AVLÖSARSERVICE I HEMMET 9:5 LSS

Transkript

1 Kvalitetsdokument AVLÖSARSERVICE I HEMMET 9:5 LSS Antaget av SON Reviderat SON Reviderat SON Socialförvaltningen Gotlands Kommun

2 Innehåll Avlösarservice 3 Beslut 3 Verkställighet 3 Anvisning 3 Utnyttjande av avlösarservice 3 Insatser som rör barn 4 Kvinnors behov av skydd 4 Genomförandeplan 4 Avgifter och omkostnader 4 Tolk 4 Rekrytering av avlösare 5 Ledning 5 Sekretess 5 Dokumentation 5 Kvalitetsmål och krav på utförande 6 Uppföljning 6 Revidering 2010 Inger Öberg Agneta Wahnström Beställaravdelningen 2

3 Avlösarservice Avlösarservice i hemmet innebär att en person tillfälligt övertar omvårdnaden från anhöriga eller andra närstående. Insatsen ges i den enskildes hem. Avlösarservice är en insats för personer med funktionsnedsättning och omfattar inte syskon eller andra. Se även Riktlinjer för insatser enligt LSS för barn och vuxna med omfattande funktionsnedsättning, 5:6 Beslut För kontinuerlig avlösning anges omfattningen i timmar per månad och för tillfällig det antal timmar som gäller för det särskilt angivna ändamålet. I utredning och bedömning kan redovisas särskilda omständigheter som bör beaktas vid förordnande av avlösare. Beslut och de delar av utredningen som har relevans för verkställigheten skall lämnas över till enhetschef. Verkställighet Avlösarservice skall verkställas inom tre månader efter fattat beslut och vara individuellt utformad. Verkställigheten skall planeras individuellt och genomförandeplan skall upprättas inom en månad från verkställighetens början och revideras årligen. Hur verkställigheten bör ordnas beror på om det är ett kontinuerligt eller tillfälligt uppdrag. För ett kontinuerligt uppdrag är rekryteringen av lämplig avlösare av stor vikt. Är den ordinarie avlösaren tillfälligt förhindrad skall han/hon ersättas med tillfällig avlösare om inte den enskilde väljer att avstå beviljad avlösarservice. Anvisning Handläggaren lämnar beslut till enhetschef för rekrytering av avlösare. Önskemål från den enskilde om viss avlösare ska i möjligaste mån tillgodoses. Normalt får den enskilde ett erbjudande. Undantag kan medges. Om den enskilde har särskilda skäl att inte acceptera föreslagen avlösare kan ett nytt erbjudande lämnas. Utnyttjande av avlösarservice Beviljad tid för avlösarservice skall utnyttjas enligt beslutet och kan inte sparas för andra ändamål eller utanför period. Om den enskilde inte utnyttjar sin insats kontaktar verksamheten handläggare för omprövning av beslutet. 3

4 Den enskilde informeras om att återbud till planerad avlösarservice skall lämnas senast 10 dagar i förväg. Insatser som rör barn När åtgärder enligt LSS rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas vid utförandet och planering av insatserna. Detta gäller även vid insatser för vuxna som kan beröra barn. (6a LSS) När en insats rör ett specifikt barn ska barnet få relevant information och ges möjlighet att framföra sina åsikter. Detta gäller både vid beslut av insatser samt planering och verkställighet av dessa. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad. (8 LSS) Handläggare och utförare kan prata med barnet även mot vårdnadshavarens vilja om det uppnått ålder och mognad. Det är barnet som råder över om något samtal ska hållas. Kvinnors behov av skydd Verksamheten ska säkerställa kvinnors behov av skydd genom att all personal har kunskap om bemötande och förhållningssätt samt kännedom om vilket stöd en våldsutsatt kvinna har rätt att få. Innehåll i avlösarservice Avlösarservice omfattar omvårdnad (9c LSS) dvs. att stödja och hjälpa personer med funktionsnedsättningar med sådana dagliga personliga behov som han/hon har svårigheter att klara själv såsom hjälp med hygien, förflyttning, på- och avklädning, samt hjälp i måltidssituationer. Genomförandeplan Enhetschef ansvarar för att en genomförandeplan upprättas som svarar mot beslutet om avlösarservice och beskiver hur insatsen ska genomföras. Av genomförandeplanen bör framgå hur ansvaret för olika insatser fördelas. Genomförandeplanen skall göras upp i samråd mellan den enskilde och/eller dennes företrädare och enhetschef. När genomförandeplanen upprättats skall originalet sändas till handläggaren och förvaras i personakten..genomförandeplanen skall kontinuerligt följas upp och vid behov revideras samt förvaras på ett betryggande sätt. Genomförandeplanen ska finnas med när den enskildes insatser diskuteras i verksamheten. Avgifter och omkostnader Insatsen är avgiftsfri för den enskilde. Tolk Verksamheten ansvarar för att rekvirera tolk för vardagstolkning för döva, dövblinda, hörselskadade och vuxendöva genom kommunens tolkcentral. 4

