YTTRANDE 1 (14) Finansdepartementet 103 33 Stockholm fi.registrator@regeringskansliet.se Uppdrag till statliga myndigheter att bidra med underlag för Sveriges genomförande av Agenda 2030 (Fi2016/01355/SFÖ) Länsstyrelsen i Norrbottens län arbetar inom ett stort antal verksamhetsområden, såsom miljö, klimat, samhällsplanering, social hållbarhet, mänskliga rättigheter, landsbygdsutveckling och regional tillväxt. Utöver det genomsyrar hållbar utveckling och jämställdhet samtliga av Länsstyrelsens verksamheter, och det stora antalet verksamhetsområden innebär att myndigheten berörs av de flesta av delmålen i Agenda 2030. Länsstyrelsen arbetar utifrån de uppdrag som myndigheten tilldelas genom det styrande regleringebrevet, men har även många strategier, program, handlingsplaner, direktiv med mera att förhålla sig till. Detta gör att Länsstyrelsen har möjlighet att agera inom ett stort antal verksamhetsområden, samtidigt som myndigheten begränsas av de regler och finansiella resurser som är kopplade till uppdragen. Huruvida respektive verksamhet är tillräcklig för att bidra till att delmålen inom Agenda 2030 uppfylls kan ses både ur ett snävare och ett vidare perspektiv. Inom ramen för det mandat Länsstyrelsen har att agera inom ett visst område kan verksamheten ur ett snävare, regionalt, perspektiv anses vara tillräcklig för att bidra till agendans uppfyllande, medan det ur ett vidare, nationellt och internationellt, perspektiv kan anses vara otillräckligt. Länsstyrelsens arbete sker genom bland annat informations- och utbildningssatsningar, projekt, prövning och tillsyn, övervakning, nätverk och andra samarbeten. Eftersom Länsstyrelsen är en regional myndighet är inverkan av den verksamhetsutövning som sker främst regional, även om nationell och internationell inverkan också förekommer, och då främst gentemot grannregionerna i Norge och Finland. Länsstyrelsen har, utifrån sin roll som statlig samordnare på regional nivå och med den breda kunskap som finns inom myndigheten inom ett stort antal verksamhetsområden, potential att arbeta mer fokuserat mot uppfyllandet av mål och delmål i Agenda 2030, men det förutsätter ett tydligare uppdrag genom regleringsbrevet. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX E-POST INTERNET 971 86 LULEÅ Stationsgatan 5 010-225 50 00 0920-22 84 11 norrbotten@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/norrbotten
2 (14) Mål 2. Avskaffa hunger, uppnå tryggad livsmedelsförsörjning och förbättrad nutrition samt främja ett hållbart jordbruk Delmål 2.3 Länsstyrelsen arbetar med frågan via Landsbygdsprogrammet för att stimulera sysselsättning och förädling, och har tillsammans med landstinget, kommunförbundet Norrbottens Kommuner och Lantbrukarnas riksförbund tagit fram den regionala livsmedelsstrategin Nära Mat. Delmål 2.4 Länsstyrelsen arbetar med frågan via Landsbygdsprogrammet och genom olika projekt för en hållbar produktion. Mål 3. Säkerställa hälsosamma liv och främja välbefinnande för alla i alla åldrar Delmål 3.2 Länsstyrelsen arbetar med föräldrastödsuppdraget som styrs av regeringens nationella strategi för ett utvecklat föräldrastöd. Syftet är att ge föräldrar rätt till stöd i sitt föräldraskap, ge barn rätt till en bra och trygg uppväxt och en framgångsrik skolgång samt förbättra barn och ungdomars hälsa, både fysiskt och psykiskt. Länsstyrelsen samordnar ett föräldrastödsnätverk för att sprida kunskap och utbilda inom området samt skapa mötesplatser för föräldrar. Delmål 3.3 Delmål 3.4 Länsstyrelsen arbetar med riksdagens beslutade ANDT-strategi för att bidra till jämlik och jämställd hälsa. Länsstyrelsen leder ett festivalnätverk för att öka tryggheten på länets festivaler och arbetar med olika insatser för att minska hög berusning och våld. Länsstyrelsen har ett uppdrag i samverkan med Socialstyrelsen att stötta och utveckla verksamheter med personliga ombud i länet. Syftet är att dessa ska vägleda och stötta personer med psykisk ohälsa för att minska risken för utanförskap. Delmål 3.5 Länsstyrelsen arbetar med riksdagens beslutade ANDT-strategi för att bidra till jämlik och jämställd hälsa. Länsstyrelsen leder tillsammans med andra regionala aktörer ett riskbruksnätverk med årliga konferenser, vilket har lett till att kunskapsbaserade metoder riktade till personer med alkohol-, narkotika- och drogberoende har implementerats. Delmål 3.6
