Sammanträdesprotokoll Blad 1 (19) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl 08.15-12.15 Beslutande Britta Bergström (S) Bror Sterner (S) Solweig Ericsson-Kurg (FP) Linda Hägglund (S) Mikael Sporgelin (S) Lars Fornarve (V) Carl-Johan Cronstedt (M) Maria Taylor (M) Dennis Nilsson (M) Ej tjänstgörande Patrik Edström (S) ersättare och övriga Lena Lundgren (S) deltagare Clas-Göran Borrman (S) Christina Johansson (S) Håkan Gustavsson (V) Desmond Johansson (C) Pia Alm Böö 53-65 Jan Skogberg 62-63 Magnus Petterson 51 Stina Aggefors 52 Christer Åhfledt 53-65 Kristina Sköld Peter Rasmussen Karin Lönn 53-65 Utbildningssamordnare Ekonom Ekonomichef Personalkonsulent IT-samordnare Sekreterare Tf Utbildningschef Utvecklingsstrateg Underskrifter Sekreterare Kristina Sköld Paragrafer 51-65 Ordförande Justerande Britta Bergström.. Solweig Ericsson-Kurg BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utbildningsnämnden 2011-09-21 Datum för anslagsuppsättande 2011-09-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor Datum för anslagsnedtagande 2011-10-24 Underskrift Kristina Sköld
Sammanträdesprotokoll Blad 2 Innehållsföreteckning 51 Information och rapporter 52 Information om revidering av reglementen avseende fördelning av arbetsmiljöansvar 53 Fortsatt uppdrag att utreda utökning av antalet förskoleplatser 54 Information om barnkonsekvensanalysen 55 Ledamöternas frågor 56 Intern kontrollplan 57 Balanslista 58 Gemensamma nämndens rekommendation om samverkansområden när det gäller barnomsorgen. 59 Nytt datum för revidering delegationsordning 60 Delgivningar 61 Anmälan delegationsbeslut 62 Budgetuppföljning och delårsrapport 2011, samt redovisning koncernmål mm 63 Tilläggsanslag löner 2011 64 Remissvar - Motion om mobil pedagogik- förskolebussar 65 Remiss- Motion om vidareutveckling av kulturlivet för barn och ungdomar i Oxelösund
Sammanträdesprotokoll Blad 3 Un 51 Dnr UN.2011.3 Information och rapporter Tillförordnade utbildningschef Peter Rasmussen hälsas välkommen och Peter Rasmussen informerar om sina planer för utbildningsverksamheten. Ordföranden informerar om det centrala förskolerådet som ägt rum. Ekonomichef Magnus Petterson informerar om intern kontroll.
Sammanträdesprotokoll Blad 4 Un 52 Dnr UN.2011.44 Information om revidering av reglementen avseende fördelning av arbetsmiljöansvar Personalkonsulent Stina Aggefors informerar om revidering av reglementen avseende fördelning av arbetsmiljöansvar.
Sammanträdesprotokoll Blad 5 Un 53 Dnr UN.2011.31 Fortsatt uppdrag att utreda utökning av antalet förskoleplatser Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningschefen får i uppdrag att till den 16 november komma med ett mer konkret beslutsunderlag till att iscensätta en utomhusförskola. 2. 18 barn per avdelning är fortsatt Utbildningsnämndens ambition. Under de närmaste åren finns behov av att utöka antalet förskoleplatser. Enligt Utbildningskontorets beräkningar kommer det att saknas ca 40 platser vid slutet av vårterminen 2012. Utbildningsnämnden beslutade därför 2011-04-13 (Un 16, Dnr UN.2011.31) att utbildningschefen får i uppdrag att omgående utreda möjligheterna att utöka antalet förskoleplatser i Ramdalsskolan A-hus genom disponering av de lokaler som idag används till lägerhotell. Utbildningschefen får därtill i uppdrag att ur ett helhetsperspektiv se över hur förskoleplatser på lång sikt kan dimensioneras, utreda möjligheten till Ur och skur - förskola samt tydliggöra dagbarnvårdarverksamheten. Ramdalsskolan uppfördes 1970 och inrymmer f-5-skola. I skolans västra flygelbyggnad (A-huset) byggdes 2005 de ursprungliga skolsalarna i delar av byggnaden om till förskola (Skattkistans förskola) medan byggnaden i övrigt används som lägerhotell. Uppdraget är nu att utreda möjligheterna att utöka förskolans lokaler till hela byggnaden. Kommunens sammantagna behov av fler förskoleplatser under perioden 2012-2016 beräknas till 45-55 platser. En preliminär beräkning av byggkostnader för 2 avdelningar framtagen av Kustbostäder daterad 2011-06-16 visar på en preliminär byggkostnad till 5700 tkr. En fortsatt fördjupad utredning har inletts av A-huset med fokus på, 1. ändamålsenliga lokaler 2. minimering av kommunens sammantagna lokalkostnader 3. att använda byggnadens planlösning och sammantagna yta för att inrymma fler barn än motsvarande 4 avdelningar (72 barn). Friluftsfrämjandet äger varumärket I Ur och skur och ställer vissa krav på att verksamheter som ska få kallas Ur och Skurförskolor. I Oxelösund finns goda förutsättningar att anordna en utomhusförskola av god kvalitet utan att fullt ut uppfyller Friluftsfrämjandets krav.
