KS 13:1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Näringslivskontoret Dnr KS/2015:585-141 2015-11-12 1/2 Handläggare Krister Widström Tel. 0152-290 66 Kommunstyrelsen Avtal om Näringslivspolitiskt samarbete i Stockholmsregionen - Stockholm Business Alliance (SBA) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. Strängnäs kommun ansöker om medlemskap i SBA för perioden 2016-2020, 2. finansiering sker inom kommunstyrelsens budget med cirka 136 000 kronor per år. Bakgrund Storstadsregioner har under de senaste 40 åren fått en växande betydelse i ekonomin. De utgör noder i globala nätverk för kunskapsproduktion, affärsutveckling och kontaktintensiva aktiviteter, samspel mellan företagsenheter i multinationella koncerner och beslut om import- och exportflöden. Storstadsregioners ställning är viktig för länders förmåga att attrahera, utveckla och behålla ekonomisk aktivitet i synnerhet kunskapsintensiv verksamhet inom dess gränser. Huvudsyftet med samarbetet SBA är att fortsätta driva tillväxt. För närvarande samarbetar 53 kommuner inom SBA. Strängnäs är en del av den dynamiska Stockholmsregionen och har varit medlemmar i SBA sedan 2006. Strängnäs kommun avser att i form av det långsiktiga partnerskapet SBA samarbeta för att främja tillväxt lokalt och regionalt inom det geografiska området Stockholmsregionen, genom att öka attraktionskraften för människor, företag och kapital. Partnerskapet förutsätter ett ömsesidigt ansvarstagande. Visionen är att Stockholmsregionen ska vara Europas ledande, hållbara tillväxtregion. Partnerskapet marknadsför sig internationellt under varumärket Stockholm- The Capital of Scandinavia. Under perioden drivs de tre huvudsakliga områdena: -Investeringsfrämjande -Näringslivsservice -Internationell marknadsföring
KS 13:2 2/2 Beredning Strängnäs kommun är beroende av att regionen fortsätter utvecklas positivt. Kommunen bör delta aktivt i partnerskapet. Därigenom kan vi bidra till att närområdet får del av den tillväxt som SBA verkar för. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Ett medlemskap i SBA för perioden 2016 2020 kostar kommunen fyra kronor per invånare och år. Finansiering sker inom kommunstyrelsens budget och beräknas med nuvarande folkmängd uppgå till ca 136 000 kr per år. Uppföljning SBA mäter kontinuerligt under åren investeringar (antal, kvalité, bransch samt andra relevanta mättal) och NKI-arbetets olika parametrar såsom handlingsplaner, serviceseminarier och resultat. Under år 2019 ska en utvärdering av SBA-samarbetet under avtalsperioden göras av en utomstående konsult. Underlag Avtal om Näringslivspolitiskt samarbete i Stockholmsregionen 2016-2020, Stockholm Business Alliance Utvärdering Stockholm Business Alliance 2006-2013 Krister Widström Kontorschef Beslutet skickas till Näringslivskontoret
KS 13:3 Stockholm Business Alliance Avtal om Näringslivspolitiskt samarbete i Stockholmsregionen 1.Tillväxt genom ökad attraktionskraft Storstadsregioner har under de senaste 40 åren fått en växande betydelse i ekonomin. De utgör noder i globala nätverk för kunskapsproduktion, affärsutveckling och kontaktintensiva aktiviteter, samspel mellan företagsenheter i multinationella koncerner och beslut om importoch exportflöden. Storstadsregioners ställning är viktiga för länders förmåga att attrahera, utveckla och behålla ekonomisk aktivitet i synnerhet kunskapsintensiv verksamhet inom dess gränser. Huvudsyftet med samarbetet Stockholm Business Alliance är att fortsätta driva tillväxt. Undertecknande kommun avser att i form av det långsiktiga partnerskapet Stockholm Business Alliance samarbeta för att främja tillväxt lokalt och regionalt inom det geografiska området Stockholmsregionen, genom att öka attraktionskraften för människor, företag och kapital. Partnerskapet förutsätter ett ömsesidigt ansvarstagande. Visionen är att Stockholmsregionen skall vara Europas ledande, hållbara tillväxtregion. Partnerskapet marknadsför sig internationellt under varumärket Stockholm- The Capital of Scandinavia. 2. Samordning genom Stockholm Business Region Som ett led i partnerskapet Stockholm Business Alliance samordnas arbetet genom det av Stockholms kommun ägda Stockholm Business Region AB (nedan kallat SBR). Uppdraget ska utföras i enlighet med detta avtal och den årliga verksamhetsplanen (VP). 3. Innehåll i samarbetet Under perioden drivs de tre huvudsakliga områdena: -Investeringsfrämjande -Näringslivsservice -Internationell marknadsföring Strategisk inriktning och aktiviteter för varje område bestäms för varje år i VP. Framtagandet av VP förutsätter ett gemensamt ansvarstagande där kommuner och SBR tillsammans arbetar fram ett förslag. Beslut tas av kommunstyrelseordföranden vid ett årligt möte under hösten.
