KALLELSE med föredragningslista 1(2) Nämnd/Styrelse: Arbete och välfärdsnämnden Sekreterare: Cecilia Carlsson Tfn: 044-132816 E-post: cecilia.carlsson@kristianstad.se Tid och plats torsdagen den 27 oktober kl. 13:30 Östra kommunhuset, D303 Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Upprop 3 Val av justerare Information 4 Ordförande Radovan Javurek 5 Förvaltningschef Merete Tillman 6 Rapportering: Ensamkommande flyktingar 7 Verksamhetsinformation Leona Stehn Ensamkommande 8 Nämndstatistik /620 9 Feriearbete 2012/3404 Beslutsärenden 10 Delgivningar a) protokoll från förvaltningsövergripande samverkan b) beslut från styrelser och nämnder 11 Delegeringsbeslut a) lex sarah b) personalärenden september c) beslut angående utlämnande av handlingar 12 Ekonomisk uppföljning /1220 13 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg /5152
KALLELSE med föredragningslista 2(2) Ärenden 14 Rapporter enligt 16 kap 6h SoL om ej verkställda beslut /4152 15 BBIC prövolicens 2014/1485 16 Ensamkommande ärenden som ej uppfyller lagens krav /4316 17 Ärende som inte uppfyller lagens krav september 2015/717 18 Handlingsplan för budget i balans 2017 Barn och ungdomsverksamheten /5377 19 Sammanträden 2017 för Arbete och välfärdsnämnden 2012/2645 SEKRETESSÄRENDEN 1 Delegeringsbeslut a) registrerade i procapita b) undervisning c) ordförandebeslut 2 Inkomna domar och beslut 3 Urvalsärenden 4 Behov av särskild förordnad vårdnadshavare 5 Kvalitetspris /3977 Radovan Javurek Ordförande
1 Arbete och välfärdsförvaltningen placeringar 1 Kostnadsutvecklingen HVB-placeringar 2015 - (tkr) Utskriftsdatum -10-04 Brutto Brutto Tkr 2015 Januari 4 678 2 926 522 Februari 3 925 3 760-312 Mars 4 718 4 235-787 April 4 529 1 856 1 592 Maj 3 867 3 042 406 Juni 4 520 2 561 887 Juli 4 729 2 441 1 007 Augusti 3 070 3 588-140 September 5 249 2 033 1 415 Oktober 3 285 November 3 537 December 5 420 Summa: 51 527 26 442 4 590 Budget 41 376 Netto Netto 2015 Budgetavvikelse Budgetavvikelse 4 675 2 920 344 3 592 3 614-349 4 442 4 087-823 4 313 1 659 1 606 3 663 2 934 331 4 277 2 458 807 4 568 2 188 1 077 2 893 3 371-107 5 094 1 700 1 564 3 101 3 376 4 305 48 299 24 932 4 451 39 176
2 Arbete och välfärdsförvaltningen ekonomiskt bistånd 1 Ekonomiskt bistånd totalt 2015 - (tkr) Utskriftsdatum -10-04 Brutto Brutto Tkr 2015 Januari 9 018 7 528-250 Februari 8 204 7 682-404 Mars 9 499 8 099-820 April 8 247 7 677-399 Maj 8 352 6 633 646 Juni 8 759 6 872 407 Juli 8 600 7 239 40 Augusti 6 555 6 905 373 September 7 167 6 846 432 Oktober 8 310 November 7 570 December 8 177 Summa: 98 459 65 481 24 Budget 87 339,35 Netto Netto 2015 Budgetavvikelse Budgetavvikelse 8 767 7 292-331 7 905 7 458-497 9 161 7 735-774 7 949 7 334-373 7 924 6 376 585 8 518 7 334-373 8 354 6 992-31 6 280 6 768 193 6 897 6 614 347 8 042 7 353 7 089 94 238 63 903-1 253 83 534,35
3 Ekonomiskt bistånd Antalet unika hushåll samt personer med beslut AoV Utredning Utskriftsdatum: -10-04 Urvalet gäller för år: Hela månaden måste ha passerat (se utskriftsdatum) Sida: 1 av 1 Unika hushåll Bifall Avslag + bifall med bifall med avslag Belopp bifall (tkr) Snitt kr/ månad * Antal unika personer sökande/medsökande, med bifallsbeslut Januari 1 069 976 514 7 349 7 530 1 221 Februari 1 100 982 573 7 409 7 544 1 238 Mars 1 124 995 618 7 612 7 651 1 244 April 1 062 956 543 7 287 7 623 1 201 Maj 1 081 984 579 7 904 8 032 1 225 Juni 1 044 902 593 7 579 8 402 1 132 Juli 967 851 560 6 432 7 558 1 073 Augusti 977 855 514 6 170 7 216 1 068 September 1 017 907 567 6 961 7 675 1 144 Unika hushåll för perioden: 1 984 1 757 1 615 Summa: 64 702 2 137 Personen räknas endast en gång som sökande respektive medsökande, inom respektive månad. Medsökande är annan vuxen i hushållet, ej barn.
4 Ekonomiskt bistånd Beslutsorsaker för sökande och medsökande, per månad AoV Utredning Utskriftsdatum -10-04 Urvalet gäller mellan perioderna 01 och 09 Sida 1 av 2 Huvudgrupper: Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti eptember Unika personer per orsak. under vald period försörjningshinder bifallsbeslut Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Detaljer inom huvudgrupp (personnr, antal dagar insatsen pågått) Arbetslöshet 592 615 604 604 600 558 525 510 553 1 372 Detaljer Familjeskäl 1 3 3 4 2 8 Detaljer Inkomst otillräcklig 351 375 400 368 386 377 359 349 377 814 Detaljer Pension 11 11 13 13 14 12 13 12 13 29 Detaljer Placering * 1 1 Detaljer Sociala skäl 283 266 249 241 253 223 198 207 222 610 Detaljer Utbildning 21 29 26 25 21 17 12 15 17 58 Detaljer 1 1 Detaljer **Unika personer per månad 1 221 1 238 1 244 1 201 1 225 1 132 1 073 1 068 1 144 2 137*** Antal personer = sökande och medsökande (ej barn) Tabellen visar unika personer per orsak (rad) och månad, vilket innebär att personen endast räknas en gång inom respektive orsak och månad. * Utbetalning vid placering/annan vårdinsats **Unika personer per månad: anger hur många personer totalt som fått bifallsbeslut inom månaden *** Unika personer totalt under vald period
5 Ekonomiskt bistånd Beslutsorsaker för sökande och medsökande, per månad AoV Utredning Utskriftsdatum -10-04 Urvalet gäller mellan perioderna 01 och 09 Sida 2 av 2
Resurser inom insatsen Köpt öppenvård -21 år, hela organisationen Antal unika personer per resurs och månad Urvalet gäller för år: Utskriftsdatum: -10-04 6 Sida 1 av 1 Resurs Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Totalt unika personer per resus * Baggium Vård och Behandling 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Detaljer Balder, Tomelilla kommun 2 2 2 2 Detaljer Cirkeln stöd o behandling AB 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Detaljer DavSjö Vård AB 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 Detaljer Eslövs kommun Vård och Oms 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Detaljer Familjebasen Malmö Stad 2 2 2 2 2 2 Detaljer Familjeforum Lund AB 4 4 4 4 4 4 4 4 Detaljer Familjevåldsgruppen i Helsingb 1 1 1 Detaljer Jönköpings kommun, socialtjä 1 1 1 1 1 Detaljer Karlshamns Kommun Omsorgs 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Detaljer Off.Clinic 9 10 10 9 8 8 7 7 6 11 Detaljer Resurs ej angiven 4 4 5 5 4 4 2 2 2 5 Resursforum i Sverige AB 9 9 9 7 7 10 8 8 5 12 Detaljer Simrishamns kommun 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Detaljer Vår väg/din bror 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Detaljer Österlenportens behandlingshe 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Detaljer Totalt unika personer per månad 38 40 40 36 35 40 35 31 25 49 Individ Varje person räknas en gång per resurs (rad) i varje månad * Totalt unika personer per resurs = Varje person räknas endast en gång per rad
