Sammanträdesprotokoll Sidan 1 av 9 Plats och tid Rotebrorummet, kl. 8:30-9.45 Närvarande ledamöter Frånvarande ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvarande, ej tjänstgörande ersättare Övriga Utsedda att justera Douglas Lithborn (M) Anna-Lena Johansson (FP) Freddie Lundqvist (S) Magnus Ramstrand (KD), 207-211 Peter Godlund (MP) Magnus Ramstrand (KD), 212 Kommundirektör Katarina Kämpe Kommunjurist Ingegärd Bornelind Kommunsekreterare Birgitta Eriksson Ekonomichef Håkan Wikman Politisk sekreterare (M) Edvin Alam Politisk sekreterare (FP) Moa Rasmusson Politisk sekreterare (KD) Jan Fjellstedt Politisk sekreterare (S) Roger Sjöberg Vd Gösta Söderkvist och chef Ao Avfall Kristina Sjöblom, Sollentuna Energi AB, 207 Miljöutskottets ledamöter och ersättare, 207-211 Benkt Kullgard (M) Berit Forsberg (S) Barkat Hussain (V) Jeanette Lindberg (M) Per Gibson (FP) Freddie Lundqvist (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 2013-10-10 kl. 12.00 11 i Tu re bergshuset Paragrafer 207-212 Sekreterare Birgitta Eriksson rdförande Justerare 1 Freddie Lundqvist (S)
SLLENTUNA KMMUN sens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sidan 2 av 9 Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 207-212 Datum för anslags uppsättande 2013-10-10 Datum för anslags nedtagande 2013-11-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, plan 11, Turebergshuset Underskrift Sign. rdf. j? Justerare Exp. datum Sign.
SLLENTUNA KMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sidan 3 av 9 Innehållsförteckning Närvarorätt vid arbetsutskottets sammanträde 207 Sollentuna Energi AB:s information om affärsområde 208 Avfall Kommundirektörens information till kommunstyreisens 209 arbetsutskott om pågående ärenden 2013 Beslut om förtroendevaldas, m.fl. deltagande i 210 konferenser, kurser, seminarium m.m. 2011-2014 Yttrande över betänkandet beskattning av 211 mikroproducerad el m.m. (SU 2013:46) Miljöutskottets information 212 Sign. rdf. Justerare Exp. datum Sign.
Sammanträdesprotokoll Sidan 4 av 9 207/2013 Dnr KS 2011/12-12 Närvarorätt vid arbetsutskottets sammanträde Miljöutskottets ledamöter och ersättare har inbjudits till dagens sammanträde. Arbetsutskottets beslut Miljöutskottets ledamöter och ersättare, Benkt Kullgard (M), Berit Forsberg (S), Barkat Hussain (V), Jeanette Lindberg (M) och Per Gibson (FP) får närvara vid arbetsutskottets sammanträde. Beslutsexpediering: Akt Sign. rdf. Juste ra re
Sammanträdesprotokoll Sidan 5 av 9 208/2013 Dnr KS 2013/1561 Sollentuna Energi AB:s information om affärsområde Avfall På sammanträdet informerar chef Ao Avfall Kristina Sjöblom och vd Gösta Söderkvist om organisation, verksamhet och resultat. Beslutsexpediering: Akt Sign. rdf.
