ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Östra kommunhuset 13:25 16:30 D303 Beslutande Radovan Javurek (L) Ewa Jakobsen (M) Mats Edin (S) Maria Nilsson (S) Tommy Nilsson (S) Ann-Charlotte Lindner (L) Qalinle Dayib (C) Birgitta Lööv (V) Niclas Nilsson (SD) Carl-Henrik Nilsson (SD) Beth Melander (MP) Tjänstgörande ersättare Ersättare Patric Hansson (S) Kim Nurmi (L) Fia Rosenstråle (SD) Övriga närvarande Merete Tillman Förvaltningschef Cecilia Carlsson Nämndsekreterare Christian Boberg LO Leona Stehn Verksamhetschef Utses att justera Ewa Jakobsen Justeringens tid och plats Östra kommunhuset Sekreterare... Paragrafer Cecilia Carlsson Ordförande.. Radovan Javurek Justerare.. Ewa Jakobsen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Arbete och välfärdsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Arbete och välfärdsförvaltningen Underskrift... Cecilia Carlsson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 155 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs Upprop Se sidan 1 Val av justerare Ewa Jakobsen väljs till justerare för dagens protokoll Sammanfattning Ärende p 11, Beslut angående utlämnade av handlingar utgår Ärende p 6, Sekretess tillkommer

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 156 Information AVN Ordförande Radovan Javurek - Information 3KVHs presidiemöte i Kristianstad den november. - Budget Information kring den 24 november då nämnden kommer att arbeta med styrkorten. - Byte av kontaktpolitiker ska beslutas senast på decembersammanträdet. Förvaltningschef Merete Tillman - Genomgång av medarbetarenkäten för Arbete och välfärdsförvaltningen. - Verksamhetschefen för barn och unga har sagt upp sig och kommer att lämna sin tjänst i mitten av januari Rekryteringsprocessen av en ny verksamhetschef är igång. Rapportering ensamkommande barn Verksamhetsinformation -Verksamhetschef Leona Stehn informerar kring verksamheten.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Nämndstatistik 2016/620 Feriearbete 2012/3404

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 157 Delgivningar Beslut Till handlingarna Beslutsunderlag Protokoll förvaltningsövergripande samverkan Protokoll Kommunstyrelsen arbetsutskott Sammanträdestider för Kommunstyrelsen och Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll Kommunstyrelsen Sammanträdestider för Kommunstyrelsen Protokoll Kommunstyrelsens personalutskott Sammanträdestider 2017.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 158 Delegeringsbeslut Beslut Godkänna redovisningen Beslutsunderlag Lex Sarah rapport utskriftsdatum Beslut rörande personal, september 2016

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 159 Ekonomisk uppföljning 2016 Änr AVN 2016/1220 Beslut Godkänna månadsuppföljningen efter september månad samt helårsprognosen för 2016 Godkänna uppföljningen av åtgärderna för att uppnå budget i balans Sammanfattning Arbete och välfärdsnämndens helårsresultat efter 9 månader visar på en budget i balans. Åtgärderna som nämnden beslutade om i augusti prognostiseras ge en helårseffekt på resultat så att utfallet blir budget i balans. Barn och ungdomsverksamhetens prognos visar fortsatt på ett underskott beroende på högre kostnader än budgeterat för familjehem och köpt öppenvård. Prognosen är dock förbättrad främst beroende på riktade statsbidrag och minskade kostnader för externa placeringar. Prognosen efter septembermånad för verksamheten för ensamkommande barn visar på att kostnaderna följer intäktsnivån för året och ingen avvikelse prognostiseras. En uppföljning gällande de beslutade åtgärderna för att uppnå budget i balans för helåret är sammanställd och prognosen visar på att all alla områden kommer att vara verkställda vid årsskiftet.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att godkänna månadsuppföljningen efter september månad samt helårsprognosen för 2016 Att godkänna uppföljningen av åtgärderna för att uppnå budget i balans Beslutsunderlag Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Månadsrapport september Månadsuppföljning per verksamhet Volymuppföljning september AOV Prognos ensamkommande efter september Uppföljning åtgärder för budget i balans 2016

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 160 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Änr AVN 2016/5152 Beslut Godkänna yttrande Sammanfattning I februari 2016 skrivs ungdom ut från nämndens verksamhet på grund av åldersbedömning, att ungdom är över 18 år och ej har uppehållstillstånd varpå ansvaret övergår till Migrationsverket. I april 2016 kontaktar Migrationsverket nämnden för att informera om att Migrationsverkets boende, där ungdom efter utskrivning från nämndens verksamhet varit boende, ska stänga samt att nämndens hantering av ärendet, att bedöma ungdom som över 18 år samt skriva ut ungdom från nämndens verksamhet, är felaktigt. Nämnden har vid flera tillfällen haft kontakt med Migrationsverket utan direkt klientanknytning, gällande frågan om ålder och placering samt vilken instans som gör denna bedömning. I rättslig kommentar från Migrationsverket SR 35/2015 framgår att nämnden kan göra andra bedömningar än Migrationsverket samt att nämnden har ansvar att säkerställa att barn inte är placerade tillsammans med vuxna eller vuxna är placerade tillsammans med barn. Nämnden menar att socialtjänsten har agerat inom ramen för sin verksamhet då socialtjänsten inte ansvarar för personer över 18 år, såvida de inte har uppehållstillstånd och därmed ansöker om bistånd.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Godkänna yttrande Beslutsunderlag Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Bifogat yttrande