KS 13:4 Investeringsfrämjande Strategin för partnerskapet är att fokuserat satsa på de branscher där Stockholmsregionen internationellt ligger i yttersta framkant. Generellt går teknikinnehållet igenom i alla branscher vi arbetar med och här har vår region kommit långt. Inom Life Science (läkemedel-,bio och medicinteknik), ICT (informations- och kommunikationsteknologi) och Cleantech (miljöteknik) är Stockholmsregionen mycket framgångsrik varför dessa särskilt lyfts fram i den internationella marknadsföringen. Regionen har därutöver särskilda förutsättningar inom andra områden som ska bevakas och lyftas fram. Dessa områden är Automation, Bygg, Besöksnäring, Logistik och Gruv och metall. För att partnerskapet ska bearbeta rätt områden görs en återkommande omvärldsanalys under avtalsperioden. I och med att vi följer utvecklingen kan detta medföra att det kan uppstå nya branscher och nya kombinationer att arbeta med. Av stor vikt för regionen är den internationella flygtillgängligheten via Arlanda. En del av det investeringsfrämjande arbetet innebär att följa upp och ägna uppmärksamhet åt behoven hos de utlandsägda företagen. Detta är en betydelsefull grupp då ca 70 % av återinvesteringarna i regionen sker i just utlandsägda bolag. SBR ger stöd och verktyg till det lokala arbetet i kommunerna. Näringslivsservice Servicemätningen ska genomföras årligen, vilket är i linje med Sveriges Kommuner och Landstings ambitioner för mätningen Insikt. Kommuner ska beakta resultatet från servicemätningen och sätta upp realistiska mål och aktiviteter för att öka kundnöjdheten. Följande fem myndighetsområden mäts: brandtillsyn, miljötillsyn, bygglov, markupplåtelse och serveringstillstånd. SBR har huvudansvaret för omvärldsbevakning och att sprida adekvata analyser och rapporter inom partnerskapet. Det åligger varje kommun att följa SBA-webben och delta på de konferenser och aktiviteter som arrangeras. Internationell marknadsföring SBR använder vid internationell marknadsföring av Stockholmsregionen det gemensamma varumärket Stockholm- The Capital of Scandinavia. Kommunen förbinder sig att alltid använda varumärket vid internationell marknadsföring. Partnerskapet ska under avtalsperioden även arbeta med att attrahera internationella talanger att flytta till regionen. 4. Styrgrupp Till stöd för det arbete som bedrivs av SBR enligt avtal med partnerkommunerna finns en
KS 13:5 styrgrupp. Denna består av stadsdirektören i Stockholm (ordf) samt fyra kommunchefer från kommuner i Stockholms län (utses inom Kommunförbundet Stockholms Län) samt kommuncheferna i Eskilstuna, Gävle, Uppsala, Västerås och Örebro. Denna styrgrupp sammanträder minst fyra gånger per år. 5. Finansiering För att finansiera den samordnade verksamheten bidrar varje kommun med fyra kronor per invånare i kommunen, per den 1 januari varje år, med 2016 som första år. SBR skickar ut faktura där summan baseras på invånarantalet i kommunen per den 1 januari. Stockholms stad bidrar med 7,5 miljoner årligen. 6. Avtalsperiod Avtalsperioden är 1 januari 2016-31 december 2020. Om fler än två tredjedelar av kommunerna säger upp avtalet upphör avtalet automatiskt att gälla för samtliga kommuner med uppsägningstiden om ett år. Om partnerskapet ska förlängas efter 2020 förätter det att ett nytt avtal tecknas av kommunerna. Nya kommuner som ej tecknat avtal under 2015 kan ansluta senare under förutsättning av beslut på det årliga kommunstyrelseordförande mötet. 7. Utvärdering av partnerskapet SBR mäter kontinuerligt under året investeringar (antal, kvalité, bransch samt andra relevanta mättal) och NKI-arbetets olika parametrar såsom handlingsplaner, serviceseminarier och resultat. Under år 2019 ska en utvärdering av SBA-samarbetet under avtalsperioden göras av en utomstående konsult. 8. Tvist Om tvist uppstår inom ramen för detta avtal skall den i första hand lösas av parterna. I andra hand skall tvist hänskjutas till allmän domstol på SBR:s hemort för avgörande enligt svensk rätt. Detta avtal upprättas i två exemplar, av vilka vardera parten har tagit sitt. Stockholm den / 2015 den / 2015 För Stockholm Business Region AB För kommun -------------------------------------------------- Karin Wanngård Finansborgarråd/Ordförande SBR Kommunstyrelsens ordförande