RAPPORT 1(3) Arbete och Välfärdsförvaltning Utbildning och arbete Fredrik Wessberg -10-05 044-136961 fredrik.wessberg@kristianstad.se Feriearbetet Under har ungdomar födda -98 och -99 som är folkbokförda i Kristianstads kommun haft möjlighet att söka feriearbete. För att så många som möjligt skulle kunna få ett erbjudande fördelades feriearbetet till två veckor per period under åtta perioder. Vid avhopp har plats erbjudits till annan behörig ungdom. Totalt ansökte 914 behöriga ungdomar varav 852 fick ett erbjudande om feriearbete. 689 tackade Ja till sitt erbjudande och av dessa var det 667 som arbetade. Feriearbete har i år enbart erbjudits inom kommunen och de kommunala bolagen med anledning av den rekommendation som SKL och kommunal gett. Nytt för i år var att ungdomar erbjudits feriearbete inom Omsorgsförvaltningen med syfte att bidra med sociala och kulturella aktiviteter inom äldreomsorgen. I år hade ett 40-tal ungdomar feriearbete inom äldreomsorgen vilket varit uppskattat både av de äldre, ordinarie personal och ungdomarna. Kulturarbetet har fallit så väl ut att samarbetet kommer att fortsätta även under nästa år, se bilaga Nöjda feriearbetare på Östergård. Arbetsmiljöverket lämnade 2014 synpunkter på säkerhetsställande av introduktionen på arbetsplatsen för ungdomar i feriearbete. För att uppfylla synpunkten arbetades det fram ett material till 2015 års feriearbete, bestående av en checklista för introduktion samt information om handledarrollen. Detta material tillämpades även och skickades till de arbetsplatser som mottog ungdomar i feriearbete. Arbetsmiljöverket är tydliga med att ungdomarnas arbetsuppgifter ska matchas i förhållande till individens mognad. Sedan 2010 finns det därför en överenskommelse mellan Arbete och välfärdsförvaltningen och Barn och utbildningsförvaltningen om feriearbete för prioriterade ungdomar. Inför feriearbetet 2015 reviderades överenskommelsen. De förändringar som genomfördes var att Matchningsgruppen tillsammans med
KRISTIANSTADS KOMMUN RAPPORT 2(3) representanter från skolan träffar de ungdomar som prioriterats och sökt feriearbete. Detta för att i största möjliga mån säkerställa ungdomens behov och kunna förbereda arbetsplatsen på vilket stöd som behövs i arbetet. Uppföljningen av arbetsplatserna för de prioriterade ungdomarna visar att samtliga prioriterade ungdomar varit på studiebesök på arbetsplatsen inför sitt feriearbete, tillsammans med representant från sin skola. Skolorna har även gjort en uppföljning på arbetsplatsen under tiden som ungdomen har arbetat. Ett nytt system har köpts in för att underlätta hanteringen av feriearbetet. Systemets syfte är att minska pappershanteringen, effektivisera matchningen och säkerställa framtida krav på verksamheten. Systemet motsvarar förväntningarna och har varit ett stort stöd i vårt arbete. Feriearbetet har i år utvärderats genom att ungdomar anställdes för att följa upp arbetet. Ungdomarna besökte samtliga arbetsplatser och intervjuade både ungdomar och arbetsplatser kring hur det nya systemet har upplevts och vilka utvecklingsområden som finns för feriearbetet. Slutsatserna av undersökningen är att ungdomarna upplever att det är nya elektroniska anmälningsförfarandet är lätt att hantera och arbetsplatsernas bemötande har varit bra. Ett fåtal ungdomar upplever dock att de skulle vilja haft en mer omfattande introduktion. Enkäten visar också att cirka 75% av ungdomarna inte sökt något annat sommarjobb än feriearbetet. Slutligen har även en telefonundersökning gjorts med de ungdomar som sökt men valt att tacka nej till ett feriearbete. Syftet var att identifiera varför man väljer att tacka nej till sitt erbjudande. Resultatet visar att merparten att de som tackat nej gjort det på grund av de fått ett annat sommarjobb. Bilagor Statistik Nöjda feriearbetare på Östergård Kristianstad 161012 Linda Andersson
KRISTIANSTADS KOMMUN RAPPORT 3(3) Enhetchef Matchningsgruppen
1000 900 934 914 852 800 700 600 500 400 300 200 100 690 667 0 Sökt Behöriga Erbjudits Skulle ha jobbat Jobbat 300 250 200 211 202 259 240 150 100 50 0 1 1 Antal 2000 F 2001 P 1998 F P 1999 F P ANTAL SOM ERBJUDITS ARBETE OCH SEN ARBETAT Axis Title 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Erbjudits Tackat nej Jobbat Kom ej P 240 29 208 3 1999 F 259 37 220 2 P 167 34 130 3 1998 F 184 62 120 2 2001 P 1 1 2000 F 1 1 Prioriterade Axis Title 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 AoV Ö-skolan IMIND Resursskolor I-Spec Sär-skolan Erbjudits 8 4 3 3 4 Tackat nej 2 2 0 0 0 Jobbat 6 2 3 3 4 Fördelningen av platser över åren 250 200 Axis Title 150 100 50 0 BUF Omsorgsf örv Kulturfritid förv C4 Teknik Kommunl Räddnings edn.kont tjänsten ABK AoV Föreninga r 174 169 218 34 5 5 53 21 1 350 327 300 250 200 150 100 50 63 97 24 47 28 52 42 0 1 Period 1 Period 2 Period 3 Period 4 Period 5 Period 6 Period 7 Period 8
