Elevvård och stöd för lärande i förskoleundervisningen Helsingfors 2.12.2014 Utbildningsstyrelsen Christina Anderssén
Lag om elev- och studerandevård 1287/2013 Centrala målsättningar Säkerställa jämlik tillgång Skapa en funktionell helhet och fjämja sektorsövergri pande samarbete Främja elevernas välbefinnande och lärande Välbefinnande och trygghet i läroanstalten och studiemiljön Stärka planering och genomförande Säkerställa tidigt stöd Fokusera på gemensamt, förebyggande arbete 2
ENHETSSPECIFIK ELEVHÄLSOPLAN Årsplan för elevhälsan DEN LOKALA LÄROPLANEN VÄLFÄRDSPLAN FÖR BARN OCH UNGA Lokala behov Lokala resurser Grunderna för läroplanen 2014 Elev- och studerandevårdslagen 3
Begreppen i Elev- och studerandevårdslagen LAGEN FÖRSKOLE- UNDERVISNING GRUNDLÄGGANDE UTBILDNING GYMNASIE-/ YRKESUTBILDNING Elevhälsa Elevvård Elevvård Studerandevård Studerande Barn Elev Studerande Läroanstalt Förskola/ Skola Läroanstalt förskoleenhet Utbildninganordnare Anordnare av Utbildningsanordnaren Utbildningsanordnaren förskoleundervisning Elevhälsogrupp Elevvårdsgrupp Elevvårdsgrupp Studerandevårdsgrupp Elevhälsoplan för läroanstalten Enhetsspecifik elevvårdsplan Skolspecifik elevvårdsplan Studerandevårdsplan för läroanstalten 4
LP 2016 Förskoleundervisning Kapitel 6. Elevvård Elevvård innebär att främja och upprätthålla barnens lärande, goda psykiska och fysiska hälsa, sociala välbefinnande samt verksamhet som ökar förutsättningarna för dessa i förskolan. Gemensam elevvård - förebyggande - primär Individuell elevvård 5
Elevvården är en gemensam uppgift för alla Den gemensamma elevvården berör alla som arbetar i förskoleenheten Alla som arbetar i förskolan ska främja barnens välbefinnande och välbefinnandet i förskoleenheten samarbetet mellan hemmen och förskolan Den gemensamma elevvården ingår i psykologernas, kuratorernas och skolhälsovårdens uppgifter Förskolans personal bär det primära ansvaret för välbefinnandet i förskoleenheten 6
Gemensam elevvård Förskoleundervisning: LP 2014 och 2016 Den gemensamma elevvårdens struktur Undervisningen Verksamhetskulturen och värdegrunden Gemensamma sätt att handla Delaktighet och samarbete Elevvårdsplan Elevvårdsgrupp Trygghet och säkerhet Lärområden Mångsidig kompetens Syn på lärande, lärmiljöer och arbetssätt Principer för utvecklandet av verksamhetskulturen KiVa Skola, Steg för steg, Friends, osv. Stödelevs-, fadderelevs- och tutorverksamhet mm. Att barnen är delaktiga och får sin röst hörd Samarbete med vårdnadshavarna Samarbete med elevvårdstjänster och övriga samarbetsparterner 7
Elevhälsoplaner Välfärdsplan för barn och unga Mål principer, behov och resurser inom elevhälsan på kommunal nivå Stärka den gemensamma elevvården och garantera tidigt ingripande Godkänns av kommunfullmäktige Granskas minst en gång vart fjärde år Den lokala läroplanen Beskrivning av elevvården i enlighet med läroplanen Struktur för de enhetsspecifika elevvårdsplanerna och gemensamma delar i planerna Enhetsspecifik elevvårdsplan (kan vara gemensam för flera enheter) Behov av elevvård och tillgång på elevvårdstjänster Hur den gemensamma elevvården förverkligas, utvärderas och utvecklas (antimobbningsplan, krisplan) Hur den individuella elevvården ordnas Tyngdpunkt på den gemensamma elevvården Granskas inom ett år efter att den kommunala välfärdsplanen har granskats 8
