EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Utskottet för sysselsättning och socialfrågor 26 juni 2001 PE 305.695/1-23 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-23 FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE av Jan Andersson (PE 305.695) MOBBNING I ARBETSLIVET Förslag till resolution ÄNDRINGSFÖRSLAG 1 Skäl A A. Bland arbetstagarna inom EU uppger 8 procent, motsvarande 12 miljoner personer, att de under de senaste 12 månaderna utsatts för mobbning på arbetsplatsen och att man kan utgå från att mörkertalet är betydligt högre enligt en opinionsundersökning omfattande 21 500 arbetstagare som gjorts av Dublinfonden. ÄNDRINGSFÖRSLAG 2 Skäl B B. Förekomsten av mobbning, våld och sexuella trakasserier i arbetslivet (4 ord utgår) uppvisar stora skillnader mellan medlemsstaterna; registreringen av densamma är mycket svår och orsakerna många. AM\439433.doc PE 305.695/1-23
ÄNDRINGSFÖRSLAG 3 Skäl Ba (nytt) Ba. Mobbning har ofta inslag av våld och trakasserier mot individens intimitet och värdighet. Med intimitet menas här på ett subjektivt och vittgående sätt varje individs privata sfär, som hänger samman med respekten för personens värdighet, gentemot andras offentliga myndigheter eller individer handlingar och medvetande, och med värdighet avses rätten till den respekt och erkännande av den individuella värdigheten som krävs för en fri personlighetsutveckling inom den sociala samlevnaden, utan att individen får hånas eller förödmjukas inför sig själv eller andra. ÄNDRINGSFÖRSLAG 4 Skäl C C. Europeiska arbetsmiljöbyrån konstaterar att de personer som utsätts för mobbning får uthärda mer stress än övriga arbetstagare, att mobbning och trakasserier utgör potentiella hälsorisker som ofta leder till stressrelaterade sjukdomar; könsuppdelade nationella uppgifter om mobbning i arbetslivet uppvisar dock, enligt byrån, inte någon enhetlig bild. ÄNDRINGSFÖRSLAG 5 Skäl C C. Europeiska arbetsmiljöbyrån konstaterar att mobbning och trakasserier utgör potentiella hälsorisker, med en vid definition av termen hälsa, som ofta leder till stressrelaterade sjukdomar; könsuppdelade nationella uppgifter om mobbning i arbetslivet uppvisar dock, enligt byrån, inte någon enhetlig bild. PE 305.695/1-23 2/8 AM\439433.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 6 Skäl E utgår ÄNDRINGSFÖRSLAG 7 Skäl E E. Studier och empiri pekar sammantaget på ett klart samband mellan å ena sidan mobbning i arbetslivet och å den andra stress eller arbete med hög anspänning, ökad konkurrens och minskad trygghet i arbetslivet samt med den annorlunda arbetssituation som tidsbegränsade anställningar innebär. ÄNDRINGSFÖRSLAG 8 Skäl F F. Bland orsakerna till mobbning kan nämnas exempelvis avsaknad av respekt och hänsyn till personligheten inom gruppen samt brister i arbetsorganisation, interninformation och arbetsledning; olösta och långvariga organisatoriska problem medför stor belastning i arbetsgrupper och kan leda till "syndabockstänkande" och mobbning; konsekvenserna för enskilda och arbetsgruppen kan bli betydande liksom kostnaderna för enskilda, företag och samhälle. AM\439433.doc 3/8 PE 305.695/1-23
ÄNDRINGSFÖRSLAG 9 Punkt 1 1. Parlamentet anser att mobbning utgör ett allvarligt problem i arbetslivet och att det är angeläget med ökad uppmärksamhet på och förstärkta insatser mot problemet samt att finna nya sätt att bekämpa det, mot bakgrund av uppkomsten av nya former av mobbning, ÄNDRINGSFÖRSLAG 10 från Luciana Sbarbati Punkt 1 1. Parlamentet anser att mobbning, som är ett fenomen vars omfattning ännu inte är helt känd, utgör ett allvarligt problem i arbetslivet och att det för arbetsmarknadens parter är angeläget med ökad uppmärksamhet på och förstärkta insatser mot problemet, Or. it ÄNDRINGSFÖRSLAG 11 Punkt 2 2. betonar att åtgärder mot mobbning i arbetslivet måste ses som ett viktigt inslag i strävandena mot högre kvalitet och förbättrade sociala relationer i arbetslivet; de bidrar också till att motverka social utslagning; (2 ord utgår) detta kan anföras som motiv för gemenskapsinsatser och ligger i linje med den Europeiska sociala agendan och sysselsättningsriktlinjerna, PE 305.695/1-23 4/8 AM\439433.