Dnr: PLAN.215.4821 Samrådshandling 216-2-22 Social konsekvensanalys Karlskrona 5:53 m.fl., Vämö- Krutviken, Karlskrona kommun
Vad är en social konsekvensanalys? Enligt plan- och bygglagen ska planläggning av mark och vatten främja en samhällsutveckling där jämlika och socialt goda levnadsförhållanden tillvaratas. För att uppnå detta brukar man tala om en samexistens mellan de tre hållbarhetsaspekterna social-, ekonomisk- och ekologisk hållbarhet. Hållbarhetsperspektivet fick internationell spridning i samband med Brundtlandsrapporten 1987 och utgör idag självklara utgångspunkt i ett flertal kommuner. För att stärka frågor om social hållbarhet i den fysiska planeringen arbetar Karlskrona kommun efter en mall för att göra sociala konsekvensanalyser. Analysverktyget används för att identifiera socialt viktiga aspekter då människor i allmänhet lägger stort värde vid sin omgivning huruvida den upplevs tilltalande, motbjudande, trygg och tillgänglig. Viktigt är också att tillvarata den mångfald som finns inom kommunen. Vi definierar mångfald med olika människor/ individer och i planprocessen är det av betydelse att kunna förstå, värdesätta och tillvarata de erfarenheter, kunskaper och olikheter som finns hos kommunens alla invånare. Genom att besvara frågor om planområdets tillgänglighet, trygghet, barnperspektiv och mångfald fångas de mjuka värdena upp i ett tidigt skede. Socialkonsekvensanalysen utgör därefter en betydelsefull grund i det fortsatta planarbetet. Arbetet med analysverktyget har utgått ifrån CEMR-deklarationen vars syfte är att integrera ett jämställdhetsperspektiv i kommunala verksamheter. Ytterligare utgångspunkter har varit att tillvarata FNs barnkonventionsavtal som innehåller bestämmelser om mänskliga rättigheter för barn, FNs konvention om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning samt de nationella folkhälsomålen som behandlar trygghet, säkerhet och aktivitet i den fysiska planeringen. 2
Tabell för den sociala konsekvensanalysen Parameter Dagsläget Planförslaget och dess - Här redovisas alla ämnen som den sociala konsekvensanalysen beaktar Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter Platsens egenskaper Dagsläget Planförslaget och dess - Vilka är det som berörs av planen, direkt eller indirekt? Detaljplanen berör de som bor i Karlskrona och ännu ej inflyttade. Planen berör även till viss del de som bor i planområdets närhet så som Hästö. bostäder, (studentlägenheter och smålägenheter), centrum och förskola/ skola i ett centralt läge på Vämö. Hur ser rörelsemönstret ut i Utmed planområdet längs med Hästövägen finns en gång- och cykelväg. Inom planområdet finns en gångstig utmed vattnet. Planförslaget innebär att gc-vägen och gångstråket utmed vattnet bibehålls. Hur används Karlskrona 5:53 består idag av en obebyggd tomt där det växer träd i områdets västra och östra sida. Utmed vattnet finns en gångstig. Den östra delen av planområdet består av en grusad markparkering. Gångstråket utmed vattnet bibehålls. 3
Finns det några identitetsskapande aspekter i Karlskrona 5:53 är idag obebyggd men har tidigare varit bebyggd med Krutvikens gästgivaregård vilket revs år 21. Ekarna inom Karlskrona 5:53 är karaktärsskapande. Den föreslagna bebyggelsen återuppbygger platsen. Byggnaden uppförs helt i trä som målas i falurött vilket knyter an till bebyggelsen i Wämöparken. Övrigt som bör Trygghet Dagsläget Planförslaget och dess - Är området befolkat under olika tider av dygnet? Är det funktionsintegrerat? Planområdet utgörs idag av en ödetomt samt en parkeringsyta. Området är till huvuddelen bara befolkat under dagtid. bostäder, centrum och förskola/skola vilket kommer att öka antalet människor som uppehåller sig inom området under fler tider på dygnet än idag. Finns det samlade och väldefinierade stråk med god belysning? Hästövägen utgör ett väl belyst stråk på Vämö. En utveckling av planområdet innebär bland annat bättre belysning utmed vägen och strandkanten. Kan man lätt bli sedd i Ger området möjlighet till genomströmning alternativt uppsikt? Karlskrona 5:53 är idag uppdelat i olika platåer med olika hög vegetation. Området och grusparkeringen bedöms dock som lättöverskådligt. bostäder, centrum och förskola/skola vilket kommer att öka antalet människor som uppehåller sig inom området. Behövs några trygghetsaspekter tillgodoses med avseende på buskage, belysning, trafiksäkerhet och orienterbarhet? Planområdet innehåller idag lite belysning då det är en ödetomt. Belysningen kommer att utökas inom planområdet. 4