Sektorsövergripande elevvårdsgrupper Kommun Förskole enhet Barn Styrgrupp för elevvården Planering, utveckling, styrning och utvärdering av utbildningsanordnarens elevvård Två eller flera utbildningsanordnare/utbildningsformer kan ha en gemensam styrgrupp Förskoleenhetens elevvårdsgrupp Planering, utveckling, genomförande och utvärdering av enhetens gemensamma elevvård Leds av en person som utses av utbildningsanordnaren Expertgrupp Sammansätts för att utreda behovet av stöd och ordna elevvårdstjänster för ett enskilt barn/en barngrupp Sammankallas av den person i förskolepersonalen eller elevvårdsgruppen som ärendet på grund av personens arbetsuppgifter hör till Behandling av ett enskilt barns ärende kräver (barnets) vårdnadshavarens samtycke, skriftligt samtycke krävs för att behövliga parter ska få delta i expertgruppen 9
Individuell elevvård Skolhälsovårdstjänster enligt hälso- och sjukvårdslagen Psykolog- och kuratorstjänster inom elevvården Sektorsövergripande elevvård som gäller enskilt barn Initieras av den som bedömer att ett barn behöver stöd Förverkligas i expertgrupper, tillsätts från fall till fall Förutsätter vårdnadshavarens samtycke, men vårdnadshavaren har inte rätt att förbjuda minderåriga att anlita elevvårdstjänster (yrkesutbildad person inom elevvården bedömer) Dokumenteras i en elevvårdsjournal (införs i elevvårdsregistret) Uppgifterna är sekretessbelagda; undantag>
Undantag från sekretessen Samtycke alltid den bästa lösningen annars lagstadgade undantag: Inom undervisningspersonalen kan uppgifter ges till andra än utomstående (OffL 22 ) Undervisningspersonal <> elevvårdspersonal kan uppgifter ges om de är nödvändiga för att ändamålsenligt ordna undervisning (GrUL 40 ) Undervisningspersonal, elevhälsopersonal > kurator eller psykolog om man bedömer att barnet är i behov av hjälp (EoSVL 16 ) De som jobbar kring samma barn inom den individuella elevvården kan ge varandra de uppgifter som är nödvändiga för att den individuella elevvården ska kunna ordnas (EoSVL 23 )
LP2016 Förskoleundervisning Kapitel 5. Stöd för barnets växande och lärande Principerna för stöd Samarbete med vårdnadshavarna i samband med stöd Allmänt stöd Intensifierat stöd Särskilt stöd Pedagogisk bedömning Plan för elevens lärande inom intensifierat stöd Pedagogisk utredning Beslut om särskilt stöd Individuell plan för hur undervisningen ska ordnas Förlängd läroplikt Stödformer som fastställs i lagen om grundläggande utbildning Specialundervisning på deltid Tjänster och hjälpmedel som förutsätts för att kunna delta i undervisningen Frågor som avgörs på lokal nivå
Principer för stöd Rätt till stöd genast när behov uppstår Tre nivåer av stöd: allmänt, intensifierat, särskilt Stödformer: t.ex. specialundervisning på deltid, tolknings- och biträdestjänster, särskilda hjälpmedel Stödet ordnas utgående från barnets styrkor och utvecklingsbehov I första hand stöd i den egna förskolegruppen Befintliga arbetssätt, pedagogiska lösningar och lärmiljöer granskas > ändras Yrkesövergripande samarbete mellan lärare, speciallärare, övrig personal och andra sakkunniga Mångsidig respons för att uppmuntra och handleda Samarbete med vårdnadshavarna (men samtycke för att utreda behov av stöd och för att ge stöd behövs inte)
Allmänt stöd Differentiering av undervisningen; arbetssätt, pedagogiska metoder, flexibel gruppindelning, specialundervisning på deltid osv. Enstaka stödinsatser som sätts in i så tidigt stadium som möjligt Kräver inga särskilda undersökningar och beslut Ordnas i samarbete mellan förskolepersonalen, vårdnadshavaren och barnet En plan för barnets lärande kan göras upp
