Länsstyrelsernas roll i mottagandet av ensamkommande barn. Eva Gård Länsstyrelsen Västra Götaland

Transkript

1 Länsstyrelsernas roll i mottagandet av ensamkommande barn Eva Gård Länsstyrelsen Västra Götaland

2 Timeline 1 januari 2011 fick länsstyrelserna uppdraget att föra dialog med landets kommuner om mottagande av ensamkommande barn Planeringsmöten med Migrationsverket Rekrytering påbörjades Kunskapsöverföring

3 Intern beredning och arbetsordning Länsstyrelsegruppen Lst-EKB-grupp Region Syd 6 län Region Väst 4 län Region Öst 6 län Region Nord 5 län

4 Länsstyrelsernas uppdrag Förhandla om mottagande av ensamkommande barn Verka för beredskap och kapacitet i länen för mottagande av ensamkommande barn Utveckla regional och mellankommunal samverkan

5 Behovsframställan Behov av asylplatser i Sverige Behov av ett växande system med platser för barn med uppehållstillstånd

6 Varför en strategi? Systematisera uppdraget att bedriva, samordna, stödja Översätta nationella mål till regionala förhållanden Utveckla regional samverkan (från samverkan till samarbete) Tydliggörande av roll- och ansvarsfördelningen

7 Länsstyrelsernas strategi Teckna överenskommelse med landets 290 kommuner Höja golvet till minst 4 asylplatser per kommun eller som snitt i länet Erbjuda platsöverenskommelse för kommuner som tar emot antal barn Utveckla samverkan

8 Kartläggning Vad har jag att arbeta med Antal kommuner i länet Vilka har överenskommelse Kommuners förutsättningar Hur ser samverkan ut Vilka nätverk finns Kända möjligheter Kända hinder

9 Platssystemet Behov 1200 asylpl. PUT Behov om ca platser 760 Asylp PUT-platser

10 Utveckling 2011 Januari 2011 Platser totalt November 2011 Platser totalt Blekinge 18 Blekinge 33 Jönköping 34 Jönköping 82 Kalmar 59 Kalmar 64 Kronoberg 88 Kronoberg 106

11 Samverkan Att tillföra kunskap och kompetens till en uppgift som man gemensamt har att utföra Kan också bidra till en helhetssyn i bedömning och insatser God samverkan kan medföra att insatser kan sättas in i ett tidigt skede

12 Från samverkan till samarbete Källa: SKL Medborgardialog

13 Samverkan förutsätter En tydlig och klar ledning Ett klart uttalat mål Tillräckligt med resurser Att skillnader identifieras och respekteras Källa: Berth Danemark

14 Vad kan vi göra gemensamt? Migrations verket Läns styrelsen Social styrelsen Arbetsförmedlingen Försäkrings kassan Skola Frivillig org -uppdrag Boende -lagar och förordningar God man Barnet/ ungdomen Överför myndare Kommunal förbund * Hur når vi framgång i mottagande och kvalitet? BO DO Kommunen

15 Central samverkan Samverkandelegationen Länsstyrelsernas och Migrationsverkets arbetsgrupp SKL samordningsgrupp Nätverket för ankomstkommuner

16 Aktörer i uppdraget Ett ensamkommande barn

17 Boende Ett ensamkommande barn

18 Boende Tolk Ett ensamkommande barn

19 Boende Tolk God man Ett ensamkommande barn

20 Boende Tolk God man Ett ensamkommande barn Skola

21 Boende Tolk God man Ett ensamkommande barn Socialtjänst Skola

22 Boende Tolk God man Ett ensamkommande barn Fritid Skola Socialtjänst

23 Boende Tolk God man Personal Lokal Stöd Utbildning/handledning Rutiner etc. Ett ensamkommande barn Fritid Skola Socialtjänst

24 Boende Tolk God man Personal Lokal Startkit (kläder etc ) Stöd Utbildning/handledning Rutiner etc. X-antal språk Tillgång i kommunen? Telefontolkning Ett ensamkommande barn Fritid Skola Socialtjänst

