NORDISKA MODELLEN Fackföreningarna och arbetsrätten i Norden - nu och i framtiden Niklas Bruun Boel Flodgren Marit Halvorsen LIBER
Innehåll Förkortningar i! 14 I. Den nordiska modellen för facklig verksamhet 15 av Niklas Bruun 1. Inledning 17 Allmänt 17 Bokens frågeställning och uppläggning 19 De nordiska ekonomisk-politiska modellerna 21 Organisatorisk bakgrund 22 2. Facket- en central institution för den nordiska välfärdsstatens 30 uppbyggnad och funktioner Om den nordiska välfärdsstaten 30 Fackets roll 30 Rättens roll 33 Om lönearbetets ideologi 33 Kristendenserna 34 3. Facket och rätten 36 Fackets ambivalenta förhållande till rätten 36 Juridifieringsutvecklingen s 37 Rätten och fackets interna verksamhet 41 Rätten, facket och kollektivavtalssystemet, 48 Rätten som instrument för statlig styrning och kontroll av facket och dess 53 medlemmar 4. Avslutning 59 II. Företagsdemokrati - medbestämmande 61 av Boel Flodgren 1. Inledning 63 Allmänt om företagsdemokrati 63 Ekonomisk demokrati, industriell demokrati och företagsdemokrati 65 Medbestämmande 66 Något om problem vid undersökningar avseende medbestämmande 69 Framväxten av former för arbetstagarinflytande i Norden 72 2. De fackliga företrädarna 85 Organisationsstruktur 85
Regelsystemet rörande de fackliga företrädarna 87 Val av lokala fackliga företrädare 89 De lokala fackliga företrädarnas uppgifter 93 Den facklige företrädarens rättigheter och rättsskydd, framförallt med 96 avseende på förhandlingar Fackliga möten på betald arbetstid 99 Fackligt arbete på betald arbetstid 101 Den facklige företrädarens anställningsskydd 105 Sammanfattande reflexioner rörande de fackliga företrädarna i de 107 nordiska länderna 3. Inflytandeformer i de olika länderna 109 Allmänt 109 Medbestämmande på gol vet i Danmark 111 Medbestämmande på golvet i Finland 114 Medbestämmande på golvet i Norge 120 Medbestämmande på golvet i Sverige 124 Medbestämmande på toppen 131 Medbestämmande i koncerner 135 Koncernfackligt samarbete i Norden 135 4. Sammanfattande reflexioner rörande facket och medbestäm- 137 mandet i de nordiska länderna III. Anställningsskydd 143 av Ruth Nielsen 1. Problemställning ; 145 2. Historisk utveckling och överblick, 146 Norge 147 Finland 149 Sverige 150 Danmark \5\ Konklusion 152 3. Hävningsrätten 155 4. Kravet på saklig grund vid uppsägning 157 Anställningsförhållanden och anställningsskydd 157 Vad innebär saklighetskravet? 159 Verksamhetens förhållanden 159 Den anställdes förhållanden som orsak till uppsägningen 162 Judiciell kontroll och sanktioner vid överträdelse av de materiella reglerna 163
5. Förfarandet vid uppsägning 166 Uppsägningstid : 166 Kravet på skriftlig form 167 Besvärshänvisning och motiveringsplikt 167 Förhandlingsplikt och arbetstagarinflytande 168 Besvärsfrister 168 Uppskjutande verkan 169 Bevisbörda 170 Sanktioner för överträdelser av förfarandereglerna 170 6. Sammanfattning av den nordiska utvecklingen rörande 171 anställningsskyddet Vem skyddas? 171 Avlägsnandet från den allmänna avtalsrätten 171 Generalisering av anställningsskyddet 172 Skillnaderna mellan de nordiska länderna 172 Fackföreningsrörelsens funktion i anställningsskyddet 172 Konfrontation med EG-utvecklingen 173 IV. Arbetsmiljö 175 av Håkan Hydén 1. Reglernas bakgrund 177 Kort historik ~ 177 Sammanfattande analys 181 Arbetsmiljölagstiftningens tillämpningsområde 184 Lagkonstruktioner 186 Gemensamma regler 190 2. Institutionell ordning 199 Myndighetsorganisation ' 199 Skyddsorganisation på arbetsplatsen 201 Företagshälsovård 205 3. Genomförande 210 Strategier 210 Regelstyrning 212 Medbestämmande 226 Kunskap om påverkningsmedel 232 4. Avslutning 242 Nordiskt samarbete 242 Fackets roll vid lagars genomförande 247 Framtiden 254
V. Jämställdhet 259 Av Ruth Nielsen och Mqrit Halvorsen 1. Inledning och problemställning 261 2. Historik 267 Generellt om jämställdhet 267 Om särvärn och lika lön 268 Jämställdhet vid anställning, befordran, avskedande, m m 269 3. Komparativ översikt av den nordiska jämställdhetsrätten 270 Självständig likalönelagstiftning 271 Ingepp i arbetsgivarens arbetsledningsrätt 272 Huvudelement i jämställdhetslagen 273 Fackföreningsrörelsen som pliktsubjekt 274 Lagarna i de enskilda länderna 275 Sammanfattning 280 4. Lika lön 282 Begreppet 282 Närmare om reglerna 282 5. Diskrimineringsförbudet 286 Diskrimineringsförbudet och kvalifikationskriteriet 286 Indirekt diskriminering 286 6.Jämställhetsplanering 289 Förhållandet till diskrimineringsförbudet 289 Skyldighet att planera för jämställdhet! 289 Kollektivavtal om jämställdhet 290 7. Sammanfattning och slutsats 291 VI. Den nordiska modellen inför framtiden 295 Av Ruth Nielsen och Niklas Bruun 1. Kris för den nordiska modellen? 297 2. Den nordiska modellens förhållande till EG 299 Om EG:s arbetsrättsliga modeller 299 Syftena med EG:s arbetsrättsliga regler 301 EG-arbetsrättens utveckling 305 EG:s betydelse för det nordiska samarbetet och Danmarks 308 traktatkompetens Konsekvenserna för de enskilda medlemsstaterna av EG:s traktatkompetens 309
Det danska facket och EG 312 Utmaningar och möjligheter 315 S 3. Internationaliseringen och den nordiska modellen 318 Litteraturlista 321 Sakregister 330