Tid och plats Beslutande, Hamnskär, Förvaltningshuset Klo 13 00-16 30 Förvaltningshuset ihaparanda Gunnel Simu (S) ordförande Bengt-Olov Innala (S) Ida Karkiainen (S) Marlene Haara (S) Jouni Slagner (S) Kurt Rosendahl (S) Niklas Olsson ersättare för Anders Rönnqvist (M) Raija Karlander (M) Perarne Kerttu (C) Gun-Britt Liljergren (C) Frånvarande Pekka Hyötylä ersättare för Monica Perdahl Täikkö (V) Sida 1 Övriga: Oja, Patrik, kommunchef Kemi,Eini, sekreterare Larsson, Sofia, klimatstrateg Justering: Plats och tid: Jouni Slagner Kommunledningskontoret den 2012-12-07 99-113 Underskrifter: Sekreterare: Ordförande: : ^Jduni Slagner Organ: Sammanträdesdatum: Anslagsdatum: Nedtagning anslag: ihaparanda Stad 2012-12-12 2013-01-02 Kommunledningskontoret h- ' - vu a I (,^,,t,^.^.. ^, Ki`rsi Heino
SAMMANTRÅDESPROTOKOLL Sida 2 Innehållsfiirteckni ng 99 Kommunchefen och kommunalrådet informerar 100 Haparanda Klimatstrategi, Sofia Larsson 101 Riktlinjer för alkoholservering, Linnea Carlsson 102 Rapport om öppet Hämndsammanträde, socialnämnden 103 E-förslag angående bättre mobiltelefonitäckning ihaparanda skärgård 104 Angående Prissättning av fastigheterna Reven och Tinan 105 Förslag till ändring uppdatering av Socialnämndens reglemente 106 Medborgarförslag, upprustning av bostadsområdet Marielund 107 Årsplanering sammanträden 2013 108 s verksamhetsplan 2013 109 Skattesats 2012 -skatteväxling 2013 -ramförändring Socialnämnden 110 Faställan av förbundsordning mm gällande Högskoleförbundet Östra Norrbotten 111 Delgivningar 112 Kurser och konferenser 113 Avtackning av kommunchef Patrik Oja ^ l
Sida 3 KS 99 Kommunchefen och kommunalrådet informerar Kommunalrådet informerar om På Gränsenstaden, kommunchefsrekryteringen och politikernas roll i att utveckla E-samhället. Kommunchefsrapporten är tillsänd samtliga ledamöter som delgivning. Utöver rapporten informerar kommunchefen om aktuella åtaganden och händelser som berör kommunen.
SAMMANTR%\DESPROTOKOLL Sida 4 KS 100 Haparanda Klimatstrategi, Sofia Larsson Klimatstrateg Sofia Larsson berättar om Sveriges nationella mål i klimatförbättringsarbetet. diskuterar de lokala målen som bör framkomma i klimatstrategin. Klimatstrategen kommer att fortsätta arbetet med förslaget till klimatstrategi och överlämna förslaget till kommunfullmäktige för beslut i februari månad.
. Sida 5 KS 101 Riktlinjer för alkoholservering FÖljande tjänsteskrivelse har inkommit i ärendet av alkoholhandläggaren Linnea Carlsson: Förslag till beslut föreslår att kommunfullmäktige upphäver beslut gällanderiktlinjerför utskänkningstillstånd från 1995-12-18, Kf 130. Sammanfattning Haparanda kommun har sedan 1995 haft riktlinjer för serveringstillstånd som ett komplement till bestämmelserna i alkohollagen. Kommunerna har möjlighet att inom alkohollagens ramar utforma riktlinjer för tillståndsgivningen. Dokumentet innehåller en sammanställning av vad som gäller enligt lag och andra författningar samt i övrigt i kommunen för serveringstillstånd. Riktlinjerna ska säkra en förutsebarhet och ska också utgöra en information till dem som har för avsikt att ansöka om serveringstillstånd. Genomtänkta och noggrant utformade riktlinjer skapar goda förutsättningar för att tillståndsgivningen kan ske rättssäkert, snabbt och effektivt. Av 9 kapitel 5 alkohollagen framgår att fullmäktige ska bestämma den eller de nämnder som ska fullgöra de uppgifter som kommunerna har enligt samma lag. Till dessa uppgifter hör bland annats att anta riktlinjer för serveringstillstånd. För att kommunstyrelsens arbetsutskott skall kunna anta nya riktlinjer som överrensstämmer med nuvarande lagstiftning, föreslår alkoholhandläggaren att kommtanfullmäktiges beslut från 1995 skall upphävas. beslutar i enlighet med förslaget och föreslår kommunfullmäktige att upphäva beslut om riktlinjer från 1995-12-18, Kf 130.