5 Rekrytering av avlösare Enhetschefen ansvarar för rekrytering av avlösare, att de har den kompetens som erfordras och att de får fortbildning och handledning. Utförare ska vid rekrytering av personal begära att den enskilde lämnar registerutdrag ur belastningsregistret enligt lag om registerkontroll samt 26i LSS. Kopia på registerkontroll ska sparas minst två år från att anställning påbörjats. Anhöriga ska normalt inte anställas som avlösare. Om en familj är i behov av avlastning och ansöker om avlösarservice torde detta innebära att behovet inte kan tillgodoses inom det egna nätverket. Det blir därigenom inte rimligt att anställa en anhörig ur personens naturliga nätverk för uppdraget. Det kan dock finnas särskilda skäl i vissa fall, t ex. för små barn. Ledning Verksamheten skall ledas av kunnig och kompetent enhetschef med adekvat högskoleutbildning Sekretess Sekretess gäller inom socialtjänsten för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. (26 kap 1 offentlighets- och sekretesslagen) Enhetschefen ansvarar för att personalen informeras om bestämmelsen och undertecknar förbindelse om tystnadsplikt. Undantag från sekretess gäller barn som far illa. Avlösare för barn (under 18 år) har anmälningsskyldighet enligt SoL 14 kap 1 om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Personal har enligt samma bestämmelse uppgiftsskyldighet vid social-tjänstens utredning av barnets förhållanden. I situationer där det finns misstanke om brott mot den enskilde ska frågan om polisanmälan prövas skyndsamt. Utgångspunkten är alltid att det är den enskildes sak att polisanmäla, men om den enskilde/vårdnadshavare, företrädare väljer att inte göra anmälan, eller inte har förmåga att göra det, måste det prövas om verksamheten ska ta ansvar för polisanmälan. Innan polisanmälan görs måste bedömas om uppgifter kan lämnas ut enligt Offentlighets- och sekretesslagen. Sekretess bryts vid vissa typer av brott bla. vid brott mot minderåriga. Dokumentation Dokumentation i handläggning och vid genomförande av beslut regleras i LSS 21 a d. Dokumentation ska utformas med respekt för den enskildes integritet (21b LSS) Handläggarenheten ansvarar för att beslut och de delar av utredningen som har relevans för verkställigheten delges enhetschef. Enhetschef skall se till att det för varje brukare dokumenteras hur insatsen planeras, verkställs och följs upp. Dokumentationen ska utgå från den enskildes 5

6 genomförandeplan och ligga till grund för kvalitetssäkring, uppföljning, utvärdering och tillsyn. Enhetschef ansvarar för att personalens arbetsanteckningar i lämpliga delar förs till personakten. All dokumentation som rör den enskilde måste förvaras på ett betryggande sätt. När insatsen upphör skall all dokumentation som rör den enskilde inom en månad sändas till Handläggarenheten och föras till personakten Dokumentation av insatser enligt LSS ska göras med Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd: Dokumentation vid handläggning av ärenden och genomförande av insatser enligt SOL, LVU, LVM och LSS (SOSFS 2006:5) samt Socialstyrelsens handbok: Handläggning och dokumentation inom socialtjänsten. Kvalitetsmål och krav på utförande Insatsen avlösarservice skall vara av god kvalitet. Kvaliteten skall systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras (LSS 6 ). Klagomål och allvarliga missförhållanden ska hanteras enligt LSS 24 a, Socialstyrelsens handbok lex Sarah tillämpning av 14 kap 2 SoL och 24 a LSS samt SOSFS 2008:11. Kvalitetssystemet skall uppfylla de krav som anges i : Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS SOSFS 2006:11 Uppföljning Förvaltningen gör en årlig uppföljning av om verksamheten med avlösarservice lever upp till de krav som ställs. Med utgångspunkt från resultatet i den generella uppföljningen kan förvaltningen även göra en riktad uppföljning. 6