Övrigt som ber Tillgänglighet Dagsläget Planförslaget och dess - Med vilka färdmedel kan man ta sig till Längs med planområdet finns en gång- och cykelväg med förbindelser mot Hästö och Bergåsa/ centrala Karlskrona. Närmaste busshållplats finns på Hästövägen i anslutning till planområdet. Gång- och cykelvägen samt busshållplatsen utmed Hästövägen planeras att ligga kvar. Finns det god tillgänglighet till service såsom kollektivtrafik, skola, äldreboende, arbete, livsmedelsbutik etc.? Planområdet ligger 2,2 km från kommersiell och offentlig service på Trossö. Område har även närhet till en mindre servicebutiker på Hästö och Bergåsa centrum. Planområdet ligger ca 9 meter från närmaste vårdcentral som finns på sjukhusområdet. Närmaste skola, Hästöskolan, ligger ca 5 meter från planområde. Förskolor finns även på Hästö. Föreslagen bostadsbebyggelse med smålägenheter och studentlägenheter ökar anatalet mindre lägenheter i stadsbygden. Planerad förskola har ett stor upptagningsområde och ökar antalet förskoleplatser i stadsbygden. Finns det god tillgänglighet till rekreationsområden och fritidsaktiviteter? Planområdet ligger i närheten av Wämoparken som är ett rekreationsområde i centrala Karlskrona. En utveckling av planområdet beröms inte påverka tillgängligheten till Wämöparken. Övrigt som ber Barnperspektiv Dagsläget Planförslaget och dess - 5
Vilka barn och ungdomar berörs direkt eller indirekt av planen? Barn, yngre som äldre, flickor som pojkar, som rör sig idag främst i genom planområdet på gång- och cykelvägen längs med Hästövägen. Även promenadstigen längs med vattnet används till viss del. Detaljplanen föreslås en utveckling med smålägenheter och studentlägenheter samt en förskola/ skola. De som berörs av planen är förskolebarn, studenter och yngre vuxna. Hur använder och rör sig barn och ungdomar i Utmed planområdet finns en gång- och cykelväg längs med Hästövägen. Denna gång- och cykelväg leder mellan Hästö och Wämö mm och vidare in mot Trossö. Trafiksäkerhetshöjande åtgärder behövs för Hästövägen för att öka säkerheten för gående och cyklister att ta sig över Hästövägen. Möjlighet till rekreation finns inom Karlskrona 5:53 öppna ytor med vegetation. Vilka intressen eller platser kan tänkas vara särskilt betydelsefulla för barn och ungdomar? Stråket utmed vattnet samt den öppna ytan med vegetation inom Karlskrona 5:53 kan idag användas av barn och unga.. Stråket utmed vattnet bibehålles samt stora delat av vegetationen inom Karlskrona 5:53 västra och östra sida. Medför planen att barn och ungdomars intressen berörs eller att miljöer där de vistas påverkas på något väsentligt sätt? Stråket utmed vattnet samt den öppna ytan med vegetation inom Karlskrona 5:53 kan idag användas av barn och unga. Vegetationen inom Karlskrona 5:53 västra och östra sida bibehålles till stor del. Stråket utmed vattnet bibehålles. Övrigt som ber Mångfald Dagsläget Planförslaget och dess - Vilka bostadstyper och upplåtelseformer Planområdet ligger i närheten av Hästö där det 6
är dominerande i finns en övervägande del av småhus. bostäder, (studentlägenheter och smålägenheter). Till vilka riktar sig planen? Vilka planeras det för? Karlskronabor, ännu ej inflyttade, m fl. bostäder, centrum och förskola/skola i ett centralt läge. Vilken/vilka samrådsformer bör användas för att få både kvinnor och män att yttra sig? Varierande åldrar? Planen bedöms ha ett stort allmänt intresse. Samrådsmöten planeras. Vilken/vilka samrådsformer bör användas för att nå ut till grupper som annars inte brukar delta i dessa forum? Hur säkerställer vi att jämställdhetsperspektivet finns med i vårt planarbete med avseende på medarbetare? Viktigt att involvera män och kvinnor med olika åldrar och kompetensområden i arbetsgrupper för att säkerställa jämställdheten i planarbetet. Övrigt som ber Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Sandra Högberg planarkitekt 7