IxH SLLENTUNA KMMUN sens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sidan 6 av 9 209/2013 Dnr 2013/0053 KS-21 Diariekod: 015 Kommundirektörens information till kommunstyrelsens arbetsutskott om pågående ärenden Utgår från dagens sammanträde. Beslutsexpediering: Akt Sign. rdf. Justerare : : 5^ ^llodi
SLLENTUNA KMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sidan 7 av 9 210/2013 Dnr KS 2011/236-31 Diariekod: 147 Beslut om förtroendevaldas m.fl. deltagande i konferenser, kurser, seminarium m.m. 2011-2014 Utgår från dagens sammanträde. Beslutsexpediering: Akt M, L iiodj. civ: Sign. rdf. Justerare Exp. datum Sign. f )
Sammanträdesprotokoll Sidan 8 av 9 211/2013 Dnr 2013/0580 KS-3 Diariekod: 131 Yttrande över betänkandet beskattning av mikroproducerad el m.m. (SU 2013:46) I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2013-10-03 från kommunledningskontoret. Enligt eliagen är elektrisk kraft inte skattepliktig om den framställs i ett vindkraftverk av en producent som inte yrkesmässigt levererar elektrisk kraft och avvänder elen för egen förbrukning. Skattebefrielsen har varit betydelsefull för företags och organisationers investeringsbeslut i vindkraft. Utredningen om nettodebitering av el föreslår i SU 2013:46 att skattebefrielsen för egenproducerad vindkraftsel tas bort. Flera kommuner, bl.a. Upplands Väsby och Sigtuna, har tagit fram ett yttrande som kan skickas till finansdepartementet. Av yttrandet framgår att kommunerna anser att energiskattebefrielsen ska vara kvar. Svaret ska vara finansdepartementet tillhanda senast 9 oktober. Kommunstyrelsen har delegerat beslutanderätten i detta ärende till arbetsutskottet. Överläggning i arbetsutskottet Douglas Lithborn (M) yrkar följande: Proposition Sollentuna kommun överlämnar bilaga 1 till 211 till finansdepartementet som sitt yttrande över betänkandet Beskattning av mikroproducerad el m.m. (SU 2013:46). rdföranden frågar om arbetsutskottet bifaller yrkandet. Arbetsutskottet bifaller yrkandet. Arbetsutskottets förslag Sollentuna kommun överlämnar bilaga 1 till 211 till finansdepartementet som sitt yttrande över betänkandet Beskattning av mikroproducerad el m.m. (SU 2013:46). Beslutsexpediering: Akt Finanschef Charlotte Enges Finansdepartementet Meddelande kommunstyrelsen Sign.
SLLENTUNA KMMUN Kommunledningskontoret Charlotte Enges Bilaga 1 till 211 Sidan 1 av 3 Dnr 2013/0580 KS-3 Diariekod: Diariekod: 131 Yttrande över betänkandet beskattning av mikroproducerad el m.m. (SU 2013:46) Diarienummer: Fi2013/2381/SKA/S2 Remissvaret berör utredningens förslag om att slopa dagens generella skattefrihet för el från vindkraftverk, som produceras av dem som inte yrkesmässigt levererar el. Sollentuna kommun anser att utredningen förbisett två viktiga aspekter av skattebefrielsen. Dels den egenägda elens betydelse för möjligheten att höja ambitionen för förnybar el, dels dess betydelse för vindkraftens folkliga förankring. Båda dessa aspekter är viktiga för en fortsatt utbyggnad av svensk vindkraft utan att drabba elkonsumenterna med högre elkostnader. Kommunen anser därför att energi skattebefrielsen för den som äger och producerar el för egen förbrukning ska vara kvar. Bakgrund Enligt ellagen är elektrisk kraft inte skattepliktig om den framställs i ett vindkraftverk av en producent som inte yrkesmässigt levererar elektrisk kraft. Det innebär att den som äger och producerar vindkraftsel för egen förbrukning, till exempel en kommun eller ett företag, är befriad från energiskatt på denna el. Våren 2012 gav regeringen uppdrag om att utreda införandet av ett system för så kallad nettodebitering och om vem som bör vara skattskyldig för energiskatt på el. Den 14 juni 2013 överlämnades betänkandet "Beskattning av mikroproducerad el m.m." (SU 2013:46) till finansminister Anders Borg. Utredningen föreslår bland annat att dagens generella skattefrihet för el från vindkraftverk, som produceras av dem som inte yrkesmässigt levererar el, slopas. Syftet anges vara att minska konkurrenssnedvridningar som utredningen menar att nuvarande tolkning av regelverket ger upphov till. Enligt utredningen strider även skattefriheten mot principerna bakom elcertifikatssystemet. Utredningen konstaterar att om möjligheten till skattefri egenförbrukning av el från vindkraft begränsas, kan det medföra en något långsammare utbyggnadstakt av vindkraft. Utredningen menar trots det att förslaget inte Besök Postadress Telefon växel Fax reception internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Bilaga 1 