3 (14) Delmål 3.9 Länsstyrelsen arbetar med tillståndsprövningar och tillsyn enligt miljöbalken. Delmål 3.a Länsstyrelsen arbetar med riksdagens beslutade ANDT-strategi för att bidra till jämlik och jämställd hälsa. Länsstyrelsen genomför årliga tobakskonferenser för att stödja det lokala arbetet med att bland annat informera om riskerna med tobak och hindra försäljning av tobak till ungdomar under 18 år. Det genomförs även utbildningar och nätverksträffar, vilket bland annat har lett till en god samverkan mellan polis och tobakshandläggare. Mål 4. Säkerställa en inkluderande och likvärdig utbildning av god kvalitet och främja livslångt lärande för alla Delmål 4.1 Delmål 4.3 Länsstyrelsen arbetar enligt uppdrag för nyanländas etablering i samhället. Länsstyrelsen samordnar ett nätverk av länets SFI-rektorer och samverkar med kommunförbundet Norrbottens Kommuner för att stötta utvecklingen av en likvärd SFIutbildning i hela länet för att minska utbildningsklyftorna och stärka en jämlik hälsa och långsiktig tillväxt i länet. Delmål 4.5 Länsstyrelsen arbetar utifrån regeringens jämställdhetspolitiska mål och myndighetens uppgifter inom jämställdhet regleras även i länsstyrelseinstruktionen. Länsstyrelsens uppdrag är att främja, stödja, samordna och följa upp jämställdhetsarbetet i länet. Länsstyrelsen har inrättat en regional jämställdhetsdelegation med representation från landstinget, universitet, kommuner och näringsliv. Under 2016 pågår informationssatsningen Gå din egen väg! som handlar om jämställdhet i studie- och yrkesval. Delmål 4.6 Se delmål 4.3. Delmål 4.7 Se delmål 4.5. Länsstyrelsen arbetar med riksdagens beslutade ANDT-strategi för att bidra till jämlik och jämställd hälsa. Länsstyrelsen har genomfört ett utvecklingsarbete som riktar sig till lärare för undervisning om cannabis för att bidra till att studenter väljer en mer hållbar livsstil.
4 (14) Mål 5. Uppnå jämställdhet och alla kvinnors och flickors egenmakt Delmål 5.1 Länsstyrelsen arbetar utifrån regeringens jämställdhetspolitiska mål och myndighetens uppgifter inom jämställdhet regleras även i länsstyrelseinstruktionen. Länsstyrelsen arbetar med jämställdhetsintegrering genom både interna och externa jämställdhetsinsatser såsom utbildning. Delmål 5.2 Länsstyrelsen arbetar med uppdraget att främja, förebygga och stödja insatser för att motverka mäns våld och förtryck mot kvinnor. Länsstyrelsen arbetar med kompetenshöjande insatser till yrkesverksamma, både inom den offentliga och den idéburna sektorn, kring mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer. Länsstyrelsen, tillsammans med de tre andra nordligaste länsstyrelserna, har även beviljats medel för att intensifiera arbetet mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål genom att genomföra en kartläggning av omfattningen och anställa en koordinator som arbetar operativt med frågorna. Delmål 5.3 Länsstyrelsen arbetar med uppdraget att främja, förebygga och stödja insatser för att motverka mäns våld och förtryck mot kvinnor. Länsstyrelsen arbetar med att informera om lagstiftningen mot barn- och tvångsäktenskap och var berörda personer kan få stöd och hjälp. Länsstyrelsen samverkar även med landstinget rörande elevhäslosamtalen, att de även ska inkludera frågor om bland annat könsstympning och våld i nära relationer. Delmål 5.4 Länsstyrelsen arbetar utifrån regeringens jämställdhetspolitiska mål. Länsstyrelsen arbetar med frågan om obetalt omsorgs- och hushållningsarbete genom interna utbildningar samt genom att tillsammans med landstinget dela ut boken Det löser sig jämt som informerar om jämställt föräldraskap. Delmål 5.5 Länsstyrelsen arbetar utifrån regeringens jämställdhetspolitiska mål. I Jämställdhetsdelegationens regi drivs nätverket Över alla gränser för kvinnor på ledanade befattningar i länet. Mål 6. Säkerställa tillgången till och en hållbar förvaltning av vatten och sanitet för alla Delmål 6.1 Länsstyrelsen arbetar med vattenförvaltningsarbete genom åtgärdsprogram riktade till nationella myndigheter och kommuner, med mål om god ekologisk och kemisk status i sjöar, vattendrag och kustvatten samt god kemisk och kvantitativ status i grundvatten. I föreslaget åtgärdsprogram finns ett antal åtgärder till skydd för dricksvatten.