Sammanträdesprotokoll Blad 6 Rapport om utökning av förskoleplatser i A-huset samt utredning av möjligheten till Ur-och Skurförskola 2011-09-09 Utvecklingsstrateg Karin Lönn och IT-samordnare Christer Åhlfeldt föredrar ärendet. 10.36 Ajournering 9 min. Förslag 1. Solweig Ericsson-Kurg (FP) föreslår att utbildningschefen får i uppdrag att till den 16 november komma med ett mer konkret beslutsunderlag till att iscensätta en utomhusförskola. 2. Ordföranden föreslår att 18 barn per avdelning är fortsatt Utbildningsnämndens ambition. Beslutsgång Ordföranden frågar om Solweig-Ericsson (FP) förslag och finner att Utbildningsnämnden beslutar enligt förslag. Ordföranden frågar om sitt eget förslag och finner att Utbildningsnämnden beslutar enligt förslag. Beslut till: Utbildningschefen FÅ
Sammanträdesprotokoll Blad 7 Un 54 Dnr UN.2011.24 Information om barnkonsekvensanalysen Vid sitt sammanträde 2011-08-29, UN 48, beslutade nämnden följande Den föreslagna konsekvensanalysen daterad 2011-09-19 fastställs med tillägget att det ska göras barnkonsekvens i samband med barn av speciella insatser. Stora barngrupper i förskolan påverkar barnens sociala utveckling negativt. Långvarig stress ökar risken för framtida psykosomatisk sjuklighet. Andra viktiga stressfaktorer i stora barngrupper är buller och trötthet. Stor barngrupp är särskilt påfrestande för barn med neuropsykiatriska svårigheter som koncentrationssvårigheter och hyperaktivitet, adhd. Stora barngrupper betyder också ökad risk för infektioner. Integration av nyanlända måste börja i tidig ålder. Barnets viktigaste språk bör läras in före tre års ålder. Förändringar och omställning av elevhälsan Neddragningen av anslag till elevhälsan är en följd av att det extra anslaget för verksamhetsutveckling minskar. Anslaget var avsett som en förstärkning för att möjliggöra utvecklingsarbete och samverkan. Med en förändring och omställning av elevhälsans arbete och med den breddning av kompetenserna som gjorts under de senaste åren kommer fler barn att få rätt stöd i ett tidigt skede och därmed ökade möjligheter att nå målen. Arbetet ska fokuseras på uppdraget att vara förebyggande och att elevernas utveckling mot utbildnings mål ska stödjas. Tjänsteskrivelse- Barnkonsekvensanalys 2011-09-12 Utvecklingsstrateg Karin Lönn föredrar ärendet.
Sammanträdesprotokoll Blad 8 Un 55 Dnr UN.2011.3 Ledamöternas frågor Patrick Edström (S) frågar om den nya skollagen och om dess påverkan på ansvaret för elevhälsan. Utbildningschefen besvarar frågan. Dennis Nilsson (M) frågar om skolorna håller på och reviderar sina antimobbningsplaner och frågar varför inte alla lärare kan hantera smartboards. Utbildningschefen besvarar frågan. Carl-Johan Cronstedt (M) frågar om det inte vore bättre med det gamla systemet med 4,5,6 än 6,7,8,9? Utbildningschefen besvarar frågan.