25 X-antal språk Tillgång i kommunen? Telefontolkning Boende Tolk God man Personal Lokal Startkit (kläder etc ) Stöd Utbildning/handledning Rutiner etc. Ett ensamkommande barn Företräda barnet i förmyndares & vårdnadshavares ställe Fatta beslut om boende Stötta vid utredningar (MiV+Soc) Sköta ekonomin etc etc etc Fritid Socialtjänst Överförmyndare Rekrytera/utbilda gode män Utreda behov Förordna god man Tillsyn, rådgivning Byte, upphörande etc Skola

26 X-antal språk Tillgång i kommunen? Telefontolkning Boende Tolk God man Personal Lokal Startkit (kläder etc ) Stöd Utbildning/handledning Rutiner etc. Ett ensamkommande barn Företräda barnet i förmyndares & vårdnadshavares ställe Fatta beslut om boende Stötta vid utredningar (MiV+Soc) Sköta ekonomin etc etc etc Fritid Socialtjänst Överförmyndare Rekrytera/utbilda gode män Utreda behov Förordna god man Tillsyn, rådgivning Byte, upphörande etc Skola Utbildning etc

27 X-antal språk Tillgång i kommunen? Telefontolkning Boende Tolk God man Personal Lokal Stöd Utbildning/handledning Rutiner etc. Ett ensamkommande barn Företräda barnet i förmyndares & vårdnadshavares ställe Fatta beslut om boende Stötta vid utredningar (MiV+Soc) Sköta ekonomin etc etc etc Fritid Socialtjänst Insatser (SoL) Boende Skola Överförmyndare Rekrytera/utbilda gode män Utreda behov Förordna god man Tillsyn, rådgivning Byte, upphörande etc Skola Utbildning etc

28 X-antal språk Tillgång i kommunen? Telefontolkning Boende Tolk God man Personal Lokal Stöd Utbildning/handledning Rutiner etc. Ett ensamkommande barn Företräda barnet i förmyndares & vårdnadshavares ställe Fatta beslut om boende Stötta vid utredningar (MiV+Soc) Sköta ekonomin etc etc etc Fritid Idéburna sektorn Föreningar etc Socialtjänst Insatser (SoL) Boende Skola Överförmyndare Rekrytera/utbilda gode män Utreda behov Förordna god man Tillsyn, rådgivning Byte, upphörande etc Skola Utbildning etc

29 Boende Familjehem Tolk God man Personal Lokal Stöd Utbildning/handledning Rutiner etc. HVB Utslussningslägenhet Avslag fortsatt boende X-antal språk Tillgång i kommunen? Telefontolkning Ett ensamkommande barn Företräda barnet i förmyndares & vårdnadshavares ställe Fatta beslut om boende Stötta vid utredningar (MiV+Soc) Sköta ekonomin etc etc etc Fritid Idéburna sektorn Föreningar etc Socialtjänst Insatser (SoL) Boende Skola Överförmyndare Rekrytera/utbilda gode män Utreda behov Förordna god man Tillsyn, rådgivning Byte, upphörande etc Skola Utbildning etc

30 Personal Lokal Boende Stöd Utbildning/handledning Rutiner etc. HVB Familjehem Utslussningslägenhet Avslag fortsatt boende X-antal språk Tillgång i kommunen? Telefontolkning Tolk God man Företräda barnet i förmyndares & vårdnadshavares ställe Fatta beslut om boende Stötta vid utredningar (MiV+Soc) Sköta ekonomin etc etc etc Ett ensamkommande barn Fritid Idéburna sektorn Föreningar etc Särskilt förordnad vårdnadshavare Socialtjänst Insatser (SoL) Boende Skola Överförmyndare Rekrytera/utbilda gode män Utreda behov Förordna god man Tillsyn, rådgivning Byte, upphörande etc Skola Utbildning etc

31 Boende Familjehem Tolk God man Personal Lokal Startkit (kläder etc ) Stöd Utbildning/handledning Rutiner etc. HVB Utslussningslägenhet Avslag fortsatt boende X-antal språk Tillgång i kommunen? Telefontolkning Ett ensamkommande barn Företräda barnet i förmyndares & vårdnadshavares ställe Fatta beslut om boende Stötta vid utredningar (MiV+Soc) Sköta ekonomin etc etc etc Fritid Idéburna sektorn Föreningar etc Särskilt förordnad vårdnadshavare Socialtjänst Insatser (SoL) Boende Skola Överförmyndare Rekrytera/utbilda gode män Utreda behov Förordna god man Tillsyn, rådgivning Byte, upphörande etc Skola Utbildning etc