5 (14) Delmål 6.3 Länsstyrelsen arbetar med vattenförvaltningsarbete genom åtgärdsprogram riktade till nationella myndigheter och kommuner, med mål om god ekologisk och kemisk status i sjöar, vattendrag och kustvatten samt god kemisk och kvantitativ status i grundvatten. Delmål 6.4 Länsstyrelsen arbetar med vattenförvaltningsarbete genom åtgärdsprogram riktade till nationella myndigheter och kommuner, med mål om god ekologisk och kemisk status i sjöar, vattendrag och kustvatten samt god kemisk och kvantitativ status i grundvatten. I föreslaget åtgärdsprogram finns ett antal åtgärder för säkerställandet av god tillgång till vatten. Länsstyrelsen arbetar även med tillståndsprövningar och tillsyn enligt miljöbalken samt fastställande av vattenskyddsområden, med syfte att bland annat bevara och undvika att vattenresursen försämras och att förorening av dricksvatten inte sker. Delmål 6.5 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 6.5. Länsstyrelsen arbetar med vattenförvaltningsarbete genom åtgärdsprogram som är avgränsade utifrån avrinningsområden, och inte utifrån administrativa gränser. Länsstyrelsen arbetar även med tillståndsprövningar och tillsyn enligt miljöbalken samt fastställande av vattenskyddsområden, med syfte att bland annat bevara och undvika att vattenresursen försämras och att förorening av dricksvatten inte sker. Delmål 6.6 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 6.6. Länsstyrelsen arbetar med vattenförvaltningsarbete genom åtgärdsprogram riktade till nationella myndigheter och kommuner, med mål om god ekologisk och kemisk status i sjöar, vattendrag och kustvatten samt god kemisk och kvantitativ status i grundvatten. Länsstyrelsen arbetar även med tillståndsprövningar och tillsyn enligt miljöbalken samt fastställande av vattenskyddsområden, med syfte att bland annat bevara och undvika att vattenresursen försämras och att förorening av dricksvatten inte sker. Delmål 6.b Länsstyrelsen arbetar med vattenförvaltningsarbete genom samverkan på lokal, regional och nationell nivå.
6 (14) Mål 7. Säkerställa tillgång till ekonomiskt överkomligt, tillförlitligt, hållbar och modern energi för alla Delmål 7.1 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 7.1. Delmål 7.2 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 7.2. Delmål 7.3 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 7.3. Delmål 7.a ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 7.a. Delmål 7.b 7.b. Mål 8. Verka för varaktig, inkluderande och hållbar ekonomisk tillväxt, full och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor för alla Delmål 8.2 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 8.2.