Sammanträdesprotokoll Blad 9 Un 56 Dnr UN.2011.50 Intern kontrollplan Utbildningsnämndens beslut Förslag till Intern Kontrollplan för Utbildningsnämnden daterad 2011-09-09 fastställs korrigeringar ska göras till den 16 november. Kommunstyrelsen har beslutat att varje nämnd ska upprätta en egen intern kontrollplan (KS 34 2011-03-23). Intern kontroll är ett sätt att säkerställa att reglementen, politiska mål och lagar efterlevs och implementeras på ett effektivt sätt. En fungerande intern kontroll bidrar till att förbättra rutiner, upptäcka brister och allvarliga fel inom organisationen och förebygga eventuella risker. Den interna kontrollen handlar också om att säkerställa att verksamheten bedrivs på ett kostandseffektivt sätt. De rutiner som kommer bli föremål för intern kontroll 2011-2012 föreslås bli följande: Åtgärdsprogram för barn i behov av särskilt stöd Uppföljning av ekonomiskt resultat Skolpliktsbevakning inklusive oroande frånvaro Mottagande i särskola. Rektorsbeslut enligt skollagen inklusive överklagandehanteringen Uppföljning av elevers resultat. Den intern kontrollplanen kommer årligen att följas upp och revideras. Resultatet kommer både att rapporteras till Utbildningsnämnden och till Kommunstyrelsen. Tjänsteskrivelse- Intern kontrollplan för Utbildningsnämnden 2011-09-07 Bilaga- förslag till intern kontrollplan 2011-09-09 Framskrivet förslag Förslag till Intern Kontrollplan för Utbildningsnämnden daterad 2011-09-09 fastställs. Förslag Ordföranden förslår att ett tillägg ska göras till beslutssatsen med att korrigeringar ska göras till den 16 november. Beslutsgång
Sammanträdesprotokoll Blad 10 Ordföranden frågar om sitt förslag och finner att Utbildningsnämnden beslutar enligt förslag. Beslut till: Utbildningskontoret FÅ
Sammanträdesprotokoll Blad 11 Un 57 Dnr UN.2011.54 Balanslista Utbildningsnämndens beslut 1. Föreslagen balanslista godkänns. 2. Korrigerar ska göras i balanslistan till den 16 november; när beslutet togs, vem som är ansvarig och vilka åtgärder som tagits. Utbildningsnämnden har uppdragit åt utbildningschefen att upprätta en balanslista som tydliggör nämndens aktuella och pågående ärenden. Utbildningschefens förslag till balanslista 2011-09-02 bifogas. Tjänsteskrivelse- Balanslista 2011-09-09 Bilaga- Förslag till balanslista 2011-09-02 Framskrivet förslag Föreslagen balanslista godkänns. Förslag Ordföranden föreslår följande tillägg: korrigerar ska göras i balanslistan till den 16 november; när beslutet togs, vem som är ansvarig och vilka åtgärder som tagits. Beslutsgång Ordföranden frågar om sitt eget förslag och finner att Utbildningsnämnden beslutar enligt förslaget. Beslut till: Utbildningskontoret FK KSK:s kansli FÅ
Sammanträdesprotokoll Blad 12 Un 58 Dnr UN.2011.52 Gemensamma nämndens rekommendation om samverkansområden när det gäller barnomsorgen. Utbildningsnämndens beslut Ärendet återremitteras med anledning av otillräckligt beslutsunderlag. Nyköpings- Oxelösunds gemensamma servicenämnd beslutade vid sitt sammanträde 2011-05-24, NOG 6 att rekommendera kommunernas nämnder för barnomsorg att möjliggöra att vårdnadshavare som byter hemort kan behålla barnomsorgsplats i ursprungskommunen samt att nämnderna ser över potentiella samverkansområden vad avser natt/helgöppen barnomsorg i stort och delger gemensamma nämnden över detsamma Tjänsteskrivelse- Gemensam barnomsorg 2011-09-09 Gemensamma nämndens rekommendation om samverkansområden när det gäller barnomsorgen 2011-05-24 Framskrivet förslag 1. Utbildningschefen får i uppdrag utreda vilka åtgärder som behöver vidtas för att möjliggöra att vårdnadshavare som byter hemort kan behålla barnomsorgsplats i ursprungskommunen. 2. Utbildningschefen får i uppdrag att föreslå potentiella samverkansområden vad avser natt/helgöppen barnomsorg liksom barnomsorg i stort. Förslag Ordföranden föreslår att ärendet återremitteras med anledning av otillräckligt beslutsunderlag. Beslutsgång Ordföranden frågar om sitt förslag och finner att Utbildningsnämnden beslutar enligt förslaget. Beslut till: Utbildningschefen FÅ