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 161 Rapporter enligt 16 kap 6h SoL om ej verkställda beslut Änr AVN 2016/4152 Beslut Lämna rapporten vidare till kommunfullmäktige. Sammanfattning Enligt 16 kap 6 h Socialtjänstlagen (2001:453) ska nämnden en gång per kvartal lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Bilagda statistikrapport avser beslut enligt SoL 4 kap 1 fattade av socialnämnden före och som ej verkställts inom tre månader (18 st). Några avbrutna verkställigheter som inte verkställts på nytt finns inte att rapportera för denna period.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Lämna rapporten vidare till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Förteckning över ej verkställda beslut per

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 162 BBIC Änr AVN 2014/1485 Beslut Besluta om att ansöka till Socialstyrelsen om att få permanent BBIC licens. Sammanfattning BBIC är ett sammanhållet dokumentations- och handläggningssystem för social barnavård. Kristianstad kommun fick prövolicens 2007, och 2011 fick Arbete och välfärdsförvaltningen den ordinarie licensen. Arbetet hade då påbörjats med att implementera de sista delarna av BBIC. Detta arbete tog längre tid än beräknat, främst beroende på de stora volymökningarna i verksamheten under året Med anledning av att vi inte bedömde att vi uppfyllde alla delar i BBIC, beslutade Arbete och välfärdsnämnden 2014, att åter ansöka om prövolicens, vilken beviljades under 2 år. Vid kontakt med Socialstyrelsen i oktober 2016, så görs en bedömning att Kristianstad kommun, nu uppfyller de delar i BBIC som är tvingande och att en permanent licens därför bör kunna beviljas. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Besluta om att ansöka till Socialstyrelsen om att få permanent BBIC licens.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Ansökan om permanent BBIC licens

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 163 Ensamkommande ärenden som ej uppfyller lagens krav Änr AVN 2016/4316 Beslut Godkänna rapporten Sammanfattning Under september hade ensamkommande 56 pågående utredningar och 47 uppfyller inte lagens krav. 55 överväganden om placering var försenade och 9 ärenden har inte fördelats till handläggare. Detta beror på tidigare stor och långvarig personalbrist. Just nu är personalsituationen bättre men två medarbetarna har i dagarna meddelat att de kommer att avsluta sin anställning. Det är svårt att behålla medarbetare på Myndighetsenheten ensamkommande vilket till stor del beror på att det är en ny verksamhet som ständigt förändras. Detta i kombination med stor personalomsättning gör att utvecklingsarbetet med att upprätta ramar, struktur och rutiner hela tiden blir eftersatt. Det är även svårt att skapa stark sammanhållning i en verksamhet med hög arbetsbelastning och personalomsättning vilket påverkar trivseln.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Godkänna rapporten Beslutsunderlag Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Rapport september

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 164 Ärende som inte uppfyller lagens krav september Änr AVN 2015/717 Beslut Godkänna rapporten Sammanfattning Inflödet av nya ärenden under september har varit mycket högt, vilket följer mönstret från tidigare år, vilket resulterat i många ärenden, 55 st, som ej kunnat fördelas till handläggare i direkt anslutning till att utredning öppnats. Även tidsgränsen för att handlägga orosanmälningar överskrids i fler ärenden jämfört med under sommaren. Det höga inflödet beräknas fortsätta även under oktober. På Myndighetsenheten är 20 st tjänster vakanta, varav ca 10 täcks med socionomkonsulter. Verksamheten planerar nu att hyra in ytterligare konsulter, samt omfördela vissa resurser inom BoU, för att klara att möta ärendemängden. Rekrytering pågår men resultatet är att det endast kommer att kunna tillsättas 2-3 tjänster. Bedömningen är fortfarande att när alla tjänster är bemannad så kommer verksamheten att klara att handlägga alla ärenden inom lagstadgad tid, dock är det omöjligt att ange när i tid detta är möjligt att uppnå.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Godkänna rapporten Beslutsunderlag Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Rapport september 2016

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 165 Handlingsplan för budget i balans Barn och ungdomsverksamheten Änr AVN 2016/5377 Beslut Godkänna handlingsplan avseende åtgärder för budget i balans för Barn och ungdomsverksamheten Sammanfattning Barn och ungdomsverksamheten har brottats med ekonomiska svårigheter under flera år. Arbete och välfärdsnämnden har begärt en handlingsplan för åtgärder för att nå budget i balans. En genomlysning har gjorts kring de kritiska posterna för Syftet var att se om de åtgärder som redan hanterats har stoppat utveckling kring dessa poster eller om det är kostnadsökningar som vi, ofinansierat, tar med oss till Slutsatsen är att vi behöver beakta följande fem områden. Familjehemsplaceringar, externa köp- öppenvård och HVB, bemanning myndighetsövning, ekonomi- och kvalitetsstyrning, effektivare arbetssätt. Handlingsplanen består av aktiviteteter utifrån ovan redovisade fem områden.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Godkänna handlingsplan avseende åtgärder för budget i balans för Barn och ungdomsverksamheten Beslutsunderlag Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Handlingsplan för budget i balans för Barn och ungdomsverksamheten Handlingsplan - aktiviteter och åtgärder

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 166 Sammanträden 2017 för Arbete och välfärdsnämnden Änr AVN 2012/2645 Beslut Fastställa nämndens sammanträdesdagar 2017 enligt förslag Sammanfattning Arbete och välfärdsnämndens sammanträden för 2017 har, med vissa undantag som framgår av schemat, planerats till fjärde torsdagen i månaden. Under juli månad har nämnden sommaruppehåll varför det inte heller hålls något sammanträde. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Fastställa nämndens sammanträdesdagar 2017 enligt förslag Beslutsunderlag Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande Förslag sammanträdes- och brytdagar 2017