elektroniska blankettsidor som fylls i av sökanden samt bilagor enligt nedan.

11 11 För kompletteringen till fullständig ansökan kommer följande bilagor att efterfrågas: Programbeskrivning för SIO-programmet (max 30 A4:sidor) Avsiktsförklaringar CV-bilaga fullständig ansökan Observera att om antalet sidor överskrider de tillåtna så kommer de överskjutande sidorna tas bort innan ansökan skickas för bedömning Programbeskrivning för SIO-programmet Programbeskrivningen ska vara utformad enligt mall som kan hämtas från utlysningens webbsida. Beskrivningen ska maximalt omfatta motsvarande 30 A4- sidor med 12 punkters text. Den ska följa strukturen och de rubriker som finns i mallen. Rubriken Energirelevans bör endast användas i programbeskrivningen för de SIO-program vars inriktning och/eller insatser berör de globala samhällsutmaningarna inom klimat och energi. Det är önskvärt att programbeskrivningen skrivs på engelska eftersom bedömningen bland annat görs av internationella experter. Programbeskrivningen ska omfatta följande: Beskrivning av innovationsområdet Potential för innovationsområdet Bidrag till lösningar på globala samhällsutmaningar Innovationsområdets nuvarande position Innovationsområdet konkurrenskrafts- och tillväxtpotential Samhällsnytta Energirelevans SIO-programmets bidrag till förnyelse Mål och vision för SIO-programmet Förväntade resultat och effekter Involverade aktörer SIO-programmets organisation och ledning Projektplan för etablering och genomförande av SIO-programmet Budget för drift av SIO-programmet Portföljstrategi Förslag på insatser inom SIO-programmet

12 Avsiktsförklaringar De bifogade avsiktsförklaringarna ska styrka åtagandena från de organisationer och individer som är aktiva i SIO-programmets organisation och ledning. Avsiktsförklaringarna ska för universitet och högskolor vara signerade av rektor. För näringsliv, offentlig sektor och institut ska de vara signerade av behörig firmatecknare eller annan person som har rätt att teckna åtaganden i linje med avsiktsförklaringen för organisationen. De ska vara på max 1 A4-sida med 12 punkters text. Avsiktsförklaringarna ska tydliggöra: varför SIO-programmet är viktigt för den aktuella organisationen vad organisationen avser att bidra med till programmet i form av finansiering eller egen insats CV-bilagan fullständig ansökan CV-bilagan ska innehålla: ett försättsblad med sammanställning av nyckelpersonerna: deras namn, organisation, titel, ålder, kön, funktion i programmet samt omfattning av medverkan CV för nyckelpersonerna i föreslagen organisation och ledning. Varje CV ska vara på max 2 A4-sidor med 12 punkters text Med nyckelpersoner avser vi de som är involverade aktivt i styrning och koordinering av programmet. 9 Förutsättningar De program som beviljas i denna utlysning, kommer att kunna erhålla finansiering för aktiviteter och insatser som startar redan Det finns inga krav på att SIO-programmets ledning måste utföras av en särskild aktörstyp. Det är istället upp till parterna bakom programförslaget att tillsammans föreslå vem eller vilka individer och organisationer som är bäst lämpade att leda och koordinera ett program. Bidrag från VINNOVA och Energimyndigheten som ges till företag och andra organisationer som bedriver ekonomisk verksamhet begränsas av reglerna om statligt stöd.

13 13 För VINNOVA gäller: Förordning (2008:762) om statligt stöd till forskning och utveckling samt innovation. Se För Energimyndigheten gäller: Förordning (2008:761) om statligt stöd till forskning och utveckling samt innovation inom energiområdet och Förordning (2003:564) om bidrag till åtgärder för en effektiv och miljöanpassad energiförsörjning Se För båda myndigheterna gäller dessutom att stöd kan också komma att beviljas enligt Kommissionens förordning 1998/2006 om stöd av mindre betydelse. Se 10 Villkor För utlysningen gäller VINNOVAs allmänna villkor för bidrag. Villkoren innehåller regler om rapportering, uppföljning, revision och förutsättningar för utbetalning m.m. Villkoren hittas under Villkor och regler till vänster på utlysningens webbsida. Där hittas även Guide till VINNOVAs villkor om stödberättigande kostnader respektive Guide till VINNOVAs villkor om nyttjanderätt. Ytterligare särskilda villkor kan tillkomma för enskilda SIO-program. För alla insatser, dvs. utlysningar, projektfinansiering och aktiviteter, inom ett SIO-program gäller att de måste följa de för finansierande myndigheterna gällande lagar och förordningar tillämpligt för respektive insatstyp. 11 Sekretessfrågor VINNOVA administrerar registrering och beslut av alla ansökningar om att etablera SIO-program. Då den aktuella utlysningen är gemensam mellan VINNOVA och Energimyndigheten kommer dock alla ansökningshandlingar att delas mellan de olika myndigheterna. Ansökningar till denna utlysning är allmänna handlingar. Som huvudregel har allmänheten enligt offentlighetsprincipen rätt att ta del av dessa. Detta gäller även ansökningar som avslås eller återkallas. Även myndigheternas beslut och beslutsmotiveringar är allmänna handlingar. VINNOVA och Energimyndigheten är dock skyldiga att sekretessbelägga sådana uppgifter som omfattas av 30 kap 23 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), dvs. i huvudsak uppgifter om enskildas affärs- eller

14 14 driftsförhållanden, uppfinningar och forskningsresultat om det kan antas att den enskilde lider ekonomisk skada om uppgifterna offentliggörs. Det är i första hand den handläggare på berörd myndighet som hanterar ansökningarna som bedömer om ansökan innehåller uppgifter som omfattas av sekretess. Närmare information om sekretessregler vid ansökan finns på webbsidan Sekretess vid ansökningar som kan nås från utlysningens webbsida under Hur man ansöker. För mer information, se Juridisk information på under Om VINNOVA. 12 Kontakt 12.1 Kontaktpersoner för utlysningen VINNOVA: Pontus von Bahr (utlysningsansvarig) Tel e-post: [email protected] Marie Wall (programledare SIO-program) Tel e-post: [email protected] Energimyndigheten: Susanne Karlsson Tel: e-post: [email protected] 12.2 Svar på frågor av administrativ karaktär Birgitta Lonne Tel e-post: [email protected] Lena Dalsmyr Tel e-post: [email protected] 12.3 Kontakt för frågor om ansökningsfunktionen VINNOVAs IT-support, tel , [email protected]