Sammanträdesprotokoll Blad 13 Un 59 Dnr UN.2011.36 Nytt datum för revidering delegationsordning Utbildningsnämndens beslut Förslag till ny delegationsordning ska föreläggas nämnden vid sammanträdet 2011-11-16. Nämnden antog vid sitt sammanträde 2011-08-29 45 en reviderad delegationsordning, 2011-08-19. Utbildningschefen fick i uppdrag att göra en genomgripande översyn av delegationsordningen och föreslå förändringar till den 21 september. Ett grundligt arbete med en ny delegationsordning kräver mer tid. Utbildningschefen föreslår nämnden besluta att det nya förslaget till delegationsordning presenteras vid nämndens sammanträde 2011-11-16. Tjänsteskrivelse- Revidering delegationsordning 2011-09-09 Beslut till: Utbildningschef FÅ
Sammanträdesprotokoll Blad 14 Un 60 Dnr UN.2011.2 Delgivningar Utbildningsnämndens beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Utbildningsnämnden delges följande: Kommunstyrelsen 2011-06-08 Deltagande i Kommunens kvalitet i korthet KS 108 2011-05-30 Vård- och omsorgsnämnden 2011-09-01 Fördelning av flyktingschablon Von 51 2011-08-25 Landstinget Sörmland 2011-09-09 Liv & hälsa ung 2011- en första sammanställning med resultat och utveckling över tid. Justitieombudsmannen 2011-08-30 Beslut om anmälan mot Utbildningsnämnden i Oxelösunds kommun angående handläggningen av ansökningar om ekonomiskt stöd till inackordering Skolinspektionen 2011-09-09 Betygsrätt för Kunskapscompaniet AB för utbildning motsvarande kommunal vuxenutbildning och svenskundervisning för invandrare 2011-09-13 Uppföljning av tillsyn i den fristående gymnasieskolan Utvecklingscenter AB i Oxelösund.
Sammanträdesprotokoll Blad 15 Un 61 Dnr UN.2011.1 Anmälan delegationsbeslut Utbildningsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av utbildningsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Beslut Delegat Utbildningsnämndens ordförande 2011-08-02 Beslut om tilläggsbelopp 2011-08-29 Beslut ansökan om inackorderingsbidrag SL 15:32 2011-08-29 Avslag ansökan om inackorderingsbidrag SL 15:32 2011-08-29 Beslut ansökan om inackorderingsbidrag SL 15:32 2011-08-29 Avslag ansökan om skolskjuts, busskort SL 10:32 Delegat utbildningschef 2011-09-05 Avslag ansökan om skolskjuts, taxi SL 10:32
Sammanträdesprotokoll Blad 16 Un 62 Dnr UN.2011.4 Budgetuppföljning och delårsrapport 2011, samt redovisning koncernmål mm Utbildningsnämndens beslut Förslag till delårsbokslut och Mål- och mått antas I anvisningarna för delårsrapporten per sista augusti anges att delårsrapporten gällande måluppföljningen ska fokuseras på vad som åstadkommits i förhållande till målen samt avvikelser från detta. En analys av kommunens utveckling på respektive målområde ska göras och den förväntade måluppfyllelsen till årets slut ska också belysas. Konkreta uppgifter/mätetal för respektive mått ska sammanställas i en bilaga för att inte tynga rapporten med sådant som tar fokus från resultaten i förhållande till de uppsatta målen. Det som redovisas i mallen ska ingå i kommunens samlade delårsrapport och därmed hållas på en övergripande och för kommunfullmäktige relevant nivå. Kommunstyrelsens kontor har tagit fram en mall för arbetet. Utifrån tillgänglig statistik har utbildningsverksamhetens resultat avseende första halvåret 2011 redovisats. En analys har gjorts inom respektive målområde och den förväntade måluppfyllelsen vid årets slut har belysts. Tjänsteskrivelse- Delårsbokslut mål- och mått 2011-09-12 Bilaga- Mått 2011-09-12 Bilaga- nämndmål 2011-09-12 Bilaga- Koncernmål 2011-09-12 Tjänsteskrivelse- Delårsbokslut mål-och mått 2011-09-12 Redovisning ekonomisk uppföljning per aug 2011 2011-09-12 Ekonom Jan Skogberg föredrar ärendet. Beslut till: Kommunstyrelsens Kontor FÅ