7 (14) Delmål 8.3 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 8.3. Delmål 8.5 ska ske. Programskrivningen för Interreg Nord-programmet sammanfaller med delmål 8.5. Delmål 8.6 ska ske. Programskrivningen för Interreg Nord-programmet sammanfaller med delmål 8.6. Delmål 8.9 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 8.9. Mål 9. Bygga motståndskraftiga infrastrukturer, verka för en inkluderande och hållbar industrialisering samt främja innovation Delmål 9.1 9.1. Delmål 9.4
8 (14) 9.4. Delmål 9.5 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 9.5. Delmål 9.c Länsstyrelsen samverkar med kommuner och kommersiella aktörer för utbyggnad av fiber i länet, inte minst till hushållen i glesbygden, genom kunskapsöverföring och bredbandsstöd. Länsstyrelsen arbetar även med bredbandsstöd via Landsbygdsprogrammet, och med informations- och kommunikationsteknik kopplat till miljöfrågor inom samhällsbyggnadsområdet. 9.c. Mål 10. Minska ojämnheten inom och mellan länder Delmål 10.2 Länsstyrelsen arbetar med riksdagens beslutade ANDT-strategi för att bidra till jämlik och jämställd hälsa. Länsstyrelsen bedriver småkommunssamarbeten, där hälsoläget är sämre, kring föräldrastöd, tillsyn, ANDT och brottsförebyggande arbete för att bidra till att alla människor blir inkluderade i det sociala, ekonomiska och politiska livet. Länsstyrelsen arbetar utifrån regeringens jämställdhetspolitiska mål och myndighetens uppgifter inom jämställdhet och mänskliga rättigheter regleras även i länsstyrelseinstruktionen. En del i uppdraget är att verka för att människor oberoende av diskrimineringsgrunderna ska bli inkluderade i det sociala, ekonomiska och politiska livet. Länsstyrelsen driver och deltar i planering, organisering och genomförande av insatser för nyanlända i samverkan med kommuner, statliga myndigheter, företag, organisationer och föreningar. Länsstyrelsens uppdrag är bland annat att stödja kommuner i arbetet med svenska för invandrare och samhällsorientering, fördela ut statsbidrag till kommuner samt följa upp genomförande av insatser för nyanlända och ensamkommande barn.
9 (14) ska ske. Att verka för att alla människor ska bli inkluderade i det sociala, ekonomiska och politiska livet är horisontella kriterier i både programmen. Mål 11. Göra städer och bosättningar inkluderande, säkra, moståndskraftiga och hållbara Delmål 11.4 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 11.4. Delmål 11.5 Länsstyrelsen, i samverkan med Vattenmyndigheten Bottenviken, arbetar utifrån Förordningen om översvämningsrisker för att minska antalet människor som drabbas av vattenrelaterade katastrofer. Länsstyrelsen tar fram hot- och riskkartor för områden med högst översvämningsrisker och utarbetar handlingsplaner för att förebygga och hantera eventuella översvämningar. Det finns även en koppling till finska myndigheter då Haparanda är en gränskommun och delvis sammanbyggt med finska Torneå. Länsstyrelsen arbetar även med samordnad beredskapsplanering för dammbrott i form av varning och samordnad utrymning. Länsstyrelsen arbetar även med frågan inom området för fysisk planering och miljö. Delmål 11.6 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 11.6. Länsstyrelsen arbetar även med tillståndsprövningar och tillsyn enligt miljöbalken. Delmål 11.a Länsstyrelsen arbetar med riksdagens beslutade ANDT-strategi för att bidra till jämlik och jämställd hälsa. Länsstyrelsen medverkar i ett regionalt utvecklingsarbete, där folkhälsa kopplas till den regionala utvecklingsstrategin, för att stärka det lokala arbetet med folkhälsa och social hållbarhet. Delmål 11.b Länsstyrelsen arbetar utifrån Förordningen om planering för prioritering av samhällsviktiga elanvändare för att samhällets viktiga funktioner ska ha förutsättningar att bedriva sin verksamhet vid eleffektbrist. Arbetet styrs utifrån nationellt fastställda prioriteringsklasser.