KS 13:6 -------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- Olle Zetterberg Kommunchef Verkställande direktör SBR
KS 13:7 Utvärdering av SBA
KS 13:8 Innehåll 1. Syfte och metod 2. Budgetfördelning 3. Uppnådda resultat 4. Analys 5. Rekommendationer
Syfte och metod KS 13:9 Syfte Vilka resultat har SBR uppnått gällande investeringsfrämjande Hur har SBAs prioriteringar fått genomslag i SBRs verksamhet, samt medelsfördelning Vilka förväntningar har finansiärerna på SBR och SBAsamarbetet, Hur kan partnerskapet vidareutvecklas Metod Data från SBR Intervjuer med SBR-personal Intervjuer med näringslivschefer i arbetsgruppen
Budgetfördelning KS 13:10 Budgetpost Tkr Koordinering och utveckling 3 600 Internationell marknadsföring 1 600 Personal- och lokal/adm kostn 6 800 Investeringsfrämjande Life Science 900 ICT 1 000 Automation 200 Cleantech 500 Infrastruktur 100 Metals and mining 150 Hospitality 300 Logistik 150 MIPIM 950 Int. Business meeting 150 Business Arena 100 Summa kostnader 16 500 10,2 mkr investeringsfrämjande 2,6 mkr internationell marknadsföring 0,5 mkr näringslivsservice 3,2 mkr koordinering
Anställda på utlandsägda arbetsställen SBA, 2006-2013 KS 13:11 Utv. 2006-2013 Län 2006 2009 2013 % abs Stockholms län 170 784 189 382 201 868 18% 31 084 Uppsala län 10 709 12 684 13 973 30% 3 264 Södermanlands län 10 488 11 535 10 365-1% -123 Örebro län 17 331 19 118 17 841 3% 510 Västmanlands län 20 562 20 351 17 394-15% -3 168 Gävleborgs län 10 686 12 074 11 749 10% 1 063 Stockholmsregionen 240 560 265 144 273 190 14% 32 630 Övriga Sverige 332 155 360 420 357 216 8% 25 061
Effekter av investeringsfrämjande SBA, 2006-2013 KS 13:12 Län Antal nya jobb, 2006-2013 Antal räddade arbetstillfällen, 2006-2013 % fördelning av nya och räddade jobb Dalarnas län 6 3 0,1% Gävleborgs län 29 0 0,4% Stockholms län 2 384 4616 89,4% Södermanlands 250 län 25 3,5% Uppsala län 32 33 0,8% Västmanlands 15 län 10 0,3% Örebro län 46 382 5,5% Total 2 532 5 299 100,0%
Effekter av investeringsfrämjande SBA, 2006-2013 KS 13:13 SBA klarar internationella förfrågningar och research på ett sätt som en kommun eller region aldrig kan klara. Kommundirektör fått en ny inställning och förståelse för vad som krävs för att kunna locka till sig investeringar etablerat en beredskap att snabbt kunna svara på förfrågningar som kommer fått tillgång till expertkompetenser inom investeringsområdet fått internationella erfarenheter så som deltagande i MIPIM och andra internationella aktiviteter fått möjlighet att svara på förfrågningar som annars inte skulle nå kommunen
Internationell marknadsföring KS 13:14 Mipim, den stora aktiviten tillsammans med 27 fastighetsbolag Internationell Business meeting. Paneldiskussion i Stockholms stadshus med utlandsägt bolag i SBA-regionen Business Arena fastighetsmässan i Sthlm där kommunerna ställer ut. Ett komplement till MIPIM. Marknadsföringsinsatser kopplade till enskilda fokusområden/branscher. MIPIM är viktigt genom vårt deltagande ser vi vilken roll vi kan spela i ett internationellt perspektiv. näringslivschef [angående Mipim]. Vi åker en stor grupp, har en monter men ska vi som kommun få genomslag måste vi vara aktiva, veta vad vi vill, vad vi har för säljargument. Vi är inte där ännu. näringslivschef
Näringslivsservice = NKI KS 13:15 Stort värde för kommunerna. Nästan alla lyfter särskilt fram NKI som något viktigt NKI görs nu tillsammans med SKL SBAs fokus på: Verksamhetsnära analyser Anpassa urval och frekvens utifrån behov Presentationer på plats Kan bistå i att processleda arbetet med handlingsplaner Involvera och samla nya grupper för SBA (bygglov och miljöhandläggare) för verksamhetsutveckling och förbättra sina resultat