Sida 6 KS 102 Rapport om öppet Hämndsammanträde, socialnämnden Följande rapport är insänt frän Socialnämndens sekreterare Merja Pikkuaho. Vid kommunstyrelsens sammanträde föredras ärendet av socialnämndens ordförande Marlene Haara. Socialnämnden höll den 30 oktober 2012 ett öppet nämndsmöte. Mötet hölls på kvällstid kl. 18:00-20:00, för att så många som möjligt skulle kunna närvara vid mötet. Bakgrunden till det öppna mötet var bl.a. kriterierna till kvalitetskommun, där transparens och tillgänglighet är några av kriterierna. Socialnämnden tog fasta på uppmaningen från ledningsgruppen och planerade i god tid in det öppna nämndemötet. Nämndsmötet annonserades såväl på den lokala tidningen som på kommunens hemsida och på den nya infotavlan vid medborgarkontoret. Nämndsledamöterhaflck en kallelse i vanlig ordning. Dagordningen för mötet anpassades och utgick ifrån för allmänheten intressanta och dagsaktuella frågor såsom framtida demensboende, läget på upphandlingen av Klippans 35 platser, korttidsboende och lagen om valfrihet för att nämna några av punkterna. Trots att mötet besöktes endast av ett litet antal medborgare var politikerna och tjänstemännen nöjda med mötet. Det lokala tidningen var med under hela mötet och vi ser framemot en positiv artikel om det första öppna socialnämndsmötet. Socialnämnden var enig om att vi bör fortsätta med öppna möten, en till två gånger årligen och att vi bör pröva t.ex. möten med olika teman, hämta in medborgarnas förslag på framtidens äldrevård osv. Det öppna nämndemötet ser nämnden som ett ypperligt sätt att bereda medborgarna en möjlighet att påverka socialnämndens verksamhet. tar del av rapporten och föreslår Kommunfullmäktige; Kommunfullmäktige beslutar att införa möjlighet till öppna nämnds- och styrelsemöten ett par gånger årligen. Förändringen införs i gällande "Gemensamma bestämmelser för styrelse och nämnder i Haparanda kommun". / o ^^
Sida 7 KS 103 Dnr 2012/430.53 E-förslag angående bättre mobiltelefonitäckning ihaparanda skärgård Förslagsställaren Göte Söderholm föreslår att Haparanda kommun påverkar Telia till bättre täckning av mobiltelefonnätet ihela Haparanda skärgård. Förslagsställaren motiverar detta med att det för närvarande är svårt att använda Telias mobilnät, p g a FiSonera har starkare sändare, som tar över täckningen, därav blir det utlandssamtal som är betydligt dyrare. Sammanlagt har 142 personer undertecknat detta förslag. Det finns 66 elektroniska signaturer. Det fanns totala 76 papperssignaturer, varav utanför Haparanda 26 stycken. Förslaget översändes till kommunledningsförvaltningen för utredning. Delges: Rolf Sannebjörk, IT chef och Carina Juntti, ekonomichef
Sida 8 KS 104 KS AU 280 KS AU 271 Angående prissättning fastigheterna Reven och Tinan Förslag på prissättning av mark inom På Gränsen för gränslösa Staden. Fullmäktige har fått erbjudande om att köpa fastigheten Patan (blå markering) till ett begärt pris om 28 000 000 sek. Fastigheten är 16 044 m2 och detaljplanelagd med byggrätt för handel genom detaljplan Patan. Kommunen äger sedan tidigare de nordliga delarna av området (röd markering), blivande kvarteren Tinan och Reven. De har tillsammans en yta av cirka 16 322 m2. Området är ej detaljplanlagt. Vid Kommunens. vidareförsäljning av fastigheterna Patan, Tinan och Reven till privat exploatör i samband med Gränslösa staden fastställs priset för helheten till 40 000 000 sek. Göran Wigren föredrar