Nöjda feriearbetare på Östergård Feriearbetande Joanna och Johanna sitter kvar i köket efter frukosten på Östergård 2. Karin, som bor där, sitter också kvar i sin rullstol medan Ruth avvaktar i bakgrunden. Efter en stund vill också hon vara med. Lite nagelvård väntar. Joanna har haft kort feriearbete i äldreomsorgen tidigare. För Johanna är det första gången. Båda är helnöjda med att få några veckors inblick i vardagen. Mycket har varit över förväntan. Jag kom direkt överens med personalen, och har lärt mig väldigt mycket. Allt är mycket lättare att förstå när man ser med egna ögon, säger Johanna Selind, 17. Hon går vård- och omsorgsprogrammet efter att ha bytt från estetiskt program. Nytta i framtiden Joanna Dahlbom feriearbetade redan förra sommaren, på ridskola, men valde omsorgen den här gången. Det är väldigt trevligt att jobba så här, man får nya intryck och jag kanske får nytta av det i framtiden. Kanske inte äldreomsorg som yrke för alltid, men för en del av livet. Joanna har fyllt 18 och läser 6 Cecilia Arnesson är en av de två enhetscheferna på Östergård. på naturvetenskapsprogrammet. God stämning Det märks direkt att tjejerna trivs med uppgifter och de äldre. Det finns plats för många skratt och glada miner när ordinarie personal hastar förbi på väg till någon uppgift. Som feriearbetare har de Efter frukosten i det gemensamma köket dröjer sig Ruth och en annan dam kvar tillsammans med den här veckans feriearbetare. Ruth har inget emot att få bättringsfärg på naglarna, och Joanna bistår. fått vara med om att servera frukosten, disk, tvätt, bakning och vara en hjälpande hand till ordinarie personal. är första året som Omsorgsförvaltningen och Arbete och välfärdsförvaltningen samarbetar kring feriearbetare. En särskild matchningsgrupp har fördelat ett 40-tal utifrån intresse att - vid sidan om vardagssysslor bidra till det sociala innehållet och olika former av kultur. Tidigare har kommunens feriearbeten inom olika förvaltningar varat i tre veckor. För att fler ska få möjligheten är perioden kortad till två. Sebastian Andersson har jobbat hela sommaren i kommunen. Hans uppgift är att besöka feriearbetare i alla förvaltningar för att få veta hur de upplever sin praktik, vad som varit bra och vad som kan göras bättre. Joanna Dahlbom och Johanna Selind har båda lärt sig mycket. Sommarvikarier stöttade med röstresurser så det blev tempo och tyngd i eftermiddagens aktivitet: allsång med egna enkla sånghäften. Däremot är vi inte med vid lyft, dusch och påklädning eller en del andra uppgifter som ingår i det ordinarie arbetet, säger Johanna. Egna initiativ Hennes andra vecka är snart slut, och hon har i början av den också introducerat Joanna lite i hur det fungerar på Östergård 2. Joanna är på plats under på sin första vecka, och får i sin tur hjälpa till att lotsa in en ny feriearbetare veckan efter. Förutom att stötta och hålla i inplanerade aktiviteter som bingo och bakande är det fritt fram för egna initiativ. Allsång har vi tänkt i eftermiddag, säger de båda som tagit med enkla hemgjorda sånghäften. Lena Dahlman är en av handledarna. Vi är helnöjda, säger hon. 7
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(2) Arbete och välfärdsförvaltningen -10-13 Utveckling och Service Emma Krüger 044-136065 emma.kruger@kristianstad.se Arbete- och välfärdsnämnden Ekonomisk uppföljning Änr AVN /1220 Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete- och välfärdsnämnden Att godkänna månadsuppföljningen efter september månad samt helårsprognosen för Att godkänna uppföljningen av åtgärderna för att uppnå budget i balans Sammanfattning Arbete och välfärdsnämndens helårsresultat efter 9 månader visar på en budget i balans. Åtgärderna som nämnden beslutade om i augusti prognostiseras ge en helårseffekt på resultat så att utfallet blir budget i balans. Barn och ungdomsverksamhetens prognos visar fortsatt på ett underskott beroende på högre kostnader än budgeterat för familjehem och köpt öppenvård. Prognosen är dock förbättrad främst beroende på riktade statsbidrag och minskade kostnader för externa placeringar. Prognosen efter septembermånad för verksamheten för ensamkommande barn visar på att kostnaderna följer intäktsnivån för året och ingen avvikelse prognostiseras. En uppföljning gällande de beslutade åtgärderna för att uppnå budget i balans för helåret är sammanställd och prognosen visar på att all alla områden kommer att vara verkställda vid årsskiftet. Beslutsunderlag Månadsrapport september Månadsuppföljning per verksamhet Postadress Telefon Bankgiro Org.nr EnhetAdress vxl 044-135000 657-9536 21 20 00-0951 291 80 Kristianstad
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2(2) Volymuppföljning september AOV Prognos ensamkommande efter september Uppföljning åtgärder för budget i balans Merete Tillman Förvaltningschef Emma Krüger Ekonomichef Beslut expedieras till Emma Krüger
Månadsrapport September Arbete och välfärd Utskriftsdatum -10-12 Enhet, tkr Driftredovisning Budget Red Riktvärde: 75 % Prognos beräknad Avvikelse Länk Politisk nämnd 1 876 1 362 73 1 876 0 lägg prognos Vuxenutbildning/SFI 27 431-171 -1 27 730-299 lägg prognos Flykting/flyktingbarn 362 106 822 29 500 362 0 lägg prognos Arbetsmarknadsåtg 27 884 24 832 89 25 902 1 982 lägg prognos Barn-ungdom/fam.rätt 165 327 127 922 77 170 462-5 135 lägg prognos Missbrukarvård vux/psyk f 51 189 30 350 59 48 698 2 491 lägg prognos Ekonomiskt bistånd 112 843 86 269 76 112 082 761 lägg prognos Gemensam verksamhet 36 486 26 606 73 36 286 200 lägg prognos 423 399 403 992 95 423 399 0 Investeringar Budget Red Riktvärde: 75 % Prognos beräknad Avvikelse Länk Övrigt 1 000 325 32 1 000 0 lägg prognos Summa: 1 000 325 32 1 000 0 Kommentaren är lämnad -10-12 av: EMKR003 Ändra kommentarer Kommentarer till driftbudgeten: Arbete och välfärdsnämndens helårsprognos efter 9 månader visar på budget i balans. Åtgärderna som nämnden beslutade om i augusti prognostiseras ge en helårseffekt på resultat så att utfallet blir budget i balans. Överskott i flera av förvaltningens verksamheter är konstaterade vilket också bidrar till det förbättrade resultatet. Barn och ungdomsverksamheten förbättrar sin prognos främst pga minskade kostnader för externa placeringar och utökade riktade statsbidrag. Verksamheten har fortsatt svårt att rekrytera vilket leder till höga kostnader för externa konsulter. En socionomkonsult kostar tre gånger så mycket som egen personal. Underskottet i verksamheten för avser familjehem och köpt öppenvård. En handlingsplan för åtgärder för budget i balans för barn och ungdomsverksamheten hanteras av Arbete och välfärdsnämnden i oktober. Kommentarer till investeringsbudgeten: En djupare analys kommer att göras för att följa förbrukningen i förhållande till budget till nästa månads prognos. Möjliga åtgärder med anledning av avvikelser: Förvaltningen följer noggrant de åtgärder som beslutades om in nämnden i augusti och alla delar visar på att effekten kommer kunna uppnås på helåret. Månadsrapporten är godkänd av förvaltningschefen
AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 1 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn Arbete & intäkter 0 0 0% 0 0 820000 välfärdsnämnde perskostn 1 384 980 71% 1 384 0 n driftkostn 492 520 106% 492 0 820000 Summa 1 876 1 500 80% 1 876 0 intäkter 0-12 583 0% 0 0 AoV 820100 perskostn 1 637 1 363 83% 1 537 100 Förvaltningschef driftkostn 6 808 5 890 87% 6 808 0 Arbete & 820100 Summa 8 445-5 330-63% 8 345 100 Välfärdsnämnde intäkter 0-6 120 0% 0 0 n Psykiatrikoordin 820110 perskostn 321 1 088 339% 321 0 ator driftkostn 119 444 372% 119 0 820110 Summa 440-4 588-1043% 440 0 820120 intäkter 0-772 0% 0 0 Kvinnofridssamo perskostn 295 355 120% 295 0 rdnare driftkostn 18 405 2215% 18 0 820120 Summa 314-11 -3% 314 0 Arbete & Välfärdsnämnden Summa 11 075-8 430-76% 10 975 100 821000 intäkter 0-977 0% 0 0 Utveckling & perskostn 8 000 7 600 95% 6 047 1 953 Service driftkostn 5 683 3 585 63% 5 658 24 821000 Summa 13 682 10 209 75% 11 705 1 977 intäkter 0-235 0% -140 140 Ekonomi & Utveckling & 821100 perskostn 7 254 7 007 97% 8 123-870 Administration service driftkostn 470 956 203% 1 267-797 821100 Summa 7 724 7 728 100% 9 251-1 527 821200 intäkter 0% 0 0 Urbanahembyggds perskostn 0 159 0% 186-186 gården driftkostn 0 519 0% 164-164 821200 Summa 0 678 0% 350-350 Utveckling & service Summa 21 406 18 615 87% 21 306 100 intäkter -3 000-1 948 65% -3 000 0 823000 Utredning perskostn 1 345 664 49% 1 198 147 driftkostn 86 461 64 877 75% 86 574-113 823000 Summa 84 805 63 593 75% 84 772 33 intäkter 0-45 0% 0 0 823100 Mottagningsenhet perskostn 711 528 74% 711 0 driftkostn 27 36 134% 27 0 823100 Summa 738 519 70% 738 0 intäkter 0 0 0% 0 0 823111 Mottagningsteam perskostn 5 715 3 378 59% 5 514 201 driftkostn 211 1 269 601% 412-201 823111 Summa 5 926 4 647 78% 5 925 0 intäkter -805-291 36% -805 0 823112 Utredning Team 6 perskostn 2 281 2 473 108% 2 281 0 driftkostn 854 479 56% 854 0 823112 Summa 2 330 2 661 114% 2 330 0 intäkter 0-398 0% 0 0 823200 Myndighetsenhet perskostn 1 372 1 456 106% 1 372 0 driftkostn 72 125 174% 72 0 823200 Summa 1 443 1 183 82% 1 443 0 intäkter -50-945 1891% -776 726 823211 Team 5 Ek. bistånd perskostn 4 017 4 067 101% 4 017 0 Utredning driftkostn 342 347 101% 366-24 823211 Summa 4 309 3 469 81% 3 608 702
AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 2 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn Arbete & intäkter 0-2 0% 0 0 823212 Team Unga perskostn 2 272 1 631 72% 2 205 67 driftkostn 135 181 134% 135 0 823212 Summa 2 406 1 809 75% 2 339 67 intäkter 0-336 0% 0 0 823221 Team 1 Ek. bistånd perskostn 1 523 2 485 163% 1 523 0 driftkostn 72 588 817% 113-42 Utbildning & Arbete 823113 Summa Utredning Summa 824000 824020 824100 824200 824313 824314 823221 Summa 823222 Team 2 Ek. bistånd 823222 Summa 823223 Team 3 Ek. bistånd 823223 Summa 823224 Team 4 Ek. bistånd 823224 Summa 823113 Bosättning Utbildning & Arbete 824000 Summa KS medel Ök. Sysselsättning 824020 Summa SFI 824100 Summa Jobbförberedande gruppen 824200 Summa 824300 Enhet 3 UoA 824300 Summa 824311 Yrkesvux 824311 Summa 824312 VLC 824312 Summa Lärlingsakademin ESF projekt 824313 Summa Samhällsorienterin g 824314 Summa 824315 Within 824315 Summa 1 595 2 736 172% 1 636-42 intäkter 0-41 0% 0 0 perskostn 3 034 2 801 92% 3 034 0 driftkostn 324 419 129% 324 0 3 358 3 179 95% 3 358 0 perskostn 4 128 2 926 71% 4 128 0 driftkostn 215 228 106% 215 0 4 343 3 155 73% 4 343 0 intäkter 0-1 0% 0 0 perskostn 2 868 2 285 80% 2 868 0 driftkostn 143 583 407% 143 0 3 011 2 867 95% 3 011 0 intäkter 0-302 0% 0 0 driftkostn 0 1 114 0% 0 0 0 812 0% 0 0 114 266 90 630 79% 113 505 761 intäkter 0-5 0% 0 0 perskostn 1 491 1 141 77% 1 491 0 driftkostn 1 362 1 015 74% 1 362 0 2 854 2 151 75% 2 853 1 intäkter 0-3 383 0% 0 0 perskostn 5 000 9 076 182% 5 400-400 driftkostn 0 154 0% 0 0 5 000 5 847 117% 5 400-400 intäkter -18 359-8 995 49% -17 730-629 perskostn 24 600 16 661 68% 24 600 0 driftkostn 6 099 3 639 60% 6 099 0 12 340 11 305 92% 12 969-629 intäkter 0-153 0% -200 200 perskostn 2 865 4 006 140% 2 825 40 driftkostn 1 242 1 949 157% 1 242 0 4 107 5 802 141% 3 867 240 intäkter 0-713 0% 0 0 perskostn 0 0 0% 0 0 driftkostn 0 15 0% 0 0 0-697 0% 0 0 intäkter 0-18 200 0% 0 0 perskostn 938 802 85% 938 0 driftkostn 3 919 4 624 118% 3 919 0 4 857-12 774-263% 4 857 0 intäkter 0-2 0% 0 0 perskostn 4 636 3 851 83% 4 306 330 driftkostn 4 121 3 019 73% 4 121 0 8 757 6 868 78% 8 427 330 intäkter 0-9 607 0% 0 0 perskostn 19 1 682 8855% 19 0 driftkostn 0 2 743 0% 0 0 19-5 182-27285% 19 0 intäkter -1 487-744 50% -1 487 0 perskostn 454 341 75% 454 0 driftkostn 1 040 1 125 108% 1 040 0 6 722 11406% 7-1 intäkter 0-1 122 0% 0 0 perskostn 0 819 0% 0 0 driftkostn 0 657 0% 0 0 0 354 0% 0 0
AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 3 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn 824400 Arbete & intäkter 0 3 0% 0 0 Sysselsättning & perskostn 0 19 0% 0 0 Rehab driftkostn 0 17 0% 0 0 824400 Summa 0 39 0% 0 0 intäkter -1 550-1 802 116% -2 250 700 824411 Arbetsbasen perskostn 3 812 3 956 104% 4 112-300 driftkostn 1 926 2 246 117% 1 926 0 824411 Summa 4 188 4 400 105% 3 788 400 intäkter -1 068-857 80% -1 141 73 824412 Café Arom perskostn 1 174 781 67% 1 006 168 driftkostn 834 513 62% 684 150 824412 Summa 940 438 47% 549 391 824500 intäkter 0-6 503 0% -1 550 1 550 Matchningsgruppe perskostn 8 608 12 275 143% 8 808-200 n driftkostn 522 562 108% 522 0 824500 Summa 9 130 6 333 69% 7 780 1 350 824511 intäkter 0-2 995 0% 0 0 Arbetsmarkn. perskostn 3 307 5 277 160% 3 307 0 politiska åtgärder driftkostn 0 2 0% 0 0 824511 Summa 3 307 2 284 69% 3 307 0 824512 Etableringsmedel intäkter 0-1 906 0% -5 000 5 000 perskostn 0 5 139 0% 5 000-5 000 824512 Summa 0 3 233 0% 0 0 intäkter 0-923 0% 0 0 824316 Within kompetens perskostn 0 65 0% 0 0 driftkostn 0 103 0% 0 0 824316 Summa 0-755 0% 0 0 Utbildning & Arbete Summa 55 506 30 368 55% 53 823 1 683 intäkter -2 369-1 908 81% -3 349 980 825000 Barn & ungdom perskostn 39 497 32 682 83% 43 152-3 656 driftkostn 41 494 30 875 74% 41 253 240 825000 Summa 78 621 61 648 78% 81 057-2 436 825010 intäkter -27 0 0% 0-27 Jourhem/Köpt perskostn 4 284 2 115 49% 2 984 1 300 öppenvård driftkostn 2 329 6 122 263% 6 502-4 173 825010 Summa 6 586 8 237 125% 9 486-2 900 intäkter -545-584 107% -545 0 825020 Barnahuset perskostn 540 437 81% 540 0 driftkostn 129 263 204% 129 0 825020 Summa 124 116 94% 124 0 825030 #SAKNAS! perskostn 0-5 0% 0 0 driftkostn 0-74 0% 0 0 825030 Summa 0-79 0% 0 0 825100 Mottagningsenhet perskostn 714 383 54% 714 0 BoU driftkostn 32 78 240% 32 0 825100 Summa 747 461 62% 747 0 825111 intäkter 0-17 0% 0 0 Mottagningsteame perskostn 3 845 2 810 73% 3 845 0 t BoU driftkostn 362 1 215 336% 362 0 825111 Summa 4 207 4 008 95% 4 207 0 intäkter 0-1 0% 0 0 825112 Familjerätten perskostn 3 087 2 347 76% 3 087 0 driftkostn 455 354 78% 455 0 825112 Summa 3 542 2 700 76% 3 542 0 intäkter 0-4 0% 0 0 825113 CFFA perskostn 4 190 2 615 62% 4 190 0 driftkostn 804 615 77% 804 0 825113 Summa 4 994 3 226 65% 4 994 0
AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 4 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn 825114 Arbete & intäkter -35-51 145% -35 0 Drogförebyggande perskostn 500 362 72% 500 0 samordnare driftkostn 180 113 63% 180 0 825114 Summa 645 424 66% 645 0 825115 Familjeservice perskostn 2 923 1 881 64% 2 835 88 driftkostn 761 357 47% 761 0 825115 Summa 3 684 2 238 61% 3 596 88 Barn & ungdom intäkter 0-91 0% 0 0 825116 Familjehuset perskostn 259 411 159% 259 0 driftkostn 131 122 93% 131 0 825116 Summa 390 442 113% 390 0 825200 Myndighetsenhet perskostn 1 432 1 110 77% 1 432 0 BoU driftkostn 93 124 134% 93 0 825200 Summa 1 525 1 234 81% 1 525 0 825211 Team 1 Social perskostn 7 481 2 760 37% 7 481 0 sekreterare driftkostn 590 2 569 435% 590 0 825211 Summa 8 071 5 330 66% 8 071 0 825212 Team 2 Social perskostn 7 505 3 274 44% 7 505 0 sekreterare driftkostn 553 3 038 550% 553 0 825212 Summa 8 058 6 312 78% 8 058 0 825221 intäkter 0-2 0% 0 0 Team 3 Ungdoms perskostn 3 131 1 994 64% 3 131 0 sekreterare driftkostn 244 335 137% 244 0 825221 Summa 3 375 2 327 69% 3 375 0 825222 Team 4 Barn perskostn 4 218 2 441 58% 4 106 112 sekreterare driftkostn 269 407 151% 269 0 825222 Summa 4 486 2 848 63% 4 375 112 825223 Team 5 perskostn 2 995 2 259 75% 2 995 0 familjehems driftkostn 308 432 140% 308 0 825223 Summa 3 303 2 691 81% 3 303 0 intäkter 0-77 0% 0 0 825224 Assistent teamet perskostn 2 678 2 122 79% 2 678 0 driftkostn 202 328 163% 202 0 825224 Summa 2 880 2 372 82% 2 880 0 intäkter 0-1 0% 0 0 825300 Insatsenheten perskostn 690 516 75% 690 0 driftkostn 29 28 96% 29 0 825300 Summa 719 542 75% 719 0 intäkter 0-19 0% 0 0 825311 Prisma öppenvård perskostn 6 811 4 383 64% 6 811 0 driftkostn 1 166 1 911 164% 1 166 0 825311 Summa 7 977 6 275 79% 7 977 0 intäkter 0-20 0% -700 700 825312 Bokvillan HVB perskostn 7 398 6 039 82% 7 862-464 driftkostn 1 436 1 179 82% 1 671-235 825312 Summa 8 834 7 198 81% 8 833 1 Barn & ungdom Summa 152 768 120 551 79% 157 902-5 135
AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 5 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn Arbete & intäkter -50-339 678% -50 0 826000 Vuxenvård Vuxenvård 826713 826500 Summa 826511 Lönnen 826512 826311 Summa 826312 Trappan 826313 Personliga ombuden 826020 Summa 826100 Boendebasen 826200 826000 Summa 826010 Nattjouren 826020 826010 Summa 826100 Summa Social sekreteraren vuxenvård 826200 Summa 826300 Social psykiatri 826300 Summa 826311 123:an 826312 Summa Mötesplats Norreport 826313 Summa 826400 Kriscentrum 826400 Summa 826500 Öppenvård 826511 Summa Angörigsamordnar e 826512 Summa 826513 Tyggårdsgruppen 826513 Summa 826514 Carpe Diem 826514 Summa 826600 Familjerådgivning 826600 Summa 826700 Ungdomsvård 826700 Summa 826711 Ungdomsbasen 826711 Summa 826712 Sociala jouren 826712 Summa Maria Skåne Nordost 826713 Summa Ungdomstjänst 826714 och medling 826714 Summa Vuxenvård Summa Totalsumma perskostn 1 819 1 258 69% 1 708 111 driftkostn 386 520 135% 386 0 2 155 1 439 67% 2 044 111 intäkter -192-140 73% -192 0 perskostn 0 8 0% 0 0 driftkostn 5 136 4 311 84% 5 136 0 4 944 4 179 85% 4 944 0 intäkter -1 210-1 210 100% -1 210 0 perskostn 2 073 1 575 76% 2 073 0 driftkostn 267 197 74% 267 0 1 130 562 50% 1 129 0 intäkter -500-391 78% -500 0 perskostn 9 188 7 062 77% 9 188 0 driftkostn 2 205 1 704 77% 2 205 0 10 893 8 375 77% 10 893 0 intäkter -200-188 94% -200 0 perskostn 4 285 3 224 75% 4 285 0 driftkostn 8 535 4 138 48% 6 785 1 750 12 620 7 173 57% 10 870 1 750 intäkter 0-1 000 0% 0 0 perskostn 690 1 028 149% 690 0 driftkostn 0 19 0% 0 0 690 47 7% 690 0 intäkter -270-238 88% -270 0 perskostn 3 022 2 185 72% 3 022 0 driftkostn 668 589 88% 668 0 3 420 2 536 74% 3 420 0 intäkter -489-504 103% -489 0 perskostn 3 073 2 344 76% 3 073 0 driftkostn 659 558 85% 659 0 3 243 2 399 74% 3 243 0 intäkter -55-168 306% -55 0 perskostn 1 788 1 697 95% 1 788 0 driftkostn 459 441 96% 459 0 2 192 1 970 90% 2 192 0 intäkter -900-889 99% -900 0 perskostn 2 205 1 309 59% 1 989 216 driftkostn 582 382 66% 582 0 1 887 803 43% 1 671 216 perskostn 682 506 74% 682 0 driftkostn 114 63 55% 114 0 796 569 71% 796 0 perskostn 2 279 1 324 58% 2 129 150 driftkostn 613 462 75% 613 0 2 892 1 786 62% 2 742 150 perskostn 330 243 74% 330 0 driftkostn 28 18 63% 28 0 358 261 73% 358 0 intäkter 0-10 0% 0 0 perskostn 1 691 892 53% 1 575 116 driftkostn 604 441 73% 604 0 2 294 1 323 58% 2 179 115 intäkter -100-96 96% -100 0 perskostn 1 595 1 166 73% 1 512 83 driftkostn 583 458 79% 583 0 2 077 1 528 74% 1 995 83 intäkter -2 908-2 819 97% -2 908 0 perskostn 3 435 2 678 78% 3 435 0 driftkostn 1 027 818 80% 1 027 0 1 554 677 44% 1 554 0 perskostn 712 442 62% 712 0 driftkostn 0 59 114282% 0 0 712 502 70% 712 0 intäkter 0-89 0% 0 0 perskostn 9 086 6 475 71% 9 022 64 driftkostn 2 745 1 880 68% 2 745 0 11 832 8 266 70% 11 767 65 intäkter -1 595-1 453 91% -1 595 0 perskostn 3 254 2 531 78% 3 254 0 driftkostn 465 416 89% 465 0 2 124 1 494 70% 2 124 0 intäkter 0 0 0% 0 0 perskostn 15 777 5114% 15 0 driftkostn 199 104 52% 199 0 214 881 411% 214 0 perskostn 0 1 0% 0 0 driftkostn 0 27 0% 0 0 0 28 0% 0 0 68 029 46 799 69% 65 538 2 491 423 050 298 533 71% 423 050 0
AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 6 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn Arbete &
Volymuppföljning september Barn- och utbildningsnämnden Volymmått Sept. 2015 Sept. 2015 Prognos Förskola, antal barn 4 413 Förskola, tim/barn, vecka 31,68 Fritidshem, antal barn 3 649 Fritidshem, tim/barn, vecka 14,65 Grundskola, antal elever 9 374 Särskola, antal elever 178 Gymnasieskola, antal elever 2 800 Vuxenutbildn, antal studerande 728 Kommentarer
Volymuppföljning september Omsorgsnämnden Volymmått Sept. 2015 Sept. 2015 Prognos Boendeplatser vob, dem 896 Boendeplatser korttid 75 Kö, antal personer 55 Betalningsansvar, dagar 560 Tidsbegränsade med timlön, antal 1 521 Hemtjänstvolym, timmar 452 514 Antal pers m LSS-beslut 804 LSS-assistens kommun 57 LSS-assistens SFB 157 Kommentarer
Volymuppföljning september Arbete och välfärdsnämnden Volymmått Sept. 2015 Sept. 2015 Prognos Antalet per månad resp. år som får 1317 1143 2 681 2500 ekonomiskt bistånd Antal barn där det öppnats utredning 121 82 1 114 1425 under månaden resp. året. Antal i arbetsmarknadsinsatser per 735 651 1 312 1300 månad resp. år Antal vuxna där det öppnats 16 12 208 200-250 utredningar under månaden resp. året Antal placerade ensamkommande barn den siste i månaden resp. 31 dec. 149 277 305 285 Kommentarer Antalet hushåll som är i behov av bistånd har minskat de senaste åren och trenden kvarstår. Prognosen har sänkts för året gällande arbetsmarknadsinsatser. Prognosen som vi lämnade i våras var på 1500 unika personer i arbetsmarknadsåtgärd under året men siffran i dag är strax över 1100. För antal vuxna med öppnade utredningar visar prognosen att det kommer vara samma nivå som föregående år. Antalet ensamkommande barn minskar under året med anledning av att de fyller 18 innan de får PUT ( permanent uppehålls tillstånd) och därmed skall tillbaka till migrationsverket och samtidigt så har vi inget nytt inflöde av ensamkommande barn.
Prognos PROGNOS Återsökt Erhållet Intäkter Automatiska - utan återsökning 101 169 221 Kräver ansökan 93 257 231 Avräkning balans 2 786 685 Summa intäkter 197 213 137 ÅR/TKR PROGNOS TKR Utfall tom september prognos Kostnader Arbetskraftskostnader (inkl hyrsocionomer) 12 416 997 17 563 635 Övrig drift 3 914 943 5 749 757 Överförmyndaren 0 1 192 643 Interna boenden (alla kostnader) 90 280 604 114 366 199 Externa HVB-placeringar 27 956 356 37 275 141 Familjehemsplaceringar / Jourhem / Kontaktpersoner 12 838 441 17 117 922 Individuellt stöd / Köpt öppenvård 2 960 880 3 947 839 Summa kostnader 150 368 220 197 213 137 Summa nettokostnad 0
Senast uppdaterad: -10-07
Arbete och Välfärdsförvaltning -10-10 Emma Krüger Uppföljning av åtgärder med anledning av arbete och välfärdsförvaltningens prognostiserade underskott Förstärkt tillsättningsprövning av vakanta tjänster för resterande. Anställningar kommer att beviljas mycket restriktivt, undantag görs för anställningar som t.ex. ersätter hyrsocionom och anställningar med extern finansiering. Alla anställningar ska godkännas av förvaltningschefen. Beräknad besparing, 300 tkr. - Uppföljning: Besparingen är genomförd Vakanser för alla verksamheter under helåret identifieras för att göra en bedömning av hur stor den verkliga personalkostnaden blir, beroende av när på året anställning skett/sker. Beräkning besparing, 1 100 tkr. - Uppföljning: Besparingen är genomförd Utbildning och kompetensutveckling begränsas för resterande. Undantag görs för utbildningsinsatser som redan är bokade/planerade. Beräkning besparing, 100 tkr. - Uppföljning: Besparingen är genomförd och verksamheterna har visat på stor restriktivitet gällande dessa poster vilket gör att prognosen just nu visar på en besparing om ca 200 tkr. Allmän återhållsamhet gällande köp av varor och tjänster. Beräknad besparing, 300 tkr. - Uppföljning: Detta är en svår besparing att följa upp då det hela tiden måste förhålla sig till alternativ kostnaden. Dvs. om vi inte handlar produkterna i webshoppen vad skulle kostnaden bli då? Ekonomerna håller på att ta Postadress Telefon Bankgiro Org.nr vxl 044-13 50 00 657-9536 21 20 00-0951
KRISTIANSTADS KOMMUN 2(2) fram en mall för att framöver bättre kunna följa upp avtalstroheten och den besparing som verksamheten gör genom att göra inköpen i webshoppen. Det som har konstaterats är att man på Café Arom har 150 tkr kr kvar i sin prognos gällande driftskostnader, vilket visar på att de kunnat göra en besparing motsvarande den summan. Kostnader för försörjningsstöd sjunker mer än tidigare prognostiserats och beräknas fortsatt ligga lägre resterande. Beräknad minskning, 2 000 tkr - Uppföljning: Kostnadsutvecklingen ser fortfarande positiv ut gällande utfallet för biståndet. Under september månad betalade förvaltningen totalt ut ca 6,6 mkr. Detta tyder på att besparingen kommer att kunna genomföras. Ett bekymmer som verksamheten dock har är ökade kostnader för VNR (våld i nära relationer) och kostnader för bosättningen som det ej finns avsatta budgetmedel för. Serviceavdelningen på KLK tar över receptionen. Minskad kostnad på kort och lång sikt. Beräknad besparing, 200 tkr - Uppföljning: Övertagandet av receptionen blev senarelagt till den 1/11 dock kommer besparingen att bli genomförd om 200 tkr för året. Statsbidrag avseende bemanning Barn och unga. Intäkt 1 000 tkr. - Uppföljning: Medlen är rekvirerade men ej utbetalda. Intäkten kommer att läggas mot barn och ungas underskott.