KS 13:16 Kompletterande effekter av SBA Samtliga lyfter fram ett stort värde av SBA som plattform för att utveckla sina nätverket. Det specifika med SBA är: Ej så geografiskt bundet som flertalet andra forum Hittar sina likar Möten utifrån intresse, gemensamma problemställningar och förutsättningar Det finns en stor potential i detta. Jätteviktigt med nätverket, både för oss som jobbar med frågan men också kommundirektören, och handläggare på förvaltningarna som fått andra personer i sina nätverk. Finns många sådana exempel nätverket viktigit för näringslivsutvecklingen. näringslivschef
Sammanfattande analys KS 13:17 Sammantaget ger SBAs investeringsfrämjande värde för pengarna (något flertalet även värderar). Ca 30 000 kr per jobb som etableras eller 10 000 kr per jobb om vi inkluderar räddade jobb De prioriterade områdena får genomslag i SBRs arbete Kommunerna är olika rustade och har olika förutsättningar Kommunerna är olika aktiva och har olika mål och ambitioner med sin medverkan SBRs ledning förväntas vara mer närvarande SBRs olika tjänstemän har mer att lära av varandra och hur investeringsfrämjandearbetet kan vidareutvecklas Vi har fått någon förfrågan, men det har inte hänt något vad jag känner till. Men detta är jag OK med utifrån att det är möjligheter vi annars inte skulle nå. Upp till oss att kunna sälja oss och visa varför man ska investera i vår kommun. De som är mer aktiva får också förfrågningarna.. Näringslivschef Tongångarna i vår kommun är att vi kanske inte fått ut så mycket. Men det är kanske vi som varit för passiva. näringslivschef
Rekommendationer KS 13:18 Engagera aktiva kommuner i arbetet kring investeringsfrämjande använd SBAs samlade kapacitet och engagemang genom etablering av investeringsteam Arbeta mer aktivt för nätverksmöjligheter utifrån områden och teman som är relevanta för kommunerna Målet är att ta det från en skarp mottagningsaparat till att nu börja jobba mer proaktivt arbete näringslivschef I SBA 2.0 behöver vi växla upp. Använd starka SBA-kommuner och involvera dem i SBA-samarbetet. Så kan det delvis vara redan idag, men vi skulle behöva formalisera det. Behöva ha bättre samarbete. näringslivschef
Rekommendationer KS 13:19 Revidera investeringsområden och eventuellt inriktning på SBA-partnerskapet. Prioriterade områden är inte givna områden behöver grundas i analys Inkludera internationell marknadsföring i investeringsfrämjande inte relevant som en egen punkt. Omvärldsbevakning som del av investeringsfrämjande NKI bör stanna kvar för att 1) säkra verksamhetsnära analyserna 2) som underlag för nätverksmöjligheter (jmf t.ex. bygglov och miljökonferensen tidigare i höstas) Nya uppdrag som lyfts fram är infrastrukturfrågor samt internationell tillgänglighet (nya flygförbindelser från Arlanda).
Rekommendationer KS 13:20 Partnerskapet bör ställa krav på aktiva medlemmar och att SBR tydligt prioriterar arbetet. Stödja kommuner att etablera beredskap för investeringsfrämjandearbetet Vilka frågor ställs Vad krävs för att vara beredd SBR utarbeta generella info.material Vi behöver hjälp att förstå hur vi ska agera när det kommer in förfrågningar. Som det är idag kommer de till oss, det är på kort varsel, på engelska och vi vet inte vad vi ska göra för att kunna svara. Vi måste mer upp på banan och detta behöver vi hjälp med. näringslivschef
Rekommendationer KS 13:21 Förbättra kommunikationen med SBA-kommunerna och ökad transparens. Börja med att ta fram en kommunikationsplan. Kvalitetssäkra datan i SBRs uppföljningssystem. Finansieringen sker även fortsättningsvis genom medlemsavgifter utifrån kommunstorlek. Styrkan ligger i SBAs samlade kraft en finansiering som baseras på enskilda kommunens nyttjande av service skulle riskera SBAs samlade styrka.
Tack! KS 13:22 Kontaktuppgifter Ola Odebäck, ola.odeback@ramboll.com Direkt: 070-7619942