till 211 Dnr. 2013/0580 KS-3 Sidan 2 av 3 kommer att påverka förutsättningarna för att nå målet för förnybar el, eftersom det säkerställs genom elcertifikatsystemet. Kommunen anser att utredningen anlagt ett för snävt perspektiv på sakfrågan och vill lyfta fram några viktiga aspekter av skattefriheten som helt saknas i utredningen. Kommunens synpunkter Energiskattebefrielsen har bidragit till att sprida ägandet på elmarknaden, genom att nya aktörer - kommuner, företag och organisationer - getts ) incitament att investera i egen vindkraftproduktion. Detta breddar ägandet på elmarknaden, ökar konkurrensen och tillför nytt kapital för utbyggnaden av förnybar el. Det ökar också den lokala delaktigheten och folkliga förankringen i vindkraftsutbyggnaden. ) De kommuner som valt att investera i vindkraft får direkt ta del av vindkraftens fördelar, i form av ett stabilt och tryggt elpris och en delaktighet i arbetet för bromsa klimatförändringarna. Även kommunmedborgarna gynnas om kommunen kan undvika oförutsägbara och höga elräkningar. Det är rimligt att anta att kommuner och medborgare som upplever en direkt nytta med vindkraftsinvesteringar också är mer positivt inställda till vindkraft generellt, vilket kan underlätta tillståndsprocesser och möjliggöra att vindkraften kan byggas i de bästa vindlägena. Detta har en mycket stor betydelse för vindkraftens produktionskostnader, och därmed samtliga svenska hushålls kostnader för elcertifikatsystemet. m det däremot saknas lokal acceptans och vindkraften tvingas byggas i sämre vindlägen ökar produktionskostnaden, vilket i slutändan drabbar elkonsumenten. Utredningen konstaterar att en slopad energiskattebefrielse kan medföra en ) långsammare utbyggnadstakt av vindkraften, men menar att detta saknar betydelse eftersom förutsättningarna för att nå målet om förnybar energi säkerställs genom elcertifikatsystemet. Utredningen bortser därmed helt från förslagets konsekvenser för möjligheterna att öka ambitionen för den ) förnybara elen. De senaste årens positiva utveckling för vindkraften och den snabba utbyggnadstakten har bidragit till att sänka såväl priset på elcertifikat som elpriset. Detta har skapat goda möjligheter för Sverige att höja ambitionen för den förnybara elen, utan stora kostnader för konsumenterna, och därmed fortsatt industriell tillväxt i en viktig framtidsbransch. Med en höjd ambitionsnivå stiger förvisso kostnaden för elcertifikaten, men från mycket låga nivåer, och samtidigt kommer den ökade elproduktionen att fortsätta pressa ner priserna på elen. Enligt Energimyndigheten innebär det att totalt kostnaden för konsumenten totalt sett blir lägre. Kommuners incitament att investera i vindkraft spelar också en viktig roll mot bakgrund av det stora prisfallet som varit på elcertifikaten. När kommersiella aktörer med högre avkastningskrav tvekar inför vindkraftsinvesteringar, är den energiskattebefriade vindkraften en viktig
Bilagal till 211 Dnr. 2013/0580 KS-3 Sidan 3 av 3 nisch för vindkraftsbranschen. Energi skattebefrielsen bidrar till att upprätthålla en viss vindkraftsutbyggnad till dess att elcertifikatsystemet och kvotplikten ses över vid kontrollstationen 2015, vilket möjliggör för vindkraftsindustrin att fortsätta att bidra till sysselsättning och tillväxt i landet. Slutsats Att låta privatpersoner, kommuner, organisationer och företag vara med i vindkraftsutbyggnaden breddar ägandet på marknaden, ökar konkurrensen och ger nytt kapital till vindkraftsutbyggnaden. Investeringarna i egen förnybar elproduktion innebär att kommunerna kan räkna med en trygg elförsörjning utan att vara utlämnade till elmarknadens prisvariationer. Det är inte bara bra för kommunen och dess medborgare, utan också för elmarknaden som berikas med nya aktörer. Konsekvensen av utredningens förslag blir att ett starkt incitament för kommuner och flertalet företag att äga egen vindkraft försvinner. Mot bakgrund av den globala klimatutmaningen och den utmaning som det svenska elsystemet står inför, anser Sollentuna att det krävs fler incitament för utbyggnaden av förnybar el, inte färre, och att energi skattebefrielsen för egenägd vindkraft bör behållas. o
Sammanträdesprotokoll Sidan 9 av 9 212/2013 Dnr KS 2013/1855 Miljöutskottets information Miljöutskottets ordförande Benkt Kullgard (M) informerade om utskottets kommande ärenden avseende revidering av renhållningsföreskrifter och revidering av renhållningstaxa. Kommunstyrelsens delegation till miljöutskottet diskuterades. Beslutsexpediering: Akt Sign.