Integration i Västerviks kommun
Kommunens organisation Kommunstyrelsens förvaltning genom enheten för arbete och kompetens ansvarar för följande: Mottagning och praktisk hjälp vid bosättning Kontakter med AF och andra myndigheter Samhällsorientering Tolkning Ekonomiskt bistånd och administration Beställare av undervisning för Svenska För Invandrare (komvux) Budget och ekonomisk uppföljning Samordning i kommunen Integrationsstrategi med en nyanställd integrationsstrateg Söka projektmedel
Kommunens organisation Barn- och utbildningsnämnden Barnomsorg Fritidshem Förskola Grundskola Gymnasieskola Vuxenutbildning/Sfi beställare ks förvaltning Socialnämnden Ensamkommande barn och ungdomar
Nyanlända - ekonomi Kommunen har under de senaste åren kunnat fondera en del av schablonersättningen från staten på grund av att vi kunnat få de nyanlända i egen försörjning innan schablonersättningen för respektive individ från staten avslutas. Vi har också, fram till nu, kunnat hantera undervisningen av barn och ungdomar inom befintliga budgetramar. Fonderade medel vid dags dato är ca 15 mnkr. Dessa medel kommer att fram till 2020 kunna användas för att täcka skillnaden mellan verkliga kostnader och ersättning från staten. Vi kommer också att kunna avsätta 4 mnkr + 4 mnkr till genomförandet av en integrationsstrategi.
Fördelningsmodell nya ersättningar Ålder/Antal 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 0-19 137 135 135 135 135 135 135 135 20-64 168 163 163 163 163 163 163 163 >65 2 2 2 2 2 2 2 2 Totalt 307 300 300 300 300 300 300 300 2015-01-01 2016-01-01 2017-01-01 2018-01-01 2019-01-01 2020-01-01 2021-01-01 2022-01-01 Ingående 15 984 tkr 15 370 tkr 12 370 tkr 9 370 tkr 6 370 tkr 3 370 tkr 370 tkr -2 630 tkr Bidrag Migrationsverket 21 253 tkr 28 734 tkr 33 666 tkr 38 678 tkr 38 678 tkr 38 678 tkr 38 678 tkr 38 678 tkr KS Integration -13 027 tkr -16 783 tkr -19 452 tkr -22 203 tkr -22 203 tkr -22 203 tkr -22 203 tkr -22 203 tkr BUN Förberedelseklass (0-19) -7 140 tkr -12 350 tkr -14 614 tkr -16 875 tkr -16 875 tkr -16 875 tkr -16 875 tkr -16 875 tkr BUN Grundskola -600 tkr -600 tkr -600 tkr -600 tkr -600 tkr -600 tkr -600 tkr -600 tkr BUN Gymnasium -1 000 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr SOC övrigt -100 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr -1 000 tkr Bidrag Flyktingsituation 0 tkr Utgående 15 370 tkr 12 370 tkr 9 370 tkr 6 370 tkr 3 370 tkr 370 tkr -2 630 tkr -5 630 tkr
Fördelningsförslag 36,1 mnkr säkra välfärden 2016 Socialförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltning Kommunstyrelsens förvaltning Överförmyndaren Miljö- och byggnadsförvaltningen 4,0 mnkr (+1mnkr fördelningsmodell nyanlända) 8,0 mnkr 9,8 mnkr (+2 mnkr fördelningsmodellnyanlända) 0,5 mnkr 0,2 mnkr 22,5 mnkr 2017 inriktning Socialförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltning Kommunstyrelsens förvaltning Överförmyndaren 2,0 mnkr 5,5 mnkr 5,8 mnkr 0,5 mnkr 13,6 mnkr
Grunder för fördelning av stödet Följande grunder bör vara styrande för tilldelning av medel från stödet på 36,1 mnkr: Andra ersättningar från staten täcker inte kommunens kostnader för nyanlända och asylsökande, d v s kostnaderna belastar kommunens skattebetalare och därmed begränsar utrymmet för det kommunala välfärdsuppdraget och dess kvalitet. Andra ersättningar täcker inte fullt ut kommunens kostnader, även om inte verksamheten totalt sett går med underskott. Det finns särskilda behov som på sikt förbättrar förutsättningarna för integration.
Övriga principer Vi bör hushålla med stödet från staten. Det är inte rimligt att förbruka samtliga medel under 2016. Vi bör kunna använda medlen över minst två år, d v s 2016 och 2017, och då bortse från eventuella redovisningstekniska principer. Kommunstyrelsen bör ta principbeslut om fördelning av medlen så fort som möjligt. Beslutet om fördelning är konkret för 2016 och en indikation för 2017. Månadsvis uppföljning och löpande möjlighet att justera fördelningen.
Integrationsstrategi I budget 2015 finns uppdraget att ta fram en integrationsstrategi Mål Uppdragets målsättning är att utarbeta en integrationsstrategi för Västerviks kommun. Målgruppen omfattar samtliga nyanlända och bosatta i kommunen, både inom flyktingmottagning, verksamhet för ensamkommande barn och utrikesfödda personer i övrigt. Syfte En integrationsstrategi ska syfta till att öka den sociala integrationen och skapa förutsättningar för den nyanlände att bosätta sig, utvecklas, försörja sig och stanna kvar i kommunen. En integrationsstrategi har sin utgångspunkt i att varje nytillkommen invånare betraktas som en resurs. Barnperspektivet ska särskilt beaktas. Vad ska uppnås Integrationsstrategin utgår från ett helhetsperspektiv och ska omfatta områden som sysselsättning och försörjning, skola och barnomsorg, utbildning, boende, hälsa, kollektivtrafik, kultur, fritid, delaktighet, diskriminering, främlingsfientlighet och rasism.
Integrationsstrategi Integrationsfond 4 + 4 mnkr Integrationsstrateg
Samordningsuppdrag flykting, nyanlända Uppdraget är av strategisk och taktisk natur och skall skapa förutsättningar för kommunledningen att få överblick och underlag för beslut som gör att kommunens övergripande mål för integrationsarbetet kan uppnås på ett effektivt och genomtänkt sätt. Uppdraget skall också ge förutsättningar för att fånga upp utvecklings- och förbättringsförslag från den operativa verksamheten som är av samordningskaraktär och som ökar förutsättningarna att nå de övergripande målen för verksamheterna. Uppdraget är tidsbegränsat t.o.m. 2016-12-31.
Samordningsuppdrag flykting, nyanlända Uppdraget omfattar frågor som rör: Bedömningar av framtida lokalbehov för målgrupperna Bedömning av framtida personalbehov och rekryteringsinsatser Samordning av information och kommunikation Ekonomisk överblick och resursfördelning och fördelningsmodeller Samordning av kontakter med andra myndigheter Uppdraget rapporteras till kommundirektör och koncernledningsgruppen utgör ledningsgrupp. Till samordningsuppdraget knyts ett nätverk med funktioner/personer som i resp förvaltning och bolag arbetar och/eller ansvarar för frågor inom området. Nätverket godkänns av koncernledningsgruppen.
Nuläge antal asylsökande och nyanlända Asylsökande (+ evakueringsboende) 577 + 100 (2/12) Ensamkommande barn och ungdomar 90 Nyanlända 300
Evakueringsboende 100 platser Åbyskolan 36 föreningar och organisationer inbjudits