Sammanträdesprotokoll Blad 17 Un 63 Dnr UN.2011.55 Tilläggsanslag löner 2011 Utbildningsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Föreslagna fördelning av tilläggsanslag för löner 2011 fastställs. Inför budget 2011 valde Kommunfullmäktige att löneuppräkning för 2011 skulle undantas budget och vara ett separat tilläggsanslag. Lönerevisionen 2011 är nu klar och personalkontoret har fördelat lönerna. Utbildningsnämnden har tilldelats 1.893 tkr i tilläggsanslag för löner. Utbildningskontoret har nu fördelat TA efter den fördelningslista som personalkontoret utarbetat. Bilaga- Förslag på fördelning av TA löner 2011 2011-09-13 Ekonom Jan Skogberg föredrar ärendet. Beslut till: Kommunfullmäktige FÅ
Sammanträdesprotokoll Blad 18 Un 64 Dnr UN.2011.43 Remissvar - Motion om mobil pedagogik- förskolebussar. Utbildningsnämndens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Föreliggande förslag till yttrande antas Kommunstyrelsen har 2011-06-14 begärt svar/yttrande från utbildningsnämnden med anledning av en motion om mobil pedagogik- förskolebussar. Förslag till yttrande. Vid sitt sammanträde 2011-04-13, Dnr UN.2011.31 fattas följande beslut: 1. Utbildningschefen får i uppdrag att omgående utreda möjligheterna att utöka antalet förskoleplatser genom disponering av de lokaler som idag används till Lägerhotell i Ramdalsskolans A-hus. 2. Utbildningschefen får i uppdrag att ur ett helhetsperspektiv se över hur förskoleplatserna på lång sikt kan dimensioneras, utreda möjligheten till Ur och skur -förskola, samt tydliggöra dagbarnvårdarverksamheten. Dessa båda uppdrag bereds för närvarande. En rapport kommer att lämnas till nämnden vid sammanträdet 21 september. Nämndens ambition är att i första hand använda kommunens egna lokaler. Skulle utredningen visa att det prognostiserade platsbehovet inte kan tillgodoses genom omdisponering av kommunens lokaler måste andra alternativ övervägas och utredas. I det skedet kan nämnden ta ställning till om alternativet mobil pedagogik förskolebussar ska ingå i utredningsuppdraget. Yttrande om mobil pedagogik 2011-09-09 Remiss- Begäran om svar yttrande om motion om mobil pedagogikförskolebussar 2011-06-14 Beslut till: Kommunfullmäktige FÅ
Sammanträdesprotokoll Blad 19 Un 65 Dnr UN.2011.51 Remiss- Motion om vidareutveckling av kulturlivet för barn och ungdomar i Oxelösund Utbildningsnämndens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Ärendet återremitteras. Miljöpartiet har lämnat in en motion om att öka möjligheterna för barn och ungdomar att delta i och skapa kultur genom att bredda utbudet för att ge fler barn och ungdomar än idag möjligheten att få upp ögonen för kultur. T.ex. genom att erbjuda alla konstformer i en kulturskola istället för som idag erbjuda endast musikskola. Miljöpartiets yrkande: en analys görs av hur kulturlivet för barn och ungdomar i Oxelösund skulle kunna utvecklas vidare. I analysen bör ingå frågorna om ett barnkulturcentrum, om musikskolans vidareutveckling till en kulturskola och möjligheterna att använda sig av medel från Skapande skola - satsningen. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till utbildningsnämnden för yttrande över den del av motionen som berör musikskolan. Tjänsteskrivelse- Svar på motion om kulturliv 2011-09-09 Begäran om yttrande om vidareutveckling av kulturlivet för barn och unga i Oxelösund 2011-08-09 Framskrivet förslag Tjänsteskrivelse 2011-09-09 antas som yttrande i ärendet. Förslag Solweig Ericsson-Kurg (FP) föreslår att ärendet ska återremitteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om Solweig Ericsson-Kurgs (FP) förslag och finner att Utbildningsnämnden beslutar enligt förslaget. Beslut till: Utbildningskontoret FÅ