10 (14) Mål 12. Säkerställa hållbara konsumtions- och produktionsmönster Delmål 12.2 Länsstyrelsen arbetar med tillståndsprövningar och tillsyn enligt miljöbalken. Delmål 12.4 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 12.4. Länsstyrelsen arbetar även med tillståndsprövningar och tillsyn enligt miljöbalken. Delmål 12.5 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 12.5. Länsstyrelsen arbetar även med tillståndsprövningar och tillsyn enligt miljöbalken. Delmål 12.8 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 12.8. Mål 13. Vidta omedelbara åtgärder för att bekämpa klimatförändringarna och dess konsekvenser Delmål 13.1 13.1. Länsstyrelsen arbetar även med klimat- och energisamordning. Delmål 13.2
11 (14) 13.2. Länsstyrelsen arbetar även med klimat- och energisamordning. Delmål 13.3 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 13.3. Länsstyrelsen arbetar även med klimat- och energisamordning. Mål 14. Bevara och nyttja haven och de marina resurserna på ett hållbart sätt för en hållbar utveckling Delmål 14.1 14.1. Länsstyrelsen arbetar även med vattenförvaltningsarbete genom åtgärdsprogram riktade till nationella myndigheter och kommuner, med mål om god ekologisk och kemisk status i sjöar, vattendrag och kustvatten samt god kemisk och kvantitativ status i grundvatten. Delmål 14.2 Länsstyrelsen arbetar med vattenförvaltningsarbete genom åtgärdsprogram riktade till nationella myndigheter och kommuner, med mål om god ekologisk och kemisk status i sjöar, vattendrag och kustvatten samt god kemisk och kvantitativ status i grundvatten. Delmål 14.3 ska ske. Programskrivningen för Interreg Nord-programmet sammanfaller med delmål 14.3. Delmål 14.4 Länsstyrelsen arbetar för delmålet genom åtgärderna inom Havs- och fiskeriprogrammet och genom att medverka i processer med syfte att utforma regelverk och förvaltningsmodeller för ett långsiktigt hållbart fiske som genererar stor samhällsnytta. Dessa frågor beslutas i stor utsträckning inom ramen för EU:s fiskeripolitik och på nationell nivå.
12 (14) Delmål 14.5 14.5. Delmål 14.a 14.a. Delmål 14.b Länsstyrelsen arbetar för att de svenska fiskeresurserna ska fördelas och nyttjas på ett långsiktigt hållbart sätt som skapar den största samlade samhällsnyttan ur socialt och ekonomiskt perspektiv. En viktig del i detta är att skapa förutsättningar för ett småskaligt fiske. Dessa frågor beslutas i stor utsträckning inom ramen för EU:s fiskeripolitik och på nationell nivå. Delmål 14.c 14.c. Mål 15. Skydda, återställa och främja ett hållbart nyttjande av landbaserade ekosystem, hållbart bruka skogar, bekämpa ökenspridning, hejda och vrida tillbaka markförstöringen samt hejda förlusten av biologisk mångfald Delmål 15.1 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 15.1. Länsstyrelsen arbetar även med vattenförvaltningsarbete genom åtgärdsprogram riktade till nationella myndigheter och kommuner, med mål om god ekologisk och kemisk status i sjöar, vattendrag och kustvatten samt god kemisk och kvantitativ status i grundvatten.
13 (14) Delmål 15.4 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 15.4. Delmål 15.5 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 15.5. Delmål 15.a ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 15.a. Mål 16. Främja fredliga och inkluderande samhällen för hållbar utveckling, tillhandahålla tillgång till rättvisa för alla samt bygga upp effektiva och inkluderande institutioner med ansvarsutkrävande på alla nivåer Delmål 16.1 Delmål 16.2 Mål 17. Stärka genomförandemedlen och återvitalisera det globala partnerskapet för hållbar utveckling Delmål 17.6 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 17.6. Delmål 17.7 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 17.7.
14 (14) Delmål 17.11 ska ske. Dessa sammanfaller med delmål 17.11. Delmål 17.13 ska ske. Hela Interreg Nord-programmet och Kolarctic CBC-programmet sammanfaller med delmål 17.13. Delmål 17.14 ska ske. Hela Interreg Nord-programmet och Kolarctic CBC-programmet sammanfaller med delmål 17.14. Delmål 17.16 ska ske. Hela Interreg Nord-programmet och Kolarctic CBC-programmet sammanfaller med delmål 17.16. Delmål 17.17 ska ske. Hela Interreg Nord-programmet och Kolarctic CBC-programmet sammanfaller med delmål 17.17. Beslut Beslut i detta ärende har fattats av länsråd Johan Antti, efter föredragande av Helena Morén. Johan Antti Länsråd Helena Morén