ärendet. Kostnaden för planläggningen av Tinan och Reven betalar exploatören. Det har inte varit någon efterfrågan på fastigheterna Tinan eller Reven, endast efterfrågan på fastigheten Patan från aktörer. Göran Wigren förklarar att detaljplan inte kan göras i förväg när man inte vet kommande aktörens behov. s arbetsutskott bereder ärendet och beslutar att bordlägga ärendet till nästa möte. Vid dagens sammanträde diskuteras ärendet ytterligare. Ledamoten Rönnqvist föreslår att priset sätts till 50 milj kr, ledamoten Innala föreslår 46 milj kr. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen, att besluta att försälja fastigheterna Reven och Tinan till ett pris av 46 milj kr. diskuterar priset återigen och förslaget om 50 milj kr från ledamoten Rönnqvist vid arbetsutskottets möte diskuteras. enas om att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa priset till 48 milj kr. / i
Sida 9 KS 105 AU 281 SN 88 Förslag till ändring/uppdatering av Socialnämndens reglemente Beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta ett nytt reglemente för Socialnämnden. Det nuvarande. reglementet för socialnämnden är från 2007. Efter att detta reglemente antogs har organisationen förändrats och ny lagstiftning trätt ikraft vartör uppdatering av reglemente behövs. Beslutsunderlag Socialnämndes reglemente 2007 Dnr. KS 2007/212 - Förslag på nytt reglemente Dr Ks 2012/378.00 s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen; Kommunfullmäktige beslutar, Att anta nytt reglemente för Socialnämnden enligt förslag. har tagit del av förändringarna i de bilagor som finns ute på politikerappen. beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att anta nytt reglemente för Socialnämnden enligt förslaget. Juste
Sida 10 KS 106 AU 282 Dnr 2012 283.2 Medborgarförslag ; upprustning av bostadsområdet Marielund Följande medborgarförslag har inkommit från Minna Gustavsson; "Bor i Marielund och. har under många år undrat varför kommunen inte tar hand om bostadsområdet Marielund. Marielunds rykte är inte så fördelaktigt... " Ett slumområde". "Marielund är allt annat än attraktivt", "Hur ser era vägar ut egentligen?" är några av kommentarerna som jag fått höra urfolks mun. För tre år sedan fotade jag Marielunds cykelvägar och bilvägar samt all den nedskräpning som fanns då och lämnade sedan detta till kommunen. Berättade även om min idå om att låta någon förening årligen städa hela området. Detta resulterade senare i att Haparanda Fotbollsförening städar Marielund en gång per år. Där har det blivit en förbättring. Men under det senaste året har jag även sett hur flera staket nästan faller ihop, hus som är helt nedklottrade, skogsdungarna där det byggs kojor ser hemska ut... ja, listan kan göras låhg, nedan ser ni några bilder så att ni förstår vad jag menar. Mitt förslag är att en grupp ungdomarboende i Marielund som har lokal förankring, skulle få i uppgift på sitt sommarjobb tillsammans rned en handledare från kommunen att utföra förbättringsåtgärder imarielund. När det är ungdomar som själva är boende i området som utför arbetet kommer de att känna mer ansvar och vara mån om bostadsområdet även i framtiden." Åtgärder som behöver göras är bl.a.: Fasadmålning av skyddsrummet Bygga nytt staket vid Marielundsskolan (cykelstället) Laga staket runt skolområdet Måla staket/bygga nytt staket vid seroiceboendet Montera skräpkorgar vid cykelvägar så att de boende har möjlighet att hålla området städat Städa bort allt skräp som lämnats i skogen efter att "kojor" byggts Sedan harjag en mängd andra förslag för att göra Marielund attraktivt som t.ex. bygga en ny lekplats, ny asfalt på cykelvägar, (rast )gård till hundar, återställa grillplatsen i Tammajänkkä m.m. men det är ett annat kapitel." beslutar remittera förslaget till Haparanda Teknik och Fastighets AB för utredning. tar del av medborgarförslaget och beslutar remittera det till Haparanda Teknik och Fastighets AB för utredning. u