32 Boende Familjehem Tolk God man Personal Lokal Startkit (kläder etc ) Stöd Utbildning/handledning Rutiner etc. HVB Utslussningslägenhet Avslag fortsatt boende X-antal språk Tillgång i kommunen? Telefontolkning Ett ensamkommande barn Företräda barnet i förmyndares & vårdnadshavares ställe Fatta beslut om boende Stötta vid utredningar (MiV+Soc) Sköta ekonomin etc etc etc Fritid Idéburna sektorn Föreningar etc Särskilt förordnad vårdnadshavare Socialtjänst Insatser (SoL) Boende Skola Överförmyndare Rekrytera/utbilda gode män Utreda behov Förordna god man Tillsyn, rådgivning Byte, upphörande etc Skola Utbildning etc

33 Migrationsverket Mottagningsenhet ASYL-enhet Migrationsdomstol Migrationsöverdomstol Förvar etc Avtal (ÖK) Länsstyrelsen Sjukvården Landstingen Privata vårdbolag Specialistsjukvård Psykologer/traumateam BUP Övriga aktörer Arbetsförmedlingen Försäkringskassan, Skatteverket m.fl

34 Barnperspektivet Förordningen (2007:825) med länsstyrelseinstruktion 5 Länsstyrelsen ska vid beslut och andra åtgärder som kan röra barn analysera konsekvenserna för dem och därvid ta särskild hänsyn till barns bästa

35 Barnperspektivet utifrån två olika synsätt Att se situationen utifrån barnets synvinkel, exvis genom att ta del av information som barn själva ger Att ha barnet i sin synvinkel, exvis genom att synliggöra barn i en viss process eller genom att vuxna agerar som tolk för barnets bästa i ett visst sammanhang

36 Varför en barnkonvention Barn ska respekteras som individer med egna rättigheter men har också ett behov av särskilt skydd eftersom de är sårbara och utsatta. Barns levnadsvillkor. En förändrad syn på barn. Liten politisk makt i samhället. Ekonomiska skäl.

37 Barnkonventionens huvudprinciper Artikel 2 handlar om alla barns lika värde och rättigheter. Ingen får diskrimineras. Barnkonventionen gäller för alla barn som befinner sig i ett land som har ratificerat den. Artikel 3 anger att det är barnets bästa som ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barnet. Begreppet barnets bästa är konventionens grundpelare och har analyserats mer än något annat begrepp i barnkonventionen. Vad som är barnets bästa måste avgöras i varje enskilt fall och hänsyn ska tas till barnets egen åsikt och erfarenhet.

38 Artikel 6 understryker varje barns rätt till liv, överlevnad och utveckling. Artikeln handlar inte bara om barnets fysiska hälsa utan också om den andliga, moraliska, psykiska och sociala utvecklingen. Artikel 12 lyfter fram barnets rätt att bilda och uttrycka sina åsikter och få dem beaktade i alla frågor som berör honom eller henne. När åsikterna beaktas ska hänsyn tas till barnets ålder och mognad

39 Från teori till praktik Ha med barnperspektivet i strategiarbetet Lyfta barnperspektivet och ta stöd i barnkonventionen i våra dialoger Lyssna på barns åsikter

40 Det är som om det fanns två sorters liv: det ena allvarligt, respekterat, det andra mindre värdefullt, som tolerans med överseende. Vi säger människor i vardande, blivande, förvärvsarbetare, morgondagens medborgare. Detta är vad barnen ska bli, det verkliga livet för dem kommer börja på allvar först så småningom, någon gång i framtiden.

41 Barnen utgör en avsevärd del av hela mänskligheten, av befolkning, folk och nationer, de är invånare, medborgare och våra ständiga följeslagare. De har funnits, de finns här och nu, och kommer alltid att finnas. Janusz Korczak Barnets rätt till respekt