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(2) Arbete och Välfärdförvaltningen -09-28 Ensamkommande Sara Stigsdotter Dahlberg 044-132181 Sara.Stigsdotter.Dahlberg@kristianstad.se Arbete och Välfärdsnämnden Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Änr AVN /5152 Arbete och Välfärdförvaltningens förslag till Arbete och Välfärdsnämnden Godkänna yttrande Sammanfattning I februari skrivs ungdom ut från nämndens verksamhet på grund av åldersbedömning, att ungdom är över 18 år och ej har uppehållstillstånd varpå ansvaret övergår till Migrationsverket. I april kontaktar Migrationsverket nämnden för att informera om att Migrationsverkets boende, där ungdom efter utskrivning från nämndens verksamhet varit boende, ska stänga samt att nämndens hantering av ärendet, att bedöma ungdom som över 18 år samt skriva ut ungdom från nämndens verksamhet, är felaktigt. Nämnden har vid flera tillfällen haft kontakt med Migrationsverket utan direkt klientanknytning, gällande frågan om ålder och placering samt vilken instans som gör denna bedömning. I rättslig kommentar från Migrationsverket 150903 SR 35/2015 framgår att nämnden kan göra andra bedömningar än Migrationsverket samt att nämnden har ansvar att säkerställa att barn inte är placerade tillsammans med vuxna eller vuxna är placerade tillsammans med barn. Nämnden menar att socialtjänsten har agerat inom ramen för sin verksamhet då socialtjänsten inte ansvarar för personer över 18 år, såvida de inte har uppehållstillstånd och därmed ansöker om bistånd. Postadress Telefon Bankgiro Org.nr EnhetAdress vxl 044-135000 657-9536 21 20 00-0951 291 80 Kristianstad
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2(2) Beslutsunderlag Bifogat yttrande Ärendet Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg avseende utskrivning av ungdom från nämndens verksamhet utifrån åldersbedömning. Leona Stehn Verksamhetschef Sara Stigsdotter Dahlberg Enhetschef Beslut expedieras till Leona Stehn, Verksamhetschef Sara Stigsdotter Dahlberg, Enhetschef
Arbete och välfärdsförvaltningen -08-10 1 (5) Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Dnr nr 8.5-17827/-1 Yttrande från Arbete och välfärdsförvaltningen -Har MV gjort åldersbedömning? Har ålder fastställts? Migrationsverket har inte gjort någon åldersbedömning utöver det som angetts vid ankomst och ålder har således inte fastställts. Det bör påpekas att enligt Migrationsverket rättsliga kommentar från 150903 SR 35/2015 framgår att bevisbördan gällande åldern ligger hos den sökande. -Handlingarna säger ungdomen är 16 år. Nämnden avslutar insats utan ny insats, hur har nämnden försäkrat sig om att ungdomen behov av boende och annat stöd har tillgodosetts? -Hur har nämnden särskilt beaktat barnets bästa vid beslut om att avsluta utredning utan insats? Nämnden har vid flera tillfällen haft kontakt med Migrationsverket i Kristianstad utan direkt klientanknytning gällande frågan om ålder och placering samt vem som gör vilka bedömningar. I dessa kontakter, som är tagna med både handläggare och teamledare, uppges att Socialtjänsten och kommunen kan göra andra bedömningar än Migrationsverket. Detta framgår även i rättslig kommentar från Migrationsverket från 150903 SR 35/2015: Migrationsverkets beslut om ändring av registrerad födelsetid binder inte andra myndigheter. Det verket har att bedöma påverkar enbart möjligheten att vidta vissa handläggningsåtgärder. Det står andra aktörer fritt att inom ramen för sin verksamhet, oavsett verkets bedömning, själva ta ställning till sökandes uppgivna ålder. Det betyder att det till exempel står kommunen fritt att placera en person i särskilt boende för barn även om Migrationsverket ändrar registreringen av ålder till över 18 år. Likaså står det överförmyndaren fritt att utse en god man, kommunen att besluta om skolplacering o.s.v. oavsett Migrationsverkets registrering av ålder. Enligt Socialstyrelsenvisar aktuell forskning att undersökning med magnetkamera kan minska risken för att barn bedöms som vuxna jämfört med traditionell röntgen, samt att åldersbedömningar med Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Org. nr 291 33 KRISTIANSTAD J A Hedlunds väg 17 044-13 50 00 vx 044-21 08 50 657-9536 1 04 74-5 21 20 00-0951
2 (5) icke-radiologiska metoder saknar vetenskapligt stöd. Det förändrade kunskapsläget gör att Socialstyrelsen beslutat att rekommendationerna för medicinsk åldersbedömning för barn i övre tonåren ska upphöra att gälla. Av Socialstyrelsens riktlinjer i Socialtjänstens arbete med ensamkommande barn och ungdomar framgår: På grund av sekretessen som gäller inom socialtjänsten (26 kap. OSL) får inte socialtjänsten vare sig socialsekreteraren eller vårdgivaren om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon Socialnämndens ansvar närstående till honom lider men kontakta Migrationsverket angående eventuella misstankar kring uppgiven ålder, framföra till Migrationsverket att man anser någon vara vuxen och inte ett barn, eller höra efter om inte Migrationsverket misstänker något. Detta faktum hindrar emellertid inte socialtjänsten från att agera inom ramen för sin verksamhet, om detta bedöms nödvändigt, exempelvis i situationer då socialtjänsten håller för sannolikt att den enskilde är vuxen och detta påverkar vardagen i boendet negativt på olika sätt. Då är det både möjligt och angeläget att prata direkt med den unge och hennes eller hans ställföreträdare om de problem som föreligger. Ett sätt kan vara att socialsekreteraren kallar personen, hennes eller hans gode man och ansvarig personal i boendet t.ex. den som är utsedd som kontaktperson eller handledare till ett möte på boendet eller socialkontoret. Uppmärksamheten i mötet bör vara på här- och nusituationen samt framåt och ha ett lösningsfokuserat förhållningssätt. Det handlar inte om att slå fast den enskildes kronologiska ålder eller bevisa vem som har rätt eller fel utan om att finna en mer tillfredsställande lösning på en ohållbar boendesituation inom ramen för vad socialtjänstlagen föreskriver och vad kommunens socialtjänst kan tillhandahålla. Nämnden menar att socialtjänsten har agerat inom ramen för sin verksamhet då socialtjänsten inte ansvarar för personer över 18 år, såvida de inte har uppehållstillstånd och därmed ansöker om bistånd. Nämnden menar att situationen varit ohållbar för ungdomen vilket beskrivs nedan. Vid nämndens beslut vägdes uppgifter från Arbete och välfärdsnämndens boende in gällande ungdomens kognitiva förmåga och mognad, vilket observerats dagligen sedan ankomst 150820. Oro för ungdomens beteende och motstånd till vården framfördes av personal redan i oktober 2015. Teamledare för boendet beskrev att personal uppfattade ungdomen som äldre utifrån hans beteende och svårigheter med gränser och regler. Ungdomen tog inte emot den vården som erbjöds då han inte accepterade personalens vägledning och gränssättning, vilket han tydligt markerade genom att kontinuerligt göra som han själv ville. Ungdomen uppgav för socialsekreterare att han skulle skada sig om personalen på boendet meddelade hans socialsekreterare och hans god man om att han inte skötte sig. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Org. nr 291 33 KRISTIANSTAD J A Hedlunds väg 17 044-13 50 00 vx 044-21 08 50 657-9536 1 04 74-5 21 20 00-0951
