JUNI 2016 Förebyggande insatser mot spelproblem i Sveriges regioner och landsting Resultat från en kartläggning av regioners och landstings arbete 2015 Under 2015 gjorde Folkhälsomyndigheten en webbenkät i samråd med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) för att se i vilken utsträckning regioner och landsting arbetar förebyggande mot spelproblem. Syftet var även att undersöka regionernas och landstingens stödbehov, det vill säga det stöd de skulle behöva om de hade ett tydligare förebyggande uppdrag. Folkhälsomyndigheten stödjer arbetet med att förebygga skadeverkningar av spelproblem på nationell, regional och lokal nivå. Kartläggningen är ett underlag för kunskaps- och metodutveckling. Folkhälsomyndighetens uppdrag 2016 Ta fram och sprida ett nationellt kunskapsstöd om spelproblem och förebyggande arbete. Bidra till samordning av det förebyggande arbetet på nationell nivå. Fortsätta bedriva befolkningsstudien om spel och hälsa, Swelogs. Denna skrift presenterar resultaten från en kartläggning av regioners och landstings förebyggande arbete mot spelproblem 2015. Genomgående talar vi om förebyggande arbete mot spelproblem som rör spel om pengar. Läs regeringsbeslutet på www.regeringen.se
Spel om pengar en folkhälsofråga Spelproblem är ett folkhälsoproblem. Det innebär att det kan få allvarliga hälsomässiga, sociala och eko nomiska konsekvenser, bidrar till ojämlikhet i hälsa och är möjligt att förebygga. Många i befolkningen, både spelare och anhöriga, drabbas och påverkas av problem med spel om pengar. Spelproblem har samband med riskkonsumtion av a lkohol, tobaks- och narkotikabruk och utsatthet för våld. Spelproblem är ett folkhälsoproblem: Får allvarliga kon sekvenser för hälsan, ekonomin och det sociala livet Bidrar till ojäm likheter i hälsa Drabbar minst två procent av befolkningen förutom närstående Spelproblem har samband med: hälsomässiga problem som depression, ångest, alkohol- och narkotikamissbruk, sömn svårigheter, självmordstankar och självmordsförsök ekonomiska problem som skuldsättning på grund av spel utgifter och svårigheter att betala räkningar. Är möjligt att förebygga Folkhälso problem sociala problem som skilsmässor, problem på arbetet, våld och annan kriminalitet De negativa konsekvenserna av spelproblem innebär problem för både individen och samhället i stort. 2
Webbenkäten skickades ut till folkhälsochefer i regioner och landsting I dag har kommuner, landsting och regioner inget lagstiftat ansvar för att arbeta förebyggande mot spelproblem. År 2015 fick folkhälsochefer i Sveriges 21 regioner och landsting via en webbenkät ange om de bedriver eller planerar något förebyggande arbete under året. Ansvariga i regioner och landsting fick även ange om de ser något behov av förebyggande insatser mot spelproblem, och vilket stöd de behöver för att arbeta med frågan. Totalt svarade 19 regioner och landsting på webb enkäten, vilket motsvarar 90 procent. Finns ett behov av att arbeta före byggande mot spelproblem? Totalt svarade 19 av 21 regioner och landsting 90% på webbenkäten vilket motsvarar 90 procent. Pågår eller planerar ni förebyggande insatser mot spelproblem 2015? Vilket stöd behöver regioner och landsting för att utveckla det förebyggande arbetet? Frågor från webbenkäten 21 regioner och landsting fick svara på en webbenkät besvarade enkäten besvarade inte enkäten 3