Intensifierat stöd Ges om det allmänna stödet inte räcker till; om det behövs regelbundet stöd eller flera olika former av stöd samtidigt Föregås av en skriftlig pedagogisk bedömning som behandlas i yrkesövergripande samarbete (mötena dokumenteras) En plan för barnets lärandes ska göras upp: mål, pedagogiska lösningar, samarbete och tjänster, uppföljning (barnets egenskaper ska inte beskrivas!) Regelbunden uppföljning, respons till barnet och vårdnadshavaren
Särskilt stöd Ges till barn som annars inte i tillräcklig utsträckning kan nå målen för växande och lärande (och intensifierat stöd inte räcker) Övergripande och systematiskt stöd, främja förutsättningarna för lärande; specialundervisning, tolknings- och biträdestjänster, särskilda hjälpmedel mm. Föregås av en skriftlig pedagogisk utredning som består av två delar > Barnets framsteg i lärandet (barnets lärare) > Det intensifierade stödet, barnets helhetssituation (yrkesövergripande grupp) > Ifall barnet har en habiliteringsplan eller andra planer som kan stödja barnets förskoleundervisning, ska de användas med vårdnadshavarens tillstånd
Beslut om särskilt stöd Utbildningsanordnaren fattar ett skriftligt beslut enligt förvaltningslagen, barnet och vårdnadshavaren ska höras Kan fattas utan föregående pedagogisk utredning eller intensifierat stöd om det ur en psykologisk eller medicinsk bedömning framgår att undervisningen till följd av handikapp, sjukdom, försenad utveckling, störningar i känslolivet eller annan orsak inte kan ordnas på annat sätt Fattas vanligtvis när förskoleundervisningen inleds (för barn som omfattas av förlängd läroplikt när barnet är 5 år) Om barnets behov av stöd förändras ska en ny pedagogisk utredning göras Om barnet inte längre behöver särskilt stöd, ska ett beslut fattas om att stödet avslutas. Barnet övergår därefter till intensifierat stöd
Individuell plan Ska utarbetas för verkställandet av beslut om särskilt stöd En skriftlig plan som beskriver målen för barnets lärande, undervisningens innehåll, pedagogiska metoder och stöd, samarbete, uppföljning Utarbetas utgående från barnets ev. tidigare plan för lärande Ev. habiliteringsplan mm. ska utnyttjas med vårdnadshavarens tillstånd Ska inte beskriva barnets personliga egenskaper Ska alltid ses över då barnets behov av stöd förändras, dock minst en gång per läsår
Barn med förlängd läroplikt Om det är uppenbart att ett barn pga handikapp eller sjukdom inte på nio år kan nå de mål som ställts upp för den grundläggande utbildningen blir barnet läropliktig ett år tidigare Läroplikten upphör när den grundläggande utbildningens lärokurs har fullgjorts eller 11 år efter att den började Förskoleundervisningen kan omfatta 1 eller 2 år Ett beslut om förlängd läroplikt och ett beslut om särskilt stöd ska fattas Barnet har rätt till förskoleundervisning från höstterminen det år det fyller 5 år
Stödformer Specialundervisning på deltid; ordnas flexibelt som kompanjonundervisning, i liten grupp eller som individuell undervisning Tjänster och särskilda hjälpmedel; tolknings- och biträdestjänster, särskilda hjälpmedel som förutsätts för att kunna delta i undervisningen Vid bekov konsulteras specialkompetens vid inlärningsoch handledningscenter Ska beskrivas i den pedagogiska bedömningen, pedagogiska utredningen Fastställs i beslut om särskilt stöd, förvaltningsbeslut krävs inom allmänt och intensifierat stöd
Överlåtande av information Ändring i 40 : Om en elev under 18 år övergår till en annan utbildningsanordnare ska den tidigare utbildningsanordnaren trots sekretessbestämmelserna och utan dröjsmål överlämna uppgifter som är nödvändiga med tanke på ordnandet av undervisningen Uppgifterna kan också ges på den nya undervisningsanordarens begäran