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 12 Punkt 3 3. framhåller att problemen med mobbning i arbetslivet sannolikt underskattas på många håll inom unionen, (11 ord utgår) exempelvis svårigheterna att hitta effektiva instrument att förebygga och förhindra mobbning, eftersom det framför allt förutsätter en omfattande och bred samhällsdebatt, ÄNDRINGSFÖRSLAG 13 Punkt 3 3. framhåller att problemen med mobbning i arbetslivet sannolikt fortfarande underskattas på många håll inom unionen och att en rad argument talar för gemensamma insatser på unionsnivå, exempelvis svårigheterna att hitta effektiva instrument att förebygga och förhindra mobbning, att riktlinjer om åtgärder mot mobbning i arbetslivet kan ha normbildande och attitydpåverkande effekter och att rättviseskäl talar för sådana gemensamma riktlinjer, ÄNDRINGSFÖRSLAG 14 Punkt 4 4. uppmanar kommissionen att i meddelanden om en gemenskapsstrategi om hälsa och säkerhet i arbetet respektive om att förbättra kvaliteten i arbetet och socialpolitiken samt grönboken om företagens sociala ansvar beakta även psykiska, psykosociala eller sociala arbetsmiljöfaktorer inklusive arbetsorganisation och därvid betona långsiktigt, systematiskt och förebyggande arbetsmiljöarbete - bl.a. syftande till att motverka mobbning i arbetslivet, (resten utgår) AM\439433.doc 5/8 PE 305.695/1-23
ÄNDRINGSFÖRSLAG 15 Punkt 5a (ny) 5a. uppmanar medlemsstaterna, med tanke på kampen mot mobbning och sexuella trakasserier i arbetslivet, att ompröva och eventuellt komplettera sin nuvarande lagstiftning samt att ompröva definitionen av mobbning och beskriva den på ett enhetligt sätt, ÄNDRINGSFÖRSLAG 16 Punkt 5b (ny) 5b. betonar uttryckligen medlemsstaternas och hela samhällets ansvar i fråga om mobbning och våld i arbetslivet och anser att det är här tyngdpunkten i bekämpningsstrategin ligger, ÄNDRINGSFÖRSLAG 17 Punkt 6 6. uppmanar kommissionen att överväga ett klarläggande av eller en vidgning av tillämpningsområdet för ramdirektivet för hälsa och säkerhet i arbetet, alternativt utarbetande av ett nytt ramdirektiv, som ett rättsligt instrument för att bekämpa mobbning och som en mekanism för att försvara respekten för arbetstagarens individuella värdighet, intimitet och aktning; betonar därvid vikten av systematiskt arbetsmiljöarbete och förebyggande insatser, PE 305.695/1-23 6/8 AM\439433.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 18 från Philip Bushill-Matthews Punkt 6 6. uppmanar kommissionen att överväga ett klarläggande av eller en vidgning av tillämpningsområdet för ramdirektivet för hälsa och säkerhet i arbetet; (6 ord utgår) betonar därvid vikten av systematiskt arbetsmiljöarbete och förebyggande insatser, Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 19 från Philip Bushill-Matthews Punkt 7 7. betonar att kunskapsläget inklusive forskningen kan underlättas och förbättras genom bättre statistiskt underlag och pekar på Eurostats och Dublinfondens roller i sammanhanget, (resten utgår) Or. en ÄNDRINGSFÖRSLAG 20 Punkt 8 8. betonar vikten av att närmare undersöka förekomsten av mobbning i arbetslivet relaterat till såväl arbetsorganisatoriska aspekter som till exempelvis kön, ålder, bransch och yrke, och även ta hänsyn till företagen, ÄNDRINGSFÖRSLAG 21 Punkt 11a (ny) 11a. uppmanar arbetsmarknadens parter i medlemsstaterna och på gemenskapsnivå att utveckla egna koncept för att bekämpa mobbning och våld i arbetslivet och att utbyta erfarenheter om detta enligt principen om bästa förfaringssätt, AM\439433.doc 7/8 PE 305.695/1-23
ÄNDRINGSFÖRSLAG 22 från Luciana Sbarbati Punkt 12 12. poängterar vikten av att vidga och tydliggöra arbetsgivarens ansvar för den mobbning som denne eventuellt utövar för att få sina anställda att säga upp sig, och för genomförandet av systematiska arbetsmiljöinsatser som leder till att en tillfredsställande arbetsmiljö kan uppnås, Or. it ÄNDRINGSFÖRSLAG 23 Punkt 14 14. anmodar kommissionen att senast i mars 2002 i en grönbok redovisa en så detaljerad analys som möjligt av situationen i fråga om mobbning i arbetslivet i respektive medlemsstat samt att därefter senast i oktober 2002, på grundval av denna analys, lägga fram ett handlingsprogram rörande ett förslag till eventuella åtgärder på gemenskapsnivå mot mobbning i arbetslivet, (resten utgår) PE 305.695/1-23 8/8 AM\439433.doc