3 (5) Ungdomen uppgav vid samma tillfälle även att om socialsekreterare och god man hade ett möte med honom igen skulle han hugga en kniv i sin mage. I november fördes samtal med ungdomen om placering på behandlingshem men ungdomen svor på förbättring. Personal på boendet förde flera gånger samtal med ungdomen om detta vilket inte gav resultat. Personalen framförde till socialsekreterare misstanke om att ungdomen hade varit soldat i hemlandet utifrån uppgifter från andra boende. Det framkom även att andra ungdomar undvek ungdomen under tiden han bodde på socialtjänstens boende och de lämnade ofta rummet om han kom. Både personal och andra boende uppgav att de kände sig otrygga i hans närhet då våld och hot om våld förekom. Andra ungdomar uppgav att de var rädda för att berätta för personal och sina gode män om hoten då de var rädda för repressalier. Diskussion angående omplacering inom socialtjänsten har förts under hösten 2015 men ungdomen gavs ytterligare en chans. Vid en akut situation i februari förs åter diskussion angående omplacering. Enighet rådde mellan boendet och handläggarna kring att omplacering var nödvändig att genomföra omgående utifrån hot och våld från ungdomen. I detta sammanhang togs hänsyn till hans förmodade ålder. Då ungdomen, utifrån den samlade bilden, ansågs vara vuxen och situationen på boendet påverkades negativt av hans utåtagerande beteende bedömdes utskrivning till Migrationsverket vara det bästa alternativet. Detta då kommunens boende inte är avsedda för vuxna och då det är olämpligt att ha vuxna placerade tillsammans med barn. Vid bedömning av utskrivningen fanns inga indikationer på att nämnden inte kunnat lita på de uppgifter som lämnats av personal och andra ungdomar på boendet avseende att denna ungdom var äldre än målgruppen. Ungdomen, som beskrivits ovan, påvisade ett maktspel gentemot såväl personal som andra ungdomar genom framförallt hot och tvång. Ungdomen har inte uppvisat detta beteende i skolan enligt skrivelsen från Söderportskolan vilket inte är förvånande då skolan har en annan relation till honom än personal på boendet som träffade honom under längre och mer sammanhängande tid samt i olika situationer. Efter utskrivning i februari framkom uppgifter som föranledde att ungdomen är misstänkt för att på kommunens boende ha utsatt andra barn för sexuella övergrepp samt ha hotat att skära halsen av dem. De barn som utsatts för detta är fortfarande rädda och undviker ungdomen bland annat på offentliga platser och i skolan. Vid utskrivningen kontaktades Migrationsverket eftersom förekomst av hot och våld på boendet gjorde situationen akut. Migrationsverket uppgav att de hade plats på boende i Broby där ungdomen skulle få de grundläggande behoven tillgodosedda. Ungdomens skolgång och god man kvarstod i väntan på fastställande av ålder då boendet i Broby Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Org. nr 291 33 KRISTIANSTAD J A Hedlunds väg 17 044-13 50 00 vx 044-21 08 50 657-9536 1 04 74-5 21 20 00-0951
ligger inom rimligt geografiskt anstånd samt på grund av att det bedömdes vara bäst för ungdomen att ha kvar dessa upparbetade relationer tills åldersfrågan blivit fastställd av Migrationsverket. 4 (5) Det är högst bekymmersamt att fastställandet av ålder dröjer för barn som misstänks ha fel ålder utifrån målgruppen. Det kan leda till att vuxna bor med barn samt vice versa, något som bedöms som olämpligt utifrån barns behov av åldersanpassad behandling. Vid utskrivningen sammankallade handläggaren till möte. God man kunde inte närvara med kort varsel och delgavs därför beslutet per telefon. Vid mötet närvarade ungdomen, handläggare samt personal från boendet. Vid detta tillfälle tydliggjordes att ungdomen skrevs ut från boendet då han bedömdes vara över 18 år och att situationen på boende var ohållbar på grund av ungdomens agerande. Ungdomen hade inga kommentarer gällande utskrivningen och dess grunder. Ungdomen återvände samma dag till boendet trots klara besked om att detta inte var acceptabelt vilket ledde till att andra boende blev rädda och inte kunde sova varpå extra personal tillsattes. Ungdomen fortsatte, efter utskrivningen, att utöva makt mot andra ungdomar genom att använda sociala medier och budbärare. Ungdomen förnekar att han utövat våld och polisutredning pågår i dagsläget. När det framkom att ungdomen uppgett att denne utsatts för övergrepp på boendet i Broby kontaktade Migrationsverket Arbete och välfärdsnämnde. Arbete och välfärdsnämnden var mycket tydliga med att om övergrepp skett på Migrationsverkets boende måste de hantera detta omedelbart oavsett vilken av deras boende som utsatts. Av anmälan från barn och ungdomspsykiatrin samt Söderportgymnasiet till IVO framgår tydligt att ungdomen uppvisat annat beteende i deras kontakter vilket väcker flera frågor. Socialtjänstens remiss till sjukvården gällande ungdomen psykiska mående var inte avhängigt ungdomens ålder då han rimligtvis bör få professionellt stöd för detta av rätt vårdgivare vilket inte är socialtjänsten. Efter ungdomens flytt från socialtjänstens boende förändrades resterande boendegrupp tydligt på ett positivt sätt, det blev lugnare och mer harmoniskt. Det är dock bekymmersamt att ungdomen vid dagens datum fortfarande påverkar andra boende till den grad att de mår psykiskt dåligt och extra bemanning har krävts. Det LOTS möte som nämns i anmälan hanterades inte enligt rådande rutiner av den sammankallande parten, BUP, vilket försvårade handläggarens möjligheter att medverka. Migrationsverket som utreder och fastställer ålder gör detta i samband med beslut om uppehållstillstånd och inte tidigare. I nuläget dröjer detta länge, upp emot 1-1,5 år. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Org. nr 291 33 KRISTIANSTAD J A Hedlunds väg 17 044-13 50 00 vx 044-21 08 50 657-9536 1 04 74-5 21 20 00-0951
5 (5) Det är även högst anmärkningsvärt att socialtjänsten initialt får information från Migrationsverket om att utskrivning på grund av för hög ålder är möjlig men efter flera veckor/månader (från jan/feb till april får motsatt besked. I april kontaktar Migrationsverket Arbete och välfärdsnämnden i Kristianstad och meddelade att deras boende i Broby skulle stängas.. Ungdomen skrevs ut från socialtjänstens boende 160225 och kom åter till socialtjänstens vård 160509 då han valde att på egen hand bosätta sig i ovan nämnt familjehem, denna placering har därefter godkänts av socialtjänsten. -Vilka rutiner har nämnden för att säkerställa att utredning inleds när det står klart att ett barn som vårdas på HVB kan behöva ges ytterligare insatser el omplaceras? Nämnden har fastställda processer för hur en utredning går till när insats ska beviljas samt rutiner för beslut i pågående verkställighet. Dessa finns tillgängliga i nämndens kvalitetledningssystem som finns att tillgå på kommunens intranät. Av dessa framgår att vid behov av ytterligare insats eller vid större förändringar i ungdomens liv ska utredning inledas. När bedömning görs om behov av akut omplacering skrivs ett beslutsunderlag och beslut fattas enligt delegation. Leona Stehn Verksamhetschef Ensamkommande Arbete och Välfärdsförvaltningen Sara Stigsdotter Dahlberg Enhetschef Myndighetsenheten Ensamkommande Arbete och Välfärdsförvaltningen Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Org. nr 291 33 KRISTIANSTAD J A Hedlunds väg 17 044-13 50 00 vx 044-21 08 50 657-9536 1 04 74-5 21 20 00-0951