Sida 11 KS 107 AU 285 Årsplanering sammanträden 2013 Arbetsutskottet tar del av årsplaneringen och framför sina synpunkter, bland annat behövs fler budgetberedningar som kommer att läggas till. Efter justeringar föreslår arbetsutskottet att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta årsplaneringen. godkänner förslaget till årsplanering med tillågg av ett ytterligare arbetsutskottssammanträde. beslutar vidaresända årsplaneringen till Kommunfullmäktige för godkännande. /1, ^
Sida 12 KS 108 s verksamhetsplan 2013 godkänner förslaget till verksamhetsplan med en del redaktionella förändringar som diskuterats tidigare. Dessutom beslutar kommunstyrelsen att avsätta 100 kr extra för minoritetsspråksåtgärder.
Sida 13 KS 109 AU 287 Skattesats 2013 -skatteväxling 2013 -ramförändring Socialnämnden Årendet föredras av ekonomichefen. Budgetberedningen har tidigare föreslagit oförändrad skattesats. På grund av övertagandet av hemsjukvården'blir detockså aktuellt med skatteväxling landsting och kommun emellan. Detta kräver en ramförändring för socialnämndens del, då kostnadsökningen kommer att ske i motsvarande grad som skatteväxlingen. s arbetsutskott föreslår i enlighet med budgetberedningens förslag: föreslår, Kommunfullmäktige beslutar, Anta skattesats om 22, 50 kr för 2013, inklusive skatteväxlingen på 22 öre. öka socialnämndes ram med 4 909 tkr för 2013 samt ytterligare 91 tkr 2014 och 177 tkr 2015 i Budget och Strategiplanen 2013-2015, under förutsättning att beslut tas av finansdepartementet den 22 november öka skatteintäkter/stadsbidrag i Budget och Strategiplanen motsvarande socialnämndens ökade ramar för åren 2013-2015, samt att uppdatera resten av siffermaterialet i planen med hänsyn till detta. beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. ^^
Sida 14 KS 110 Fastställande av förbundsordning mm gällande Högskoleförbundet (ystra Norrbotten tar del av föreslagen förbundsordning som ledamöterna har tagit del av. beslutar föreslå; Kommunfullmäktige beslutar, Att fastställa förbundsordningen (förbundets stadgar) för Högskoleförbundet Östra Norrbotten enligt bilaga (under förutsättning att de övriga förbundskommunerna också så beslutat) Att välja Gunnel Simu att ingå som ordinarie ledamot i Högskoleförbundet (ystra Norrbottens direktion under nuvarande mandatperiod (2013-2014) Att som ersättare för ordinarie ledamot i Högskoleförbundet Östra Norrbotten välja Kristiina Kvist. Att överlåta till revisorerna att utse revisor för HÖN (en från varje kommun). V U
Sida 15 KS 111 Delgivningar tar del av de delgivningar som samlats på politikerappen. ^^ ^^ ^
Sida 16 KS 112 Kurser och konferenser tar del av inbjudningar från kurser och konferenser.
Sida 17 KS 113 Avtackning av kommunchef Patrik Oja Ordföranden/kommunalrådet Gunnel Simu överlämnar gåva till den avgående kommunchefen och kommunstyrelsen tackar honom för hans engangemang i Haparanda kommun under den tid han tjänstgjort som kommunchef.