Många ser behov av förebyggande arbete mot spelproblem 12 av 19 regioner och landsting uppgav att de ser ett behov av förebyggande insatser mot spelproblem. Ingen svarade att förebyggande insatser inte behövs. Trots detta uppgav 10 av 19 landsting och regioner att de inte arbetade med frågan under 2015. Fem arbetade förebyggande och fyra svarade att de inte visste om de arbetade förebyggande. Ja Vet ej 12 av 19 12 av 19 regioner och landsting ser ett behov av förebyggande insatser. 7 av 19 7 av 19 landsting och regioner vet inte om det finns ett behov av förebyggande insatser. Ingen svarade att förebyggande insatser inte behövs. 4
men få arbetar förebyggande fem av nitton regioner och landsting arbetade förebyggande och fyra svarade att de inte visste om de arbetade förebyggande. 10 10 regioner och landsting arbetade inte förebyggande mot spelproblem 2015. 5 5 regioner och landsting arbetade förebyggande mot spelproblem. 4 4 regioner och landsting visste inte om de arbetade förebyggande. Ja Nej Vet ej Inget svar Kartan visar spridningen av förebyggande arbete mot spelproblem i regioner och landsting. 5
Exempel på arbete som förebygger spelproblem De regioner och landsting som arbetade förebyggande gjorde det främst genom att ge ekonomiskt stöd till ideella organisationer som arbetar med spelberoendefrågor. Några integrerade spel om pengar i övriga folkhälsoinsatser, som inom insatser kring alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT). Förebyggande arbete förekom även indirekt i samband med missbruksfrågor eller annan relaterad problematik. Ekonomiskt stöd till ideella organisationer: Kamratföreningar för spelare och anhöriga som arbetar aktivt med spelberoendefrågor Övrigt förebyggande arbete mot spelproblem: Stöd till folkhälsoinsatser som rör ANDT och spel om pengar Indirekt i samband med insatser mot missbruksfrågor Indirekt genom handlingsplan om stöd till datorspelsprevention Exempel på förebyggande arbete Inga regioner och landsting hade en policy som rör spel om pengar eller hade inkluderat förebyggande arbete mot spelproblem i något styrdokument. 6
Stort behov av kunskapsstöd De flesta regioner och landsting uppgav att de behöver mer kunskap om spelproblem och förebyggande arbete om de hade ett tydligare förebyggande uppdrag. EN MAJORITET var även positiva till möjligheten att delta i ett nätverk kring spelförebyggande arbete, och till att sam arbeta mer med andra aktörer. 17 av 19 17 av 19 regioner och landsting svarade att de behöver kunskap om spelproblem eller om förebyggande arbete mot spelproblem. Diagram över landsting och regioners behov av kunskapsstöd (antal regioner och landsting). kunskap om förebyggande insatser kunskap om spelproblem 14 15 utökat samarbete med andra möjlighet att delta i nätverk 8 14 annat 4 Webbenkäten medgav att deltagarna kryssade i flera svarsalternativ. 7
Denna skrift presenterar resultaten från en kartläggning av regioners och landstings förebyggande arbete mot spelproblem 2015. Genomgående talar vi om förebyggande arbete mot spelproblem som rör spel om pengar. 12 av 19 regioner och landsting såg behov av förebyggande arbete mot spelproblem. Ingen svarade att förebyggande arbete inte behövs. 5 regioner och landsting arbetade förebyggande 2015. Arbetet handlar framförallt om att ge ekonomiskt stöd till ideella organisationer. 17 av 19 regioner och landsting uppgav att de behöver mer kunskap om spelproblem och förebyggande arbete om de hade ett tydligare förebyggande uppdrag. Folkhälsomyndigheten är en nationell kunskapsmyndighet som arbetar för en bättre folkhälsa. Det gör myndigheten genom att utveckla och stödja samhällets arbete med att främja hälsa, förebygga ohälsa och skydda mot hälsohot. Vår vision är en folkhälsa som stärker samhällets utveckling. Folkhälsomyndigheten, 2016 ISBN 978-91-7603-682-2 (pdf) Artikelnummer: 16048 grafisk produktion: AB typoform Solna Nobels väg 18, 171 82 Solna Östersund Forskarens väg 3, 831 40 Östersund www.folkhalsomyndigheten.se